Regulamentul sitului de importanţă comunitară ROSCI0207- Postăvaru
Anexa nr. 2
Regulamentul sitului de importanţă comunitară ROSCI0207- Postăvaru
Art. 1 – Situl de importanţă comunitară ROSCI0207-Postăvaru, denumit în continuare Sit, a fost instituit prin Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările ulterioare.
Art. 2 – (1) Scopul instituirii Sitului este asigurarea pentru protecţiei şi conversarea unor specii şi habitate de interes comunitar pe teritoriul său. Acest scop urmǎreste menţinerea interacţiunii armonioase a omului cu natura prin protejarea diversităţii habitatelor şi peisajului promovând păstrarea folosinţelor tradiţionale ale terenurilor, încurajarea şi consolidarea activităţilor, practicilor şi culturii tradiţionale ale populaţiei locale, oferind totodată publicului posibilităţi de recreere sau turism.
(2) În anexa nr. 6 a Ordinului ministrului mediului şi pădurilor nr. 2387/2011, situl ROSCI0207-Postăvaru este menţionat ca având o suprafaţă de 1303 ha.
Art. 3 – (1) Responsabilitatea managementului sitului ROSCI0207-Postăvaru revine Fundaţiei Carpaţi, denumită în continuare custode, conform convenţiei de custodie nr. 0016/22.02.2010 încheiată cu Ministerul Mediului şi Pădurilor.
(2) Custodele integrează într-un plan de management şi supraveghează toate activităţile din sit desfăşurate în vederea creşterii stării de conservare al speciilor şi habitatelor pentru care a fost desemnat, organizează şi efectuează activităţile specifice, asigurând o gospodărire unitară a sitului.
Art. 4 – Respectarea regulamentului este obligatorie pentru Custode, precum şi pentru persoanele fizice şi juridice care deţin sau care administrează terenuri şi alte bunuri şi/sau desfăşoară activităţi în interiorul şi în vecinătatea Sitului.
Art. 5 – (1) Actualizarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism pentru comunele şi suprafeţele acestora incluse în perimetrul sitului ROSCI0207-Postăvaru se face de către autorităţile administraţiilor publice responsabile, prin integrarea în aceste documentaţii a prevederilor referitoare la situl de importanţă comunitară menţionat.
(2) Modificarea şi actualizarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism menţionate la alin. (1) se fac cu avizul custodelui sitului ROSCI0207-Postăvaru, pentru asigurarea conformităţii cu prevederile Planului de Management.
(3) Documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism menţionate la alin. (1) modificate şi/sau actualizate de către autorităţile administraţiilor publice locale menţionate la alin. (1) vor include în piesele grafice/desenate şi limitele sitului ROSCI0207-Postăvaru.
Art. 6 – Custodele cooperează cu autorităţile locale şi naţionale cu competenţe şi responsabilităţi în reglementarea activităţilor din sit, în vederea elaborării şi implementării unor măsuri speciale pentru conservarea şi/sau utilizarea durabilă a resurselor naturale, conform prevederilor prezentului regulament, ţinând cont de faptul că acesta face parte din reţeaua europeană Natura 2000.
Art. 7 – Orice plan sau proiect care nu are o legătură directă sau nu este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta în mod semnificativ, singur sau în combinaţie cu alte planuri ori proiecte, este supus unei evaluări adecvate a efectelor potenţiale asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, având în vedere obiectivele de conservare al acesteia, conform prevederilor art. 28 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011.
Art. 8 – (1) Amenajamentele silvice se elaborează cu respectarea legislaţiei de mediu şi silvice, aflată în vigoare.
(2) Custodele are obligaţia de-a participa la lucrările confrinţelor I şi a II de amenajarea pădurilor. Neparticiparea acestuia atrage sancţionarea.
(3) Pentru amenajamentul silvic pe perioada de aplicare a acestuia, custodele emite un singur aviz. Depunerea, analiza documentaţiei pentru avizare şi emeiterea avizului de către custode sunt scutite de la plata unor taxe şi avize.
(4) La elaborarea amenajamentelor silvice custodele are obligaţia de a pune la dispoziţia proiectantului care elaborează amenajamentul silvic, toate datele referitoare la elementele de biodoversitate (faună, floră, habitate), aflate pe teritoriul sitului Natura 2000/ ariei naturale protejate, în vederea includerii acestora în amenajamentul silvic.
Art. 9 – (1) Activităţile de vânătoare se desfăşoară cu respectarea legislaţiei de mediu şi de vânătoare aflate în vigoare.
Art. 10 – (1) Terenurile din suprafaţa sitului evidenţiate ca pajişti, indiferent de forma de proprietate, se folosesc în exclusivitate pentru păşunat, fâneaţă, cultivarea plantelor de nutreţ, în vederea obţinerii de masă verde, fân sau seminţe.
(2) Utilizarea durabilă a pajiştilor pentru cosit şi/sau păşunat este permisă numai cu animalele domestice proprietate a membrilor comunităţilor ce deţin aceste păşuni sau care deţin dreptul de utilizare a acestora în orice formă recunoscută prin legislaţia naţională în vigoare, pe suprafeţele, în perioadele şi cu speciile şi efectivele avizate de Custode, astfel încât să nu fie afectate habitatele naturale şi nici speciile de floră şi faună.
(3) Exploatarea fâneţelor se face fără mijloace mecanizate.
(4) Păşunatul se supune următoarelor reglementări:
a) păşunatul de către alte persoane decât proprietarii de drept este permis cu informarea Custodelui de către autorităţile locale prin adresă scrisă care să aibă anexată contractele încheiate între părţi;
b) este interzis păşunatul fără contracte încheiate cu deţinătorii/administratorii păşunilor;
c) este interzis păşunatul cu mai multe animale sau cu alte specii decât cele specificate în contracte;
d) păşunatul este interzis în fondul forestier indiferent de proprietar şi/sau administrator;
e) numărul admis de câini se stabileşte prin contractul de păşunat, în limitele prevăzute de legislaţia în vigoare;
f) trecerea prin fond forestier şi trecerea la apă se face cu respectarea reglementărilor în vigoare, în baza contractului încheiat cu administratorii/proprietarii de pădure;
g) este interzisă lăsarea animalelor nesupravegheate la păşunat.
(5) Custodele monitorizează activitatea de păşunat pentru stabilirea impactului acestei activităţi asupra florei şi faunei din sit şi pentru stabilirea unor eventuale măsuri de refacere a zonelor degradate sau instituirea de restricţii în zonele afectate.
(6) În cazul degradării păşunilor, Custodele poate opri de la păşunat anumite suprafeţe, pentru o perioadă determinată, în scopul refacerii covorului vegetal.
Art. 11 – (1) Realizarea oricăror construcţii pe teritoriul situat în extravilanul localităţilor din sit se poate face cu respectarea prevederilor art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011.
(2) Proprietarii/administratorii obiectivelor care utilizează sursele de apă de pe teritoriul sitului sunt obligaţi să asigure debitele de servitute conform legislaţiei în vigoare şi conform actelor de reglementare emise în scopul desfăşurării activităţii.
(3) Custodele are dreptul să verifice existenţa tuturor actelor de reglementare emise, precum şi modul de respectare al acestora şi să sesizeze instituţiile abilitate în cazul în care se constată încălcări ale prevederilor acestora.
(4) Autorităţile locale din perimetrul sitului sau din imediata vecinătate a acestuia sunt obligate să transmită Custodelui copii la zi ale documentelor de amenajare a teritoriului (planuri urbanistice generale, zonale şi de detaliu), din care să reiasă statutul juridic al terenurilor şi al construcţiilor.
Art. 12 – (1) Cercetarea ştiinţifică în sit va fi orientată, pe cât posibil, spre protecţia şi conservarea speciilor şi habitatelor de interes comunitar pentru care situl a fost declarat.
(2) În baza rezultatelor proiectelor de cercetare desfăşurate în sit, acceptate şi avizate de forurile ştiinţifice abilitate, Custodele propune măsurile de conservare ce se impun pentru realizarea obiectivelor sitului.
(3) Activităţile de cercetare ştiinţifică şi cele instructiv-educative de pe teritoriul sitului se desfăşoară cu avizul Custodelui, care sprijină logistic, la solicitare şi în măsura posibilităţilor, activitatea de cercetare.
(4) În cazul proiectelor de cercetare ştiinţifică de pe teritoriul sitului, se va încheia obligatoriu contract cu cei care derulează tema. La finalul proiectelor, rezumatul rezultatelor cercetărilor se pune la dispoziţia Custodelui, care actualizează baza de date în vederea utilizării lor în activitatea de management a sitului. Clauzele contractului se stabilesc de comun acord de către părţi. Dreptul asupra utilizării rezultatelor se stabileşte prin contract.
(5) Orice studii care planifică activităţi de exploatare a resurselor naturale din sit şi orice proiecte care planifică lucrări de orice fel se supun de către proiectanţi avizării Custodelui, aceasta fiind necesară în vederea verificării încadrării activităţilor planificate de studiile sau proiectele menţionate mai sus în prevederile regulamentului sitului.
(6) În situaţia în care legislaţia în vigoare prevede necesitatea avizării proiectelor de cercetare de către Academia Română prin Comisia Monumentelor Naturii, atunci acest aviz este obligatoriu.
(7) Acţiunile de repopulare cu specii de plante şi animale se realizează cu respectarea art. 34 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare.
(8) Reconstrucţia ecologică a habitatelor deteriorate se realizează cu respectarea legislaţiei specifice în vigoare. În cazul în care degradarea habitatelor se datorează unor activităţi umane desfăşurate în mod ilegal, contravaloarea proiectului de reconstrucţie va fi suportată de către cei vinovaţi.
(9) În cazul apariţiei unor specii invazive de plante şi animale care periclitează integritatea ecosistemelor, se vor lua măsuri de stopare şi eliminare a acestora pe baza unei documentaţii avizate de Academia Română-Comisia pentru ocrotirea Monumentelor Naturii şi de către Custode.
Art. 13 – (1) Pe teritoriul sitului sunt permise activităţi de turism şi de educaţie, cu respectarea regulilor de vizitare a sitului, potrivit prezentului regulament.
(2) Custodele poate percepe un sistem de tarife, inclusiv tarif de vizitare, conform prevederilor legale în vigoare.
(3) Excepţii de la plata tarifului de vizitare fac următoarele categorii de persoane:
a) personalul Custodelui;
b) personalul silvic de la ocoalele silvice şi personalul gestionarului fondului de vânătoare de pe raza sitului;
c) persoanele care realizează studii şi cercetării, cu acordul Custodelui;
d) voluntarii care îşi dovedesc activitatea cu adresă oficială sau cu contract de voluntariat emis de Custode;
e) personalul de supraveghere a animalelor pentru care s-au contractat păşuni în Sit;
f) personalul de la alte unităţi/instituţii, cu delegaţie pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu;
g) persoane care deţin terenuri în Sit sau care dovedesc cu acte de identitate, că au domiciliul stabil în una din unităţile administrativ-teritoriale din perimetrul Sitului;
h) ghizii turistici agreaţi de Custode;
i) membri serviciilor Salvamont;
j) persoanele cu dizabilităţi.
(4) Vizitarea Sitului este permisă numai pe traseele turistice marcate cu semne convenţionale - marcaje vopsite cu bandă, triunghi, cruce sau punct, de culori diferite în funcţie de traseu şi încadrate cu alb, pe drumurile auto deschise şi semnalizate ca atare accesului publicului, cu respectarea instrucţiunilor de pe panourile informative cu care sunt echipate acestea, aflate în evidenţa Custodelui.
(5) Părăsirea traseelor turistice de către turişti se face numai însoţiţi de personalul Custodelui sau de către personalul împuternicit de acesta.
(6) Camparea pe teritoriul sitului se va face în zone special stabilite, amenajate şi semnalizate corespunzător de către Custode, în limita locurilor disponibile.
(7) Regimul deşeurilor pe teritoriul sitului se reglementează astfel:
a) este interzisă abandonarea deşeurilor de orice fel pe teritoriul sitului, turiştii având obligaţia de a elimina deşeurile generate pe timpul vizitării şi de a le depozita doar în locuri special amenajate în acest scop;
b) gestionarii/proprietarii cabanelor, pensiunilor, caselor de vacanţă, a altor clădiri şi a locurilor de campare pentru care se percepe taxă de campare au obligaţia eliminării deşeurilor şi a depozitării temporare a acestora în containere, cu respectarea reglementărilor legale şi astfel încât să nu existe posibilitate de acces a animalelor domestice sau sălbatice;
c) administratorii cabanelor, hotelurilor, precum şi a punctelor de alimentaţie publică aflate în perimetrul sitului au obligaţia de a efectua permanent igienizarea de resturi menajere a suprafeţelor din jurul acestor locaţii;
d) construcţiile noi vor fi dotate obligatoriu cu instalaţii de epurare a apelor uzate conform prevederilor legale în vigoare, iar construcţiile existente vor fi dotate cu asemenea instalaţii într-un termen stabilit de comun acord cu proprietarul sau
administratorul acestora. Până la utilarea cu instalaţii de epurare, construcţiile existente vor fi dotate obligatoriu cu bazine hidroizolate vidanjabile.
(8) Următoarele activităţi sunt interzise pe suprafaţa sitului:
a) accesul public cu mijloace mecanizate de tip ATV, motociclete, sănii cu şenile pe drumurile auto forestiere închise publicului şi semnalizate corespunzător. Este permisă folosirea acestor mijloace doar de către administratorii fondului forestier şi fondului cinegetic în scopul bunei gospodăriri, înspre locurile unde au atribuţii de servici, precum şi de către echipele de intervenţie;
b) tăierea, ruperea sau scoaterea din rădăcini a arborilor, puieţilor sau lăstarilor, precum şi însuşirea celor rupţi sau doborâţi de fenomene naturale sau de către alte persoane;
c) realizarea focului deschis, în alte locaţii decât la stâne sau în locurile special amenajate de către Custode şi autorităţi. În locurile de campare se permite utilizarea primusului sau realizarea focurilor doar în perimetrele special amenajate în acest sens, cu respectarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor;
d) distrugerea, degradarea oricăror specii de plante şi animale, a rocilor, speleotemelor, fosilelor şi a oricăror alte eşantioane de origine naturală, din Sit;
e) distrugerea sau degradarea panourilor informative şi indicatoare, precum şi a plăcilor, săgeţilor, stâlpilor sau a semnelor de marcaj de pe traseele turistice, a semnelor de delimitare a ariei naturale protejate;
f) degradarea refugiilor, adăposturilor, podeţelor, sau a oricărei alte construcţii sau amenajări care servesc interesele de management ale zonei protejate;
g) degradarea traseelor turistice şi a drumurilor publice prin lucrări de exploatare a masei lemnoase, construcţii, aducţiuni, utilităţi. În cazul în care se produce o astfel de deteriorare, contravaloarea lucrărilor de refacere a acestora va fi suportată de către executanţii acestor lucrǎri găsiţi vinovaţi;
h) incendierea păşunilor şi a terenurilor agricole din suprafaţa sitului, cât şi din vecinătate;
i) spălarea şi întreţinerea autovehiculelor şi utilajelor în pârâurile, râurile şi lacurile din
sit;
j) decolmatarea, desecarea canalelor şi zonelor mlăştinoase.
(9) Colectarea, în scop comercial al oricăror specii de plante şi animale, rocilor, speleotemelor, fosilelor şi a oricăror alte eşantioane de origine naturală de pe teritoriul Sitului, se poate face numai cu avizul Custodelui.
(10) a) Accesul câinilor în sit este permis doar în condiţiile în care câinii sunt ţinuţi permanent în lesă. Pentru fiecare câine stăpânii trebuie să prezinte toate actele de dovadă a vaccinării şi deparazitării;
b) Câinii utilitari folosiţi în acţiuni specifice pe teritoriul sitului sunt exceptaţi de la obligativitatea purtării lesei, proprietarii acestora având însă obligativitatea prezentării dovezii de vaccinare şi deparazitare.
(11) În cazul în care există solicitări pentru vizitarea unor habitate caracteristice pentru specii de floră şi faună ocrotite, turiştii vor fi însoţiţi obligatoriu de către agenţii de teren, ghizii de turism ai Custodelui sau ghizi montani autorizaţi şi/sau agreaţi de Custode, dacă în prezentul regulament nu sunt prevăzute alte restricţii.
(12) Custodele monitorizează turismul pe teritoriul sitului, în vederea stabilirii impactului acestei activităţi asupra florei şi faunei din sit şi pentru stabilirea măsurilor de protecţie ce se impun, inclusiv a celor de restricţionare a accesului turiştilor, dacă acest lucru se impune pentru conservare;
(13) Excursiile organizate în grup de agenţii de turism pe teritoriul sitului se desfăşoară numai cu participarea unui reprezentant al Custodelui sau cu ghid agreat de Custode;
(14) Fotografierea şi/sau filmarea în scop comercial se pot realiza prin obţinerea unui permis temporar de la Custode, după plata tarifului, conform prevederilor legale în vigoare.
Art. 14 – (1) Membrii echipelor Salvamont colaborează cu Custodele în acţiunile de monitorizare a activităţii de turism, de întreţinere a traseelor turistice omologate, de interzicere temporară sau definitivă a accesului pe trasee amplasate în diferite zone, semnalizate corespunzător.
(2) Custodele sprijină logistic formaţiunile Salvamont în întreţinerea de trasee turistice, realizarea sau refacerea de construcţii specifice acestei activităţi.
(3) Iniţierea şi realizarea de acţiuni cu scop de a pune în siguranţă activitatea de turism – derocări, defrişări, tăierea de arbori şi arbuşti din imediata apropiere a traseelor, sau activităţi similare – se avizează de către Custode.
Art. 15 – (1) Este interzisă capturarea oricăror specii de faună sălbatică, distrugerea bârloagelor, cuiburilor păsărilor sau colectarea ouălor acestora de pe teritoriul Sitului. Excepţie sunt exemplarele de faună sălbatică care fac obiectul cercetărilor, care au acordul autorităţii de mediu şi avizul Custodelui.
(2) Recoltarea de ciuperci comestibile, fructe de pădure, plante medicinale, în scopul comercializării acestora, se va face doar cu avizul Custodelui.
(3) Este interzisă recoltarea speciilor de interes comunitar ce fac obiectul desemnării sitului şi a celor care necesită o protecţie strictă.
(4) Organizarea de acţiuni specifice Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerului Afacerilor Interne se vor face conform prevederilor legale şi cu informarea Custodelui.
(5) Activităţile comerciale neautorizate în perimetrul sitului sunt interzise. Activităţile comerciale autorizate ocazionale în zonele de extravilan din sit, în alte locuri decât campingurile sau unitaţile de turism sunt permise numai cu avizul Custodelui şi cu respectarea legislaţiei în vigoare privind evacuarea deşeurilor.
Art. 16 – (1) Finanţarea activităţilor Custodelui se asigură din fonduri provenite din:
a) activităţi proprii şi din sistemul de tarife stabilit de Custode conform prezentului regulament;
b) proiecte întocmite de Custode sau în parteneriat cu alte organizaţii/instituţii şi finanţate prin programe locale, naţionale sau internaţionale;
c) subvenţii, donaţii, sponsorizări, contribuţii;
d) sistemul de tarife este stabilit de Custode şi aprobat conform legislaţiei în vigoare.
(2) Tarifele se achită la sediul Custodelui, la Centrele de vizitare/Punctele de informare sau direct la agenţii de teren, iar sumele astfel rezultate vor fi utilizate conform legislaţiei în vigoare pentru managementul sitului.
Art. 17 – (1) Anual, custodele va elabora un studiu de evaluare a capacităţii de suport la recoltarea fructelor de pădure, plantelor medicinale şi a ciupercilor. Avizarea activităţilor de recoltare în scop comercial a fructelor de pădure, plantelor medicinale şi a ciupercilor se va face pe baza prognozei fructificaţiei, elaborată pentru anul respectiv.
(2) Custodele are obligaţia de a asigura accesul crescătorilor de albine la locurile de amplasare a stupinelor.
(3) Următoarele activităţi/acţiuni, altele decât cele deja menţionate în prezentul regulament se pot realiza cu avizul Custodelui:
a) Deschiderea de noi trasee turistice şi de escaladă/alpinism, reamenajarea sau repitonarea celor existente;
b) Manifestări sportive, concursuri, cursuri sau altele asemenea.