DECIZIA NR. 2/2016 A COMITETULUI DE ASOCIERE REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ UE- REPUBLICA MOLDOVA
DECIZIA NR. 2/2016 A COMITETULUI DE ASOCIERE REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ UE-REPUBLICA MOLDOVA
din 19 octombrie 2016
de actualizare a anexei XXIX la Acordul de asociere [2016/2028]
COMITETUL DE ASOCIERE REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ,
având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, în special articolul 269, articolul 273 și articolul 436,
întrucât:
(1) Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 1 iulie 2016.
(2) În conformitate cu articolul 269 alineatul (5) din acord, pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A sunt revizuite periodic, o dată la doi ani, începând cu anul intrării în vigoare a acordului, iar o astfel de revizuire se adoptă prin decizia Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, astfel cum se prevede la articolul 438 alineatul (4) din acord.
(3) În conformitate cu articolul 273 din acord, Republica Moldova se va asigura că legislația sa privind achizițiile publice este adaptată în mod progresiv la acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa XXIX la acord.
(4) Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XXIX la acord au fost modificate, reformate sau abrogate și înlocuite cu noi acte ale Uniunii după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Republicii Moldova următoarele acte:
(a) Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (2);
(b) Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (3);
(c) Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (4).
(5) Noile directive menționate mai sus au modificat pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A.
(6) Prin urmare, este necesar să se actualizeze anexa XXIX la acord pentru a reflecta modificările aduse actelor din acquis-ul Uniunii enumerate în anexa respectivă, în conformitate cu articolul 269, articolul 273 și articolul 436 din acord.
(7) Noul acquis al Uniunii în domeniul achizițiilor publice are o structură nouă. Este necesar ca această nouă structură să se reflecte în anexa XXIX. Din motive de claritate, anexa XXIX ar trebui să fie actualizată în întregime și să fie înlocuită cu textul care figurează în anexa la prezenta decizie. De asemenea, este necesar să se țină cont de progresele realizate de Republica Moldova în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii.
(8) În conformitate cu articolul 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. Consiliul de asociere a împuternicit Comitetul de asociere reunit în configurația comerț, prin Decizia nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014, să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț,
(1) JO L 260, 30.8.2014, p. 4.
(2) JO L 94, 28.3.2014, p. 1.
(3) JO L 94, 28.3.2014, p. 65.
(4) JO L 94, 28.3.2014, p. 243.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Anexa XXIX la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte este înlocuită cu textul care figurează în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 19 octombrie 2016.
Pentru Comitetul de asociere reunit în configurația comerț
P. SOURMELIS
Președintele
ANEXĂ
Anexa XXIX la acord se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA XXIX
ACHIZIȚII PUBLICE
ANEXA XXIX-A
PRAGURI
1. Pragurile de valoare menționate la articolul 269 alineatul (3) din prezentul acord sunt pentru ambele părți:
(a) 134 000 EUR pentru contractele de achiziții publice de produse și de servicii atribuite de autoritățile guverna mentale centrale și concursurile de proiecte organizate de aceste autorități;
(b) 207 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii care nu sunt vizate la litera (a);
(c) 5 186 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de lucrări;
(d) 5 186 000 EUR în cazul contractelor de lucrări în sectorul utilităților;
(e) 5 186 000 EUR în cazul concesionărilor;
(f) 414 000 EUR în cazul contractelor de bunuri și servicii în sectorul utilităților;
(g) 750 000 EUR pentru contractele de achiziții publice de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice;
(h) 1 000 000 EUR pentru contractele de achiziții de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice în sectorul utilităților.
2. Pragurile de valoare menționate la punctul 1 se adaptează pentru a reflecta pragurile aplicabile în temeiul Directivelor 2014/23/UE, 2014/24/UE și 2014/25/UE la data intrării în vigoare a prezentului acord.
ANEXA XXIX-B
Calendar orientativ pentru reforma instituțională, apropierea legislației și accesul pe piață
Etapă | Calendar orientativ | Acces pe piață acordat UE de către Republica Moldova | Acces pe piață acordat Republicii Moldova de către UE | ||
1 | Punerea în aplicare a articolului 270 alineatul (2) și a articolului 271 din prezentul acord Acordul privind strategia de reformă prevăzută la articolul 272 din prezentul acord | 9 luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Produse pentru autoritățile publice centrale | Produse pentru autoritățile publice centrale | |
2 | Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/24/UE și ale Directivei 89/665/CEE | 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public | Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public | Anexele XXIX-C și XXIX-N |
Etapă | Calendar orientativ | Acces pe piață acordat UE de către Republica Moldova | Acces pe piață acordat Republicii Moldova de către UE | ||
Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/25/UE și ale Directivei 92/13/CEE | 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Produse pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților | Produse pentru toate entitățile contractante | Anexele XXIX-G și XXIX-Q | |
Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/24/UE | 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante | Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante | Anexele XXIX-D, XXIX-E și XXIX-O | |
3 | Apropierea și punerea în aplicare a Directivei 2014/23/UE | 6 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Concesiuni pentru toate autoritățile contractante | Concesiuni pentru toate autoritățile contractante | Anexele XXIX-K și XXIX-L |
4 | Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/25/UE | 8 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord | Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților | Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților | Anexele XXIX-H, XXIX-I și XXIX-R |
ANEXA XXIX-C
Elemente de bază din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE
(Etapa 2)
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare și definiții Secțiunea 1 Obiect și definiții
Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2), (5) și (6)
Articolul 2 Definiții: alineatul (1) punctele 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 23 și 24 Articolul 3 Achiziții mixte
Secțiunea 2 Praguri
Articolul 4 Cuantumurile pragului
Articolul 5 Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor Secțiunea 3 Excluderi
Articolul 7 Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale Articolul 8 Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice
Articolul 9 Contracte de achiziții publice atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme inter naționale
Articolul 10 Excluderi specifice pentru contractele de servicii
Articolul 11 Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Articolul 12 Contracte de achiziții publice încheiate între entități din sectorul public Secțiunea 4 Situații specifice
Subsecțiunea 1 Contracte subvenționate și servicii de cercetare și dezvoltare Articolul 13 Contracte subvenționate de autoritățile contractante Articolul 14 Servicii de cercetare și dezvoltare
Subsecțiunea 2 Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate Articolul 15 Apărare și securitate
Articolul 16 Achiziții mixte care implică aspecte de apărare sau securitate
Articolul 17 Contracte de achiziții publice și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale
CAPITOLUL II Norme generale
Articolul 18 Principii aplicabile achizițiilor Articolul 19 Operatori economici Articolul 21 Confidențialitate
Articolul 22 Norme aplicabile comunicărilor: alineatele (2)-(6) Articolul 23 Nomenclatoare
Articolul 24 Conflictele de interese
TITLUL II Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 26 Alegerea procedurilor: alineatul (1), alineatul (2), alineatul (4) litera (a), alineatul (5) și alineatul (6) Articolul 27 Procedura deschisă
Articolul 28 Procedura restrânsă
Articolul 29 Procedura competitivă cu negociere
Articolul 32 Utilizarea procedurii de negociere fără publicare prealabilă
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 1 Pregătirea
Articolul 40 Consultări preliminare ale pieței
Articolul 41 Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților Articolul 42 Specificații tehnice
Articolul 43 Etichete
Articolul 44 Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă: alineatele (1) și (2) Articolul 45 Variante
Articolul 46 Împărțirea contractelor pe loturi Articolul 47 Stabilirea termenelor
Secțiunea 2 Publicare și transparență Articolul 48 Anunțuri de intenție Articolul 49 Anunțuri de participare
Articolul 50 Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1) și (4)
Articolul 51 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf, alineatul (5) primul para graf
Articolul 53 Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției Articolul 54 Invitații către candidați
Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului Articolul 56 Principii generale
Subsecțiunea 1 Criterii de selecție calitativă Articolul 57 Motive de excludere Articolul 58 Criterii de selecție
Articolul 59 Documentul european de achiziție unic: alineatul (1) mutatis mutandis și alineatul (4) Articolul 60 Mijloace de probă
Articolul 62 Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2) Articolul 63 Utilizarea capacităților altor entități
Subsecțiunea 2 Reducerea numărului de candidați, de oferte și de soluții
Articolul 65 Reducerea numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe Articolul 66 Reducerea numărului de oferte și soluții
Subsecțiunea 3 Atribuirea contractului
Articolul 67 Criterii de atribuire a contractelor
Articolul 68 Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2) Articolul 69 Oferte anormal de scăzute: alineatele (1)-(4)
CAPITOLUL IV Executarea contractului
Articolul 70 Condiții de executare a contractului Articolul 71 Subcontractarea
Articolul 72 Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate Articolul 73 Încetarea contractelor
TITLUL III Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I Servicii sociale și alte servicii specifice
Articolul 74 Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice Articolul 75 Publicarea anunțurilor
Articolul 76 Principii de atribuire a contractelor
ANEXE
Anexa II Lista activităților menționate la articolul 2 alineatul (1) punctul 6 litera (a)
Anexa III Lista produselor menționate la articolul 4 litera (b), în ceea ce privește contractele atribuite de către au toritățile contractante în domeniul apărării
Anexa IV Cerințe privind instrumente și dispozitive de recepție electronică a ofertelor, a cererilor de participare, precum și a planurilor și proiectelor în cazul concursurilor de proiecte
Anexa V Informații care trebuie incluse în anunțuri
Partea A Informații care trebuie incluse în anunțurile privind publicarea unui anunț de intenție pe un profil de cumpărător
Partea B Informații care trebuie incluse în anunțurile de intenție (menționate la articolul 48) Partea C Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare (menționate la articolul 49)
Partea D Informații care trebuie incluse în anunțurile de atribuire a contractelor (menționate la arti colul 50)
Partea G Informații care trebuie incluse în anunțurile privind modificarea contractului în cursul pe rioadei sale de valabilitate [menționate la articolul 72 alineatul (1)]
Partea H Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare privind contractele care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice [menționate la articolul 75 alineatul (1)]
Partea I Informații care trebuie incluse în anunțurile de intenție care au ca obiect serviciile sociale și alte servicii specifice [menționate la articolul 75 alineatul (1)]
Partea J Informații care trebuie incluse în anunțurile de atribuire a contractului privind contractele care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice [menționate la articolul 75 alinea tul (2)]
Anexa VII Definirea anumitor cerințe tehnice
Anexa IX Conținutul invitațiilor de depunere a ofertelor, de participare la dialog sau de confirmare a interesului prevăzute la articolul 54
Anexa X Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 18 alineatul (2) Anexa XII Mijloace de dovedire a îndeplinirii criteriilor de selecție
Anexa XIV Servicii menționate la articolul 74
ANEXA XXIX-D
Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/24/UE
(Etapa 2)
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale CAPITOLUL I Domeniu de aplicare și definiții
Secțiunea 1 Obiect și definiții
Articolul 2 Definiții: alineatul (1) punctul 21
Articolul 22 Norme aplicabile comunicărilor: alineatul (1) TITLUL II Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 26 Alegerea procedurilor: alineatul (3) și alineatul (4) litera (b) Articolul 30 Dialogul competitiv
Articolul 31 Parteneriatul pentru inovare
CAPITOLUL II Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate Articolul 33 Acorduri-cadru
Articolul 34 Sisteme dinamice de achiziții Articolul 35 Licitații electronice
Articolul 36 Cataloage electronice Articolul 38 Achiziții comune ocazionale
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 2 Publicare și transparență
Articolul 50 Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (2) și (3) TITLUL III Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II Norme aplicabile concursurilor de proiecte Articolul 78 Domeniu de aplicare
Articolul 79 Anunțuri
Articolul 80 Norme privind organizarea concursurilor de proiecte și selecția participanților Articolul 81 Componența juriului
Articolul 82 Deciziile juriului
ANEXE
Anexa V Informații care trebuie incluse în anunțuri
Partea E Informații care trebuie incluse în anunțurile privind concursurile de proiecte [menționate la articolul 79 alineatul (1)]
Partea F Informații care trebuie incluse în anunțurile privind rezultatele unui concurs [menționate la articolul 79 alineatul (2)]
Anexa VI Informații care trebuie incluse în documentele achiziției în cazul licitațiilor electronice [articolul 35 xxxx xxxxxx (4)]
ANEXA XXIX-E
Alte elemente neobligatorii ale Directivei 2014/24/UE
(Etapa 2)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/24/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare și definiții Secțiunea 1 Obiect și definiții
Articolul 2 Definiții: alineatul (1) punctele 14 și 16 Articolul 20 Contracte rezervate
CAPITOLUL II Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate Articolul 37 Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii
Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului
Articolul 64 Liste oficiale ale operatorilor economici desemnați și certificarea de către organismele de drept public sau privat
TITLUL III Regimuri speciale de achiziții CAPITOLUL I Servicii sociale și alte servicii specifice
Articolul 77 Contracte rezervate pentru anumite servicii
ANEXA XXIX-F
Dispoziții ale Directivei 2014/24/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă. TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare și definiții Secțiunea 1 Obiect și definiții
Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4) Articolul 2 Definiții: alineatul (2)
Secțiunea 2 Praguri
Articolul 6 Revizuirea pragurilor și a listei autorităților guvernamentale centrale TITLUL II Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 25 Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale
CAPITOLUL II Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate Articolul 39 Achiziții care implică autorități contractante din state membre diferite
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 1 Pregătirea
Articolul 44 Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă: alineatul (3) Secțiunea 2 Publicare și transparență
Articolul 51 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3) și (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6)
Articolul 52 Publicarea la nivel național
Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului Articolul 61 Arhiva de certificate online (e-Certis)
Articolul 62 Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3) Articolul 68 Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)
Articolul 69 Ofertă anormal de scăzută: alineatul (5)
TITLUL IV Guvernanță
Articolul 83 Asigurarea respectării normelor
Articolul 84 Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor Articolul 85 Raportări naționale și informații statistice
Articolul 86 Cooperarea administrativă
TITLUL V Competențe delegate, competențe de executare și dispoziții finale Articolul 87 Exercitarea delegării de competențe
Articolul 88 Procedura de urgență Articolul 89 Procedura comitetului
Articolul 90 Transpunere și dispoziții tranzitorii Articolul 91 Abrogări
Articolul 92 Reexaminarea Articolul 93 Intrare în vigoare Articolul 94 Destinatari
ANEXE
Anexa I Autorități guvernamentale centrale Anexa VIII Detalii privind publicarea
Anexa XI Registre
Anexa XIII Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 68 alineatul (3) Anexa XV Tabel de corespondență
ANEXA XXIX-G
Elemente de bază din Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din
26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei
2004/17/CΕ
(Etapa 2)
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale CAPITOLUL I Obiect și definiții
Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2), (5) și (6)
Articolul 2 Definiții: punctele 1-9, 13-16 și 18-20
Articolul 3 Autorități contractante: alineatele (1) și (4)
Articolul 4 Entități contractante: alineatele (1)-(3) Articolul 5 Achiziții mixte care cuprind aceeași activitate Articolul 6 Achiziții care cuprind mai multe activități
CAPITOLUL II Activități
Articolul 7 Dispoziții comune
Articolul 8 Gaze și energie termică
Articolul 9 Energie electrică
Articolul 10 Apă
Articolul 11 Servicii de transport
Articolul 12 Porturi și aeroporturi
Articolul 13 Servicii poștale
Articolul 14 Extracția de petrol și gaze și prospectarea sau extracția de cărbune sau alți combustibili solizi
CAPITOLUL III Domeniu de aplicare material Secțiunea 1 Praguri
Articolul 15 Cuantumurile pragului
Articolul 16 Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor: alineatele (1)-(4) și (7)-(14)
Secțiunea 2 Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate
Subsecțiunea 1 Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și secto rul energetic
Articolul 18 Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (1)
Articolul 20 Contracte atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale Articolul 21 Excluderi specifice pentru contractele de servicii
Articolul 22 Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Articolul 23 Contracte atribuite de anumite autorități contractante pentru achiziționarea de apă și pentru furni zarea de energie sau de combustibili pentru producerea energiei
Subsecțiunea 2 Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate Articolul 24 Apărare și securitate
Articolul 25 Achiziții mixte care se referă la activități identice și implică aspecte de apărare sau de securitate
Articolul 26 Achiziții care se referă la mai multe activități și implică aspecte de apărare sau de securitate Articolul 27 Contracte și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau de securitate care se atribuie
sau se organizează conform unor norme internaționale
Subsecțiunea 3 Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune) Articolul 28 Contracte încheiate între autorități contractante
Articolul 29 Contracte atribuite unei întreprinderi afiliate
Articolul 30 Contracte atribuite unei asociații în participațiune sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociație în participațiune
Xxxxxxxxxxxx 0 Situații specifice
Articolul 32 Servicii de cercetare și dezvoltare
CAPITOLUL IV Principii generale
Articolul 36 Principii aplicabile achizițiilor Articolul 37 Operatori economici
Articolul 39 Confidențialitate
Articolul 40 Norme aplicabile comunicărilor Articolul 41 Nomenclatoare
Articolul 42 Conflictele de interese
TITLUL II Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 44 Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2) și (4) Articolul 45 Procedura deschisă
Articolul 46 Procedura restrânsă
Articolul 47 Procedura de negociere cu invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare
Articolul 50 Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: literele (a)-(i)
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 1 Pregătirea
Articolul 58 Consultări preliminare ale pieței
Articolul 59 Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților Articolul 60 Specificații tehnice
Articolul 61 Etichete
Articolul 62 Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă Articolul 63 Comunicarea specificațiilor tehnice
Articolul 64 Variante
Articolul 65 Împărțirea contractelor pe loturi Articolul 66 Stabilirea termenelor
Secțiunea 2 Publicare și transparență Articolul 67 Anunțuri orientative periodice
Articolul 68 Anunțuri privind existența unui sistem de calificare Articolul 69 Anunțuri de participare
Articolul 70 Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1), (3) și (4)
Articolul 71 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) și alineatul (5) primul paragraf Articolul 73 Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției
Articolul 74 Invitații către candidați
Articolul 75 Informarea solicitanților de calificare, a candidaților și a ofertanților Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului
Articolul 76 Principii generale Subsecțiunea 1 Calificarea și selecția calitativă Articolul 78 Criterii de selecție calitativă
Articolul 79 Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (2)
Articolul 80 Utilizarea motivelor de excludere și a criteriilor de selecție prevăzute în Directiva 2014/24/UE Articolul 81 Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2) Subsecțiunea 2 Atribuirea contractului
Articolul 82 Criterii de atribuire a contractelor
Articolul 83 Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2) Articolul 84 Oferte anormal de scăzute: alineatele (1)-(4)
CAPITOLUL IV Executarea contractului
Articolul 87 Condiții de executare a contractului Articolul 88 Subcontractarea
Articolul 89 Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate Articolul 90 Încetarea contractelor
TITLUL III Regimuri speciale de achiziții
Capitolul I Servicii sociale și alte servicii specifice
Articolul 91 Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice Articolul 92 Publicarea anunțurilor
Articolul 93 Principii de atribuire a contractelor
ANEXE
Anexa I Lista activităților menționate la articolul 2 punctul 2 litera (a)
Anexa V Cerințele privind instrumentele și dispozitivele pentru recepția electronică a ofertelor, a cererilor de participare, a cererilor de calificare, precum și a planurilor și proiectelor în cadrul concursurilor
Anexa VI partea A Informații care trebuie incluse în anunțurile orientative periodice (menționate la articolul 67
Anexa VI partea B Informații care trebuie incluse în anunțurile privind publicarea unui anunț orientativ periodic pe un profil de cumpărător, care nu se utilizează ca mijloc de invitare la procedura concurențială de ofer tare [menționate la articolul 67 alineatul (1)]
Anexa VIII Definirea anumitor cerințe tehnice Anexa IX Detalii privind publicarea
Anexa X Informații care trebuie incluse în anunțul referitor la existența unui sistem de calificare [menționate la articolul 44 alineatul (4) litera (b) și la articolul 68]
Anexa XI Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare (menționate la articolul 69)
Anexa XII Informații care trebuie incluse în anunțul de atribuire a contractului (menționate la articolul 70 Anexa XIII Conținutul invitației de a prezenta o ofertă, de a participa la dialog, de a negocia sau de a confirma
interesul, prevăzute la articolul 74
Anexa XIV Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 36 alinea tul (2)
Anexa XVI Informații care trebuie incluse în anunțurile privind modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate [menționate la articolul 89 alineatul (1)]
Anexa XVII Servicii menționate la articolul 91
Anexa XVIII Informații care trebuie incluse în anunțurile referitoare la contractele care au ca obiect servicii so ciale și alte servicii specifice (menționate la articolul 92)
ANEXA XXIX-H
Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/25/UE
(Etapa 4)
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Obiect și definiții Articolul 2 Definiții: punctul 17
CAPITOLUL III Domeniu de aplicare material Secțiunea 1 Praguri
Articolul 16 Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor: alineatele (5) și (6)
TITLUL II Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 44 Alegerea procedurilor: alineatul (3) Articolul 48 Dialogul competitiv
Articolul 49 Parteneriatul pentru inovare
Articolul 50 Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: li tera (j)
CAPITOLUL II Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate Articolul 51 Acorduri-cadru
Articolul 52 Sisteme dinamice de achiziții Articolul 53 Licitații electronice
Articolul 54 Cataloage electronice Articolul 56 Achiziții comune ocazionale
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 2 Publicare și transparență
Articolul 70 Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatul (2) Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului Subsecțiunea 1 Calificarea și selecția calitativă
Articolul 77 Sisteme de calificare
Articolul 79 Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (1) TITLUL III Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II Norme aplicabile concursurilor de proiecte Articolul 95 Domeniu de aplicare
Articolul 96 Anunțuri
Articolul 97 Norme privind organizarea concursurilor de proiecte, selectarea participanților și a juriului Articolul 98 Decizia juriului
ANEXE
Anexa VII Informații care trebuie incluse în documentele achiziției în cazul licitațiilor electronice [articolul 53 xxxx xxxxxx (4)]
Anexa XIX Informații care trebuie incluse în anunțurile privind concursurile de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]
Anexa XX Informații care trebuie incluse în anunțurile privind rezultatele concursurilor de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]
ANEXA XXIX-I
Alte elemente neobligatorii ale Directivei 2014/25/UE
(Etapa 4)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/25/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Obiect și definiții Articolul 2 Definiții: punctele 10-12
CAPITOLUL IV Principii generale Articolul 38 Contracte rezervate
TITLUL II Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 55 Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție
TITLUL III Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I Servicii sociale și alte servicii specifice Articolul 94 Contracte rezervate pentru anumite servicii
ANEXA XXIX-J
Dispoziții ale Directivei 2014/25/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă. TITLUL I Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I Obiect și definiții
Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4) Articolul 3 Autorități contractante: alineatele (2) și (3)
Articolul 4 Entități contractante: alineatul (4)
CAPITOLUL III Domeniu de aplicare material Secțiunea 1 Praguri
Articolul 17 Revizuirea pragurilor
Secțiunea 2 Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: dispoziții speciale pentru achizițiile care in clud aspecte legate de apărare și de securitate
Subsecțiunea 1 Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic
Articolul 18 Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (2)
Articolul 19 Contracte și concursuri de proiecte atribuite sau organizate în alte scopuri decât pentru desfășurarea unei activități prevăzute sau pentru desfășurarea unei astfel de activități într-o țară terță: alineatul (2)
Subsecțiunea 3 Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune) Articolul 31 Transmiterea informațiilor
Xxxxxxxxxxxx 0 Situații specifice
Articolul 33 Contracte supuse unui regim special
Subsecțiunea 5 Activități expuse direct concurenței și dispozițiile procedurale aferente Articolul 34 Activități expuse direct concurenței
Articolul 35 Procedura de stabilire a aplicabilității articolului 34
TITLUL II Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I Proceduri
Articolul 43 Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale
CAPITOLUL II Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate Articolul 57 Achiziții care implică entități contractante din state membre diferite
CAPITOLUL III Desfășurarea procedurii Secțiunea 2 Publicare și transparență
Articolul 71 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6)
Articolul 72 Publicarea la nivel național
Secțiunea 3 Selecția participanților și atribuirea contractului
Articolul 81 Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3) Articolul 83 Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)
Secțiunea 4 Oferte care cuprind produse originare din țări terțe și relații cu aceste țări Articolul 85 Oferte care cuprind produse originare din țări terțe
Articolul 86 Relații cu țări terțe în ceea ce privește contractele de lucrări, produse și servicii
TITLUL IV Guvernanță
Articolul 99 Asigurarea respectării normelor
Articolul 100 Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor Articolul 101 Raportări naționale și informații statistice
Articolul 102 Cooperarea administrativă
TITLUL V Competențe delegate, competențe de executare și dispoziții finale Articolul 103 Exercitarea delegării de competențe
Articolul 104 Procedura de urgență Articolul 105 Procedura comitetului
Articolul 106 Transpunere și dispoziții tranzitorii Articolul 107 Abrogare
Articolul 108 Reexaminarea Articolul 109 Intrare în vigoare Articolul 110 Destinatari
ANEXE
Anexa II Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 4 alineatul (3) Anexa III Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 34 alineatul (3)
Anexa IV Termene pentru adoptarea actelor de punere în aplicare menționate la articolul 35 Anexa XV Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 83 alineatul (3)
ANEXA XXIX-K
Elemente de bază din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune
(Etapa 3)
TITLUL I Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
Secțiunea I Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2) și (4)
Articolul 2 Principiul libertății administrative a autorităților publice Articolul 3 Principiul egalității de tratament, nediscriminării și transparenței Articolul 4 Libertatea de a defini serviciile de interes economic general Articolul 5 Definiții
Articolul 6 Autorități contractante: alineatele (1) și (4) Articolul 7 Entități contractante
Articolul 8 Pragul și metode de calculare a valorii estimate a concesiunilor Secțiunea II Excluderi
Articolul 10 Excluderi aplicabile concesiunilor atribuite de autoritățile contractante și de entitățile contractante Articolul 11 Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice
Articolul 12 Excluderi specifice în domeniul apei
Articolul 13 Concesiuni atribuite unei întreprinderi afiliate
Articolul 14 Contracte atribuite unei asocieri în participație sau unei entități contractante care face parte dintr-o aso ciere în participație
Articolul 17 Concesiuni încheiate între entități din sectorul public Secțiunea III Dispoziții generale
Articolul 18 Durata concesiunii
Articolul 19 Servicii sociale și alte servicii specifice Articolul 20 Contracte mixte
Articolul 21 Contracte de achiziții mixte care implică aspecte legate de apărare sau securitate Articolul 22 Contracte care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și alte activități
Articolul 23 Concesiuni care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și activitățile care implică aspecte le gate de apărare sau securitate
Articolul 25 Servicii de cercetare și dezvoltare
CAPITOLUL II Principii
Articolul 26 Operatori economici Articolul 27 Nomenclatoare
Articolul 28 Confidențialitate
Articolul 29 Norme aplicabile comunicărilor
TITLUL II Norme privind atribuirea concesiunilor: principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I Principii generale
Articolul 30 Principii generale: alineatele (1), (2) și (3) Articolul 31 Anunțuri de concesionare
Articolul 32 Anunțuri de atribuire a concesiunii
Articolul 33 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf Articolul 34 Disponibilitatea în format electronic a documentelor concesiunii
Articolul 35 Combaterea corupției și prevenirea conflictelor de interese
CAPITOLUL II Garanții procedurale Articolul 36 Cerințe tehnice și funcționale Articolul 37 Garanții procedurale
Articolul 38 Selecția și evaluarea calitativă a candidaților
Articolul 39 Termene de primire a candidaturilor și a ofertelor pentru concesiune Articolul 40 Transmiterea informațiilor către candidați și ofertanți
Articolul 41 Criterii de atribuire
TITLUL III Norme privind executarea concesiunilor Articolul 42 Subcontractarea
Articolul 43 Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate Articolul 44 Încetarea concesiunilor
Articolul 45 Monitorizare și raportare
ANEXE
Anexa I Lista activităților menționate la articolul 5 punctul 7
Anexa II Activitățile exercitate de entități contractante, astfel cum sunt menționate la articolul 7 Anexa III Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 7 alineatul (2) litera (b)
Anexa IV Servicii menționate la articolul 19
Anexa V Informații care trebuie incluse în anunțurile de concesionare menționate la articolul 31
Anexa VI Informații care trebuie incluse în anunțurile de intenție privind concesiunile care au ca obiect serviciile sociale și alte servicii specifice, așa cum sunt menționate la articolul 31 alineatul (3)
Anexa VII Informații care trebuie incluse în anunțurile de atribuire a concesiunii menționate la articolul 32
Anexa VIII Informații care trebuie incluse în anunțurile de atribuire a concesiunii privind concesiunile care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice astfel cum sunt menționate la articolul 32
Anexa IX Detalii privind publicarea
Anexa X Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 30 alineatul (3)
Anexa XI Informații care trebuie incluse în anunțurile de modificare a unei concesiuni în cursul perioadei sale de valabilitate, conform articolului 43
ANEXA XXIX-L
Alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/23/UE
(Etapa 3)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/23/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare, principii generale și definiții Secțiunea IV Situații specifice
Articolul 24 Concesiuni rezervate
ANEXA XXIX-M
Dispoziții ale Directivei 2014/23/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă. TITLUL I Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
Secțiunea I Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag Articolul 1 Obiect și domeniu de aplicare: alineatul (3)
Articolul 6 Autorități contractante: alineatele (2) și (3) Articolul 9 Revizuirea pragului
Secțiunea II Excluderi
Articolul 15 Notificarea de informații de către entitățile contractante Articolul 16 Excluderea activităților care sunt expuse direct concurenței
TITLUL II Norme privind atribuirea concesiunilor: principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I Principii generale
Articolul 30 Principii generale: alineatul (4)
Articolul 33 Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3) și (4)
TITLUL IV Modificări aduse Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE Articolul 46 Modificări aduse Directivei 89/665/CEE
Articolul 47 Modificări aduse Directivei 92/13/CEE
TITLUL V Competențe delegate, competențe de executare și dispoziții finale Articolul 48 Exercitarea delegării de competențe
Articolul 49 Procedura de urgență Articolul 50 Procedura comitetului Articolul 51 Transpunere
Articolul 52 Dispoziții tranzitorii Articolul 53 Monitorizare și raportare Articolul 54 Intrare în vigoare Articolul 55 Destinatari
ANEXA XXIX-N
Elemente de bază ale Directivei 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE ale Consiliului în ceea ce privește ameliorarea eficacității căilor de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice și prin Directiva 2014/23/UE
(Etapa 2)
Articolul 1 Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac Articolul 2 Cerințe referitoare la căile de atac
Articolul 2a Termenul suspensiv
Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (b) Articolul 2c Termene de exercitare a căii de atac
Articolul 2d Absența efectelor: alineatul (1) litera (b), alineatele (2) și (3) Articolul 2e Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative Articolul 2f Termene
ANEXA XXIX-O
Alte elemente din Directiva 89/665/CEE
(Etapa 2)
Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (c) Articolul 2d Absența efectelor: alineatul (1) litera (c), alineatul (5)
ANEXA XXIX-P
Dispoziții ale Directivei 89/665/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă. Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (a)
Articolul 2d Absența efectelor: alineatul (1) litera (a), alineatul (4) Articolul 3 Mecanismul de remediere
Articolul 3a Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară Articolul 3b Procedura comitetului
Articolul 4 Punerea în aplicare Articolul 4a Reexaminarea
ANEXA XXIX-Q
Elemente de bază ale Directivei 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE
(Etapa 2)
Articolul 1 Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac Articolul 2 Cerințe referitoare la căile de atac
Articolul 2a Termenul suspensiv
Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (b) Articolul 2c Termene de exercitare a căii de atac
Articolul 2d Absența efectelor: alineatul (1) litera (b), alineatele (2) și (3) Articolul 2e Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative Articolul 2f Termene
ANEXA XXIX-R
Alte elemente din Directiva 92/13/CEE
(Etapa 4)
Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (c), alineatul (5)
ANEXA XXIX-S
Dispoziții ale Directivei 92/13/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă. Articolul 2b Derogări de la termenul suspensiv: alineatul (1) litera (a)
Articolul 2d Absența efectelor: alineatul (1) litera (a), alineatul (4)
Articolul 3a Conținutul unui anunț de transparență ex ante voluntară Articolul 3b Procedura comitetului
Articolul 8 Mecanismul de remediere Articolul 12 Punerea în aplicare Articolul 12a Reexaminarea
ANEXA XXIX-T
Republica Moldova: listă orientativă a domeniilor de cooperare
1. Instruirea, în Uniune și în Republica Moldova, a unor funcționari din Republica Moldova care lucrează în cadrul organismelor guvernamentale implicate în procedurile de achiziții publice.
2. Instruirea furnizorilor interesați să participe la achizițiile publice.
3. Schimbul de informații și de experiență cu privire la cele mai bune practici și normele de reglementare din domeniul achizițiilor publice.
4. Ameliorarea funcționalității site-ului internet dedicat achizițiilor publice și instituirea unui sistem de monitorizare a achizițiilor publice.
5. Consultări și asistență metodologică din partea Uniunii în aplicarea tehnologiilor electronice moderne în domeniul achizițiilor publice.
6. Consolidarea organismelor responsabile de garantarea unei politici coerente în toate domeniile legate de achizițiile publice și examinarea (reexaminarea) independentă și imparțială a deciziilor autorităților contractante (a se vedea articolul 270 din prezentul acord).”