DOCUMENTAŢIA STANDARD
DOCUMENTAŢIA STANDARD
pentru realizarea achiziţiilor publice de servicii
Obiectul achiziţiei: ,, Servicii de deszăpezire pentru perioada rece a anului 01.12.2021- 30.04.2022”
Cod CPV: 90620000-9
Autoritatea Contractantă: Î.M.,,Servicii Comunal-Locative” Orhei, mun.Orhei, str.Renaşterii Naţionale, 18
Procedura achiziţiei: Licitaţie deschisă
CAPITOLUL I INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI (IPO)
SECŢIUNEA 1. DISPOZIŢII GENERALE
1. Scopul procedurii de achiziţie
1.1. Autoritatea contractantă, emite Documentaţia de atribuire în vederea achiziţionării de servicii, după cum este specificat în invitaţia de participare, şi Fişa de Date a Achiziţiei (în continuare FDA).
2. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie
2.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii sânt:
a) libera concurenţă;
b) eficienţa utilizării fondurilor publice şi minimizarea riscurilor autorităţilor/entiţălilor contractante;
c) transparenţa;
d) tratamentul egal, imparţial şi nedescriminatoriu în privinţa tuturor ofertanţilor şi operatorilor economici;
e) protecţia mediului;
f) respectarea ordinii de drept;
g) confidenţialitatea;
h) asumarea răspunderii în cadrul procedurilor de achiziţie publică.
3. Sursa de finanţare
3.1. În punctul 1.6 din FDA va fi specificată sursa de finanţare pentru plăţile contractului ce urmează a fi atribuit.
3.2. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul iniţierii procedurii de achiziţii publice, mijloacele financiare sunt alocate şi destinate exclusiv achiziţiei în cauză.
4. Legislaţia aplicabilă
4.1. Atribuirea contractului de achiziţie publică de servicii se realizează în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative în vigoare în Republica Moldova:
a) Legea R.M. privind Întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală nr.246 din 23.11.2017.
b) Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei.
5. Limba de comunicare în cadrul licitaţiei
5.1. Oferta, documentele de atribuire, şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă vor fi întocmite în limba de stat. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba de stat.
5.2. Autoritatea contractantă poate specifica după caz, în punctul 1.11 din FDA posibilitatea depunerii ofertei şi într-o altă limbă de circulaţie internaţională.
6. Secţiunile Documentelor de atribuire
6.1. Documentele de atribuire includ toate secţiunile indicate mai jos :
Capitolul I. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO) Capitolul II. Fişa de date a achiziţiei (FDA) Capitolul III. Formulare pentru depunerea ofertei
7. Clarificarea şi modificarea documentelor de atribuire
7.1. Participantul care solicită clarificări asupra documentelor de atribuire va contacta autoritatea contractantă în scris, prin mijloace electronice de comunicare. Autoritatea contractantă va răspunde în scris, prin mijloace electronice de comunicare la orice cerere de clarificare, înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor.
7.2. În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, autoritatea contractantă este în drept să nu răspundă.
8. Practicile de corupere şi alte practici interzise
8.1. Autorităţile contractante şi participanţii la procedura de achiziţie vor respecta cele mai înalte standarde ale eticii de conduită în desfăşurarea şi implementarea proceselor de achiziţii, precum şi în executarea contractelor de achiziţie publică.
SECŢIUNEA 2. CRITERII DE CALIFICARE
9. Criterii generale
9.1. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziţii publice, operatorul economic va prezenta documentele, eliberate de autorităţile competente stabilite de autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziţie publică. În dependenţă de specificul achiziţiei şi procedura aleasă, autoritatea contractanta are obligaţia de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât şi documentele suport necesare a fi prezentate de către operatorii economici.
9.2. Autoritatea contractantă va aplica criterii şi cerinţe de calificare numai referitoare la:
a) eligibilitatea ofertantului sau candidatului;
b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;
c) capacitatea economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităţii;
f) standarde de protecţie a mediului.
10. Eligibilitatea ofertantului sau candidatului
10.1. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoană juridică de drept public sau privat ori asociaţie de astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de servicii.
10.2. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenţa. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
10.3. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă .
10.4. Filialele agenţilor economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile punctului 13 din IPO, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică în nume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, proprii filialei.
10.5. Sucursalele neînregistrate au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de servicii şi de a încheia contractul respectiv numai în numele societăţii-mamă, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico- financiară, trebuie să fie cele ale societăţii-mamă.
10.6. Va fi exclus de la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanşe judecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii sau grupări criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani, pentru infracţiuni de terorism sau infracţiuni legate de activităşi teroriste, finanţarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor şi alte forme de trafic de persoane.
10.7. Va fi exclus de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) se află în proces de insolvabilitate ca urmare a hotărîrii judecătoreşti;
b) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în Republica Moldova sau în ţara în care este stabilit;
c) a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;
d) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie;
e) a încălcat obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, muncii şi asigurărilor sociale, în cazul în care autoritatea contractantă demonstrează, prin orice mijloace adecvate, acest fapt;
f) se face vinovat de o abatere profesională, care îi pune la îndoială integritatea, în cazul în care autoritatea contractantă demonstrează, prin orice mijloace adecvate, acest fapt;
g) a încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenţei, în cazul în care acest fapt se constată prin decizie a organului abilitat în acest sens;
h) se află în situaţiile prevăzute la art.16 alin.(2) lit.a) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală, conform anexei nr.5 din Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
11. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
11.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoană juridică, capacitatea legală de a presta servicii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care este stabilit.
12. Capacitate tehnică şi/sau profesională
12.1. În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de achiziţii de servicii, în scopul verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a ofertanţilor, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcţie de specificul, de cantitatea şi de complexitatea serviciilor ce urmează să fie executate şi numai în măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului şi nu sînt disponibile în bazele de date ale autorităţilor publice sau ale părţilor terţe, următoarele:
a. o listă a principalelor livrări de servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Serviciile prestatete se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, dovada executării serviciilor se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic;
b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
c. informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii;
d. certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea bunurilor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante;
e. mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru, dovada experienţei specifice în livrarea bunurilor;
f. capacitate minimă de producere sau echipamentele şi/sau capacitate minimă profesională
12.2. Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă.
SECŢIUNEA 3. PREGĂTIREA OFERTELOR
13. Documentele ce constituie oferta
13.1. Oferta va cuprinde următoarele formulare:
a) Formularul ofertei;
b) Scrisoare de garanţia bancară în original;
c) propunerea tehnică, precum şi documente suport şi facultative solicitate de autoritatea contractantă;
13.2. Toate documentele menţionate în punctul 13.1 din IPO vor fi completate fără nici o modificare sau abatere de la original, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind necorespunzătoare.
14. Oferte alternative
14.1. Ofertantul are dreptul de a depune, suplimentar fată de oferta de bază, şi alte oferte, denumite oferte alternative, dacă astfel este prevăzut. Ofertele alternative se pot abate într-o anumită măsură de la cerinţele prevăzute în caietul de sarcini pentru oferta de bază.
15. Perioada de valabilitate a ofertei
15.1. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe o perioada indicată invitaţia de participare.
15.2. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decît cea prevăzută în prezentul punct va fi respinsă de grupul de lucru, ca fiind necorespunzătoare.
15.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade cu cel mult 60 de zile.
15.4. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei perioada de valabilitate a garanţiei pentru ofertă va fi prelungită în mod corespunzător.
15.5. Ofertantul are obligaţia de a comunica autorităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
15.6. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei nu va pierde garanţia pentru ofertă.
16. Perioada de livrare
16.1. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de prestare a serviciilor pentru obiectul indicat în invitaţia de participare.
16.2. Perioada maximă de prestare a serviciilor este indicată în invitaţia de partcipare.
17. Garanţia pentru ofertă
18.1 Ofertantul depune garanţia pentru ofertă. Cuantumul garanţiei pentru ofertă este prevăzut în invitaţia de participare. Perioada de valabilitate a garanţiei pentru ofertă trebuie să fie egală cu perioada de valabilitate a ofertei în caz contrar oferta se va respinge.
18.2 Garanţia pentru ofertă se exprimă în lei.
18.3 Ofertele care nu sînt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru ofertă sau garanţia pentru ofertă vor fi respinse.
18.4 Autoritatea contractantă are dreptul de a vira garanţia pentru ofertă în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare nu prezintă garanţia de bună executare în perioada de valabilitate a ofertei, în care urmează să se semneze contractul;
c) oferta sa fiind stabilită cîştigătoare, ofertantul refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei;
d) nu se execută vreo condiţie, specificată în documentele de atribuire înainte de semnarea contractului de achiziţie publică de lucrări.
18.5 Garanţia pentru ofertă, prezentată de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind cîştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică şi constituirii garanţiei de bună executare.
18.6 Garanţia pentru ofertă, prezentată de ofertanţii ale căror oferte nu au fost stabilite ca fiind cîştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă imediat după semnarea contractului.
18. Valuta ofertei
19.1 Preţurile indicate în documentaţia de deviz (Formularul 3, 5, 7,) solicitate vor fi indicate în lei moldoveneşti.
19. Formatul ofertei
29.1 Oferta va fi pregătită în format original tipărit în plic sigilat.
SECŢIUNEA 4. DEPUNEREA ŞI DESCHIDEREA OFERTELOR
20. Depunerea ofertelor
20.1. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepţionată şi înregistrată la sediul autorităţii contractante până la data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul prezentării ofertelor pe suport de hârtie, autoritatea contractantă eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data şi ora recepţionării ofertei.
20.2. Operatorul economic va asigura, că la depunerea ofertei se va ataşa: garanţia pentru ofertă şi oferta financiară.
c) Oferta, scrisă şi semnată, se prezintă în conformitate cu Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei.
21. Termenul limita de depunere a ofertelor
22.1 Ofertele vor fi depuse nu mai tîrziu de data şi ora specificate în invitaţia de participare.
22. Oferte întîrziate
22.1. Autoritatea contractantă nu va accepta ofertele depuse după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor.
22.2. Orice ofertă pentru care se constată nerespectarea prevederilor Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei, aprobat prin Decizia Consiliului Municipal Orhei, nr.5.16 din 29.04.2021 va fi respinsă.
23. Modificarea ofertelor
23.1. Fiecare operator economic va depune o singură ofertă de preţuri, fără dreptul de a fi modificată după termenul-limită de depunere. Asupra unei astfel de oferte, între grupul de lucru şi/sau subdiviziunea responsabilă şi ofertant nu se vor purta niciun fel de negocieri.
24. Deschiderea ofertelor
24.1. Autoritatea contractantă, la termenul indicat în invitaţia de participare aplicabilă procedurii de achiziţie, va deschide ofertele prezentate de operatorii economici şi va da citire tuturor documentelor prezentate în cadrul acestei proceduri, inclusiv a ofertei, cu menţionarea preţurilor expuse în oferta operatorului economic, după care oferta prezentată va fi semnată de către toţi membrii grupului de lucru. La deschiderea ofertelor, grupul de lucru nu ia nici o decizie privind anularea procedurii de achiziţie sau determinarea ofertei ca fiind câştigătoare.
SECŢIUNEA 5. EVALUAREA ŞI COMPARAREA OFERTELOR
25. Confidenţialitatea
25.1. Autoritatea contractantă examinează ofertele în mod confidenţial şi nu divulgă informaţia privind examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor.
26. Examinarea documentelor care însoţesc oferta
a) Pe parcursul evaluării ofertelor, autoritatea contractantă poate solicita explicaţii şi documente suplimentare de la ofertanţi în scopul confirmării datelor iniţial prezentate. În cazul în care grupul de lucru, la necesitate, va solicita unele explicaţii suplimentare asupra ofertei prezentate, acesta se va baza pe principiul egalităţii între toţi ofertanţii participanţi, cu solicitarea în scris a documentelor sau explicaţiilor necesare, este eligibil să participe la procedura de achiziţii publice şi nu există motive de excludere din cadrul procedurilor de achiziţii publice pentru atribuirea contractului de achiziţie publică;
b) Autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta conţine erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei, dar nu conţine abateri de la prevederile documentelor aferente procedurii de achiziţie. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor
26.1. Declaraţiile pe proprie răspundere a operatorilor economici se vor verifica după caz, direct de către autoritatea contractantă.
27. Descalificarea ofertanţilor
29.1Autoritatea contractantă poate descalifica ofertantul la orice etapă a procedurii de achiziţie, dacă va constata că datele de calificare pe care acesta le-a prezentat sunt în esenţă eronate sau incomplete ori
dacă refuză să prezinte informaţia suplimentară solicitată, care este strict necesară pentru confirmarea datelor de calificare a ofertantului sau pentru evaluarea ofertei prezentate.
28. Examinarea ofertelor
28.1. Ofertele vor fi examinate de către Grupul de lucru creat de autoritatea contractantă în conformitate cu
Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei, aprobat prin Decizia Consiliului Municipal Orhei, nr.5.16 din 29.04.2021.
29. Clarificarea ofertelor
29.1. Autoritatea contractantă pe parcursul evaluării ofertelor, grupul de lucru poate solicita explicaţii şi documente suplimentare de la ofertanţi în scopul confirmării datelor iniţial prezentate. În cazul în care grupul de lucru, la necesitate, va solicita unele explicaţii suplimentare asupra ofertei prezentate, acesta se va baza pe principiul egalităţii între toţi ofertanţii participanţi, cu solicitarea în scris a documentelor sau explicaţiilor necesare.
31.2Dacă ofertantul nu execută cererea grupului de lucru de a confirma a doua oară datele de calificare, oferta i se respinge şi se selectează o altă ofertă câştigătoare din ofertele rămase în vigoare. În cazul în care refuzul de a prezenta documentele suplimentare solicitate de grupul de lucru este argumentat, atunci oferta operatorului economic poate fi acceptată cu descrierea desfăşurată a situaţiei respective în procesul-verbal privind evaluarea ofertelor.
30. Determinarea conformităţii ofertelor
30.1. Grupul de lucru evaluează şi compară ofertele calificate pentru a determina oferta cîştigătoare, folosind modul şi criteriile expuse în invitaţia de participare. Cîştigătoare va fi oferta:
- cu cel mai mic preţ pentru bunuri, lucrări şi servicii de calitate similară, sau cel mai avantajos preţ din punct de vedere a raportului calitate – preţ/calitate;
- cu cea mai mică valoare estimată, dacă faptul acesta se prevede în invitaţia de participare, determinată în baza următoarelor criterii care vor fi evaluate prin valori relative şi, dacă este posibil, printr-un echivalent de cost:
a) preţul ofertei, ţinîndu-se cont de orice marjă preferenţială;
b) cheltuielile pentru exploatare, deservire tehnică şi reparaţie;
c) termenele de livrare a bunurilor, de finalizare a lucrărilor şi de prestare a serviciilor;
d) caracteristicile funcţionale ale bunurilor;
e) condiţiile de plată şi de garanţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;
f) serviciile de post-garanţie.
g) reţeaua cea mai convenabilă teritorial.
31. Evaluarea ofertelor
31.1. Examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor se efectuează de către Grupul de lucru al autorităţii contractante. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toate documentele şi documentaţia tehnică au fost prezentate şi pentru a determina caracterul complet al fiecărui document depus.
31.2. Autoritatea contractantă stabileşte oferta/ofertele cîştigătoare, avîndu-se în vedere încadrarea în perioada de valabilitate a ofertelor, aplicînd criteriul de atribuire şi factorii de evaluare prevăzuţi în documentaţia de atribuire, având ca bază Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei, aprobat prin Decizia Consiliului Municipal Orhei, nr.5.16 din 29.04.2021.
32. Descalificarea ofertantului
32.1. Grupul de lucru nu acceptă oferta în cazul în care:
- ofertantul nu acceptă corectarea unei greşeli aritmetice;
- oferta nu corespunde cerinţelor expuse în documentaţia de atribuire;
- s-a constatat comiterea unor acte de corupere.
34.2 Grupul de lucru poate descalifica ofertantul la orice etapă a procedurii de achiziţie, dacă va constata că datele de calificare pe care acesta le-a prezentat sunt în esenţă eronate sau incomplete ori dacă refuză să prezinte informaţia suplimentară solicitată, care este strict necesară pentru confirmarea datelor de calificare a ofertantului sau pentru evaluarea ofertei prezentate.
SECŢIUNEA 6.ADJUDECAREA CONTRACTULUI
33. Criteriul de adjudecare
33.1. Grupul de lucru atribuie contractul de achiziţii ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
33.2. Grupul de lucru stabileşte oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi în documentaţia de atribuire.
34. Înştiinţarea de adjudecare
34.1. Autoritatea contractant în termen de cel mult 3 zile de la stabilirea ofertei cîştigătoare va informa în scris toţi participanţii despre rezultatele procedurii de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri, precum şi în cazul ofertelor respinse şi despre motivele descalificării în cazul ofertanţilor descalificaţi.
34.2. Grupul de lucru este obligat să informeze operatorii economici despre rezultatele procedurii de achiziţie, inclusiv despre motivele respingerii ofertelor sau, după caz, anulării procedurii de achiziţie.
34.3. După desemnarea câştigătorului achiziţiei, urmează încheierea contractului de achiziţionare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor care au constituit obiectul achiziţiei desfăşurate.
35. Anularea aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică
35.1. Grupul de lucru anulează procedura de achiziţii, în modul stabilit, oricând (la orice etapa), până la acceptarea ofertelor, dacă:
a) nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei, respectiv numărul de ofertanţi este mai mic decât cel minim prevăzut;
b) niciunul dintre ofertanŢi nu a întrunit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia de atribuire;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare care:
✓ sunt depuse după data-limită de prezentare a ofertelor;
✓ nu au fost elaborate şi prezentate în conformitate cu cerinţele cuprinse în documentaţia de atribuire;
✓ conţin, în propunerea financiară, preţuri care par, în mod evident, a nu fi rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate temeinic;
✓ conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, evident, dezavantajoase pentru întreprindere.
d) prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie respectiv;
e) situaţia financiară a Întreprinderii nu permite achiziţia respectivă sau a dispărut necesitatea procurării bunurilor, lucrărilor sau serviciilor respective.
35.2. Decizia de anulare nu creează vre-o obligaţie a autorităţii contractante fată de ofertanţi, cu excepţia returnării garanţiei pentru ofertă.
35.3. În cazul în care anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării procedurii, atît încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cît şi motivul anulării.
36. Garanţia de bună execuţie
36.1. La momentul încheierii contractului, dar nu mai tîrziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut), ofertantul cîştigător va prezenta Garanţia de bună execuţie în mărimea prevăzută de invitaţia de participare, la momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut).
36.2. Refuzul ofertantului cîştigător de a depune Garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea adjudecării şi reţinerea Garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate adjudeca contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciat de către autoritatea contractantă a fi calificat în executarea Contractului. În acest caz, autoritatea contractantă va cere tuturor ofertanţilor rămaşi extinderea termenului de valabilitate a Garanţiei pentru ofertă. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte.
37. Semnarea contractului
37.1. La expirarea termenului de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii comunicării autoritatea contractantă v-a atribui şi încheia cu operatorul economic cîştigător contractul respectiv conform procedurii.
38. Dreptul de contestare
38.1. Rezultatele achiziţiilor pot fi contestate la fondator, sediul MD-3500, mun.Orhei, str.Xxxxxx Xxxx, 160, în termen de 3 zile lucrătoare de la data anunţării.
38.2. Litigiile cu privire la achiziţii se soluţionează în instanţa de contencios administrativ competentă.
CAPITOLUL II. FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI (FDA)
Următoarele date specifice referitoare la serviciile solicitate vor completa, suplimenta sau ajusta prevederile instrucţiunilor pentru ofertanţi (IPO). În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.
Instrucţiunile pentru completarea Fişei de Date a Achiziţiei sînt oferite cu litere cursive.
1. Dispoziţii generale
Nr. | Rubrica | Datele Autorităţii Contractante/Organizatorului procedurii |
1.1. | Autoritatea contractantă/Organizatorul procedurii, IDNO: | Î.M. ,,Servicii Comunal-Locative” Orhei, 1003606002183 |
1.2. | Obiectul achiziţiei: | ,, Servicii de deszăpezire pentru perioada rece a anului 01.12.2021- 30.04.2022” |
1.3. | Numărul şi tipul procedurii de achiziţie: | Nr.13 Tipul procedurii de achiziţie: licitaţie deschisă |
1.4. | Tipul obiectului de achiziţie: | Servicii |
1.5. | Codul CPV: | 90620000-9 |
1.6. | Sursa alocaţiilor bugetare/banilor publici şi perioada bugetară: | Sursele proprii |
1.7. | Administratorul alocaţiilor bugetare: | |
1.8. | Plăţi/mijloace financiare din partea partenerului de dezvoltare: (după caz): | Nu se utilizează |
1.9. | Denumirea destinatarului, IDNO: | Î.M. ,,Servicii Comunal-Locative” Orhei, 1003606002183 |
1.10. | Beneficiarul de lucrări, IDNO: | Î.M. ,,Servicii Comunal-Locative” Orhei, 1003606002183 |
1.11. | Limba de comunicare: | română |
1.12. | Locul/Modalitatea de transmitere a clarificărilor referitor la documentaţia de atribuire | mun.Orhei, str.Renaşterii Naţionale, 18 |
1.13. | Contract de achiziţie rezervat atelierelor protejate | [Da] |
1.14. | Tipul contractului: | antrepriză |
1.15. | Condiţii speciale de care depinde îndeplinirea contractului: | Nu se aplică |
2. Lista serviciilor şi specificaţiile tehnice:
Nr. Crt. Lotul | Denumirea bunurilor/serviciilor lucrărilor solicitate | Unitatea de măsură | Cantitatea | Specificarea tehnică deplină solicitată, standarde de referinţă | Valoarea estimată (se va indica pentru fiecare lot în parte) |
1.Lotul 1 | Excavator | 720 h | 2 buc | 288 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
2.Lotul 2 | Încărcător bobcat | 1080 h | 3 buc | 297 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
3.Lotul 3 | Mini încărcător frontal | 840 h | 1 buc. | 231 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
4. Lotul 4 | Bobcat | 1800 h | 5 buc. | 495 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
5. Lotul 5 | KAMAZ | 960 h | 4 buc. | 268 800,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
Lotul 6 | Împrăştietoare de nisip | 720 h | 2 buc. | 360 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
Lotul 7 | Tractor Valtra | 360 h | 1 buc. | 180 000,00 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
Lotul 8 | Autogreider | 2880 h | 8 buc. | 2 266 675,20 lei | |
CPV 90620000-9 | |||||
Valoarea totală estimativă fără TVA | 4 386 475,20 lei |
Nr. Crt. | Descrierea criteriului/cerinţei | Mod de demonstrare a îndeplinirii criteriului/cerinţei | Nivelul minim/ Obligativitatea |
1. | Oferta de preţ | Original, confirmată prin semnătura şi ştampila participantului Conform Formularului F 3.1 din documentaţia de atribuire | Obligatoriu |
2. | Dovada înregistrării persoanei juridice, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este stabilit | Certificat de înregistrare a întreprinderii/Extras din Registrul de stat al persoanelor juridice Copie, confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
3. Criterii şi cerinţe de calificare Ofertantul va include în ofertă următoarele documente/cerinţe:
3. | Certificat de înregistrare a subiectului impunerii la TVA | Copie, confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
4. | Licenţa pentru desfăşurarea activităţii respective/ Actul care atestă dreptul de a livra acest gen de bunuri | Copie, confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
5. | Certificat de conformitate, calitate, de origine a mărfii, după caz pentru fiecare lot | Copie, confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
6 | Certificat sau recomandare ce confirmă poziţia, experienţa ţi reputaţia operatorului economic în domeniu în perioada ultimilor 3 ani | Confirmată prin semnătura şi ştampila participantului Conform Formularului F3.3 din documentaţia de atribuire | Obligatoriu |
7 | Certificat privind lipsa sau existenţa restanţelor la BNM | Confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
8. | Ultimul raport financiar | Confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
9 | Garanţia de bună execuţie 5% | La semnarea contractului se v-or efectua reşineri din facturile fiscale | Obligatoriu |
10 | Scrisoare de garanţie bancară 1 % | Prezentată sub formă de scrisoare de garanţie bancară original,emis de banca deţinătoare de cont Confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
11. | Declaraţie privind neîncadrarea în tranzacţii cu conflict de interese. | Conform Anexei nr.5 din documentaţia de atribuire Confirmată prin semnătura şi ştampila participantului | Obligatoriu |
4. Pregătirea ofertelor
4.1. | Oferte alternative: | [vor fi acceptate] /[nu vor fi acceptate] |
4.2. | Garanţia pentru ofertă: | [1 % din valoarea ofertei fără TVA] a) Oferta va fi însoţită de o Garanţie pentru ofertă (emisă de o bancă comercială) ,sau b) Garanţia pentru ofertă prin transfer la contul autorităţii contractante, conform următoarelor date bancare: Beneficiarul plăţii:Î.M.,,Servicii Comunal-Locative” Xxxxx Xxxxxxxxx Băncii: ,,Victoriabank” Codul fiscal: 1003606002183 Contul de decontare: XX00XX000000000000000XXX Contul bancar: XXXXXX0X000 cu nota “Pentru setul documentelor de atribuire” sau “Pentru garanţia pentru ofertă la „procedura de achiziţie publică nr. 13 din 28.10.2021”sau c)Alte forme ale garanţiei bancare acceptate de autoritatea contractantă. |
4.3. | Garanţia pentru ofertă va fi în valoare de: | 5 % din valoarea ofertei fără TVA, se v-or efectua reţineri din facturile fiscale |
4.4. | Ediţia aplicabilă a Incoterms şi termenii comerciali acceptaţi vor fi (după caz): | Nu se aplică [ediţia aplicabilă] |
4.5. | Termenul de executare : | Pînă la 30 aprilie 2022 |
4.6. | Locul executării lucrărilor: | Raza municipiului Orhei |
4.7. | Metoda şi condiţiile de plată vor fi: | Achitarea va fi efectuată utilizînd sistemul de e-facturare [în baza facturii] |
4.8. | Perioada valabilităţii ofertei va fi de: | 30 zile |
4.9. | Ofertele în valută străină: | nu se acceptă |
5. Depunerea şi deschiderea ofertelor
5.1 | Locul/Modalitatea de depunerea ofertelor, este: | mun.Orhei, str.Renaşterii Naţionale, 18 |
5.2. | Termenul limită de depunere a ofertelor este: | Data: 03.11.2021 |
Ora: 9:00 | ||
5.3. | Persoanele autorizate să asiste la deschiderea ofertelor | Ofertanţii sau reprezentanţii acestora au dreptul să participe la deschiderea ofertelor. |
6. Evaluarea şi compararea ofertelor
6.1. | Preţurile ofertelor depuse în diferite valute vor fi convertite în: | [lei MD] |
Sursa ratei de schimb în scopul convertirii: | [sursa ratei de schimb] | |
Data pentru rata de schimb aplicabilă va fi: | [data desfăşurării proceduri] | |
6.2. | Modalalitatea de efectuare a evaluării: | Preţul cel mai scăzut |
6.3. | Factorii de evaluarea vor fi următorii: | Preţul cel mai scăzut |
7. Adjudecarea contractului
7.1. | Criteriul de evaluare aplicat pentru adjudecarea contractului va fi: | Se va aplica criteriul de avaluare: Preţul cel mai scăzut |
7.2. | Suma Garanţiei de bună execuţie (se stabileşte procentual din preţul contractului adjudecat): | 5 % |
7.3. | Garanţia de bună execuţie a | [5 % din valoarea contractului fără TVA, se v-or efectua reţineri din |
contractului: | facturile fiscale] a) Garanţia de buna execuţie (emisă de o bancă comercială) b) Garanţia de buna execuţie prin transfer la contul autorităţii contractante, conform următoarelor date bancare: Beneficiarul plăţii: Denumirea Băncii: Codul fiscal: Contul de decontare; Contul bancar: cu nota “Garanţia de bună execuţie” sau “Pentru garanţia de bună execuţie la procedura de achiziţie publică nr.13 din 28.10.2021_” sau c) Alte forme ale garanţiei de bună execuţie acceptate de autoritatea contractantă. | |
7.4. | Forma de organizare juridică pe care trebuie să o ia asocierea grupului de operatori economici cărora li s-a atribuit contractul | [indicaţi una din formele de mai jos] a) Societate pe acţiuni b) Societate cu răspundere limitată Altele |
7.5. | Numărul maxim de zile pentru semnarea şi prezentarea contractului către autoritatea contractantă, de la remiterea acestuia spre semnare: | [ 3 zile numărul de zile] |
Conducătorul grupului de lucru: Xxxxxxx PULBERE L.Ş.
Ex.X.Xxxxxxxx Tel:0/235/2-02-83
CAPITOLUL III. FORMULARE PENTRU DEPUNEREA OFERTEI
1. Prezentul capitol conţine formularele destinate, pe de o parte, să faciliteze elaborarea şi prezentarea ofertei şi a documentelor care să permită grupului de lucru examinarea şi evaluarea rapidă şi corectă a tuturor ofertelor depuse.
2. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări are obligaţia să prezinte formularele prevăzute în prezentul capitol, completate în mod corespunzător şi semnate de persoanele autorizate.
Formular | Denumirea |
F3.1 | Formularul Ofertă |
F3.2 | Scrisoare de garanţie bancară |
F3.3 | Declaraţie privind experienţa similară |
F3.4 | DECLARAŢIE privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art.16 alin.(2) lit.a) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală |
FORMULARULF3.1
OFERTĂ
Către (dinumireaautorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
1. Examinînddocumentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, subsemnaţii,
reprezentanţi ai ofertantului
(denumirea, numele ofertantului)
ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şicerinţele cuprinse în documentaţiamenţionată, să executăm
(denumirea lucrării)
pentru suma fără TVA de lei,
(suma în litere şi în cifre)
la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în cuantum de
lei. (suma în litere şi în cifre)
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită cîştigătoare, să începem lucrările cît mai curînd posibil după primirea dispoziţiei de începere şi să terminăm lucrările în conformitate cu graficul de executare anexate
în
(perioada în litere şi în cifre)
luni calendaristice.
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de zile, respectiv pînă la data de
(durata în litere şi în cifre)
, şi ea va rămîne obligatorie pentru noi şi poate fi (ziua/luna/anul)
acceptată oricînd înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Pînă la încheierea, semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită cîştigătoare, vor constitui un contract angajat între noi.
5. Alături de oferta de bază:
[ ] depunem oferta alternativă, ale cărei detalii sînt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar „alternativă”;
[] nu depunem ofertă alternativă. (se bifează opţiunea corespunzătoare)
6. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind cîştigătoare, să constituim garanţia de bună executare în conformitate cu prevederile din documentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.
7. Înţelegem că nu sînteţiobligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă pe care o puteţi primi.
Data / /
, în calitate de , legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele
(denumirea/numele ofertantului)
ANEXĂ LA OFERTĂ
1. Valoarea maximă a lucrărilor executate de subantreprenor (% din preţul total ofertat).
2. Garanţia de bună executare va fi constituită sub formă
în cuantum de % (din preţul total ofertat) şi constituie mii lei.
3. Perioada de garanţie pentru lucrările executate luni calendaristice.
4. Perioada de mobilizare (durata de la data primirii dispoziţiei de începere a lucrărilor pînă la data începerii executării) zile calendaristice.
5. Termenul pentru emiterea dispoziţiei de începere a lucrărilor (de la data semnării contractului)
zile calendaristice Ofertant,
(semnătura autorizată)
FORMULARUL F3.2
BANCA
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Către (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
cu privire la procedura de atribuire a contractului
,
(denumirea contractului de achiziţie publică)
subsemnaţii , avînd sediul (denumirea băncii)
înregistrat la
,
(adresa băncii)
ne obligăm faţă de să plătim (denumirea autorităţii contractante)
suma de , la prima sa cerere scrisă şi fără ca (suma în litere şi în cifre)
acesta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:
1. Ofertantul
(denumirea ofertantului)
îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
2. Oferta sa fiind stabilită cîştigătoare, ofertantul
(denumirea ofertantului)
nu a constituit garanţia de bună executare;
3. Oferta sa fiind stabilită cîştigătoare, ofertantul
(denumirea ofertantului)
a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de lucrări;
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documentele de licitaţie înainte de semnarea contractului de achiziţie publică de lucrări.
Prezenta garanţie este valabilă pănă la data de
Parafată de Banca în ziua luna anul
(semnătura autorizată)
FORMULARUL F3.3 EXPERIENŢĂ SIMILARĂ
1. Denumirea şi obiectul contractului
2. Numărul şi data contractului
3. Denumirea/numele beneficiarului
4. Adresa beneficiarului
5. Ţara
6. Calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului
(se notează opţiunea corespunzătoare)
• antreprenorul sau antreprenorul general (lider de asociaţie)
• antreprenor asociat
• subantreprenor
7. Valoarea contractului exprimată în moneda în care s-a încheiat contractul
a) iniţială
(la data semnării contractului )
b) finală
(la data finalizării contractului)
8. Dacă au fost litigii privind îndeplinirea contractului, natura acestora şi modul lor de soluţionare:
9. Perioada de executare a lucrării (luni)
a) contractată
b) efectiv realizată
c) motivul de decalare a termenului contractat (dacă este cazul), care va fi susţinut pe bază de acte adiţionale încheiate cu beneficiarul
10. Numărul şi data procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor
11. Principalele remedieri şi completări înscrise în procesul-verbal de recepţie
12. Alte aspecte relevante prin care ofertantul îşisusţineexperienţa similară, cu referire în mod special la suprafeţe sau volume fizice ale principalelor capacităţişi categorii de lucrări prevăzute în contracte
_
Data completării: Semnat: Nume:
Funcţia în cadrul firmei:
Denumirea firmei şi sigiliu:
Anexa nr. 5 la Regulamentul Întreprinderilor Municipale privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor
şi serviciilor a căror fondator este Consiliul municipal Orhei
(denumirea/numele operatorului economic)
D E C L A R A Ţ IE
privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art.16 alin.(2) lit.a) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală
Titlul achiziţiei:
Subsemnatul,
(numele şi prenumele)(denumirea operatorului economic)
în calitate de ofertant, la achiziţie
, reprezentantul legal al ,
,
(denumirea achiziției)
organizată de Î.M.” ”, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi a sancţiunilor aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ne aflăm în situaţiile prevăzute la art.16 alin.(2) lit.a) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală, respectiv ofertantul:
- nu are drept membrul în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere şi/sau nu avem persoane care sunt soţ/soţie, persoana înrudită prin sânge sau prin adopţie cu subiectului declarării (părinte, frate/soră, bunic/bunică, nepot/nepoată, unchi/mătuşă) şi persoana înrudită prin afinitate cu subiectul declarării (cumnat/cumnată, socru/soacră, ginere/noră)inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Întreprinderii sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
- nu a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, persoana înrudită prin sânge sau prin adopţie cu subiectului declarării (părinte, frate/soră, bunic/bunică, nepot/nepoată, unchi/mătuşă) şi persoana înrudită prin afinitate cu subiectul declarării (cumnat/cumnată, socru/soacră, ginere/noră)inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Întreprinderii sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire,
Declar că informaţiile furnizate în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că întreprinderea are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Data completării
Operator economic
(semnătura)