CATRE,
CATRE,
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, DEZVOLTARII SI ADMINISTRATIEI
Bd. Libertatii, nr. 00, Xxxxxx Xxxx, xxxxxx 0, Xxxxxxxxx, cod postal 050706
In atentia Domnului Ministru XXX XXXXXX,
Subscrisa, FEDERATIA OPERATORILOR ROMANI DE TRANSPORT – F.O.R.T.,
avand sediul in Otopeni, xxxxxx Xxxxxx, xx. 20, Judet Ilfov, prin reprezentant legal Presedinte Xxxxx Xxxxxxxx, prin prezenta, va solicitam clarificarea normelor ce urmeaza˘ a fi introduse î^n contractele de delegare de gestiune (din cadrul autorita˘ t¸ilor de transport ale consiliilor judetene) referitoare la procedura de decontare a transportului elevilor, in temeiul dispozitiilor art. 84 alin. (3) din Lg. nr. 1/2011 si conform procedurii prevazute de HG nr. 435/2020,
ava^ nd î^n vedere urma˘ toarele aspecte:
1. I^n procedura de reglementare a decontarii, reglementata de HG nr. 435/2020, nu se prevede faptul ca˘ adeverinta emisa de unitatea de invatamant elevilor trebuie sa˘ ateste faptul ca˘ acestia nu pot fi s¸colarizat¸i î^n localitatea de domiciliu pentru a beneficia de transport gratuit.
Adeverint¸a emisa˘ elevului trebuie sa˘ ateste faptul ca˘ elevul nu poate fi școlarizat în localitatea de domiciliu, conform dispozit¸iilor art. 84 alin. (3) din Lg. nr. 1/2011, iar nu doar “calitatea de elev înmatriculat la unitatea de învățămât”, as¸a cum gres¸it se prevede la art. 6 din HG nr. 435/2020.
Prin urmare, trebuie clarificat daca operatorul de transport poate refuza transportul gratuit al elevilor in cazul in care adeverinta emisa de unitatea de invatamant nu atesta calitatea speciala a acestora.
2. Din interpretarea dispozit¸iilor art. 8, art. 9 si art. 10 alin. (3) din HG nr. 435/2020, consiliile judet¸ene efectueaza˘ plata ca˘ tre operatorii de transport pe baza situat¸iilor transmise de unitatea de î^nva˘ ta˘ ma^ nt, potrivit art. 8, s¸i a facturii primite de la operator.
Prin urmare, decontarea sumelor se va face nu doar î^n baza facturii transmise de catre operatorii de transport ci s¸i în funcție de prezența la cursuri a elevilor, ceea ce contravine dispozit¸iilor 84 alin. (3) ind. 5 din Lg. nr. 1/2011.
In acest context, avand in vedere necorelare textelor de lege, trebuie lamurit daca decontarile se vor putea face î^n funct¸ie de nr. de ca˘ la˘ torii gratuite efectuate de ca˘ tre elevi, atat timp cat art. 84 alin. (3) ind. 5 din Lg. nr. 1/2011 nu impune nicio condiție î^n privint¸a deconta˘ rii cheltuielilor efectuate cu transportul elevilor.
3. Alin. (1) al art. 10 din HG nr. 435/2020 se refera la faptul ca˘ operatorul de transport transmite spre decontare o factura˘ “în cuantum de 50% din suma de plată pentru fiecare unitate de învățământ” s¸i o “factură în cuantum 50% pentru consiliul județean“, î^nsa˘ la alin. (3) se prevede faptul ca˘ doar consiliul judet¸ean este obligat sa˘
efectueaze plata ca˘ tre operatorii de transport.
I^n cuprinsul cap. II din HG nr. 435/2020 nu exista˘ nicio referire la faptul ca˘ unita˘ t¸ile de î^nva˘ ta˘ ma^ nt vor efectua plata facturilor s¸i nici termenul î^n care se va face decontarea.
Alin. (3) al art. 10 se refera˘ doar la decontarea facturii transmise consiliului judet¸ean, î^nsa˘ nu se prevede ce se î^nta^ mpla˘ cu decontarea î^n cazul facturilor emise s¸i transmise unita˘ t¸ilor de î^nva˘ ta˘ ma^ nt.
In acest context, daca˘ un operator emite bilet sau abonament unui elev (conform art. 7 din HG nr. 435/2020) si il transporta o luna de zile la s¸coala˘ , la finalul lunii va emite factura ca˘ tre unitatea de î^nva˘ ta˘ ma^ nt (pentru decontarea a 50% din valoarea transportului) si inca o factura˘ catre CJ (pentru restul de 50%)? I^n ambele cazuri este nevoie (sau nu) de î^ncheierea unui contract de presta˘ ri servicii (cu unitatea de î^nva˘ ta˘ ma^ nt s¸i CJ) pentru a putea emite facturile respective?