INSTRUCȚIUNI CĂTRE OFERTANȚI

Direcția Tehnică și Dezvoltare Serviciul Achiziţii Publice

Nr. exemplare: 1

Nr. 96841/21.10.2021

APROB, PRIMAR

Xxxxxx XXXXX

INSTRUCȚIUNI CĂTRE OFERTANȚI

SECŢIUNEA I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
I.1) Denumire, adresă şi punct(e) de contact	Denumire oficială: MUNICIPIUL SLOBOZIA Localitate: MUNICIPIUL SLOBOZIA, Str. Episcopiei xx.0, Xxxxxxxx, Xxx xxxxxx: 920023, tel.: x00 0000000000, Fax: x00 0000000000, E-mail: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
	Punct(e) de contact: MUNICIPIUL SLOBOZIA În atenţia: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
	Data limită până la care se pot solicita clarificări: 26.10.2021 Data limită de răspuns la solicitările de clarificări: 28.10.2021 Data limită pentru depunerea ofertelor: 01.11.2021, orele 16:00 Solicitările de clarificări se vor transmite la adresa xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, iar raspunsurile la solicitările de clarificări vor fi publicate pe site-ul autorității contractante, atasate Anunțului publicitar, la adresa xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, Informații de interes public-Achiziții publice.
SECŢIUNEA II. OBIECTUL CONTRACTULUI
II. 1) Descriere	„Proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului, achiziție, montaj, punere în funcțiune centrale termice murale, inclusiv instalația termică interioară și instalații de utilizare gaze pentru locuințe aflate în patrimoniul/administrarea Municipiului Slobozia, județul Ialomița”

II.1.2) Tipul contractului şi locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor	Lucrări Proiectare și execuție Locul principal de executare: Municipiului Slobozia
II.1.3) Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor	„Proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului, achiziție, montaj, punere în funcțiune centrale termice murale, inclusiv instalația termică interioară și instalații de utilizare gaze pentru locuințe aflate în patrimoniul/administrarea Municipiului Slobozia, județul Ialomița”, conform caietului de sarcini. Locațiile unde este necesar a se monta centrale termice murale sunt: A. Locuințe ANL: - bloc T1, Șos. Nordului, nr. 12, sc..A,B,C - 13 locuințe cu 1(una) cameră și 2 locuințe cu 2(două) camere; - bloc T2, Șos. Nordului, nr. 10, sc. A,B,C – 21 locuințe cu 1(una) cameră și 1 locuință cu 2(două) camere; B. Locuințe de serviciu: - bloc G1, str. Decebal – 20 locuințe cu 1(una) cameră.
II.1.4) Cod si denumire CPV (vocabularul comun privind achiziţiile)	45331100-7 Lucrări de instalare de echipamente de încălzire centrală 71321200-6 Servicii de proiectare a sistemelor de încălzire 39715210-2 Echipament de încălzire centrală 71631000-0 Servicii de inspectie tehnica
II.1.5) Vor fi acceptate variante (oferte alternative)	da □ nu x
II.2) Cantitatea sau domeniul contractului	Valoarea estimată fără TVA (numai în cifre): 423.529,00 lei fără T.V.A.
II.3) Durata contractului sau termenul pentru finalizare	Durata în luni: □□□□ sau în zile: (de la data semnării contractului de lucrări) Termenul de finalizare a lucrărilor de montaj a centralelor termice murale și a instalațiilor aferente va fi de cel mult 90 zile de la atribuirea contractului și darea ordinului de începere a lucrărilor. Pe perioada solicitării măririi cotelor de gaze termenul de execuție se suspendă, la solicitarea ofertantului. În situația în care se vor întâmpina dificultăți la accesul în locuințe (vacanțe, detașări, etc) sau sunt necesare lucrări de reparații în sarcina municipalității, termenul de montaj se prelungește cu încă 90 de zile.
II.4.1. Ajustarea preţului contractului	da □ nu x
SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE
III.1.1.a) Garanţie de	da □ nu x

participare
III.1.1.b) Garanţie de bună execuție	da □ nu x Cuantumul garanţiei de bună execuţie este de 5% din valoarea contractului fără TVA. Garantia se va constitui în conformitate cu art. 40 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare şi plată şi/sau trimitere la dispoziţiile relevante	Bugetul local
III.1.3) Legislaţia aplicabilă	1. Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. H.G. nr. 395/2016 Norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Legea nr. 64 din 21 martie 2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Legea nr. 10/1995 privind calitatea în constructii, cu modificarile si completarile ulterioare; 5. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare 6. H.G. nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalatii aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare; 7. H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții; 8. Ordinul nr. 103/2016 privind modificarea şi completarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în domeniul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 98/2015; 9. O.U.G. nr. 195/2005, privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; 10. Legea nr. 319 /2006 a securităţii si sănătăţii în muncă; 11. Standarde și normative în domeniu La elaborarea ofertei, ofertanții vor avea în vedere formele consolidate ale tuturor actelor normative, normelor tehnologice și standardelor precizate în caietele de sarcini și în prezentele instrucțiuni.

III.2) CONDIŢII DE PARTICIPARE - Documente de calificare
III.2.1. a) Situaţia personală a ofertantului:	Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate	Modalitatea de îndeplinire
	Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 (Motive de excludere)	1. Completare și prezentare Formular nr. 14 - Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, în original; 2. Completare și prezentare Formular nr. 13 - Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese), în original.
III.2.1. b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale	Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate	Modalitatea de îndeplinire
	1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidentă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitătile care fac obiectul contractului. 2. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dețină autorizații emise de ANRE tip PDIB și EDIB pentru activități de proiectare și execuție instalații de utilizare a gazelor naturale având regim de medie, redusă și joasă presiune.	Documentele justificative prin care operatorii economici pot dovedi îndeplinirea cerinței sunt: 1. Certificatul constatator emis de Oficiul Național Registrul Comerțului (ONRC), sau, în cazul ofertantilor străini, documente echivalente emise în tara de rezidentă, urmează să fie prezentate odată cu oferta. Din Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să rezulte: -Obiectul de activitate al ofertantului; Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. -Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/ actuale la data limita de depunere a ofertelor. Certificatul constatator va

		fi prezentat de catre toți operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț sutinător, subcontractantant) în original, copie legalizata, sau copie lizibilă cu mentiunea „conform cu originalul”. In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat să prezinte acest document pentru partea din contract pe care o realizează. 2. Autorizații emise de ANRE tip PDIB și EDIB pentru activități de proiectare și execuție instalații de utilizare a gazelor naturale având regim de medie, redusă și joasă presiune, aflate în termen de valabilitate.
III.2.2) Capacitatea tehnică și/sau profesională	Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate	Modalitatea de îndeplinire
	1. Experiența similară 1a.) Experiența similară lucrări: Ofertantul trebuie să dovedească că a executat în conformitate cu normele profesionale în domeniu si dus la bun sfârsit, în ultimii 5 ani raportat la data limită de depunere a ofertelor, lucrări similare celor care fac obiectul contractului (execuție instalații utilizare gaze naturale/montare, punere în funcțiune centrale termice, instalații termice interioare), în valoare cumulată de cel puțin 50.000,00 lei fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor lucrărilor executate la nivelul unuia sau mai multor contracte. Din informațiile prezentate trebuie să rezulte nr. si data contractului invocat drept experiență similara, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și nr. documentului de receptie, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil,	1a) Documentele justificative prin care operatorii economici pot dovedi îndeplinirea cerinței privind experiența similară lucrări vor fi: – Formular nr. 7a – Declaraţie privind lista principalelor lucrări executate în ultimii 5 ani, însotita de anexa la declaratie pentru fiecare dintre contractele prezentate ca experienta similara - în original; Alte documente pentru dovedirea îndeplinirii cerinței privind experiența similară vor fi, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ,,conform cu originalul” dupa partile relevante ale contractelor similare;

împreună cu valoarea acestora, fara TVA.
1b.) Experiența similară servicii Ofertantul trebuie să dovedească că a prestat în conformitate cu normele profesionale în domeniu si dus la bun sfârsit, în ultimii 3 ani raportat la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare (servicii de proiectare instalații de utilizare a gazelor naturale) în valoare cumulata de cel putin 5.000,00 lei fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor executate la nivelul unuia sau mai multor contracte.
2. Informații privind asocierea (dacă este cazul): Oferta depusa de o asociere de operatori economici, trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: a) sa fie semnata de toti asociatii; b) sa includa un Acord de asociere, completat conform Formular nr. 3; Acordul de asociere va indica participarea fiecaruia la executarea contractului si tipul de servicii/lucrări care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati; In cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la Sectiunile III.2.1 si III.2.2. (Certificatul Constatator emis de ONRC și documente care dovedesc Experiența similară)
3. Informatii privind terț/terți susținător/ susținători (dacă este cazul): Daca îsi demonstreaza capacitatea tehnica si /sau profesionala invocând sustinerea acordata, ofertantul are obligatia de a dovedi ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un Angajament ferm în acest sens din partea tertului/tertilor - conform Formular - procese-verbale de receptie a lucrărilor realizate în baza contractelor care dovedesc experienta similara, în copie ,,conform cu originalul”; - recomandari ale beneficiarilor, în copie ,,conform cu originalul”; - documente constatatoare, în copie ,,conform cu originalul”. Din documentele prezentate trebuie sa rezulte informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.
1b) Documentele justificative prin care operatorii economici pot dovedi îndeplinirea cerinței privind experiența similară servicii vor fi: – Formular nr. 7b – Declaraţie privind lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, însotita de anexa la declaratie pentru fiecare dintre contractele prezentate ca experienta similara - în original; Alte documente pentru dovedirea îndeplinirii cerinței privind experiența similară vor fi, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ,,conform cu originalul” dupa partile relevante ale contractelor similare; - procese-verbale de receptie a serviciilor realizate în baza

	nr. 4. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul va prezenta documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/ sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/ tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. 4. Informatii privind subcontractantul/ subcontractantii (daca este cazul): Ofertantul precizeaza in oferta partea/ părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propuși, prin completarea Formularului nr. 5 - Declarație privind partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanţi şi specializarea acestora și a Formularului nr. 6 - Acord de subcontractare.	contractelor care dovedesc experienta similara, în copie ,,conform cu originalul”; - recomandari ale beneficiarilor, în copie ,,conform cu originalul”; - documente constatatoare, în copie ,,conform cu originalul”. Din documentele prezentate trebuie sa rezulte informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. 2.Documentele justificative în cazul asocierii, dacă este cazul ( Acord de asociere) vor fi prezentate în original. 3. Documentele justificative în cazul terței suțineri, dacă este cazul, vor fi prezentate astfel: Angajament ferm privind terța susținere în original; alte documente transmise de catre tertul/tertii sustinator/ sustinatori, în copie lizibila ,,conform cu originalul”. 4. Documentele justificative în cazul subcontractării, dacă este cazul (Lista cu subcontractanții și specializarea acestora, Acord de subcontractare) vor fi prezentate în original.
IV. CRITERIUL DE ATRIBUIRE Prețul cel mai scăzut
V. INFORMAȚII ADMINISTRATIVE
V.1.) Xxxxxx în care se transmite oferta financiară	RON

V.2.) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să își mențină oferta	Durata în luni: □□□ sau în zile: 90 (de la termenul limită de primire a ofertelor)
VI. PREZENTAREA OFERTEI
	Propunerea tehnica va fi întocmita si prezentata astfel încât sa asigure
VI.1.	posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu documentatia
Modul de	tehnica, cu mentionarea punctuala, concisa si clara a modului de
prezentare a	indeplinire a tuturor cerintelor solicitate prin documentatia de
propunerii tehnice	atribuire.
	Ofertantul are obligatia de a face dovada conformitatii propunerii
	tehnice cu cerintele impuse in documentatia tehnica si eventualele
	clarificari/ raspunsuri la clarificari privind documentația de atribuire
	(compusă din documentatia tehnica, instrucțiuni către ofertanți, anunț
	publicitar, formulare).
	Documentatia tehnica cuprinde urmatoarele fisiere:
	- caiet de sarcini;
	Propunerea tehnica va cuprinde:
	- un comentariu al fiecarui capitol din caiet de sarcini, prin care sa se
	demonstreze corespondenta propunerii tehnice cu specificatiile
	respective, precum si modul concret de indeplinire al acestora;
	- Proiectul de contract (contract-cadru) conform modelului din
	documentatia de atribuire, însușit, cu mențiunea „de acord cu
	propunerea de contrct”, semnat si ștampilat pe fiecare pagina;
	eventualele obiectiuni sau propuneri cu privire la completarea
	contractului cu clauze specifice se vor formula în scris, sub forma de
	clarificari, inainte de depunerea ofertei, ori se pot depune in cadrul
	ofertei, sub forma de propuneri de amendamente, pe care Autoritatea
	Contractanta isi rezerva dreptul de a le accepta sau nu;
	- Declarație privind respectarea legislatiei privind conditiile de
	mediu, social si cu privire la relatiile de munca pe toata durata de
	îndeplinire a contractului de lucrări - Formular nr. 9;
	- Declaratie privind securitatea si sanatatea în munca - Formular nr.
	10;
	- Declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentiale -
	Formular nr. 11;
	- Declaratie privind persoanele responsabile pentru îndeplinirea
	contractului - Formular nr. 8;
	- Grafic de îndeplinire a contractului.
	Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la
	nivel national si care se refera la conditiile de munca si protectia
	muncii, securitatii si sanatatii în munca, precum si entitatile juridice
	de la care se pot obtine:
	Inspectia Muncii, site-ul:
	xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx
	Informatii detaliate privind protectia mediului se pot obtine de la
	Agentia Nationala pentru Protectia Mediului, site-ul:
	xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxxx/xxxxxxxxxx.
	Propunerea tehnica va fi semnata pe fiecare pagina de persoanele

	împuternicite ale operatorului economic si va avea un caracter ferm si obligatoriu din punct de vedere al continutului pe toata perioada de valabilitate a ofertei. Orice referire din cuprinsul documentației de atribuire prin care se indică o anumită autorizare/ certificare/ atestare sau standard/ specificație etc. se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.
VI.2. Modul de prezentare a propunerii financiare	Propunerea financiara trebuie elaborata astfel incat sa furnizeze toate informatiile cu privire la preturi, tarife si alte conditii financiare si comerciale legate de obiectul contractului, si va cuprinde toate cheltuielile legate de prestarea serviciilor, furnizarea produselor și execuția lucrărilor. Propunerea financiara se va exprima în lei, fara TVA, cu evidentierea distincta a TVA, și va fi prezentata în conformitate cu Formularul nr. 12 - Formular de oferta, din Sectiunea Formulare, care reprezinta elementul principal al propunerii financiare, din care rezulta pretul pentru indeplinirea in totalitate a contractului de lucrări. Formularul de oferta va fi însoțit de Anexa la formularul de ofertă în care se va detalia modul de formare a prețului (deviz ofertă), pentru fiecare locație din caietul de sarcini. Prețul ofertei este ferm, nu se ajustează. Autoritatea Contractantă informează operatorii economici asupra necesității de a preciza în mod clar care sunt acele informații din cuprinsul ofertei pe care le consideră confidențiale, dat fiind că dezvăluirea acestora către terți ar putea prejudicia interesele lor legitime, în special cu privire la secretul comercial și proprietatea intelectuală. Se va completa Declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentiale - Formular nr. 11.
VI.3. Modul de prezentare a Ofertei	Ofertele vor fi transmise la sediul Autorității contractante: Municipiul Slobozia, Jud Ialomița, Str. Episcopiei, nr. 1, parter, Birou Unic- Relatii cu Publicul, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor menționată in Anunțul publicitar. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire. Limba de redactare a ofertei este limba româna, orice alt document prezentat în alta limba va fi însoțit de traducerea autorizata. În cazul în care operatorul economic își demonstrează îndeplinirea criteriilor privind capacitatea invocând susținerea unor terți, documentele de calificare vor fi depuse si de către susținătorii acestuia. De asemenea, aceste documente vor fi transmise si de către asociați sau subcontractanți, daca este cazul. Oferta va fi depusa într-un exemplar original, în colet sigilat, marcat cu adresa Autorității contractante, denumirea achiziției publice, si cu inscripția „A nu se deschide înainte de data de 01.11.2021, ora 16:00” (data si ora limita menționate in Anunțul publicitar). Coletul sigilat si marcat va conține 3 plicuri interioare: Documente de calificare; Propunere tehnica; Propunere financiara. Plicurile interioare trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului. Lipsa Propunerii tehnice sau a Propunerii financiare duce la

respingerea ofertei.

Ofertanții au obligația de a numerota si de a semna fiecare pagina a ofertei, precum si de a anexa un opis al documentelor prezentate.

Toate paginile ofertei unde au fost făcute amendamente/modificări/ completări înainte de transmiterea acestora vor fi semnate de persoana care semnează oferta.

Dacă Ofertantul folosește prescurtări în textul ofertei pentru a denumi noțiuni tehnice sau alte noțiuni, acesta va oferi explicații într-o anexă. O ofertă care va fi prezentată în orice alt format poate fi respinsă ca inadmisibilă. Ștersăturile sau adăugirile sunt valabile numai în cazul în care acestea sunt asumate oficial (semnate și/sau parafate) de către persoana care semnează oferta.

In cazul in care coletul nu este marcat corespunzător celor de mai sus, autoritatea contractanta nu-si asuma nici o responsabilitate pentru rătăcirea ofertei.

Pe lângă documentele de calificare, propunerea tehnica si propunerea financiara solicitate, in afara ofertei sigilate se vor prezenta obligatoriu următoarele documente:

a) Scrisoare de înaintare (Formular nr.1);

b) Împuternicire scrisa din partea ofertantului (Formular nr.2).

Oferta depusa după data si ora-limita de depunere a ofertelor sau la o alta adresa decât cea precizata in anunțul publicitar se returnează fără a fi deschisă operatorului economic care a depus-o.

Riscul transmiterii ofertelor, inclusiv forța majoră, sunt suportate de către ofertant.

Director executiv, Responsabil achiziție,

Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx