Cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOT Ă R Â RE nr.   

din               2021

Chișinău

Cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare

------------------------------------------------------------

În temeiul art. 19 lit. g) şi art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519), cu modificările ulterioare, precum și în conformitate cu pct. 5 și 7 din Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgență ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 862/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr. 347-360, art. 967), Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Se ia act de rezultatele selecţiei companiei de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” pentru reprezentarea intereselor statului în acţiunea înaintată de LLC Energoalliance (succesoarea în drepturi fiind LLC SPC Stileks (Ucraina)) împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA), în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 764/2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale.

2. Se împuterniceşte secretarul de stat al Ministerului Justiţiei să semneze în interesele statului, în numele Guvernului, contractul de asistență juridică cu compania de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi

„Burac şi Asociaţii”, precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

3. Se alocă Ministerului Justiţiei, din fondul de rezervă al Guvernului, suma echivalentă în lei a 65 000,00 dolari SUA pentru plata onorariilor companiei de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii”, în vederea prestării serviciilor de reprezentare juridică în cadrul litigiului prevăzut la punctul 1.

2

4. Ministerul Finanţelor va finanţa cheltuielile menţionate la punctul 3 la prezentarea documentelor de plată.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Prim-ministru interimar XXXXXXX XXXXXX

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei Xxxxx Xxxxxxxxxxx

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract și alocarea mijloacelor financiare

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Ministerul Justiției

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite

La 25 octombrie 2013 prin sentința arbitrajului ad-hoc (Paris, Franța) a fost dispusă încasarea din contul bugetului de stat al Republicii Moldova în beneficiul OOO „Энергоальянс” (Ucraina) prejudiciul material constituit din :

▪ suma de 195 547 212 MDL ce reprezintă costul investiției reclamantului:

▪ suma de 357 917 008 MDL ca procente la suma de 195 547 212 MDL pentru perioada de pînă la 31 mai 2012;

▪ suma de 39 417 175 MDL ca procente la suma de 195 547 212 MDL pentru perioada 01 iunie 2012 – 25 octombrie 2013;

▪ suma de 200 000 dolari SUA în calitate de costuri și cheltuieli pentru asistența juridică acordată;

▪ suma de 340 000 dolari SUA ce reprezintă cheltuielile de arbitraj suportate de reclamant.

La pronunţarea sentinţei arbitrale preşedintele tribunalului arbitral xx Xxxxxxx XXXXXX x avut o opinie disidentă în care a indicat că nu este de acord cu colegii săi arbitri că tribunalul arbitral dispune de compenţa materială necesară ratione materia în temeiul Tratatului privind Carta Energiei (TCE) pentru a examina pretenţiile reclamantului referitoare la contractul № 24/02. În special acesta nefiind de acord cu faptul că pretenţiile reclamantului OOO „Энергоальянс” (Ucraina) către Моldtranselectro apărute în legătură cu contractul № 24/02., reprezintă însăşi o

„investiţie” în sensul TCE. După părerea acestuia, respectivul litigiu nu se referă la „investiţii”, iar instanţa de arbitraj nu dispune de competenţa materială pentru a-l examina.

La 25 noiembrie 2013 împotriva hotărîrii arbitrale nominalizate, Guvernul, prin intermediul reprezentantului său din prima instanţă, a declarat apel la Curtea de Apel din Paris (Franţa), care la moment a suspendat procesul de examinare a cererii de contestare a sentinței arbitrale depuse de Republica Moldova, până la adoptarea deciziei de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene în contextul demersului reprezentanţilor statului.

În pofida acestui fapt, la 14 noiembrie 2014 societatea comercială OOO „Энергоальянс” (LLC Energoalliance), entitate juridică, fondată şi înregistrată în conformitate cu legislaţia Ucrainei a depus la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) împotriva Republicii Moldova o cerere cu privire la recunoașterea și executarea pe teritoriul Statelor Unite ale Americii a hotărîrii arbitrale a Tribunalului arbitral ad-hoc din 25 octombrie 2013.

La 23 august 2019 Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) a admis cererea LLC Energoalliance (succesoarea în drepturi fiind LCC Komstroy apoi LLC SPC Stileks (Ucraina)) împotriva Republicii Moldova şi a recunoscut sentința arbitrajului Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013 pe teritoriul SUA dispunînd încasarea din contul bugetului de stat în beneficiul LLC Energoalliance a sumei de 58 591 058,50 dolari SUA.

Nefiind de acord cu hotărîrea în cauză, la 30 august 2019 reprezentantul statului a declarat apel la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA).

La 15 ianuarie 2021 Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) a emis decizia prin care a recunoscut sentința arbitrajului Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013 pe teritoriul SUA, însă a remis cauza la rejudecare în prima instanţă cu privire la cuantumul sumei dispuse a fi încasată din contul bugetului de stat al Republicii Moldova.

În acest context, respectînd dispoziţiile pct. 17 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, pct. 4.3 din Dispoziţia nr. 2/2021 a

Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, scrisoarea nr. 2/1-06-438 din 9 aprilie 2021 a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova şi scrisoarea nr. 18/428 din 15 aprilie 2021 a Serviciului de Informaţii şi Securitate, a fost demarată procedura legală de organizare și desfășurare a concursului de selectare a reprezentanţilor intereselor statului în cauza respectivă.

Astfel, prin ordinul ministrului justiției nr. 33 din 2 aprilie 2021 a fost desemnată componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru selectarea reprezentanţilor intereselor statului în instituţiile de arbitraj internaţionale (în continuare Comisia), iar la 11 mai 2021 Comisia, a desemnat drept cîştigător al concursului de selectare a reprezentantului statului în cauza respectivă, companiei de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii”. Prin scrisoarea nr. 09/3302 din 14 mai 2021 Ministerul Justiției a comunicat companiei de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii”, că oferta

acestora este cîștigătoare.

La solicitarea companiei de avocatură GST LLP termenul de prezentare a raportului din partea Republicii Moldova a fost extins pînă la data de 28 mai 2021. Ulterior, la memoriul petiţionarului (LLC SPC Stileks (Ucraina)) Republica Moldova are 14 zile pentru a răspunde.

În justificarea necesităţii aprobării prezentului proiect indică scrisoarea nr. 18/428 din 15 aprilie 2021 a Serviciului de Informaţii şi Securitate şi scrisoarea nr. 2/1-06-438 din 9 aprilie 2021 a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova.

Potrivit pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, încheierea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului, îi revine conducătorului autorităţii publice parte în litigiu. În procedurile contencioase prevăzute la pct. 15 literele d) şi e) din Regulamentul menţionat (litigiile examinate în instanţele judecătoreşti străine şi în instituţiile de arbitraj internaţionale), în calitate de pîrît figurează, de regulă, statul Republica Moldova sau Guvernul Republicii Moldova. Astfel, în sensul pct. 62 din Regulamentul precitat prin expresia „autoritate publică, parte în litigiu” trebuie înţeles acel minister sau autoritate publică din subordinea Guvernului/ministerului de domeniul de competenţă al căruia/careia ţine fondul litigiului sau litigiul de bază.

Ministerul Justiţiei îşi asumă semnarea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului reieşind din faptul că, anterior a semnat contractul de asistenţă juridică pentru reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti din Statele Unite ale Americii în caz analogic.

Astfel, prin proiectul Hotărîrii Guvernului se propune împuternicirea secretarului de stat al Ministerului Justiţiei de a semna în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu compania de avocatură GST LLP în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” , precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

Prin urmare, dat fiind că în bugetul de stat pe anul 2021 nu au fost prevăzute mijloace financiare în scopul achitării serviciilor de acest gen, se propune alocarea mijloacelor financiare din fondul de rezervă al Guvernului conform pct. 5 din Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgență ale Guvernului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 862/2015.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei

naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul menționat nu transpune legislația Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi a proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui contract şi alocarea mijloacelor financiare, în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în acţiunea înaintată de LLC Energoalliance (succesoarea în drepturi fiind LLC SPC Stileks (Ucraina)), împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA).

5. Fundamentarea economico-financiară

Oferta financiară a căștigătorului concursului este de 65 000,00 dolari SUA pentru reprezentarea în faţa Curţii Districtuale a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA), ce include serviciile de reprezentare a intereselor Republicii Moldova precum și costurile și

cheltuielile suplimentare. Sursele financiare vor fi alocate din Fondul de rezervă al Guvernului.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează perfect în sistemul actelor normative și nu va necesita modificarea

altor acte normative.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

Proiectul a fost expediat pentru coordonare Ministerului Finanțelor, Ministerului Economiei şi

Infrastructurii, precum și Cancelariei de Stat.

8. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul a fost supus expertizei anticorupţie de către Centrul Național Anticorupție.

Ministru Xxxxx XXXXXXXXXXX