Contract
1 SCOP
Prezenta procedura stabileste modalitatea de solutionare a neintelegerilor aparute la incheierea contractelor in sectorul energiei, precum si etapele obligatorii de parcurs atat la nivelul subscrisei societati-in calitate de titular de licenta, cat si la nivelul Autoritatii competente.
Prevederile prezentei procedure se aplica in toate cazurile si de catre toate functiile implicate din cadrul organizatiei in vederea solutionarii neintelegerilor aparute la incheierea contractelor in sectorul energiei.
2 DOMENIUL DE APLICARE
Nu intra sub incidenta prevederilor procedurii urmatoarele:
a) Solutionarea plangerilor impotriva peratorului de retea/sistem din domeniul energiei;
b) Solutionarea disputelor contractuale pe piata angro si cu amanuntul aparute intre participantii la piata de energie;
c) Solutionarea disputelor/divergentelor privind accesul la retelele/sistemele din domeniul energiei;
d) Solutionarea unor probleme ce nu fac obiectul reglementarilor in vigoare din domeniul energiei;
e) Solutionarea unor aspect a caror rezolvare nu intra in competenta autoritatii de reglementare, inclusive aspect legate de proprietate, dezmembraminte ale dreptului de proprietate sau alte drepturi reale.
Semnarea cu obiectii sau divergente a contractelor comerciale prevazute mai sus atrage doar solutionarea neintelegerilor precontractuale ramase divergente, prevederile art 1.185 din Codul civil fiind aplicabile.
3 DOCUMENTE DE REFERINŢĂ ŞI CONEXE
- Ordinul ANRE nr. 128/24.06.2020 pentru aprobarea Procedurii privind solutionarea neintelegerilor aparute la incheierea contractelor in sectorul energiei;
- Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale, modificată şi completată;
- Licenta nr. 2012 din 26.11.2015 pentru desfasurarea activitatii de furnizare a Gazelor naturale;
- Licenta nr. 2256 din 16.03.2021 pentru desfasurarea activitatii de furnizare a energiei electrice;
4 ASPECTE GENERALE
In conformitate cu dispozitiile art. 6 alin (1) din Ordinul 128/2020, solutionarea neintelegerilorcare fac obiectul prezentei procedure, presupune parcurgerea urmatoarelor etape:
a) Solutionarea la nivelul titularului de licenta responsabil cu emiterea ofertei de contract;
b) Solutionarea la nivelul Autoritatii competente.
Limba oficiala utilizata pe parcursul desfasurarii procedurii este limba romana, iar
documentele redactate intr-o limba straina vor fi insotite de traducere legalizata; in caz contrar, nu vor fi luate in considerare.
5 DEFINIŢII ŞI PRESCURTARI
Audiere: Etapa a procedurii de solutionare a neintelegerilor aparute la incheierea contractelor/actelor aditionale in cadrul careia partile isi expiun punctele de vedere si argumentele pe care acestea le intemeiaza;
Autoritate competenta – A.N.R.E.: Autoritatea Nationala de Reglemetarein Domeniul Energiei;
Compartimentul de resort: Structura din cadrul ANRE in ale carei atributii se afla obiectul dedus solutionarii neintelegerii;
Compartimentul de specialitate: Structura din cadrul ANRE in ale carei atributii se afla obiectul dedus solutionarii neintelegerii;
Parti: Titularul unei licente si solicitantul incheierii unui contract/act additional;
Solicitant: persoană fizică sau juridică ce se adreseaza unui titular de licenta;
Titular de licenta: persoană fizică sau juridică detinatoare a unei licente eliberate de Autoritatea competenta;este asimilat titularului de licenta si prestatorul serviciului de distributie.
6 DESCRIEREA ACTIVITĂŢILOR ŞI RESPONSABILITĂŢILOR
6.1. Modalităţi de intrare a cererii în organizaţie:
- prin corespondenta la secretariat;
- prin fax la secretariat;
- depusă personal de către xxxxxx sau mandatarul acestuia la secretariat
- prin email pe adresa: xxx@xxxxxxxxxxxx.xx / xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx.
6.2. Persoane responsabile:
Persoanele responsabile pentru aplicarea si respectarea prezentei procedure sunt identificate in cuprinsul acesteia, avand sarcina de a inregistra, de a purta corespondenta in termenul legal prevazut, de a asigura accesul la inregistrari, regasirea imediata a acestora si de a preveni deteriorarea si pierderea inregistrarilor pe care le eu in pastrare.
6.3 Anexe:
Anexa 1 – Proces-Verbal privind punctele ramase divergente dupa parcurgerea etapei de solutionare la nivelul titularului de licenta, la incheierea contractului/actului aditional
Anexa 2 – Cerere de solutionare a neintelegerilor
7 Solutionarea la nivelul S.C. ADERRO GP ENERGY S.R.L.
Cererea va fi insotita de documentele pe baza carora solicitantul isi intemeiaza sustinerile. Documentele depuse in copie vor fi certificate pe fiecare pagina “conform cu originalul” si vor contine data, numele in clar al celui care face certificarea, semnatura acestuia si stampila unitatii respective, dupa caz.
Cererea se preia de catre Personalul de specialitate se inregistreaza in Registrul intrari , este analizata si se apeleaza la departamentul juridic daca este necesar, iar in termen de cel mult 7 zile lucratoare de la inregistrare se solicita completarea documentatiei depuse.
Solicitantul are obligatia completarii documentatiei in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii solicitarii de completare.
In cazul in care solicitantul nu depune in termenul prevazut anterior completarea documentatiei, subscrisa va analiza si va solutiona cererea pe baza documentelor depuse initial.
In termen de 20 de zile lucratoare de la data depunerii cererii initiale se desfasoara sedinta comuna prin grija SC ADERRO GP ENERGY SRL, in vederea solutionarii neintelegerilor aparute.
In situatia in care partileimplicate solutioneaza neintelegerile se va intocmi o minuta in acest sens, urmand ca in termen de maximum 5 zile lucratoare de la data intocmirii acesteia sa se incheie contractual in cauza.
In cazul in care solicitantul nu se prezinta la sedinta comuna, subscrisa va analiza si va solutiona cererea in baza documentelor depuse initial si completate, dupa caz.
In situatia in care documentul incheiat cu ocazia sedintei comune nu este insusit sau este insusit partial de catre una ori ambele parti implicate, se considera ca ineintelegerile nu au fost solutionate. In acest caz, partile vor incheia un process-verbal, conform Anexei 2 din cadrul procedurii ANRE, care face parte integranta din prezenta procedura.
In situatia prevazuta anterior, titularul de licenta intocmeste o cerere, conform Anexei 2 la prezenta procedura si documentatia aferenta acesteia; documentele vor fi certificate de catre parte in conformitate cu originalul.
Titularul de licenta va transmite Autoritatii competente, in termen de 30 de zile ucratoare de la inregistrarea cererii initiale a solicitantului, cate un exemplar al cererii si al documentatiei aferente, in vederea solutionarii neintelegerilor contractuale si, totodata solicitantului, spre informare.
Comunicarea convocarii la sedinta comuna prevazuta la art. 7 ali. (5) din cadrul procedurii ANRE se realizeaza prin e-mail, prin fax sau prin scrisoare cu confirmare de primire.
Toate comunicarile dintre parti, prevazute in cuprinsul prezentului articol, se realizeaza prin oricare din urmatoarele modalitati: e-mail, prin fax sau prin scrisoare cu confirmare de primire la adresele desemnate de fiecare dintre parti.
8 Solutionarea la nivelul Autoritatii competente
Soluționarea neînțelegerilor la nivelul Autorității competente se realizează prin decizie, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, cu posibilitatea de prelungire cu încă 30 de zile lucrătoare, cu înștiințarea părților cu privire la această prelungire. Cu acordul părților, termenul de soluționare a cererii de 60 de zile lucrătoare, poate fi prelungit cu încă 30 de zile lucrătoare.
În cazul în care, pe parcursul procedurii de soluționare a neînțelegerilor, apar și alte neînțelegeri, în măsura în care Autoritatea competentă hotărăște că este posibil, acestea se include în procedura aflată deja în derulare. În caz contrar, acestea vor face obiectul unei soluționări ulterioare, reluându-se pașii procedurali.
Procedura de soluționare a neînțelegerilor se consideră declanșată odată cu înregistrarea la Autoritatea competentă a cererii transmise de titularul de licență, împreună cu documentația anexată acesteia, conform art. 7 alin. (9).
Termenul pentru înregistrarea cererii la ANRE este de maximum 60 de zile lucrătoare de la momentul intrării în posesia propunerii de contract transmise de titularul de licență. Orice cerere transmisă cu nerespectarea termenului menționat se respinge ca fiind tardivă.
Documentele ce însoțesc cererea de declanșare a procedurii de soluționare la nivelul Autorității competente trebuie să cuprindă, fără a se limita la acestea:
a) copia propunerii de contract/act adițional la încheierea căruia au apărut neînțelegeri;
b) procesul-verbal întocmit conform anexei nr. 2, în care se precizează punctele nesoluționate la nivelul titularului de licență, poziția părților și documentele pe care părțile își întemeiază susținerile;
c) corespondența dintre părți privind contractul/actul adițional în discuție;
d) decizii ale organelor jurisdicționale, în măsura în care acestea există;
e) indicarea temeiului legal în baza căruia își fundamentează pretențiile;
f) alte documente cuprinzând informații tehnice sau de altă natură, necesare soluționării neînțelegerii.
După înregistrarea cererii la Autoritatea competentă se parcurg următoarele etape:
a) întrunirea Comisiei de soluționare a neînțelegerilor;
b) analiza preliminară a documentației transmise și solicitarea completării acesteia, după caz;
c) pregătirea audierii și convocarea părților;
d) audierea părților;
e) formularea deciziei Autorității competente și comunicarea acesteia părților.
Comisia de soluționare a neînțelegerilor, denumită în continuare Comisia, se numește prin decizie a președintelui Autorității competente, cu precizarea calității de președinte și a membrului înlocuitor.
Comisia este alcătuită dintr-un număr impar de membri cu drept de vot, nu mai puțin de 5 și nu mai mult de 7, precum și un secretar al Comisiei fără drept de vot.
Comisia va fi compusă din angajați ai Autorității competente și din ea va face parte obligatoriu un reprezentant al compartimentului juridic, un reprezentant al compartimentului de specialitate și un reprezentant al compartimentului de resort.
Pentru soluționarea neînțelegerii apărute la încheierea contractelor, Autoritatea competentă poate apela și la consultanți, persoane fizice/juridice. Consultanții nu vor face parte din Comisie.
Contravaloarea serviciului prestat de consultanți va fi suportată conform reglementărilor emise de Autoritatea competentă.
Ședințele Comisiei se consideră întrunite legal, respectiv cvorumul este îndeplinit dacă sunt prezenți cel puțin 4 dintre membrii săi, incluzând președintele Comisiei sau, în absența acestuia, înlocuitorul lui, reprezentantul compartimentului juridic, al compartimentului de specialitate și al compartimentului de resort.
Comisia adoptă decizia, de regulă, cu majoritate simplă, majoritate care întrunește un număr de voturi egal cu minim jumătate plus unu din numărul voturilor celor prezenți. În caz de egalitate de voturi este decisiv votul președintelui.
Ședințele Comisiei sunt prezidate de președintele Comisiei.
În cazul în care în urma analizei preliminare a cererii și a documentației transmise, Comisia de soluționare a neînțelegerilor apreciază că cererea nu face obiectul soluționării în baza prevederilor prezentei proceduri, încheie procedura de soluționare, prin emiterea unei decizii de respingere a cererii ca inadmisibilă. Decizia trebuie să cuprindă motivarea și se comunică părților în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de declanșare a procedurii de soluționare a neînțelegerilor.
În vederea pregătirii audierii, Comisia poate solicita părților, în scris, informații suplimentare sau completarea documentației depuse, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de declanșare a procedurii de soluționare a neînțelegerilor. Părțile au obligația depunerii acestora în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării. În cazul în care una dintre părți sau ambele nu dau curs solicitării de transmitere a documentelor sau transmit parțial documentele solicitate în termenul menționat la alin. (1), Comisia va analiza și va soluționa neînțelegerea în baza documentelor deținute.
Convocarea părților în vederea audierii are loc cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de termenul fixat. Comunicarea convocării se realizează prin e-mail, prin fax sau prin scrisoare cu confirmare de primire. Comunicările se transmit la adresele de corespondență indicate de părți în cerere sau la adresele aduse la cunoștința Autorității competente, pe parcursul derulării procedurii. Audierea are loc, de regulă, la sediul Autorității competente, în termen de cel mult 15 zile lucrătoare calculate de la data înregistrării cererii. În situația în care se solicită informații suplimentare sau completarea documentației depuse inițial, audierea are loc în termen de cel mult 20de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii. Părțile vor participa la audiere prin reprezentanți legali sau prin persoane împuternicite. Persoanele care nu pot
proba cu înscrisuri calitatea legală nu vor fi acceptate la audiere. Documentul care atestă calitatea de împuternicit va fi păstrat la dosarul cauzei. Oricare dintre părți poate cere ca audierea să se facă în lipsa ei, pe baza cererii și a actelor depuse. Solicitarea se va face în scris, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru audiere.
Lipsa uneia dintre părți de la dezbateri nu afectează derularea procedurii sau luarea unei hotărâri. Prin excepție de la alin. (4), dacă una din părți solicită, în prealabil, cu cel puțin 3 zile lucrătoare, Comisia poate amâna o singură dată audierea. Audierea reprogramată va avea loc în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data fixate inițial și va fi comunicată părților, în conformitate cu prevederile art. 15. Dacă ambele părți, deși înștiințate, nu se prezintă la dezbateri și nici nu au solicitat soluționarea în lipsă, Comisia clasează cererea prin emiterea unei decizii. În cadrul audierii părțile își exprimă punctele de vedere argumentate cu probe pertinente, concludente și utile cauzei. Expunerea părților va fi clară și concisă, cu argumente de drept și de fapt. După ce fiecare parte își prezintă poziția, membrii Comisiei pot pune întrebări pentru clarificarea aspectelor supuse soluționării. Dacă Comisia consideră necesar, poate stabili o nouă audiere, în termen de 10 zile lucrătoare de la prima audiere. Cu această ocazie, Comisia poate să solicite părților și alte documente relevante pentru soluționarea cererii, situație în care părțile au obligația de a transmite documentele în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare. După analizarea circumstanțelor factuale și juridice stabilite pe baza documentației depuse și a concluziilor desprinse din audieri, după caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la data ultimei audieri, Comisia emite o decizie, semnată de președintele Comisiei. Decizia trebuie să conțină următoarele:
a) calitatea și datele de identificare ale părților;
b) obiectul cererii, motivele de fapt și de drept care stau la baza deciziei, soluția pronunțată;
c) precizarea căii de atac și a termenului de exercitare a acesteia, precum și a instanței competente să soluționeze cererea de chemare în judecată.
d) semnătura președintelui Comisiei.
Decizia este obligatorie pentru părți de la data comunicării acesteia și este valabilă/aplicabilă până la desființarea acesteia în mod definitiv de către instanța de judecată, în situația în care decizia este atacată. Decizia este redactată în 3 exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, respectiv unul pentru ANRE. În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data emiterii, decizia se comunică părților implicate, prin e-mail, scrisoare cu confirmare de primire sau, după caz, prin fax.
Decizia Comisiei poate fi atacată la secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Bucuresti, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării acesteia. Dacă pe parcursul procedurii de soluționare a neînțelegerii Comisia identifică fapte care, potrivit legii, constituie contravenție, întocmește o notă de sesizare care se aprobă de către președintele Comisiei și se transmite Direcției Generale Control în vederea analizării și instrumentării acesteia.
Dacă pe parcursul procedurii de soluționare a neînțelegerii Comisia identifică practice abuzive care afectează piața angro de energie, respectiv încălcarea prevederilor REMIT, sesizează compartimentul de specialitate din cadrul ANRE cu atribuții de investigare.
Anexa 1
PROCES-VERBAL
privind punctele rămase divergente după parcurgerea etapei de soluționare la nivelul titularului de licență, la încheierea contractului/actului adițional
pentru ,
Nr. crt. | Formularea articolului aflat în divergență | Formularea titularului de licență | Formularea solicitan tului | Justificarea titularului de licență | Justificarea solicitan tului |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
... |
Data ................. Semnătura .................
Anexa 2
CERERE DE SOLUȚIONARE A NEÎNȚELEGERILOR
Subscrisa: (numele/denumirea), titular al licenței de .......................... nr , din data de
..............., prin reprezentant legal ,
solicităm soluționarea neînțelegerii/neînțelegerilor intervenite cu ocazia încheierii contractului/actului adițional....................... , cu persoana fizică/juridică (numele/denumirea; numele reprezentanților legali; domiciliul, sediul; numărul de înmatriculare la registrul comerțului; telefon/fax), prin reprezentant legal , având în vedere că s-a parcurs etapa
soluționării la nivelul titularului de licență.
(Urmează expunerea, pe scurt, a obiectului neînțelegerii, cu datele aferente: [] indicarea propunerii de contract/act adițional/contractului;
[] indicarea clauzelor care fac obiectul neînțelegerilor.)
Solicităm soluționarea prezentei cereri, pe baza documentelor depuse la dosar, prin declanșarea procedurii de soluționare a neînțelegerilor la nivelul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
Data ...................... Semnătura ....................