CONTRACT DE FINANŢARE

CONTRACT DE FINANŢARE

pentru implementarea inițiativei bilaterale “ ”

finanţată din Fondul pentru relații bilaterale 2014-2021 Nr. ....................... / .........................

Având în vedere

(a) Memorandumurile de Înțelegere privind implementarea Mecanismului Financiar SEE 2014-2021 și Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021, încheiate între Statele Donatoare, respectiv, Regatul Norvegiei și Guvernul României,

(b) Acordul privind Fondul pentru Relații Bilaterale încheiat între Comitetul Mecanismului Financiar și Punctul Național de Contact,

(c) Regulamentele de implementare a Mecanismului Financiar SEE și a Mecanismului Financiar Norvegian 2014- 2021, denumite în continuare „Regulament”,

(d) Ghidul Bilateral și alte ghiduri adoptate de către Comitetul Mecanismului Financiar / Ministerul Afacerilor Externe Norvegian în conformitate cu Regulamentul,

(e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 1/2018 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare,

(f) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar SEE și a Mecanismului financiar norvegian pentru perioada de programare 2014-2021 și Ordinul comun MFE-MFP nr. 2840/2017 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG 34/2017,

(g) Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și Normele metodologice din 2 iunie 2016, publicate în M. Of. nr. 423 din 6 iunie 2016,

(h) Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 1284/2016 privind aprobarea procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de produse, servicii sau lucrări finanțate din fonduri nerambursabile publicat in Monitorul Oficial 618/12.08.2016,

(i) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora aprobată și modificată prin Legea nr. 142/2012, cu modificările ulterioare,

(j) Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate

pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare,

(k) Hotărârea Guvernului nr. 714/2018 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în interesul serviciului,

(l) Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 348/2018 pentru aprobarea Regulilor de aplicare a sumelor forfetare pentru deplasări finanțate din Fondul pentru relații bilaterale şi Fondul de asistență tehnică din cadrul mecanismelor financiare SEE și norvegian 2014-2021,

(m) Legea nr. 190/2018 privind punerea în aplicare a Regulamentului UE 679/2016 al Parlamentului European privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date;

Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de Punct Național de Contact, cu sediul în București, str. Mendeleev nr. 36-38, sector 1, telefon 0000000000, fax 0000000000, cod fiscal 38918422, cont bancar cu cod IBAN nr. XX00XXXX00000000000XXXXX, deschis la ATCMB - Trezoreria București reprezentat prin ..............., ministrul investițiilor și proiectelor europene, în calitate de Ordonator principal de credite

şi

……………, persoană juridică, cu sediul în ………………….., str. …………………….., nr. ……………., sector ………………, tel.

…………………. , fax. ……………….., cod fiscal nr. …………………., cont bancar număr ………………, deschis la

…………………………….., prin reprezentant legal, dl. ……………………., având funcţia de ……………………….., în calitate de Promotor al inițiativei bilaterale, denumit în continuare „Promotor”,

au convenit de comun acord încheierea prezentului contract de finanţare:

Art. 1 – Obiectul contractului și anexele contractului

1. Obiectul contractului îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile pentru implementarea inițiativei bilaterale

cu titlul „ ”, denumită în continuare „inițiativa bilaterală” din Fondul pentru relații bilaterale 2014- 2021, implementat de ………………………….. în parteneriat cu …………………………...

2. Promotorului i se acordă finanţarea nerambursabilă în termenii prezentului contract şi cu respectarea regulilor

prevăzute în Regulament și cadrul legal aplicabil.

3. Promotorul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se obligă să deruleze inițiativa bilaterală pe propria sa răspundere, în conformitate cu legislația aplicabilă, prevederile prezentului contract și a anexelor care fac parte integrantă din acesta, respectiv:

(a) Anexa 1 - Propunerea de inițiativă bilaterală finală, depusă de Promotor prin adresa nr. , denumită

în continuare „propunere”;

(b) Anexa 2 - Acordul de parteneriat între ……………………. ca Promotor de inițiativă bilaterală și , în

calitate de partener.

(c) Anexa 2 – Bugetul detaliat al inițiativei bilaterale

(d) Anexa 3 – Fișa de identificare financiară.

Art. 2 – Durata contractului

1. Contractul intră în vigoare la data semnării lui de către ultima parte.

2. Activitățile specifice inițiativei bilaterale vor fi implementate în cadrul perioadei menționate la art.3.2

Art. 3 – Valoarea contractului și eligibilitatea cheltuielilor

1. Valoarea contractului este de …………………… lei, reprezentând euro, calculați la cursul inforeuro

valabil în luna ……………………, respectiv 1 euro = ………………… lei, reprezentând 100% finanțare nerambursabilă. Valoarea în lei a liniilor bugetare din cadrul bugetului detaliat al inițiativei bilaterale se determină utilizând cursul inforeuro stipulat în prezentul articol.

2. Perioada de eligibilitate a cheltuielilor începe la data intrării în vigoare a prezentului contract și se încheie la data

...........

3. Cheltuielile sunt considerate eligibile dacă se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile din Fondul pentru relații bilaterale prevăzute la articolul 8.8 din Regulament, respectă prevederile art. 8.12 din Regulament privind justificarea cheltuielilor efectuate și îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 8.2 din Regulament, respectiv:

(a) au fost efectuate (facturate și plătite) între data inițială și data finală de eligibilitate a cheltuielilor, conform contractului; în mod excepțional, cheltuielile facturate în ultima lună de eligibilitate și plătite în termen de 30 de zile de la data finală a eligibilității cheltuielilor vor fi considerate eligibile;

(b) au legătură cu obiectul contractului și sunt menționate în bugetul detaliat al inițiativei;

(c) sunt proporționale și necesare pentru implementarea inițiativei;

(d) sunt utilizate numai în scopul atingerii obiectivului sau obiectivelor inițiativei și al realizării rezultatelor așteptate, conform principiilor de economie, eficiență și eficacitate;

(e) sunt identificabile și verificabile, în special prin faptul că sunt incluse în înregistrările contabile ale Promotorului sau ale partenerului și sunt stabilite conform standardelor contabile aplicabile în țara în care este stabilit Promotorul sau partenerul de proiect, conform principiilor de contabilitate general acceptate; și

(f) respectă cerințele legislației fiscale și sociale aplicabile în vigoare.

4. Cheltuielile neeligibile și cheltuielile aferente activităților efectuate după expirarea perioadei de eligibilitate vor fi

suportate din bugetele proprii de Promotor sau de Partener, în condițiile stabilite în Acordul de Parteneriat.

5. Cheltuielile excluse sunt prevăzute la art. 8.7 din Regulament. Diferențele nefavorabile de curs valutar rezultate în urma operațiunilor efectuate de către Promotor sau Partener, precum și comisioanele bancare aferente tranzacțiilor financiare dintre Promotor și Partener, se vor considera cheltuieli eligibile, în măsura în care valoarea acestora se încadrează în bugetul total al proiectului.

Art. 4 – PLĂȚI

1. Punctul Național de Contact va efectua plățile aferente inițiativei bilaterale prin pre-finanțare/rambursare, în baza cererilor depuse de Promotor în formatul stabilit de Punctul Național de Contact.

2. Plățile către Promotor se vor efectua în lei/euro, sub formă de avans sau rambursare, în contul bancar dedicat exclusiv acestei inițiative și notificat prin fișa de identificare financiară. Promotorului îi revine obligația de a notifica Punctul Național de Contact cu privire la orice modificare survenită și de a transmite fișa de identificare financiară modificată.

3. Punctul Național de Contact va acorda un avans de până la 70%/ 100% din valoarea contractului de finanțare, conform cererii de avans depuse de Promotor, în termen de maxim 15 zile de la aprobarea acesteia.

Art. 5 - PLATA FINALĂ/RAMBURSAREA VOR FI EFECTUATE DUPĂ ÎNDEPLINIREA URMĂTOARELOR CONDIȚII:

1. În termen de 30 zile lucrătoare de la finalizarea perioadei de implementare prevăzute în prezentul contract, Promotorul va transmite un raport final de implementare, conform modelului stabilit de Punctul Național de Contact, și va furniza informațiile solicitate cu privire la activitățile, cheltuielile și achizițiile realizate, precum și rezultatele finale obținute, realizarea indicatorilor și informații cu privire la utilizarea rezultatelor obținute în urma implementării inițiativei, dacă este cazul.

2. Raportul final va fi însoțit de documentele justificative pentru cheltuielile declarate, precum și de documentele aferente procedurilor de achiziții, conform instrucțiunilor Punctului Național de Contact.

3. Un raport emis de un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile Partenerului au fost efectuate în conformitate cu Regulamentul, legislația națională și practicile contabile din țara de origine a Partenerului, se consideră o dovadă suficientă a cheltuielilor efectuate de către Partenerul inițiativei bilaterale. Acest raport va fi elaborat în conformitate cu prevederile Ghidului Bilateral emis de Statele Donatoare și furnizat de Punctul Național de Contact. Frecvența acestui raport va fi determinată în funcție de cheltuielile efectuate de Partener.

4. Plățile efectuate în cadrul inițiativei bilaterale în alte valute decât lei se justifică și se declară de către Promotor în raportul final prin contravaloarea în lei a acestora la cursul băncii comerciale de la data efectuării schimbului valutar. Diferența dintre acest curs și cursul inforeuro se suportă conform prevederilor art. 3.5 din prezentul contract de finanțare.

Art. 6 - ANGAJAMENTELE COMUNE ALE PĂRȚILOR

1. Părțile se angajează să își îndeplinească sarcinile și responsabilitățile privind punerea în aplicare a prezentului contract, pe baza unui management adecvat, transparență și parteneriat, în conformitate cu legislația națională în vigoare și cu cadrul legal al Mecanismelor Financiare SEE și norvegian 2014-2021.

2. Părțile se angajează să utilizeze informațiile și documentele obținute sau la care au acces în perioada de implementare a inițiativei bilaterale în conformitate cu prezentul contract, cu legislația națională în vigoare și cu cadrul juridic aplicabil Mecanismelor Financiare SEE și norvegian 2014-2021 cu privire la prevederile legale referitoare la transparență, accesul la informații și protecția datelor cu caracter personal.

Art. 7 – DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE PUNCTULUI NAŢIONAL DE CONTACT

1. Punctul Național de Contact va verifica cheltuielile declarate și îndeplinirea rezultatelor inițiativei bilaterale în baza documentelor transmise de către Promotor, respectiv dacă acestea au fost efectiv efectuate și realizate în conformitate cu prezentul contract, Regulamentul și legislația națională aplicabilă.

2. Punctul Național de Contact va asigura realizarea plăților aferente inițiativei bilaterale, conform prevederilor prezentului contract.

3. Punctul Național de Contact va asigura transparența și disponibilitatea documentelor a căror obligație de prezentare este menționată în cuprinsul Regulamentului.

4. Punctul Național de Contact își rezervă dreptul de a efectua toate activitățile necesare legate de verificarea modului

de implementare a inițiativei finanțate, în conformitate cu prezentul contract.

5. Ca urmare a verificărilor efectuate, Punctul Național de Contact are dreptul de a declara neeligibile cheltuielile efectuate cu nerespectarea prevederilor contractuale și legale în vigoare și de a solicita rambursarea acestora de către Promotor în termen de maxim 15 zile de la primirea solicitării.

6. Punctul National de Contact va lua toate măsurile pentru prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în utilizarea finanțării nerambursabile acordate, inclusiv prin aplicarea de corecții financiare, conform prevederilor aplicabile ale legislației naționale și ale Regulamentului.

7. Punctul Național de Contact are dreptul, în caz de suspiciune de încălcare a prevederilor contractului de către Promotor, să suspende imediat toate plățile, până la momentul în care suspiciunea este invalidată.

8. Punctul National de Contact își rezervă dreptul de a rezilia prezentul contract în cazul în care se constată că obiectivele și indicatorii inițiativei bilaterale, așa cum au fost declarați de către Promotor în propunere nu au fost îndepliniți. În acest caz, Promotorul este obligat să ramburseze integral sau parțial sumele primite.

Art. 8 - OBLIGAŢIILE PROMOTORULUI

Promotorul inițiativei bilaterale se obligă:

1. să utilizeze finanțarea nerambursabilă numai în scopul inițiativei bilaterale care face obiectul prezentului contract;

2. să implementeze inițiativa bilaterală pe propria sa răspundere și în conformitate cu propunerea de inițiativă bilaterală, anexată la prezentul contract, urmărind atingerea obiectivelor acesteia, așa cum sunt precizate și acceptate;

3. să pună la dispoziția Punctului Național de Contact toate informațiile solicitate legate de implementarea inițiativei bilaterale. În cazul în care rapoartele înaintate nu sunt complete sau necesită modificări, Promotorul are obligația de a face completările și modificările solicitate și de a le retransmite;

4. să respecte toate normele aplicabile procedurilor de achiziții publice, Promotorul fiind pe deplin responsabil de modul în care se desfășoară procesul de achiziție;

5. să asigure utilizarea rezultatelor inițiativei bilaterale după încheierea implementării acesteia;

6. să respecte elementele de identitate vizuală ale Mecanismelor Financiare SEE și Norvegian 2014-2021 și să asigure o publicitate corespunzătoare inițiativei bilaterale și a surselor sale de finanțare;

7. să acorde accesul imediat și neîngrădit pentru acțiunile de audit, control sau verificare derulate de structurile cu atribuții în acest sens din cadrul Mecanismelor Financiare SEE și Norvegian 2014-2021, în legătură cu modul de utilizare a fondurilor nerambursabile acordate;

8. să ia toate măsurile necesare pentru a evita situațiile de conflict de interese și să informeze Punctul Național de Contact fără întârziere cu privire la orice situație care constituie sau ar putea determina apariția oricărui astfel de conflict de interese;

9. să furnizeze Punctului Național de Contact cererea de plată pentru avans/rambursare, conform modelului stabilit de Punctului Național de Contact;

10. să furnizeze Punctului Național de Contact raportul final la termenul stabilit în prezentul contract, însoțit de documentele justificative solicitate ca dovadă a cheltuielilor efectuate, conform instrucțiunilor Punctului Național de Contact. Documentele justificative externe, emise de un prestator din afara României către Promotor sau Partener, se vor prezenta în limba engleză sau însoțite de traducerea acestora în limba română sau engleză efectuată de un traducător autorizat;

11. să furnizeze Punctului Național de Contact documentele pentru justificarea cheltuielilor efectuate în copie vizată

„conform cu originalul”. Facturile fiscale vor conține următoarele mențiuni:

• „Finanțat din Fondul pentru relații bilaterale 2014-2021, conform contract nr……”;

• “Bun de plată pentru suma de…..”;

• “Certific în privința realității, regularității și legalității”.

12. să ia toate măsurile pentru prevenirea apariției cazurilor de nereguli, așa cum sunt definite în legislația națională privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor și în Regulament;

13. să țină evidența contabilă distinctă pentru această inițiativă folosind conturi analitice specifice;

14. să plătească sumele declarate neeligibile, precum și sumele neutilizate, în termen de maxim 15 zile de la primirea

notificării în acest sens din partea Punctului Național de Contact;

15. să păstreze toate documentele legate de implementarea inițiativei și utilizarea fondurilor nerambursabile acordate inclusiv documentele contabile, privind activitățile, cheltuielile eligibile și procedurile de achiziție publică în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu prevederile Regulamentelor şi cele naționale, pe o perioadă de 3 ani de la aprobarea raportului final al Fondului pentru relații bilaterale;

16. să își asume integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul şi în legătură cu implementarea inițiativei bilaterale. Punctul Național de Contact va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților din culpa Promotorului sau partenerilor;

17. Promotorul declară că activitățile și cheltuielile din cadrul inițiativei bilaterale nu sunt și nu au fost finanțate, parțial sau integral, din alte surse de finanțare publice sau private;

18. Promotorul declară că este de acord ca datele sale personale să fie utilizate și prelucrate în scopul activităților de către Punctul Național de Contact.

Art. 9 - MODIFICAREA CONTRACTULUI

1. Orice modificare a Contractului se face în scris, printr-un act adițional semnat de ambele părți în cazul modificărilor majore sau printr-o notificare anexată la contract, în cazul modificărilor minore, conform prevederilor prezentului articol. Se exceptează de la aceste prevederi depășiri sau modificări ale liniilor bugetare din cadrul bugetului detaliat, care nu afectează bugetul total, activitățile, obiectivele sau indicatorii inițiativei, conform prevederilor Anexei 1 sau Anexei 3 la prezentul contract.

2. Modificări majore

(a) Se consideră modificare majoră orice modificare care afectează valoarea totală, durata, activitățile și rezultatele, sau modificări care ar pune în discuție decizia de acordare a finanțării nerambursabile sau eligibilitatea Promotorului.

(b) Promotorul va transmite solicitarea de modificare a contractului, însoțită de propunerea de act adițional, justificarea propunerii și o analiză a impactului asupra liniilor bugetare, către Punctul Național de Contact, cu cel puțin 10 de zile înainte de data la care este necesară intrarea în vigoare a actului adițional. In cazuri excepționale, justificate de către Promotor și acceptate de către Punctul Național de Contact, acest termen poate fi redus la 6 zile.

(c) În cazul în care propunerea de modificarea este necesară și corect justificată, Punctul Național de Contact va aproba modificarea contractului prin semnarea actului adițional, care va deveni parte a contractului.

3. Modificări minore

(a) Se consideră modificări minore: schimbarea adresei, a contului bancar, a persoanei sau a datelor acesteia de contact, a administratorului, modificări ale liniilor bugetare din cadrul bugetului detaliat altele decât cele menționate la art. 9.1, modificarea calendarului activităților sau alte modificări de această natura.

(b) Modificările minore se vor notifica în scris Punctului Național de Contact. Dacă în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la primirea notificării, Punctul Național de Contact nu comunică în scris refuzul de a accepta modificările notificate, modificarea se consideră aprobată tacit.

Art. 10 - NOTIFICĂRI ŞI COMUNICĂRI SCRISE

1. Orice comunicare între părți, referitoare la, sau în legătură cu prezentul Contract de finanțare sau cu îndeplinirea

sa, trebuie să fie redactată și transmisă în scris în limba română sau engleză.

2. Comunicările dintre părți vor fi trimise prin poștă, prin fax, prin poștă electronică sau înmânate la adresele indicate de părți în acest scop. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii.

3. Atunci când există un termen limită pentru primirea unei comunicări scrise, expeditorul trebuie să solicite confirmarea primirii respectivei comunicări.

4. Orice notificare, consimțământ, aprobare, certificare sau decizie a oricărei părți semnatare a Contractului va

îmbrăca forma scrisă, dacă nu se prevede altfel, și va fi expediată fără întârzieri neîntemeiate.

5. Adresele oficiale la care vor fi trimise toate documentele sunt următoarele: pentru Punctul Național de Contact:

Xxxxxxx XXXXXXXX, Director General

Direcția Generală Mecanisme și Instrumente Financiare Europene Nerambursabile, Ministerul Investițiilor și

Proiectelor Europene

Bd. I.D: Mendeleev, nr. 00-00, xxxxxxxx 0, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx E-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx

pentru Promotor:

.....................................

.....................................

Tel. , Fax.

E-mail:

6. Părțile vor comunica în scris, în termen de 5 zile lucrătoare, orice modificare cu privire la adresele oficiale menționate la paragraful anterior.

Art. 11 – LEGEA APLICABILĂ

1. Prevederile prezentului contract vor fi guvernate, interpretate, înțelese și aplicate în conformitate cu legislația națională în vigoare și cadrul legal al Mecanismelor Financiare SEE și Norvegian 2014-2021.

2. Disputele rezultate din punerea în aplicare a prezentului contract sau în legătură cu acesta și care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanțele competente.

3. Părțile sunt de acord că prezentul contract este guvernat de legea română.

Art. 12 – VALABILITATEA ȘI ÎNCETAREA CONTRACTULUI

1. Prezentul Contract rămâne în vigoare timp de trei ani de la data aprobării raportului final al inițiativei bilaterale. Împlinirea acestui termen nu-l exonerează pe Promotor sau pe reprezentanții acestuia de respectarea obligațiilor rezultând din aplicarea clauzelor contractuale.

2. Prezentul Contract încetează de drept la data expirării perioadei pentru care a fost încheiat sau prin acordul scris al ambelor părți. În cazul încetării contractului, acesta va fi încheiat prin rambursarea totală sau parțială a sumelor primite.

Art. 13 – DISPOZIŢII FINALE

1. Limba Contractului de Finanțare și a tuturor comunicărilor scrise va fi limba română sau engleză.

2. Termenul de “zi” reprezintă zi calendaristică dacă nu se specifică altfel în mod distinct.

3. Dacă există neconcordanțe sau diferențe între dispozițiile prezentului contract, pe de o parte și ale legislației naționale în vigoare sau ale Regulamentelor de Implementare ale Mecanismelor Financiare SEE și Norvegian 2014- 2021, pe de altă parte, acestea din urmă vor prevala.

4. Prezentul contract a fost încheiat în 2 exemplare originale în limba română, câte un exemplar pentru fiecare parte semnatară.

Ministerul Proiectelor și Investițiilor Europene Punct Național de Contact	.................................... Promotor de inițiativă bilaterală
Ministrul proiectelor și investițiilor europene
Data:	Data: