R OMÂ NIA PR OIE C T
R OMÂ NIA PR OIE C T
C O N S I L I U L J U D E Ţ E A N A v i z a t
JUDEŢUL GORJ SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI,
Xxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx
HOTĂRÂRE
pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență, a unui contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse
regulate, în Judeţul Gorj
Consiliul Judeţean Gorj, având în vedere:
- referatul de aprobare a proiectului de hotărâre pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență a unui contract de delegarea gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, valabil până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023;
- raportul de specialitate al Autorităţii Judeţene de Transport, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență a unui contract de delegarea gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, valabil până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023;
- raportul de avizare al Comisiei juridice si de administraţie publică;
- raportul de avizare al Comisiei pentru servicii publice şi IMM-uri;
- Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 143/15.10.2020, prin care Consiliul Județean Gorj a aprobat atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012, cu modificările şi completările ulterioare;
- Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 211/23.12.2021, prin care Consiliul Județean Gorj a aprobat prelungirea perioadei de valabilitate Contractului de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport de persoane prin curse regulate în județul Gorj până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023
- adresa Lichidatorului judiciar Tobă Adina (CIF 32255070), înregistrată la Consiliul Județean Gorj cu nr. 12043/19.07.2022, cu privire la intrarea în procedura de faliment a operatorului de transport
S.C. AUTO TEHNIC S.R.L., situație în care acesta nu mai poate onora obligațiile asumate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport persoane prin curse regulate în județul Gorj nr. 14112/28.10.2020;
- adresa Consiliului Județean Xxxx xx. 12053/19.07.2022, către operatorii de transport rutier, privind atribuirea directă, prin măsuri de urgență, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta;
- adresa nr. 126/20.07.2022, înregistrată la Consiliul Județean Gorj sub nr. 12283/22.07.2022, a operatorului de transport rutier S.C. New Champions Line S.R.L., prin care a comunicat acordul de
efectuare a seviciului de transport public rutier de persoane pe traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta;
- în baza art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;
- art. 173 alin. 1 lit. f din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 226/2020 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011;
- Normele - cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile publice de transport local şi judeţean de persoane, aprobate prin Ordinul nr. 272/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, cu modificările şi completările ulterioare;
În temeiul prevederilor art. 182 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,
HOTĂRĂŞTE
Art.1. (1) Se aprobă atribuirea directă, prin măsuri de urgență, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pentru traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta, operatorului de transport rutier S.C. New Champions Line S.R.L., având codul de înregistrare fiscală 26861306, cu sediul în com. Bucșani, jud. Giurgiu.
(2) Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate va avea valabilitatea până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023.
Art.2. Pentru traseele prevăzute la art.1 se aprobă eliberarea licențelor de traseu, cu valabilitate până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023, operatorului de transport rutier S.C. New Champions Line S.R.L..
Art.3. Direcţiile de specialitate ale Consiliului Judeţean Gorj vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
Art.4. Prezenta hotărâre se transmite compartimentelor de specialitate din cadrul Cosiliului Județean Gorj și Instituției Prefectului-Județul Gorj.
PREŞEDINTE,
Xxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx
Nr………..
Adoptată în şedinţa din… 2022
Cu un număr de voturi
Din numărul total de consilieri
CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI,
Xxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx
JUDEŢUL GORJ
Referat de aprobare a proiectului de hotărâre
pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență a unui contract de delegarea gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin
curse regulate, în Judeţul Gorj, valabil până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023
În conformitate cu prevederile art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenţă în cazul unei perturbări a serviciilor sau în cazul riscului iminent de producere a unei asemenea situaţii. Măsurile de urgenţă iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de servicii publice sau a unei cerinţe de executare a anumitor obligaţii de serviciu public. Perioada pentru care un contract de servicii publice este atribuit, prelungit sau impus prin măsuri de urgenţă nu depăşește doi ani.
Potrivit dispoziţiilor art. 16 alin. 1 din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare, consiliile judeţene sunt obligate să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora.
Consiliile judeţene îndeplinesc atribuţii privind încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport judeţean de persoane și aprobarea atribuirii licenţelor de traseu pentru efectuarea serviciului, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. 1, lit. h şi p din acelaşi act normativ.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 143/15.10.2020, Consiliul Județean Gorj a aprobat atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
Consiliul Județean Gorj a încheiat contracte de delegare a gestiunii serviciului, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, cu operatorii de transport rutier deținători de licențe valabile de traseu, în conformitate cu prevederile art. 66 alin. 1 din O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile Hotărârii Consiliului Judeţean Gorj nr. 138/2020.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 211/23.12.2021, Consiliul Județean Gorj a aprobat prelungirea perioadei de valabilitate Contractului de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport de persoane prin curse regulate în județul Gorj până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023.
Lichidatorul judiciar Tobă Adina (CIF 32255070), prin notificarea înregistrată la Consiliul Județean Gorj cu nr. 12043/19.07.2022, a comunicat Consiliului Județean Gorj intrarea în procedura de faliment a operatorului de transport S.C. AUTO TEHNIC S.R.L., situație în care acesta nu mai poate onora obligațiile asumate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport persoane prin curse regulate în județul Gorj nr. 14112/28.10.2020.
Prin urmare, pentru a fi asigurată efectuarea serviciului de transport public județean de persoane, prin adresa nr. 12053/19.07.2022 Consiliul Județean Gorj a solicitat operatorilor de transport, interesați să efectueze acest serviciu pe traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta, acordul în acest sens, însoțit de documentele necesare efectuării serviciului.
Operatorul de transport rutier S.C. New Champions Line S.R.L. a depus, adresa nr. 126/20.07.2022, înregistrată la Consiliul Județean Gorj cu nr. 12283/22.07.2022, prin care a înaintat documentaţia solicitată de Consiliul Judeţean Gorj, exprimându-și acordul de a efectua serviciul de transport public judeţean de persoane pe traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta, prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, cu valabilitate până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023.
În consecinţă, este necesară aprobarea de către Consiliul Judeţean Gorj, pentru atribuirea directă prin măsuri de urgenţă, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pentru traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta și a licenței de traseu aferentă, operatorului de transport rutier, S.C. New Champions Line S.R.L., care şi-a exprimat disponibilitatea de a efectua serviciul pe aceste trasee şi care a făcut dovada că dispune de mijloacele de transport necesare efectuării serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe aceste trasee.
Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare Consiliului Judeţean Gorj.
INIŢIATOR PROIECT, PREŞEDINTE,
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Direcţia tehnică, investiţii, infrastructură drumuri publice şi transport public judeţean
Serviciul transport public județean și activități suport
Raport de specialitate
la proiectul de hotărâre pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență a unui contract de delegarea gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de
persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, valabil până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr.
1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023
În conformitate cu prevederile art. 16 din Legea nr. 92/2007, consiliile judeţene sunt obligate să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora.
Transportul rutier judeţean de persoane prin curse regulate se desfășoară în prezent cu caracter temporar, până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023, în baza Programului de transport judeţean aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/21 decembrie 2012, cu modificările şi completările ulterioare.
Consiliul Județean Gorj a încheiat contracte de delegare a gestiunii serviciului, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, cu operatorii de transport rutier deținători de licențe valabile de traseu, în conformitate cu prevederile art. 66 alin. 1 din O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile Hotărârii Consiliului Judeţean Gorj nr. 138/2020.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 211/23.12.2021, Consiliul Județean Gorj a aprobat prelungirea perioadei de valabilitate Contractului de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport de persoane prin curse regulate în județul Gorj până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023.
În conformitate cu prevederile art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenţă în cazul unei perturbări a serviciilor sau în cazul riscului iminent de producere a unei asemenea situaţii. Măsurile de urgenţă iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de
servicii publice sau a unei cerinţe de executare a anumitor obligaţii de serviciu public. Perioada pentru care un contract de servicii publice este atribuit, prelungit sau impus prin măsuri de urgenţă nu depăşește doi ani.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 143/15.10.2020, Consiliul Județean Gorj a aprobat atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
Lichidatorul judiciar Tobă Adina (CIF 32255070), prin notificarea înregistrată la Consiliul Județean Gorj cu nr. 12043/19.07.2022, a comunicat Consiliului Județean Gorj intrarea în procedura de faliment a operatorului de transport S.C. AUTO TEHNIC S.R.L., situație în care acesta nu mai poate onora obligațiile asumate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului public rutier de transport persoane prin curse regulate în județul Gorj nr. 14112/28.10.2020.
Prin urmare, pentru a fi asigurată efectuarea serviciului de transport județean de persoane pe traseele nr. 015: Târgu Jiu – Câlnic – Mătăsari și nr. 017: Târgu Jiu – Mătăsari – Borăscu – Miluta, prin adresa nr. 12053/19.07.2022, Consiliul Județean Gorj a solicitat operatorilor de transport, interesați să efectueze acest serviciu, acordul în acest sens, însoțit de documentele necesare efectuării serviciului, potrivit prevederilor programului de transport judeţean în vigoare, respectiv:
- Licența comunitară pentru transportul internațional de persoane cu autocarul sau autobuzul contra cost în numele unui terț – copie conformă cu originalul;
- Certificat fiscal privind obligațiile față de bugetul general consolidat – original;
- Certificat fiscal privind obligațiile față de bugetul local – original;
- Document avizat de Autoritatea Rutieră Română din care să rezulte că autobuzele cu care operatorul de transport participă la procedura de atribuire nu sunt licențiate pentru curse regulate sau curse regulate speciale interjudețene – original.
- Lista mijloacelor de transport utilizate la prestarea Serviciului public de transport – original;
- Copie conformă pentru transportul internațional de persoane cu autocarul sau autobuzul contra cost în numele unui terț – copie conformă cu originalul;
- Carte de identitate a autovehiculului – copie conformă cu originalul;
- Certificat de înmatriculare al autovehiculului – copie conformă cu originalul;
- Certificat de clasificare al autovehiculului – copie conformă cu originalul;
- Asigurare bagaje și călători – copie conformă cu originalul;
- Declarație pe propria răspundere din care să rezulte dacă a deținut licențe de transport de persoane prin curse regulate în alte județe, dacă a renunțat la efectuarea acestor trasee și care sunt traseele la care a renunțat – original.
Prin adresa xx. 126/20.07.2022, înregistrată la Consiliul Județean Gorj cu nr. 12283/22.07.2022, operatorul de transport rutier S.C. New Champions Line S.R.L. a comunicat acordul de a presta serviciul pe traseul mai sus menționat și a depus documentele solicitate.
În urma atribuirii contractului de delegare a gestiunii serviciului pe traseele respective, operatorul de transport rutier mai sus menționat, va asigura transportul navetiştilor, în trafic județean, în condiții de siguranță și confort. De asemenea, beneficiarii
serviciului de transport pe acest traseu vor putea fi și alte persoane care doresc să se deplaseze între Municipiul Târgu Jiu și localitatea Mătăsari.
Autoritatea Județeană de Transport din cadrul Direcției Tehnice a Consiliului Județean Gorj, în calitatea sa de autoritate de autorizare va elibera operatorului de transport rutier licenţele de traseu pentru efectuarea serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseele respective.
Având în vedere cele prezentate mai sus, supunem spre analiză prezentul raportul de specialitate la proiectul de hotărâre pentru atribuirea directă, ca măsură de urgență a unui contract de delegarea gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate și a licenței de traseu, pentru două trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, valabil până la data finalizării procedurilor pentru încheierea contractelor de servicii publice, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 30.06.2023.
.
Direcţia juridică, dezvoltarea Direcţia Tehnică, Investiţii, capacității administrative și Infrastructură Drumuri Publice
achiziții publice, şi Transport Public Judeţean, Director executiv, Director executiv,
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Serviciul pentru transport public Compartimentul pentru județean și activități suport transport public județean,
Șef serviciu Întocmit,
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx