HOTĂRÂREA Nr.

HOTĂRÂREA Nr.   

din                  2018

privind: aprobarea contractului de administrare directă pentru imobilele (clădiri şi teren aferent) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați

Iniţiator: Xxxxxx Xxxxx, Preşedintele Consiliului Judeţean Galaţi.

Numărul de înregistrare şi data depunerii proiectului: 27492/13.12.2018      

Consiliul Judeţean Galaţi;

Având în vedere expunerea de motive a iniţiatorului;

Având în vedere raportul de specialitate comun al direcţiilor din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Galaţi;

Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr. 1 buget-finanţe, strategii, studii şi prognoză economico-socială şi al Comisiei de specialitate nr. 6 de analiză privind administrarea şi gestionarea patrimoniului, investiţii, lucrări publice şi de refacere a monumentelor istorice şi de arhitectură ale Consiliului Judeţean Galaţi;

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 562/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Galaţi, precum şi al municipiilor, oraşelor si comunelor din judeţul Galaţi, cu modificările şi completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 861 alin. (3), art. 867 – 870 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 91 alin. (1) lit. c) şi art.123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

În temeiul art. 97 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

H O T Ă R Ă Ş T E:

Art. 1. Se aprobă contractul de administrare directă, pentru imobilele (clădiri şi teren aferent) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi și în administrarea Liceului Tehnologic

„Simion Mehedinți” Galați, imobile situate în județul Galați, municipiul Galați, str. Xxxxxxx Xxxxxxxx nr. 19 și str. Serei nr. 39, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri.

Galați.

Art. 2. Prezenta hotărâre se va comunica Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți”

P R E Ş E D I N T E ,

Xxxxxx XXXXX

Contrasemnează pentru legalitate Secretarul Judeţului

Xxxxx Xxxx

Director executiv/

Xxxxxxx Xxxxxx/1 ex/11.12.2018 Xxxxxxxxxx Xxxxxxx

ANEXA nr.1

CONSILIUL JUDEŢEAN GALAŢI Liceul Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați

Nr.       /   Nr.       /       

Contract de administrare directă

I. PĂRŢILE

JUDEŢUL GALAŢI prin Consiliul Judeţean Galaţi, cu sediul în Galaţi, str. Eroilor nr. 7, reprezentat de Preşedinte Xxxxxx XXXXX, în calitate de PROPRIETAR,

şi

Liceul Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați, reprezentat de Director

        , în calitate de ADMINISTRATOR, au convenit asupra încheierii prezentului contract.

II. TEMEIUL LEGAL

Art. 1. Prezentul contract are următorul temei legal:

- Art. 136 din Constituţia României, republicată;

- Art. 861 alin. (3), art. 867 – 870 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare;

- Art. 91 alin. (1) lit. c) şi art. 123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

III. OBIECTUL CONTRACTULUI

Art. 2. Obiectul contractului îl constituie dreptul de administrare asupra imobilelor (clădiri şi terenuri aferente), imobile situate în judeţul Galaţi, municipiul Galați, str. X. Xxxxxxxx nr. 19 și str. Serei nr. 39, imobile în care își desfășoară activitatea Liceul Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați.

IV. DURATA CONTRACTULUI

Art. 3. Durata contractului este de la momentul încheierii acestuia, pe toată perioada desfăşurării activităţii Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați.

V. DREPTURILE PĂRŢILOR Art. 4. Drepturile proprietarului

1. Să verifice dacă utilizarea imobilelor este făcută în conformitate cu prevederile contractului de administrare;

2. Să controleze modul de exercitare a dreptului de administrare, respectiv, să urmărească modul în care administratorul îşi îndeplineşte obligaţiile stabilite prin contract;

3. Consiliul Judeţean Galaţi poate realiza investiţii directe în baza unui acord între proprietar şi administrator.

Investiţiile vor fi urmărite de către serviciile specializate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Galaţi.

La finalizarea lucrărilor se va transfera valoarea acestora în vederea reactualizării valorii de inventar.

Art. 5. Drepturile administratorului

1. Să posede, să folosească imobilele şi să dispună material de acestea, în condiţiile actului prin care i-au fost date în administrare;

2. Să i se asigure folosinţa asupra imobilelor pe toată durata contractului de administrare, conform destinaţiei acestora.

3. Să închirieze, în condițiile legii, imobile primite în administrare sau părți din acestea.

VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Art. 6. Obligaţiile proprietarului:

1. Să exercite dreptul de dispoziţie juridică, în condiţiile legii, asupra imobilelor (clǎdiri şi terenuri), prevǎzute la art. 2.

2. Să avizeze propunerile privind schimbarea profilului şi a denumirii instituţiei subordonate Consiliului Judeţean Galaţi, în condiţiile legii.

3. Să asigure, în limita resurselor disponibile şi a prevederilor bugetare, resursele financiare pentru investiţii sau lucrări de intervenţie (reparaţii capitale, consolidǎri, extinderi şi modernizǎri) ale imobilelor prevǎzute la art. 2 al prezentului contract.

Art. 7. OBLIGAŢIILE ADMINISTRATORULUI:

1. Să posede şi să folosească imobilul administrat, potrivit destinaţiei sale;

2. Sǎ inventarieze anual, pânǎ în luna noiembrie şi sǎ transmitǎ proprietarului, listele de inventariere privind terenurile şi clǎdirile;

3. Sǎ asigure fondurile necesare plǎţii impozitelor şi taxelor locale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare;

4. Să elaboreze şi să aplice mǎsuri pentru utilizarea eficientǎ a bazei materiale şi a fondurilor financiare;

5. Sǎ nu schimbe destinaţia imobilelor (teren şi clǎdiri);

6. Sǎ încheie contracte ferme pentru utilităţi cu furnizorii şi să asigure cheltuielile de întreţinere şi gospodǎrire curentǎ ale imobilelor administrate (energie electricǎ, gaze, apa potabilǎ, canalizare, termoficare, igienizǎri etc.);

7. Sǎ asigure cheltuielile necesare şi sǎ organizeze serviciile privind paza, PSI, salubritate, curǎţenie, deszǎpezire, etc.;

8. Să numească, prin dispoziţie internă, un administrator (gestionar) la nivelul instituţiei pentru toate imobilele (clădiri şi terenuri) pe care le are în administrare; în cazul în care conducătorul instituţiei (managerul) nu dispune atribuţii în acest sens unui administrator (gestionar), acesta îşi asumă toată răspunderea privind neregulile constatate referitoare la administrarea (gestionarea) imobilelor;

9. Să ia toate măsurile necesare funcţionării în condiţii de securitate şi protecţie contra incendiilor a sistemelor de alimentare cu energie electrică şi a sistemelor de încălzire (inclusiv verificări ISCIR la cazanele sub presiune, RSVTI), conform prevederilor legale;

10. Să asigure înscrierea dreptului de administrare în Cartea Funciară, conform Legii nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, în termen de maxim 6 luni de la data semnării contractului de administrare;

11. Să deţină cartea tehnică a construcţiilor şi să o completeze periodic, acolo unde există; în lipsa acesteia, să întocmească cartea tehnică a construcţiilor, în termen de maxim 6 luni de la data semnării contractului de administrare;

12. Să prevadă în dreptul intrării/ieşirii în/din imobil a unui acoperiş de protecţie în vederea eliminării accidentelor datorate eventualelor căderi de tencuială, ţurţuri de gheaţă sau alte obiecte;

13. Să interzică, prin folosirea barierelor de protecţie în jurul clădirilor, accesul persoanelor în zonele potenţial periculoase datorită posibilelor căderi de tencuială, ţurţuri de gheaţă sau alte obiecte;

14. Să prevadă, în faţa intrărilor în clădiri şi pe scări, rampe pentru persoane cu dizabilitãţi, platforme antiderapante sau covoare speciale antiderapante pentru evitarea accidentelor datorate gheţii sau alunecărilor în caz de ploaie;

15. Să identifice, în cadrul instituţiilor cu acces preponderent pentru copii şi adolescenţi, toate zonele potenţial periculoase în vederea evitării escaladării de către copii a grilajelor şi a prevenirii unor accidentări;

16. Să asigure paza cu respectarea prevederilor legale și a hotărârilor Consiliului Județean Galați;

17. Să nu constituie garanţii asupra imobilelor primite în administrare, prin gajare, ipotecare, angajarea de credite, sau orice alt tip de convenţie;

18. Să nu dezmembreze imobilele încredinţate fără aprobarea proprietarului sau să instituie xxxxxxx sau servituţi asupra acestora;

19. Să prezinte propunerile de reparaţii, consolidări, extinderi şi modernizări proprietarului până în luna noiembrie a fiecărui an;

20. Să întreţină bunurile ca un bun proprietar şi să obţină autorizaţiile şi/sau avizele prevăzute de lege în vederea bunei funcţionări;

21. Să păstreze în bune condiţii bunurile, precum şi accesoriile acestora, să nu le degradeze/deterioreze, pe toată durata administrării;

22. Să permită accesul proprietarului în incinta imobilelor încredinţate pentru a controla starea acestora;

23. Să restituie bunurile încredinţate în aceeaşi stare în care le-a primit, la încetarea din orice cauză a contractului de administrare.

VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI

Art. 8. Contractul poate înceta înainte de termen ca urmare a revocǎrii de cǎtre proprietar a dreptului de administrare dacă interesul public o impune sau în cazul în care administratorul nu îşi exercitǎ drepturile şi nu îşi îndeplineşte obligaţiile prevǎzute în prezentul contract, cu notificare prealabilă cu cel puţin 15 zile înainte de data la care încetarea urmează să îşi producă efectele. De asemenea, contractul poate înceta prin

„acordul părţilor”.

VIII. FORŢA MAJORĂ

Art. 9. Forţa majorǎ invocatǎ cu respectarea prevederilor legale exonereazǎ de rǎspundere partea care o invocǎ.

IX. LITIGII

Art. 10. Toate litigiile nǎscute din aplicarea prevederilor prezentului contract se vor soluţiona pe cale amiabilǎ, prin negocieri direct între pǎrţi.

Art. 11. Litigiile nesoluţionate pe cale amiabilǎ vor fi înaintate spre soluţionare instanţei judecǎtoreşti competente.

X. DISPOZIŢII FINALE

Art. 12. În litigiile privitoare la dreptul de administrare, în instanţǎ titularul acestui drept va sta în nume propriu.

Art. 13. În litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, titularul dreptului de administrare are obligaţia sǎ arate instanţei că Judeţul Galaţi este titularul dreptului de proprietate publică, potrivit prevederilor Codului de procedurǎ civilǎ.

Titularul dreptului de administrare rǎspunde, în condiţiile legii, pentru prejudiciile cauzate ca urmare a neîndeplinirii acestei obligaţii. De asemenea, neîndeplinirea acestei obligaţii poate atrage revocarea dreptului de administrare.

Art. 14. Prezentul contract poate fi modificat şi completat prin act adiţional, însuşit de ambele pǎrţi.

Art. 15. Prezentul contract se încheie în 4 (patru) exemplare originale.

PROPRIETAR, ADMINISTRATOR,

U.A.T. JUDEȚUL GALAŢI Liceul Tehnologic

„Simion Mehedinți” Galați

CONSILIUL JUDEȚEAN GALAȚI

PREŞEDINTE, XXXXXX XXXXX

CONSILIUL JUDEŢEAN GALAŢI

Nr. 27492 din 13.12.2018

EXPUNERE DE MOTIVE

la proiectul de hotărâre a Consiliului Judeţean Galaţi privind aprobarea contractului de administrare directă pentru imobilele (clădiri şi teren aferent)

aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați

Prin Hotărârea Consiliului Judeţului Galaţi nr. 592/31.01.2011 a fost aprobat

„contractul cadru de administrare directă a imobilelor (clădiri şi terenuri) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea instituţiilor subordonate Consiliului Judeţului Galaţi” şi au fost încheiate contracte de administrare directă.

Tinând cont de faptul că de la data adoptării Hotărârii Consiliului Judeţean Galaţi nr. 592/2011 şi până în prezent, legislaţia aplicabilă în domeniu a suferit modificări ce impun revizuirea contractului de administrare directă, atât sub aspectul formei, cât şi a fondului, precum şi faptul că în Programul de dezvoltare a judeţului Galaţi 2016-2021, unul dintre obiectivele strategice se referă la „Îmbunătăţirea calității în domeniile educaţie, sănătate și incluziune socială” şi vizează, printre altele, realizarea de investiţii directe pentru creșterea calității învățământului, inclusiv prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare, am iniţiat acest proiect de hotărâre de aprobare a noului contract de administrare directă pentru imobilele (clădiri şi teren aferent), aflate în domeniul public al judeţului Galaţi și în administrarea Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați, care să cuprindă toate modificările necesare, în vederea derulării şi urmăririi investiţiilor de către aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Galaţi.

Faţă de cele menţionate, solicit raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr. 1 buget-finanţe, strategii, studii şi prognoză economico-socială şi al Comisiei de specialitate nr. 6 de analiză privind administrarea şi gestionarea patrimoniului, investiţii, lucrări publice şi de refacere a monumentelor istorice şi de arhitectură ale Consiliului Judeţean Galaţi.

În baza considerentelor mai sus expuse, supun spre dezbatere şedinţei în plen a Consiliului Judeţean Galaţi proiectul de hotărâre anexat.

P R E Ş E D I N T E,

Xxxxxx XXXXX

CONSILIUL JUDEŢEAN GALAŢI

Nr. 27492/13.12.2018

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre a Consiliului Judeţean Galaţi privind aprobarea contractului de administrare directă pentru imobilele (clădiri şi teren aferent)

aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați

Prin expunerea de motive, iniţiatorul – Preşedintele Consiliului Judeţean Galaţi, xxxxxx Xxxxxx Xxxxx propune spre aprobare contractul de administrare directă pentru imobilele (clădiri şi teren aferent) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea Liceului Tehnologic „Simion Mehedinți” Galați.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţului Galaţi nr. 592/31.01.2011 a fost aprobat

„contractul cadru de administrare directă a imobilelor (clădiri şi terenuri) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea instituţiilor subordonate Consiliului Judeţului Galaţi” şi au fost încheiate contracte de administrare directă.

De la data adoptării Hotărârii Consiliului Judeţean Galaţi nr. 592/2011 şi până în prezent, legislaţia aplicabilă în domeniu a suferit modificări ce impun revizuirea contractului de administrare directă, atât sub aspectul formei, cât şi a fondului.

Totodată, în Programul de dezvoltare a judeţului Galaţi 2016-2021, unul dintre obiectivele strategice se referă la „Îmbunătăţirea calității în domeniile educaţie, sănătate și incluziune socială” şi vizează, printre altele, realizarea de investiţii directe pentru creșterea calității învățământului, inclusiv prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare.

Noul contract de administrare directă, propus spre aprobare, permite Consiliului Județean Galați realizarea de investiții directe în baza unui acord între proprietar și administrator, precum și urmărirea acestora de către serviciile specializate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Galaţi.

Astfel, la data intrării în vigoare a noului contract, Contractul de administrare directă nr. 2101/21.03.2011, încheiat în baza Hotărârii Consiliului Judeţean Galaţi nr. 592 din 31.01.2011 privind aprobarea contractului cadru de administrare directă a imobilelor (clădiri şi terenuri) aflate în domeniul public al judeţului Galaţi şi în administrarea instituţiilor subordonate Consiliului Judeţului Galaţi, îşi va înceta efectele juridice.

Temeinicia proiectului de hotărâre are la bază:

- prevederile art. 861 alin. (3) şi art. 867 – 870 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora „în condiţiile legii, bunurile proprietate publică pot fi date în administrare sau în folosinţă şi pot fi concesionate ori închiriate.” (...) „Dreptul de administrare se constituie prin hotărâre a Guvernului, a consiliului judeţean sau, după caz, a consiliului local.” (...) „Dreptul de administrare aparţine regiilor autonome sau, după caz, autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale şi altor instituţii publice de interes naţional, judeţean ori local.”(...)

„Dreptul de administrare încetează odată cu încetarea dreptului de proprietate publică sau prin actul de revocare emis, în condiţiile legii, dacă interesul public o impune, de organul care l-a constituit.”

- prevederile art. 91 alin. (1) lit. c), art. 97 alin. (1) şi art.123 alin (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora „Consiliul judeţean îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: (...) atribuţii privind gestionarea patrimoniului judeţului”. (...) „În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul judeţean adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului cere o altă majoritate”. (...) „Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, de interes local sau judeţean, după caz, să fie date în administrarea regiilor autonome şi instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate.(...)”.

În concluzie, proiectul de hotărâre astfel inițiat întrunește condițiile de legalitate și poate fi supus dezbaterii ședinţei în plen a Consiliului Judeţean Galaţi.

.

DIRECŢIA PATRIMONIU DIRECTOR EXECUTIV,

Xxxxxxxxxx Xxxxxxx

DIRECŢIA ECONOMIE DIRECTOR EXECUTIV,

ŞI FINANŢE Xxxxxx Xxxxxx

DIRECŢIA DE DEZVOLTARE DIRECTOR EXECUTIV,

REGIONALĂ Xxxxxxx Xxxxx

DIRECŢIA ARHITECT ŞEF DIRECTOR EXECUTIV,

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

SERVICIUL CONTENCIOS ŞI PROBLEME JURIDICE