SECȚIUNEA A – INFORMAȚII GENERALE

Nr. 7457/20.01.2023

CĂTRE TOȚI CEI INTERESAȚI

ANUNȚ

CONTRACTARE SERVICII de consultanță în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor/situațiilor de urgență pentru U.A.T. Comuna Dobroești pe parcursul anului 2023

SECȚIUNEA A – INFORMAȚII GENERALE

SECȚIUNEA B – SPECIFICAȚII TEHNICE – CAIETUL DE SARCINI

SECȚIUNEA A – INFORMAȚII GENERALE

1. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ: U.A.T. COMUNA DOBROEȘTI;

2. SURSA DE FINANȚARE: BUGETUL LOCAL aferent anului 2023;

3. VALOAREA ESTIMATĂ (aferentă contractului și a unui posibil act adițional în anul bugetar ulterior -exclusiv TVA): 90.000 LEI;

4. OBIECTUL CONTRACTULUI: Servicii de consultanță în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor/situațiilor de urgență pentru U.A.T. Comuna Dobroești pe parcursul anului 2023,

5. COD CPV: 75251110-4 Servicii de prevenire a incendiilor.

6. Durata de prestare servicii: 11 luni cu posibilitatea prelungirii, prin act adițional pentru o perioadă maximă de 4 luni, în următorul an bugetar.

7. PROCEDURA DE ACHIZIȚIE: - ACHIZIȚIE DIRECTĂ;

8. CRITERIUL DE ATRIBUIRE: „prețul cel mai scăzut” – cu condiția respectării cerințelor din caietul de sarcini.

9. TERMEN LIMITĂ PENTRU DEPUNEREA/TRANSMITEREA OFERTELOR: 02.02.2023

10. MENȚIUNI: achiziția se va realiza doar prin intermediul platformei SEAP sub condiția aprobării în prealabil a bugetului de venituri și cheltuieli aferent anului 2023.

11. Oferta va fi transmisă autorității contractante la adresa: Primăria Comunei Dobroești, xxxxxx Xxxx Xxxx, xx. 00, xxxxxx Dobroești, județul Ilfov, folosind una din următoarele modalități:

- E-mail: xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx;

- La registratura instituției;

- Prin poștă.

❖ Pentru întocmirea ofertei se vor avea în vedere următoarele:

• Prețul ofertat trebuie să fie exprimat în lei, fără TVA;

• Oferta va cuprinde costul serviciilor mai sus menționate, se va elabora şi prezenta astfel încât să furnizeze toate informaţiile necesare în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.

Compartiment Achiziții și Investiții,

Nr. înreg. 7174/18.01.2023

Aprob PRIMAR,

CONDU XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XX XXXXXXX

Prezentul caiet de sarcini se realizează în aplicarea H.G. 395/2016 privind normele

metodologice, conform art. 20, alin.10 care stipulează că: „Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură

tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesităţii autorităţii contractante.”

❖ Conform prevederilor legale în vigoare caietul de sarcini include ansamblul cerințelor pe baza cărora fiecare Ofertant va elabora Oferta (Propunerea Tehnică și Propunerea Financiară) pentru furnizarea serviciilor/lucrărilor.

❖ Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea “sau echivalent”.

1. PREZENTAREA AUTORITĂȚII CONTRACTANTE:

U.A.T. COMUNA DOBROEȘTI cu sediul în comuna Dobroești, Xxxxxx Xxxx Xxxx xx.00, Xxx Xxxxxx 077085, județul Ilfov, 000.000.00.00, fax: 000.000.00.00, adresă e-mail: xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, cod fiscal: 4283503, cont RO542124510220XXXXX deschis la Trezoreria Ilfov, reprezentată legal prin CONDU XXXXXXXX XXXXXXXXX, în calitate de PRIMAR.

2. OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI:

Ansamblul cerințelor ce trebuiesc îndeplinite în formularea ofertei financiare în vederea prestării serviciilor privind consultanța în domeniul situațiilor de urgență și respectiv, în prevenirea incendiilor pentru următoarele unități:

- U.A.T. COMUNA DOBROEȘTI

- Primăria Comunei Dobroești;

- Sala de Sport „Unirea Dobroești”;

- Școala Gimnazială nr. 1 Dobroești;

- Școala Gimnazială nr. 2 Fundeni;

- Grădinița nr. 1 Dobroești;

- Grădinița nr. 2 Fundeni;

- Grădinița nr. 3 Fundeni;

- Centru ISU situat în xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. 13B, comuna Dobroești, județul Ilfov.

3. CADRUL LEGAL care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Prestator (inclusiv în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă):

⮚ Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.

⮚ H.G. nr.395/2016 Norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.

⮚ Legea nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica,a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.

⮚ Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei cu modificarile si comletariile ulterioare

⮚ Legea 265/2006 privind aprobarea OUG 195/2005 privind protectia mediului

⮚ Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 securităţii si sănătăţii în muncă

⮚ O.U.G. nr.58/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra domeniului achizițiilor publice

⮚ HOTĂRÂRE Nr. 866/2016 din 16 noiembrie 2016 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, aprobate prin HG nr. 394/2016, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului- cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin HG nr. 395/2016

Notă: Această listă nu este exhaustivă și nici limitativă. Ofertanților le revine responsabilitatea de a cunoaște și respecta toate prevederile legale aplicabile pentru întocmirea ofertei, respectiv pentru execuția contractului.

4. DESCRIEREA GENERALĂ A OBIECTULUI ACHIZIȚIEI:

Serviciile privind consultanța în domeniul situațiilor de urgență și pentru prevenirea incendiilor sunt esențiale în desfășurarea activității și presupun consilierea angajatorului- beneficiar privind: necesarul pentru dotarea locurilor de muncă cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor, asigurarea propagandei vizuale privind domeniul apărării împotriva incendiilor, conform normelor aferente în vigoare și întocmirea tematicii pentru efectuarea instructajului pe linie de apărare împotriva incendiilor pentru toate categoriile de salariaţi;

5. CERINȚE SPECIFICE CU PRIVIRE LA PRESTAREA SERVICIILOR

1. Efectuarea instructajului introductiv general; instructaj specific locului de muncă; instructaj periodic; instructaj la reîntoarcerea la serviciu din concediu de maternitate și testarea cunoștinților salariaților pentru personalul nou angajat sau angajat temporar;

2. Verificarea specifică locului de muncă şi a instructajului periodic pe linie de apărare împotriva incendiilor pentru toţi angajaţii existenţi şi pentru fiecare nou angajat/angajat temporar şi asigurarea testării acestora împreună cu conducătorul autorității contractante.

3. Elaborarea instrucțiunilor de apărare împotriva incendiilor si stabilirea atribuțiilor ce revin salariaților la locurile de muncă;

4. Efectuarea controalelor tehnice de specialitate semestriale în scopul depistării încălcării normelor de apărare împotriva incendiilor şi informarea beneficiarului despre neregulile constatate. Se vor intocmi semestrial rapoarte de control propriu si rapoarte de analiza;

5. Informarea în scris a conducerii beneficiarului asupra modificărilor survenite în legislaţia în domeniu şi a modului concret de implementare a acestora la nivelul instituției;

6. Verificarea cunoștințelor salariaţilor privind măsurile de apărare împotriva incendiilor, testare anuală/periodică;

7. Verificarea respectării indicatoarelor de avertizare de către angajați și persoane din exterior care au acces în instituție;

8. Întocmirea/actualizarea planurilor de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor pe locurile de muncă; Întocmirea/actualizarea planurilor de protecţie împotriva incendiilor;

- Întocmirea/actualizarea/afisarea la loc vizibil planului de evacuare a persoanelor în caz de incendiu;

- Întocmirea/actualizarea planului de intervenţie în caz de incendiu;

- Întocmirea/actualizarea planului de organizare a apărării împotriva incendiilor.

9. Reprezentarea în fața organelor de control și a inspectorilor de prevenire împotriva incendiilor, prezentarea documentelor și a informațiilor solicitate;

10. Participarea la exercițiile și aplicațiile tactice de intervenție organizate de organele competente. Efectuarea de demersuri privind exercitiile de evacuare conform legii;

11. Păstrarea confidenţialităţii oricăror date şi informaţii puse la dispoziţie de către beneficiar cu scopul îndeplinirii obligaţiilor contractuale.

12. Organizarea și participarea la exercițiile de evacuare conform legii.

13. Elaborarea de programe de optimizare a capacitatii de aparare impotriva incendiilor in domeniul de activitate al autoritatii respective;

14. propunerea de reglementari tehnice si organizatorice a activitatii de aparare impotriva incendiilor in domeniul specific;

15. elaborarea si supunerea spre analiza conducatorului institutiei de rapoarte semestriale de evaluare a nivelului de aparare impotriva incendiilor din domeniul de activitate;

16. elaborarea si inaintarea spre aprobare programe de informare si educatie specifica.

17. participarea la elaborarea si aplicarea conceptiei de aparare impotriva incendiilor la nivelul unitatii;

18. controlarea aplicarii normelor de aparare impotriva incendiilor in domeniul specific;

19. propunerea privind includerea in bugetele proprii a fondurilor necesare organizarii activitatii de aparare impotriva incendiilor, dotarii cu mijloace tehnice pentru apararea impotriva incendiilor si echipamente de protectie specifice;

20. prezentarea conducerii, semestrial sau ori de cate ori situatia impune a raportului de evaluare a capacitatii de aparare impotriva incendiilor;

21. Intocmirea/actualizarea evidentei mijloacelor de stingere a incendiilor

22. Face propuneri beneficiarului justificate legislativ privind verificarea/reaincarcarea mijloacelor de stingere a incendiilor

23. Efectuarea de demersuri privind obţinerea/actualizarea avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu, prevăzute de lege, şi supravegherea respectării condiţiilor care au stat la baza eliberării acestora; pag. 6/7

24. Propunerea atribuţiilor şi răspunderilor în domeniul situațiilor de urgenta, ce revin lucrătorilor, corespunzător funcţiilor exercitate, care se consemnează în fişa postului, cu aprobarea angajatorului

25. Întocmirea/actualizarea documentației și evidențele specifice conform OMAI 163/2007(fișă obiectiv, documente de autoritate, instrucțiuni propri,analiza capacității de apărare, tematici și grafice anuale de instruire, procese verbale ale exercițiilor de evacuare la incendiu etc.)

Instruirea individuală sau colectivă apersonalului în domeniul situatiilor de urgenta:

- Realizarea îndeplinirii programului periodic de instruire/testare a personalului în domeniul situatiilor de urgenta;

- Modificarea şi suplimentarea tematicii anuale de instruire în domeniul situatiilor de urgenta cu planurile conspecte aferente, în cazul apariţiei de noi legislaţii în domeniu, în cazul prelucrării măsurilor dispuse de organele de control care au controlat instituţia pe linia respectării legislaţiei privind securitatea la locul de muncă sau în cazul prelucrării proceselor verbale de cercetare a accidentelor de muncă;

- Realizarea instructajului introductiv general şi la locul de muncă, pentru personalul nou angajat sau temporar angajat;

- Întocmirea fişelor de instructaj pentru situatiile de urgenta:

SU SERVICII ÎN DOMENIUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ(SU)

1. Elaborarea de tematici pentru efectuarea instructajului pentru situaţii de urgenţă;

2. Instruirea angajaţilor cu privire la situaţiile de urgenţă

3. Informarea beneficiarului cu privire la modificările legislative incidente în materie

4. Indeplinirea de orice alte atribuţii prevăzute de lege privind securitatea împotriva situaţiilor de urgenţă.

5. Prestatorul va îndeplini acest angajament atât în conformitate cu cerinţele prezentului caiet de sarcini, documentaţiei de atribuire, cât şi:

- în conformitate cu Legea nr. 319/2006 privind securitatea şi sănătatea în muncă, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare;

- în conformitate cu H.G. nr. 1.425/2006- Normele Metodologice de Aplicare a prevederilor Legii 319/ 2006;

- în conformitate cu Ordinul 163/2007- pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor;

- în conformitate cu H.G. nr. 1.048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă;

- în conformitate cu H.G. nr. 1.091/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru locul de muncă; -în conformitate cu Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor;

- în conformitate cu Ordinul 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă;

- în conformitate cu Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă

Cerinţele minime pe care trebuie să le îndeplinească prestatorul sunt următoarele:

▪ să dispună de personal cu capacitate profesională adecvată şi de mijloace materiale necesare pentru a-şi desfăşura activitatea;

▪ să fie abilitat de către Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire şi protecţie şi de avizare a documentaţiilor cu caracter tehnic de informare şi instruire în domeniul securităţii în muncă, respectiv a serviciilor privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă. Asigurarea continuitatii activitatii pe perioada concediului de odihna cu personal substituit. Propunerea tehnico- financiara:

- Certificat de abilitare pentru servicii externe de prevenire si protecție emis de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei conform art. 45, alin (2), lit. (e) din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/ 2006;

- CV persoanei/persoanelor responsabile cu executarea contractului din care sa reiasa competentele in domeniu in acord cu legislaţia specifica, precum si copii dupa „Certificatele de absolvire” a cursurilor cu referire la obiectul contractului;

- Certificat de înregistrare emis de ONRC - Alte documente care dovedesc capacitatea de exercitare a activității profesionale, in domeniul aferent obiectului contractului de achiziție.

5.1 MODALITATEA DE LUCRU

Prestatorul se va deplasa săptămânal la sediul fiecărei unități în vederea îndeplinirii responsabilităților ce au fost mai sus detaliate.

Prestatorul va asigurarea continuitatii pe perioada concediului de odihna cu personal substituit și va asigura de asemenea arhivarea corespunzatoare a documentatiei specifice în sediul Primăriei Comunei Dobroești.

5.2 RECEPŢIA SERVICIILOR

La începutul fiecărei lunii, prestatorul va justifica prestarea serviciilor din luna anterioară cu următoarele documente:

- raport de activitate.

6. OFERTA DE PREȚ

Oferta se va trimite la sediul autorității contractante, cu denumirea achiziției și va conține propunerea tehnică, propunerea financiară scrisă, de asemenea ofertantul va prezenta copii după actele privind sediul și adresa firmei, nr. de înregistrare la Registrul Comerțului, cod fiscal, telefon, fax, e-mail, nume, prenume și funcția reprezentanților legali și nu în ultimul rând contul de Trezorerie pentru plata serviciilor.

Aplicandu-se criteriul de evaluare “pretul cel mai scazut”, se precizează în mod expres faptul că cerințele impuse vor fi considerate ca fiind minimale. In aces sens, ofertele vor fi luate în considerare în masura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale obligatorii din caietul de sarcini.

Nu se acceptă subcontractarea serviciilor. Nu se vor acorda avansuri de plată.

7. MODUL DE FINALIZARE AL ACHIZIȚIEI

Încheierea unui contract cu valabilitate până la sfârsitul anului 2023, cu posibilitatea prelungirii duratei acestuia pentru o perioadă de maxim 4 luni, în urma finalizării procedurii de achiziție directă, cu respectarea prevederilor art.7, alineatul (5) din Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice şi cu Hotărârea nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din legea nr. 98/2016 privind achiziţiile, cu modificările și completările ulterioare.

Se va utiliza cod CPV potrivit Regulamentului (CE) nr. 213/2008 al comisiei din 28 noiembrie 2007 care asigură descrierea cât mai exactă a obiectului contractului:

75251110-4- Servicii de prevenire a incendiilor

8. MODALITATEA DE PLATĂ

Plata se va face prin ordin de plată, în baza facturii emise, în termen de 60 zile de la recepţia serviciilor, pe baza următoarelor documente: factură transmisă prin intermediul sistemului RO e – Factura, înregistrată la registratura primăriei Dobroești, însoțită de raportul de activitate lunar.