CAIET DE SARCINI privind achizitia serviciilor de elaborare a raportului de mediu necesar obtinerii avizului de mediu in cadrul procedurii de evaluare strategica de mediu (SEA) pentru ” Programul Operational Regional Bucuresti- Ilfov 2021-2027 (PORBI...











CAIET DE SARCINI


privind achizitia serviciilor de elaborare a raportului de mediu necesar obtinerii avizului de mediu in cadrul procedurii de evaluare strategica de mediu (SEA) pentru


” Programul Operational Regional Bucuresti-Ilfov 2021-2027 (PORBI 2021-2027)”


Cod CPV 90711000-4



















Vers 06.08.2021


Cuprins

1. Informatii generale

1.1. Introducere

1.2. Autoritatea Contractanta

1.3. Contextul contractului

1.4. Evaluarea strategica de mediu

2. Obiectivul contractului

3. Descrierea serviciilor

3.1 Activitatile ce vor fi realizate pentru Evaluarea Strategica de Mediu:

3.2. Rezultatele asteptate pentru Evaluarea Strategica de Mediu

4. Livrabile

6. Profilul contractantului, expertilor si expertiza solicitata

7. Aspecte administrative

8. Perioada de realizare a activitatilor:

9. Locatia si durata contractului

10. Bugetul maxim al contractului

11. Oferta financiara

12. Criterii de atribuire

13. Formularul ofertei tehnice

14. Alte aspecte orizontale

15. Clauze minime obligatorii de confidentialitate

16. Contactele cu media

17. Vizibilitate

18. Legislatia aplicabila















Acronime

ADRBI Agentia pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti Ilfov / Autoritate contractanta

DPPMP Departament Planificare, Programare Monitorizare si Portofoliu Proiecte

AM Autoritate de Management

XXXX Xxxxxx European de Dezvoltare Regionala

PORBI Programul Operational Regional Bucuresti Ilfov 2021-2027

SEA Evaluarea Strategica de Mediu

UE Uniunea Europeana

CE Comisia Europeana

EA Evaluarea Adecvata

MFE Ministerul Fondurilor Europene

MMAP Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor

ANPM Agentia Nationala pentru Protectia Mediului

APM Agentia pentru Protectia Mediului

MS Ministerul Sanatatii

MLDPDA Ministerul Lucarilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei

MADR Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

MAI Ministerul Afacerilor Interne

IGSU Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta

MEEMA Ministerul Economiei, Energiei si Mediului de Afaceri

MTIC Ministerul Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor

MC Ministerul Culturii

MTS Ministerul Tineretului si Sportului

MEC Ministerul Educatiei si Cercetarii

ANAR Administratia Nationala “ Apele Romane”

RNPR Regia Nationala a Padurilor – Romsilva

ANANP Agentia Nationala pentru Arii Naturale Protejate

CNAIR Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A.

PODD Programul Operational Dezvoltare Durabila

POT Programul Operational Transport

POCID Programul Operational Crestere Inteligenta si Digitalizare

POCU Programul Oeprational Capital Uman

POS Programul Operational Sanatate








  1. Informatii generale

1.1. Introducere

In viitoarea perioada de programare 2021-2027, Romania are la dispozitie 31 de miliarde euro pentru a implementa Politica de Coeziune a UE, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regionala, Fondului Social European, Fondului de Coeziune si Fondului pentru Tranzitie Justa, care se vor implementa prin urmatoarele Programe Operationale:

  • Programul Operational Crestere Inteligenta, Digitalizare si Instrumente Financiare 2021-2027

  • Programul Operational Dezvoltare Durabila 2021-2027

  • Programul Operational Transport 2021-2027

  • Programul Operational Educatie si Ocupare 2021-2027

  • Programul Operational Incluziune si Demnitate Sociala 2021-2027

  • Programul Operational Sanatate 2021-2027

  • Programul Operational Asistenta Tehnica 2021-2027

  • Programul Operational Tranzitie Justa 2021-202

  • Programele Operationale Regionale 2021-2027



1.2. Autoritatea Contractanta

AGENTIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALA BUCURESTI ILFOV

Str. X. Xxxxxxxx xx.000 - Xxxx 0, Xxxxxxxxx, Xxxxxx 0, 000000

Tel/Fax: x00 00 00.00.000, x00 00 00.00.000

xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx@xxxxx.xx



    1. Contextul contractului

Agentia pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov este organism neguvernamental, de utilitate publica, care activeaza in domeniul dezvoltarii regionale avand la baza prevederile Legii 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania si este imputernicita sa elaboreze strategiile, planurile si programele de dezvoltare regionala.


Agentia pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov indeplineste rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional 2021-2027 conform OUG 122/2020 privind unele masuri pentru asigurarea eficientizarii procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltarii regionale in Romania si conform Hotararii nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar in vederea implicarii autoritatilor si institutiilor din Romania in procesul de programare si negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 si a cadrului institutional de coordonare, gestionare si control al acestor fonduri.


Astfel, elaborarea Programului Operational Regional Bucuresti Ilfov 2021-2027 (PORBI), intra in atributiile ADRBI, conform prevederilor art.3. alin 1. din OUG 122/2020.


In conformitate cu HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe (SEA), incepand cu data de 29.07.2020, ADRBI detine calitatea de “titular de program” al PORBI 2021-2027


Pana la data intrarii in vigoare a OUG 122/2020, Ministerul Fondurilor Europene si-a asumat calitatea de titular de program al Programului Operational Regional Bucuresti Ilfov si a demarat procedura etapei de incadrare pentru a se decide daca PORBI se supune procedurii evaluarii de mediu, cf HG 1076/2004 prin adresa transmisa catre MMAP cu nr 46427/03.06.2020


Prin adresa transmisa de ANPM catre Ministerul Fondurilor Europene cu nr de inregistrare 1/3238/06.07.2020, se comunica faptul ca Ministerul Mediului Apelor si Padurilor in calitate de autoritate competenta a decis ca PORBI 2021-2027 se supune evaluarii de mediu cf prevederilor art 5, alin 2, lit a) din HG 1076/2004 (in baza adresei 120144/19.06.2020) si deleaga competenta parcurgerii procedurii de reglementare catre ANPM pentru etapa de definitivare a proiectului de program si de realizare a raportului de mediu si etapa de analiza a calitatii raportului de mediu.


Prin adresa cu DEICP nr 13187/25.09.2020, transmisa de MMAP catre MFE si ANPM, Ministerul Mediului Apelor si Padurilor stabileste ca emiterea avizului de mediu pentru PORBI ramane in competenta MMAP in conformitate cu prevederile art 38 din HG nr 1076/2004 si pentru eficientizarea procedurii de evaluare de mediu, si propune ca sedintele grupurilor de lucru sa se desfasoare pe cat posibil in localitatea unde isi are sediul ADRBI, respectiv Bucuresti.


Prin aceeasi adresa, MMAP delegea catre APM Bucuresti competentele derularii procedurii de evaluare strategica de mediu (SEA) precum si competenta etapei de incadrare in evaluarea adecvata (EA) pentru Programul Operational Regional Bucuresti Ilfov 2021-2027, cf Ord MMAP nr. 262/2020.


ADRBI a depus la autoritatea competenta de protectia mediului (APM Bucuresti) prin adresa de inaintare nr 10134/06.11.2020, memoriul de prezentare privind evaluarea adecvata (EA) pentru Programul Operational Regional Bucuresti-Ilfov 2021-2027 intocmit conform Ghidului metodologic privind evaluarea adecvata a efectelor potentiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, aprobat prin Ord. nr. 19/2010, precum si o serie de completari si clarificari transmise prin adresele nr 11565/11.12.2020 si 12776/29.01.2021.


Autoritatea competenta de mediu (APM Bucuresti) a decis ca PORBI 2021-2027 nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare adecvata (EA), pentru ca acesta nu are un impact semnificativ asupra integritatii ariilor naturale protejate de interes comunitar. XXXXX a adus la cunostinta publicului decizia etapei de incadrare privind evaluarea adecvata prin publicarea in mass-media a anuntului privind deciziei etapei de incadrare in data de 19.02.2021. APM București a emis deciza etapei de încadrare cu nr 03/03.03.2021.

Procedura SEA se desfasoara fara studiul de evaluare adecvata (EA). La finalul procedurii de evaluare de mediu (SEA), titularul PORBI, respectiv ADRBI este obligata sa elaboreze declaratia prevazuta la art 33, alin 1, lit b) din HG 1076/2004. Prin adresa nr 1/4598/EIC/29.09.2020, ANPM comunica faptul ca ADRBI in calitate de titular de program va depune varianta de PORBI la APM Bucuresti iar in vederea desfasurarii etapei de definitivarea a proiectului de program, ADRBI ii revine obligatia prevazuta de art 14, alin 3 din HG 1076/2004 de a constitui grupul de lucru pentru PORBI supuse evaluarii de mediu.


Componenta grupului de lucru pentru PORBI supus evaluarii strategice de mediu este urmatoarea:

  1. ADRBI, in calitate de titular al programului PORBI

  2. ANPM

  3. Persoane fizice sau juridice care au dreptul, potrivit legii, sa elaboreze raportul de mediu si studiul de evaluare adecvata

  4. Reprezentantii institutiilor publice la nivel territorial din cadrul: MS, MLDPA, MADR, MAI –IGSU, MEEMA, MTIC, MC, MTS, MEC, ANAR, RNPR, ANANP, CNAIR, alte institutii


ADRBI a transmis adrese catre institutiile nominalizate anterior si a primit desemnari nominale privind componenta grupului de lucru pentru PORBI 2021-2027.


1.4 Evaluarea strategica de mediu

H.G. 1076 / 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe (SEA) are ca obiectiv asigurarea unui nivel inalt de protectie a mediului si contribuirea la integrarea consideratiilor cu privire la mediu in pregatirea si adoptarea anumitor planuri si programe, in scopul promovarii dezvoltarii durabile, prin efectuarea unei evaluari de mediu a planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

Prin acest HG se stabileste procedura de realizare a evaluarii de mediu, aplicata in scopul emiterii avizului de mediu necesar adoptarii planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului, definind rolul autoritatii competente pentru protectia mediului, cerintele de consultare a factorilor interesati si de participare a publicului. Evaluarea strategica de mediu (SEA) este parte integranta din procedura de adoptare a planurilor si programelor.

In prezent, in conformitate cu HG 1076/2004, Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor a emis la data de 06 iulie 2020, decizia etapei de incadrare privind Programul Operational Regional Bucuresti Ilfov 2021-2027, prin care s-a decis ca acest program poate avea efecte semnificative asupra mediului, fiind necesara continuarea procedurii de evaluare de mediu si elaborarea raportului de mediu.


Motivele care au stat la baza luarii deciziei etapei de incadrare sunt urmatoarele:

  1. Caracteristicile programului cu privire, in special, la:

  1. Gradul in care programul creeaza un cadrul pentru proiecte si activitati viitoare fie in ceea ce priveste amplasamentul, natura, marimea si conditiile de functionare, fie in privinta alocarii resurselor:

Programul Operational Regional Bucuresti-Ilfov 2021-2027, este un document strategic de programare care acopera domeniile: specializare inteligenta si inovare, IMM-uri, digitalizare, smartcity, eficienta energetica, mobilitate si conectivitate, spatii verzi, infrastructura educationala, turism si cultura/patrimoniu cultural, dezvoltare urbana.


PORBI 2021-2027 este structurat dupa cum urmeaza :

Prioritate de investitii PORBI

Obiectiv de politica cf

Regulament FEDR

Obiectiv specific cf Regulament FEDR

1. O regiune competitiva prin inovare, digitalizare si intreprinderi dinamice

OP 1. O Europa mai inteligenta, prin promovarea unei transformari economice inovatoare si inteligente

(i) Dezvoltarea capacitatilor de cercetare si inovare si adoptarea tehnologiilor avansate

(ii) Fructificarea avantajelor digitalizarii, in beneficiul cetatenilor, al companiilor si al guvernelor

(iii) Impulsionarea cresterii si competitivitatii IMM-urilor

(iv) Dezvoltarea competentelor pentru specializare inteligenta, tranzitie industriala si antreprenoriat

  1. O regiune cu orase Smart

OP 1. O Europa mai inteligenta

(ii) Fructificarea avantajelor digitalizarii, in beneficiul cetatenilor, al companiilor si al guvernelor

3. O regiune cu orase prietenoase cu mediul

OP 2. O Europa mai ecologica, cu emisii scazute de carbon

(i) Promovarea eficientei energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera

(vii) Imbunatatirea protectiei naturii si a biodiversitatii, a infrastructurii verzi in special in mediul urban si reducerea poluarii

(viii) Promovarea mobilitatii urbane multimodale sustenabile

4. O regiune accesibila

OP 3. O Europa mai conectata prin dezvoltarea mobilitatii si a conectivitatii TIC regionale

(iii) Dezvoltarea unei mobilitati nationale, regionale si locale durabile, reziliente in fata schimbarilor climatice, inteligente si intermodale, inclusiv imbunatatirea accesului la TEN-T si a mobilitatii transfrontaliere

5. O regiune educata

OP 4. O Europa mai sociala prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale

ii) imbunatatirea accesului la servicii de calitate si favorabile incluziunii in educatie, formare si invatarea pe tot parcursul vietii prin dezvoltarea infrastructurii;

6. O regiune atractiva

OP 5. O Europa mai aproape de cetateni prin promovarea dezvoltarii durabile si integrate a zonelor urbane, rurale si de coasta si a initiativelor locale

(i) promovarea dezvoltarii integrate in domeniul social, economic si al mediului, a patrimoniului cultural si a securitatii in zonele urbane

(ii) promovarea dezvoltarii integrate in domeniul social, economic si al mediului la nivel local, a patrimoniului cultural si a securitatii, inclusiv in zonele rurale si de coasta si inclusiv prin dezvoltarea locala plasata sub responsabilitatea comunitatii.


  1. Gradul in care programul influenteaza alte planuri sau programe, inclusiv pe cele care se integreaza sau care deriva din ele:

Programul Operational Regional pentru regiunea Bucuresti-Ilfov 2021-2027, care face obiectul negocierii cu Comisia Europeana, va fi implementat in conformitate cu prevederile cadrului strategic comun european 2021-2027 si ale Regulamentelor europene aferente. PORBI nu prezinta conexiune cu alt program operational pe acelasi sector (nu exista subordonare ierarhica). Pe de alta parte, exista legaturi orizontale, sinergii si compelementaritati cu programe operationale privind alte sectoare la acelasi nivel: PODD, POT, POCID, POCU, POS


  1. Relevanta programului in/pentru integrarea consideratiilor de mediu, mai ales din perspectiva dezvoltarii durabile

PORBI 2021-2027 sustine tranzitia catre o economie neutra din punct de vedere climatic, contribuind la continuarea implementarii directivelor europene privind efortul Romaniei si regiunii Bucuresti Ilfov de a reduce emisiile de gaze cu efect de sera generate de sectorul cladirilor rezidentiale si publice precum si de transportul cu autovehicule in mediul urban. Proiectele finantate prin PORBI au potentialul de a contribui la imbunatatirea infrastructurii verzi, prin adoptarea unor solutii care sa permita reducerea amprentei ecologice a componentei antropice. Adoptarea unor solutii compatibile cu principiile infrastructurii verzi contribuie totodata la imbunatatirea conditiilor de viata ale comunitatilor locale, prin asigurarea mentinerii conditiilor ecologice optime.


  1. Probleme de mediu relevante pentru program:

Prin PORBI 2021-2027 se va putea asigura finantarea pentru o serie de investitii (proiecte) destinate reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera (infrastructuri verzi, infrastructuri de transport public urban) precum si pentru proiecte de dezvoltare urbana, smart city si infrastructura rutiera, care se incadreaza in categoria celor nominalizate in Anexa nr. 2 la Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului.



  1. Relevanta programului pentru implementarea legislatiei nationale si comunitare de mediu:

PORBI 2021-2027 face obiectul negocierii cu Comisia-Europeana si va fi implementat in conformitate cu prevederile cadrului strategic comun 2021-2027 si al Regulamentelor fondurilor europene aferente si este relevant pentru implementarea legislatiei nationale si comunitare de mediu, obiectivul specific al acestuia este stabilit la acelasi nivel si mentionat impreuna cu obiectivele de politica prevazute la articolul (4) din Regulamentul UE (noul RDC).


  1. Caracteristicile efectelor si ale zonei posibil a fi afectate cu privire, in special, la:

  1. Probabilitatea, durata, frecventa, natura cumulativa, marimea si reversibilitatea efectelor:

Proiectele de investitii pot avea un impact pozitiv asupra mediului, dar aspectele privind natura efectelor pozitive, cumulative, sinergice, pe termen scurt, mediu si lung, permanente si temporare vor fi analizate in cadrul raportului de mediu.


  1. Natura transfrontiera a efectelor:

Informatiile disponibile in aceasta etapa nu sunt suficiente pentru a stabili daca implementarea acestui program poate genera efecte transfrontaliere. Se va analiza in cadrul raportului de mediu.


  1. Riscul pentru sanatatea umana sau pentru mediu:

Implementarea acestui program poate avea efecte pozitive asupra sanatatii umane sau pentru mediu. Impactul asupra factorilor de mediu produs de realizarea investitiilor incluse in acest program si masurile necesare pentru prevenirea si atenuarea efectelor lor va fi analizat in raportul de mediu.

  1. Efectele asupra zonelor sau peisajelor care au statut de protejare recunoscut pe plan national, comunitar sau international.

Informatiile disponibile in aceasta etapa nu sunt suficiente pentru a stabili daca implementarea acestui program poate genera efecte negative asupra zonelor sau peisajelor protejate. Se va parcurge etapa de incadrare in evaluarea adecvata (EA) pentru Programul Operational Regional Bucuresti Ilfov 2021-2027, cf Ord MMAP nr. 262/2020, in urma careia se va lua o decizie asupra necesitatii elaborarii unui studiu de evaluare adecvata.


2. Obiectivul contractului

Obiectul achizitiei il constituie serviciile de realizare a raportului de mediu necesar obtinerii avizului de mediu pentru „Programul Operational Regional pentru Regiunea Bucuresti-Ilfov 2021-2027” in conformitate cu prevederile HG Nr. 1076/2004



3. Descrierea serviciilor

3.1 Activitatile ce vor fi realizate pentru Evaluarea Strategica de Mediu:

Activitatile desfasurate in cadrul contractului reprezinta elaborarea raportului de mediu si asistenta tehnica de specialitate pe toata perioada de derulare a procedurii de evaluare strategica de mediu (SEA), detaliate mai jos:


3.1.1. Elaborarea raportului de mediu

a. In vederea parcurgerii de catre ADRBI a etapei de definitivare a proiectului de program si de realizare a raportului de mediu, precum si etapa de analiza a calitatii raportului de mediu, Contractantul va elabora raportul de mediu in conformitate cu continutul cadru prevazut in anexa 2 din HG 1076/2004. Toate ipotezele studiate, comentariile primate in cadrul grupurilor de lucru si cadrul dezbaterii publice precum si modificarile si concluziile trase pe parcursul etapei de definitivare se vor regasi in raportul de mediu.

b. Contractantul va analiza problemele semnificative de mediu, inclusiv starea mediului si evolutia acestuia in absenta implementarii programului, si stabilirea obiectivelor de mediu relevante in raport cu obiectivele specifice ale programului. Alternativele posibile se vor aduce la cunostinta grupului de lucru.

c. Contractantul va analiza masurile propuse de titularul programului, programul de monitorizare precum si efectele semnificative asupra mediului a alternativelor propuse de titularul programului, folosind criteriile prevăzute în anexa nr. 1 din HG 1076/2004 şi va stabili măsurile de prevenire, reducere, compensare şi monitorizare a efectelor semnificative asupra mediului pentru fiecare alternativă a planului sau programului, făcând recomandări în acest sens.

d. Elaborarea raportului de mediu de catre contractant va identifica, descrie si evalua potentialele efecte semnificative asupra mediului ale implementarii programului, precum si alternativele rezonabile ale acestuia, luand in considerare obiectivele si aria geografica ale programului. Informatiile furnizate in raportul de mediu trebuie sa fie corelate cu gradul de cunoastere si cu metodele de evaluare, continutul, nivelul de detaliu al programului si cu stadiul acestuia in procesul de luare a deciziei.

e. Datele de mediu necesare și sursele potențiale de date utilizate vor fi utilizate conform preverilor Anexei H la Ghidul generic privind Evaluarea de mediu pentru planuri si programe aprobat prin Ordinul 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe


Continutul cadru al raportului de mediu va fi elaborat cf anexei 2 din HG 1076/2004

1. expunerea continutului si a obiectivelor principale ale planului sau programului, precum si a relatiei cu alte planuri si programe relevante;

2. aspectele relevante ale starii actuale a mediului si ale evolutiei sale probabile in situatia neimplementarii planului sau programului propus;

3. caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectata semnificativ;

4. orice problema de mediu existenta, care este relevanta pentru plan sau program, inclusiv, in particular, cele legate de orice zona care prezinta o importanta speciala pentru mediu, cum ar fi ariile de protectie speciala avifaunistica sau ariile speciale de conservare reglementate conform OUG. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 462/2001;

5. obiectivele de protectie a mediului, stabilite la nivel national, comunitar sau international, care sunt relevante pentru plan sau program si modul in care s-a tinut cont de aceste obiective si de orice alte consideratii de mediu in timpul pregatirii planului sau programului;

6. potentialele efecte*) semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor ca: biodiversitatea, populatia, sanatatea umana, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, valorile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv cel arhitectonic si arheologic, peisajul si asupra relatiilor dintre acesti factori;

7. posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sanatatii, in context transfrontiera;

8. masurile propuse pentru a preveni, reduce si compensa cat de complet posibil orice efect advers asupra mediului al implementarii planului sau programului;

9. expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese si o descriere a modului in care s-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificultati (cum sunt deficientele tehnice sau lipsa de know-how) intampinate in prelucrarea informatiilor cerute;

10. descrierea masurilor avute in vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementarii planului sau programului, in concordanta cu art. 27;

11. un rezumat fara caracter tehnic al informatiei furnizate conform prevederilor prezentei anexe.

Nota:*) Aceste efecte trebuie sa includa efectele secundare, cumulative, sinergice, pe termen scurt, mediu si lung, permanente si temporare, pozitive si negative


Nota**) Autoritatea contractanta va verifica asigurarea calitatii raportului de mediului elaborat de catre contractant, in conformitate cu lista de verificare pentru asigurarea calitatii raportului de mediu specificata in Anexa I la Ghidul generic privind evaluarea de mediu pentru planuri si programe aprobat prin Ordinul 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.


3.1.2. Contractantul va acorda asistenta tehnica de specialitate si va sprijini ADRBI pe toata perioada de derulare a procedurii de evaluare strategica de mediu in conformitate cu HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe si va realiza urmatoarele activitati (xxxx xxxxxxxxxxx):

a. Participarea la intalnirile periodice cu autoritatea contractanta conform sectiunii 3.1.3

b. Participarea la discutiile din cadrul reuniunilor Grupului de Lucru organizate de catre Autoritatea Contractanta si care este alcatuit din reprezentantii mentionati la sectiunea 1.3. Grupurile de lucru vor fi organizate in Bucuresti, cu participarea fizica a persoanelor. Daca situatia in contextul COVID-19 o impune prin prevederile legale în vigoare la acea data privind stabilirea măsurilor care se aplică pe durata starii de alerta pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei grupurile de lucru vor fi organizate prin mijloace virtuale ori hibrid.

Grupul de lucru se va întruni ori de câte ori este necesar, la solicitarea titularului programului sau conform specificatiilor ofertei tehnice a contractantului (dar nu mai putin de 2 intalniri)

Punctele de vedere exprimate in cadrul Grupurilor de Lucru vor fi consemnate in procese-verbale care vor fi semnate de catre membrii grupului de lucru ( in cazul participarii fizice). In situatia creata de contextul COVID-19 iar intalnirile nu se pot realiza cu participarea fizica a reprezentantilor gruprurilor de lucru, procesele verbale vor fi semnate prin transmiterea ulterioara pe email si confirmarea/asumarea/acceptarea acestuia sau prin inregistrare video cu acceptul procesului verbal, sau prin orice alt mod comunicat de catre autoritatea competenta (APM Bucuresti). Costurile organizarii grupurilor de lucru sunt suportate de catre Autoritatea Contractanta.

c. Proiectarea alternativelor posibile, luand in considerare obiectivele si aria geografica a PORBI, care vor fi prezentate grupului de lucru. Contractantul va acorda sprijin acestui grup pentru evaluarea modului in care alternativele propuse indeplinesc obiectivele de mediu relevante pentru program.

d. Elaborarea detaliata a alternativelor care indeplinesc obiectivele de mediu relevante pentru program, in baza recomandarilor grupului de lucru, a propriei expertize, a altor surse de informatii disponibile etc.

e. Elaborarea alternativei finale a planului sau programului și analizarea efectelor semnificative asupra mediului a alternativelor propuse de titularul programului, folosind criteriile prevazute in anexa nr. 1 a H.G. 1076/2004 si indicarea masurilor de prevenire, reducere, compensare si monitorizare a efectelor semnificative asupra mediului pentru fiecare alternativa a programului, facand recomandari in acest sens. Masurile si recomandarile vor fi aduse la cunostinta grupului de lucru.

f. Sprijin pentru informarea si participarea publicului la procedura de evaluare de mediu prevazuta in HG 1076/2004, respectiv va elabora un anunt privind finalizarea raportului de mediu (in vederea publicarii in mass-media de doua ori, la interval de 3 zile calendaristice), locul si orarul consultarii acestora si faptul ca publicul poate trimite comentarii si propuneri scrise la sediul titularului si al autoritatii competente pentru protectia mediului, in termen de 45 de zile calendaristice de la data publicarii. Totodata, anuntul va cuprinde detalii privind organizarea unei sedinte de dezbatere publica a proiectului de program propus, inclusiv a raportului de mediu si va fi publicat cu cel putin 45 de zile calendaristice inainte de data realizarii acestei dezbateri. Totodata, Contractantul va sprijini ADRBI in vederea publicarii in mass media, a anuntului privitor la decizia autoritatii competente de emitere a avizului de mediu, in conformitate cu prevederile HG nr. 1076/2004. Acesta este obligat sa faca dovada tuturor anunturilor elaborate pentru publicarea in mass-media, prevazute de procedura. Costurile publicarii anunturilor in mass-media sunt suportate de catre Autoritatea Contractanta.

Costurile participarii publicului la procesul de evaluare de mediu in cadrul procedurii de emitere a avizului de mediu pentru planuri sau programe sunt suportate de Autoritatea Contractanta.

g. Modificarea proiectului de program si/sau raportului de mediu elaborat pentru acesta, pe baza observatiilor justificate, primite din partea publicului.

h. Participarea la dezbaterea publica a proiectului de program propus si a raportului de mediu. Dezbaterea publica va fi organizata in Bucuresti, cu participarea fizica a persoanelor. Daca situatia in contextul COVID-19 o impune prin prevederile legale în vigoare la acea data privind stabilirea măsurilor care se aplică pe durata starii de alerta pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei grupurile de lucru vor fi organizate prin mijloace virtuale ori hibrid. Rezultatele dezbaterii publice vor fi sintetizate intr-un raport intocmit de catre Contractant, iar costurile organizarii dezbaterii sunt suportate de catre Autoritatea Contractanta.

i. Elaborarea Programului de monitorizare a efectelor asupra mediului care va insoti documentatia inaintata autoritatii competente pentru protectia mediului, in vederea obtinerii avizului de mediu in conformitate cu art. 27 din HG 1076/2004.

j. Elaborarea declaratiei privind modul in care consideratiile privind mediul au fost integrate in program, modul in care raportul de mediu a fost pregatit, modul in care opiniile exprimate de public si de alte autoritati au fost luate in considerare in luarea deciziei de emitere a avizului de mediu, motivele pentru alegerea alternativei de program avizate, in comparatie cu alte alternative prezentate si masurile decise privind monitorizarea efectelor asupra mediului.

k. Elaborarea rezumatului fara caracter tehnic al raportului de mediu conform anexei 2 din HG 1076/2004. ADRBI va pune la dispozitia Contractantului diverse versiuni ale PORBI, precum si orice informatii si date de care dispune, care sunt necesare bunei desfasurari a activitatilor.


3.1.3. Intalniri periodice cu autoritatea contractanta

a. Intalnirile de lucru cu autoritatea contractanta vor fi organizata in Bucuresti la sediul autoritatii contractate, cu participarea fizica a persoanelor. Daca la data intalnirilor situatia in contextul COVID-19 o impune prin prevederile legale în vigoare privind stabilirea masurilor care se aplică pe durata starii de alerta pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei, grupurile de lucru vor fi organizate prin mijloace virtuale ori hibrid.

b. Intalnire de lansare a contractului

In cel mult 15 zile calendaristice de la inceperea activitatilor, va avea loc 1 intalnire de lansare a contractului la care vor participa echipa de experti a contractantului implicata in desfasurarea contractului precum si reprezentantii autoritatii contractante (ex: DPPMPP). Scopul intalnirii este de a prezenta echipa de experti si obiectivele contractului, stabilirea detaliilor administrative si primele demersuri necesare pentru desfasurarea activitatilor. Organizarea acestei reuniuni intra in responsabilitatea exclusiva a autoritatii contractante.

c. Intalniri de lucru

In scopul monitorizarii si implementarii eficiente a contractului, precum si pentru preintampinarea si diminuarea riscurilor privind activitatile si obtinerea rezultatelor scontate, echipa de experti ai contrcactantului va avea intalniri de lucru periodice (cel putin 3 intalniri pe perioada derularii contractului) cu reprezentantii AC. Aceste intalniri de lucru pot fi organizate ori de cate ori este necesar, la cererea Contractantului sau/si a AC, in functie de nevoile si evolutia contractului pe langa intalnirile stabilite in calendarul contractului. Acestea vor fi organizate la o data convenita de comun acord.




3.2. Rezultatele asteptate pentru Evaluarea Strategica de Mediu

a. Grup de lucru functional, format din reprezentanti ai factorilor interesati si ai Contractantului si autoritatii contractante

b. Participari la reuniuni ale grupului de lucru, finalizate cu procese-verbale semnate (min 2)

c. Alternative pentru indeplinirea obiectivele de mediu relevante pentru program elaborate sub forma de propunere.

d. Alternative pentru indeplinirea obiectivelor de mediu relevante pentru program elaborate detaliat.

e. Analiza efectelor semnificative asupra mediului a alternativelor propuse si indicarea masurilor de prevenire, reducere, compensare si monitorizare a efectelor.

f. Raport de mediu elaborate cf HG 1076/2004

g. Anunturi prevazute in HG 1076/2004 publicate in mass-media.

i. Sprijin in modificarea proiectului de program si/sau raportului de mediu, pe baza observatiilor primite in pocesul de consultare.

j. Dezbatere publica a proiectului de program si a raportului de mediu organizata si raport privind rezultatele dezbaterii elaborat.

k. Programul de monitorizare a efectelor asupra mediului in vederea obtinerii avizului de mediu elaborat.

l. Declaratie privind modul in care consideratiile privind mediul au fost integrate in program, modul in care raportul de mediu a fost pregatit, modul in care opiniile exprimate de public si de alte autoritati au fost luate in considerare in luarea deciziei de emitere a avizului de mediu, motivele pentru alegerea alternativei de program avizate, in comparatie cu alte alternative prezentate si masurile decise privind monitorizarea efectelor asupra mediului elaborata.

m. Rezumatul fara caracter tehnic al raportului de mediu


4. Livrabile

  1. Procese-verbale ale participarilor la reuniunile grupului de lucru (minim 2).

  2. 1 Raport de mediu elaborat in conformitate cu cerintele de structura si continut prevazute in HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa implementarea observatiilor rezultate in sedintele de dezbatere publica;

  3. 1 Model anunt elaborat pentru publicarea in mass-media

  4. 1 Raport de sinteza privind rezultatele dezbaterii publice;

  5. 1 Program cu masurile decise privind monitorizarea efectelor asupra mediului;

  6. 1 Model de declaratie privind modul in care consideratiile privind mediul au fost integrate in program, modul in care raportul de mediu a fost pregatit, modul in care opiniile exprimate de public si de alte autoritati au fost luate in considerare in luarea deciziei de emitere a avizului de mediu, motivele pentru alegerea alternativei de program avizate, in comparatie cu alte alternative prezentate si masurile decise privind monitorizarea efectelor asupra mediului;

  7. 1 Rezumatul fara caracter tehnic al raportului de mediu

  8. 1 Document de reglementare emis de autoritatea competenta pentru protectia mediului, pentru PORBI 2021-2027, respectiv avizul de mediu.

5. Raportare

Contractantul va elabora rapoarte de progres si va inainta spre informare catre AC:

  • Raportul de inceput - va fi transmis in termen de maxim 1 luna calendaristica de la data demararii contractului de servicii si supus aprobarii de catre Autoritatea Contractanta

  • Raport de progres - va fi transmis in termen de maxim 4 luni calendaristice de la data demararii contractului sau conform graficului de activitati elaborat de Prestator si supus aprobarii de catre Autoritatea Contractanta, astfel incat sa se respecte perioada de 6 luni calendaristice de derulare a contractului. Acest grafic va fi discutat si convenit in cadrul Intalnirii de inceput;

  • Raport final – va fi transmis la sfarsitul perioadei de executie a contractului si supus aprobarii de catre Autoritatea Contractanta

Raportul de inceput va include, minim:

    • planul de implementare a contractului, structurat pe date calendaristice (grafic gant);

    • prezentarea detaliata a activitatilor desfasurate in cadrul acestei etape, prezentarea echipei de proiect;

    • prezentarea rezultatelor asteptate in raport cu cerintele din Caietul de Sarcini;

    • procese-verbale ale participarilor la reuniunile grupului de lucru ( dupa caz)


Raportul de progres va include, minim:

  • prezentarea activitatilor intreprinse de la inceperea contractului si pana la data raportarii;

  • stadiul de realizare a acestora precum si rezultatele obtinute, precum si recomandarile sau solicitarile aferente si planificarea activitatilor aferente contractului pentru perioada urmatoare;

  • descrierea unor aspecte procedurale si de metodologie.

In cadrul raportului de progres se vor anexa:

  • Procese-verbale ale participarilor la reuniunile grupului de lucru.

  • Raport de mediu elaborat in conformitate cu cerintele de structura si continut prevazute in HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa implementarea observatiilor rezultate in sedintele de dezbatere publica (prima versiune si versiunea care inglobeaza alternativele si propunerile grupului de lucru)

  • orice informatie considerata relevanta pentru activitatea desfasurata in cadrul contractului.


Raportul final va include, minim:

  • rezultatele obtinute, conform Caietului de Sarcini;

  • prezentarea activitatilor intreprinse de la raportul de progres si pana la data raportarii finale;

  • descrierea unor aspecte procedurale si de metodologie ;

  • autoevaluarea calitatii serviciilor prestate;

  • concluzii si recomandari.

In cadrul raportului final se vor anexa:

  • Model de anunturi elaborat pentru publicarea in mass-media

  • Raport de sinteza privind rezultatele dezbaterii publice;

  • Programul de monitorizare a efectelor asupra mediului;

  • Declaratie privind modul in care consideratiile privind mediul au fost integrate in program

  • Rezumatul fara caracter tehnic al raportului de mediu

  • Avizul de mediu emis de catre Autoritatea competenta pentru protectia mediului.

Toate rapoartele vor fi scrise concis, clar si corect in limba romana, furnizand informatii publice cu referinte documentate, cu note de subsol pentru fiecare referinta.

Toate raportarile constituie rapoarte de implementare ale contractului si reprezinta instrumente de monitorizare ale activitatilor Contractantului. ADRBI poate formula observatii si comentarii cu privire la continutul rapoartelor si le poate transmite Contractantului in vederea procesarii acestora.

Documentatiile elaborate in cadrul acestui contract se prezinta atat pe suport de hartie cat si electronic in format editabil, in cate 3 exemplare, insotite de adrese de inaintare, in limba romana, font Calibri body, marime de 11 sau font Xxxxxxx xxxxxx de 10.

Toate documentele elaborate in cadrul acestui contract sunt proprietatea exclusiva a autoritatii contractante.


6. Profilul contractantului/expertilor si expertiza solicitata.

6.1 Profiul contractantului

Contractantul trebuie sa faca dovada detinerii unui Certificat de inregistrare/ inscriere/ atestare a persoanelor fizice sau juridice in lista experților care elaborează studii de mediu emis de autoritatea competenta Minsterul Mediului Apelor si Padurilor


Certificatul de inregistrare/inscriere/atestare prezentat in cadrul ofertei tehnice trebuie sa fie valabil pe toata perioada derularii contractului, iar lipsa acestui document in termenul de valabilitate solicitat conduce la descalificarea ofertantului.


Certificatul de inregistrare/ inscriere/ atestare prezentat poate fi emis ori pe persoana juridica, in speta contractantul ori pe persoana fizica, in speta expertul cheie din cadrul societatii contractantului.


Contractantul va implica experti tehnici distincti (minim 1 expert cheie si minim 1 expert noncheie) din cadrul societatii sale pentru a acoperi sarcinile care vor fi realizate in acest contract, in functie de nevoile si cererile specifice care vor aparea pe parcursul implementarii.





6.2. Profilul expertilor si expertiza minima solicitata

    1. Expertul cheie

Trebuie sa faca dovada detinerii unui certificat de inregistrare/ inscriere/ atestare emis de autoritatea competenta. Dovada acestei atestări va fi inclusă în oferta tehnică.

Trebuie sa faca dovada experientei similare din care sa reiasa ca a participat/semnat la cel putin 1 procedura de evaluare strategica de mediu din categoria: nivel regional, national sau transnational care s-a finalizat prin emiterea Avizului de Mediu de catre Autoritatea Competenta pentru Protectia Mediului. Lipsa prezentarii dovezii experientei similare conduce la descalificarea ofertantului.

Dovada experientei similare poate fi probata prin:

        • aviz de mediu emis de autoritatea competenta din care sa reiasa denumirea expertului cheie sau o referinta asupra modului de identificare/vizualizare a documentului.

        • raportul de mediu semnat de expertul cheie impreuna cu numarul de inregistrare al acestuia la autoritatea competenta impreuna cu avizul de mediu aferent, emis de autoritatea competenta sau o referinta asupra modului de identificare/vizualizare a documentului.

        • recomandare privind implicarea expertului xxxxx in elaborarea raportului de mediu impreuna cu avizul de mediu emis de autoritatea competenta, sau o referinta asupra modului de identificare/vizualizare a documentului

De asmenena vor fi atasate ofertei tehnice CV-ul si declaratia de disponibilitate a expertului cheie


    1. Expertul noncheie:

Trebuie sa faca dovada experientei din care sa reiasa ca participat/co-participat la cel putin 1 procedura de evaluare strategica de mediu din categoria nivel local, judetean, regional, national sau transnational care s-au finalizat prin emiterea Avizului de Mediu de catre Autoritatea Competenta pentru Protectia Mediului. Lipsa prezentarii dovezii experientei similare conduce la descalificarea ofertantului.

Dovada experientei similare poate fi probate prin:

        • raportul de mediu semnat si de expertul noncheie impreuna cu numarul de inregistrare al acestuia la autoritatea competenta impreuna cu avizul de mediu afferent, emis de autoritatea competenta sau o referinta asupra modului de identificare/vizualizare a documentului.

        • recomandare privind implicarea expertului noncheie in elaborarea raportului de mediu impreuna cu avizul de mediu emis de autoritatea competenta, sau o referinta asupra modului de identificare/vizualizare a documentului

Vor fi atasate ofertei tehnice CV-ul si declaratia de disponibilitate


Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii suplimentare referitoare la expertii implicati (de ex. detalii referitoare la certificatele si/sau referintele emise de angajatori/beneficiari/autoritatea competenta care sa probeze experienta indicata in CV-urile transmise).


Nota: HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, menționează în categoria planurilor/programelor, acele planuri care există la nivel local, județean, regional, național și cele cu potenţial efect semnificativ asupra mediului în context transfrontier (ex: transnațional). Astfel în înțelesul autorității contractante, termenele de mai jos se inteleg in felul urmator:

- ’’plan/program local*’’ – plan/ program eaborat pe teritoriul acoperit de o unitate administrativ-teritoriala (comuna, oraș)

- ’’plan/program judetean*’’ - plan/program eaborat teritoriul acoperit de o unitate administrativ-teritoriala (judet)

- ’’plan/program regional’’ - plan/program eaborat pe teritoriul acoperit de mai multe

județe ce compun o regiune de dezvoltare organizata la nivel NUTS2.

- ’’plan/program național’’ - plan/ program eaborat pe teritoriul României,

- ’’plan/program transnațional’’ - plan/ program eaborat pe teritoriul acoperit partial

sau integral de mai multe țări invecinate (teritoriu transfrontalier )


* In intelesul art 4 din HG 1076/2004 mentionam ca planurile locale sau judetene care sunt parte integrantă din planurile ori programele regionale sau naţionale, nu sunt considerate planuri/programe regionale sau naţionale, ci isi pasteaza titulatura de nivel local sau judetean.


c. Expertul tehnic suplimentar

În afara de expertii cheie si noncheie, operatorul economic poate selecta si implica experti tehnici suplimentari pentru a acoperi sarcinile care vor fi realizate in acest contract, in funcție de nevoile si cererile specifice care vor aparea pe parcursul implementării (cerinta neobligatorie). Pentru expertii tehnici suplimentari nu este obligatoriu atașarea CV-uri la ofertă ci doar a declaratiei de disponibilitate.


Oferta tehnica trebuie sa includa modul de organizare a expertilor cheie, non-cheie si a expertilor tehnici suplimentari (daca e caz) pe activitati si sarcini, precum si volumul de munca estimat in relatie cu activitatile prevazute si sarcinile acestora.


Contractantul poate selecta/inlocui expertii tehnici noncheie si expertii tehnici suplimentari inclusiv pe parcursul derularii/implementarii contractului, daca este cazul in functie de nevoi, pe baza profilului si responsabilitatilor definite. Acesta activitate trebuie aprobata de autoritatea contractanta (ex: DPPMPP) in cadrul unui proces de consultare prealabil.


Orice modificare a modului de organizare si alocare a volumului de munca, precum si propunerea de experti, de-a lungul implementarii, se va face prin notificare prealabila cu minim 15 zile inainte de procesul de consultare cu autoritatea contractanta, in functie de necesitatile reale identificate la nivelul contractului de servicii. Contractantul trebuie sa se asigure ca toti expertii dispun de logistica necesara, cum ar fi dotarea cu calculatoare, imprimante etc.

7. Aspecte administrative

Operatorul economic (Contractantul) trebuie sa asigure si sa implementeze un mecanism corespunzator de administrare a contractului, de control al calitatii livrabilelor si sa asigure orice alt tip de suport pe care il considera necesar pentru implementarea contractului. Operatorul economic va asigura calitatea inalta a activitatilor intreprinse, rezultatelor obtinute si a livrabilelor produse. Astfel, Operatorul economic/contractantul va descrie detaliat in oferta tehnica modalitatea de a asigura administrarea contractului - resurse umane, spatiul de lucru/birou si logistica necesare pentru indeplinirea corespunzatoare a cerintelor Caietului de sarcini.


8. Perioada de realizare a activitatilor:

Demararea contractului va începe la data semnării acestuia de către ultima parte semnatară, iar durata acestuia va fi de maxim 6 luni calendaristice, din care, conform prevederilor HG 1076/2004:

- 45 de zile calendaristice de la transmiterea de catre contractant a raportului de mediu catre autoritatea competenta pentru protecţia mediului (APM Bucuresti) pana la data dezbaterii publice

- 15 zile calendaristice de la data dezbaterii publice pana la decizia emiterii avizului de mediu de catre autoritatea competenta (APM Bucuresti)


Principalele milestone-uri estimative ale contractului, de la semnarea acestuia, sunt urmatoarele:

    • Intalnirea de lansare a contractului – la maxim 0,5 luni

    • Intalniri Grup de Lucru – periodice, la maxim 1,5 luni una dupa alta

    • Intalniri de lucru cu AC – periodice, la maxim 1,5 luni una dupa alta

    • Raport de mediu supus dezbaterii publice – la 4 maxim luni;

    • Rezumatul fara caracter tehnic al raportului de mediu – la maxim 4 luni

    • Programul de monitorizare a efectelor asupra mediului – la maxim 4 luni

    • Dezbaterea publica – la maxim 5,5 luni;

    • Raport de mediu actualizat ca urmare a dezbaterii publice – intre 5,5 si 6 luni;

    • Declaratie privind modul in care consideratiile privind mediul au fost integrate in program, modul in care raportul de mediu a fost pregatit, modul in care opiniile exprimate de public si de alte autoritati au fost luate in considerare in luarea deciziei de emitere a avizului de mediu, motivele pentru alegerea alternativei de program avizate, in comparatie cu alte alternative prezentate si masurile decise privind monitorizarea efectelor asupra mediului – la maxim 5,5 luni

    • Emitere aviz de mediu – la maxim 6 luni.


Ofertantul poate transmite prin oferta tehnica milestone-uri diferite ca numar/ ordine cronologica/ perioada de desfasurare cu conditia ca perioada totala de realizare a activitatilor sa nu depaseasca 6 luni de la semnarea contractului si cu respectarea prevederilor HG 1076/2004.

Detaliile referitoare la termenele exacte de realizare a contractului, structurat pe date calendaristice (grafic), vor fi stabilite la incheierea contractului, in cadrul unei sedinte de inceput.


9. Locatia si durata contractului

Locul principal de derulare al contractului va fi Bucuresti, Romania si este posibil ca expertii sa calatoreasca in regiunea Bucuresti Ilfov pentru a realiza interviuri, vizite la fata locului, sedinte de lucru cu autoritatea contractanta si autoritatea competenta de mediu, grupuri de lucru, dezbateri publice, etc. Acestea vor avea loc cu participarea fizica a persoanelor. Daca situatia in contextul COVID-19 o impune prin prevederile legale în vigoare la acea data privind stabilirea măsurilor care se aplică pe durata starii de alerta pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei aceastea vor fi organizate prin mijloace virtuale ori hibrid.

Demararea contractului va incepe la data semnarii acestuia de catre ultima parte semnatara, iar durata acestora va fi de maxim 6 luni calendaristice, cu posibilitatea de prelungire doar daca este justificat de existenta unor factori ce nu depind de capacitatea sau disponibilitatea contractantului sau a autoritatii contractante, prin act aditional, pe masura dezvoltarii programului si cu incadrarea in bugetul contractului si cu acceptarea autoritatii contractante.



10. Bugetul maxim al contractului

Valoarea estimata bugetului maxim al contractului este de 125.000 lei fara TVA. Tipul de procedura de achizitii este de “achizitie directa” initiata prin publicarea unui anunt si a caietului de sarcini într-o sectiune dedicata a website-ului propriu xxxxx://xxx.xxxxx.xx. Ofertantul trebuie sa transmita autoritatii contractante oferta tehnica (la email xxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xx) si oferta financiara corespondenta prin intermediul sistemului electronic SICAP, cu notificarea autoritatii contractante. Contractul va fi de tipul “lump sum”. Platile care urmeaza a fi realizate in cadrul contractelor se vor face in baza livrabilelor/rapoartelor si a proceselor verbale de receptie cantitativa si calitativa a serviciilor/rapoartelor aprobate de Autoritatea Contractanta.


11. Oferta financiara

• Pretul pentru furnizarea serviciilor de evaluare strategica de mediu nu trebuie sa depaseasca valoarea de 125.000 lei la care se adauga TVA.

  • Platile in cadrul contractului se vor efectua astfel:

  • dupa receptionarea raportului initial – 20%

  • dupa receptionarea raportului de progres cu toate anexele– 40%

  • dupa receptionarea raportului final cu toate anexele – 40%

  • Pretul ofertat include: toate cheltuielile aferente intocmirii documentelor necesare pentru obtinerea avizului de mediu, inclusiv copii documente, deplasari ale echipei de experti, etc.

  • Pretul ofertat NU include: Tarife / taxe percepute de autoritati, cheltuieli cu organizarea sedintelor de grup de lucru si dezbatere publica, cheltuieli cu publicarea anunturilor care sunt asigurate de autoritatea contractanta


12. Criterii de atribuire a contractului

Atribuirea ce face obiectul prezentului contract de achizitii publice este bazata pe ’’pretul cel mai scazut ’’ in conditiile indeplinirii tuturor cerintelor din prezentul caiet de sarcini.


Ofertele care nu specifica si nu prezinta dovezi pentru expertii cheie care sa fi participat/semnat la cel putin 1 procedura de evaluare strategica de mediu din categoria: nivel regional/national/transnational care s-au finalizat cu emiterea Avizului de Mediu vor fi respinse.


Ofertele care nu specifica si nu prezinta dovezi pentru expertii non cheie care sa fi participat/co-participat la cel putin 1 proceduri de evaluare strategica de mediu din categoria: nivel local/ judetean/ regional/national/transnational care s-au finalizat cu emiterea Avizului de Mediu vor fi respinse.


Ofertele care nu specifica ca durata contractului va fi de maxim 6 luni calendaristice, conform prevederilor HG 1076/2004 vor fi respinse.


13. Formularul ofertei tehnice

Capitolul 1. Intelegerea caietului de sarcini

Capitolul 2. Abordarea si metodologia propusa pentru prestarea serviciilor, datele de intrare si datele de iesire pentru activitatile din cadrul Contractului

Capitolul 3. Planul de lucru pentru implementarea/ realizarea serviciilor/obtinerea rezultatelor in cadrul Contractului

Capitolul 4. - Personalul propus si managementul realizarii serviciilor

Capitolul 5. - Infrastructura care va fi utilizata in realizarea activitatilor in cadrul Contractului.


Anexe:

  • Anexa 1. Certificatul de inregistrare/inscriere/atestare al contractantului

  • Anexa 2. Dovada expertului cheie a experientei similare din care sa reiasa ca a participat la cel putin 1 procedura de evaluare strategica de mediu din categoria nivel regional/national/transnational care s-a finalizat prin emiterea Avizului de Mediu de catre Autoritatea Competenta pentru Protectia Mediului

  • Anexa 3. Dovada expert noncheie a experientei similare din care sa reiasa ca a participat la cel putin 3 procedura de evaluare strategica de mediu din categoria nivel local/judetean/ regional/national/transnational care s-au finalizat prin emiterea Avizului de Mediu de catre Autoritatea Competenta pentru Protectia Mediului

  • Anexa 4. Declaratiile de disponibilitate ale personalului implicat

  • Anexa 5. CV-urile personalului implicat ( expert cheie si noncheie)

• Anexa 6: Modul de organizare a expertilor pe activitati si sarcini, precum si volumul de munca estimat pentru expertii tehnici in relatie cu activitatile prevazute si sarcinile acestora

  • Anexa 7. Graficul Gantt privind implementarea contractului pe luni/saptamani si activitati


14. Alte aspecte orizontale

Toate materialele elaborate in cadrul contractului trebuie sa contina sigla Guvernului Romaniei, sigla UE si sigla instrumentelor structurale in Romania, textul ”Proiect finantat din FEDR prin POR 2014-2020” si sa respecte Manualul de Identitate Vizuala POR 2014-2020

Contractele vor respecta politica UE cu privire la dezvoltarea durabila. Se estimeaza ca, luand in considerare specificitatea proiectelor de asistenta tehnica, activitatile intreprinse in cadrul contractelor, vor avea o influenta neutra asupra acestei teme orizontale. Acolo unde este relevant, se va urmari impactul pozitiv al proiectului asupra dezvoltarii durabile.

In acest sens, in cadrul elaborarii, implementarii si monitorizarii contractelor va fi promovat schimbul de informatii prin mijloace electronice, iar documentele necesare a fi transmise pe hartie vor fi imprimate fata verso. Materialele de prezentare a rezultatelor evaluarilor vor urmari respectarea principiilor dezvoltarii durabile.

In cadrul contractelor se va promova si se va aplica principiul egalitatii de sanse, in conformitate cu Legea nr. 202/2002 cu modificarile si completarile ulterioare si cu prevederile comunitare in domeniul egalitatii de sanse intre barbati si femei. Principiul egalitatii de sanse se va aplica si minoritatilor etnice. In derularea proiectului se va urmari respectarea prevederilor legale cu privire la egalitatea de gen si nediscriminarea minoritatilor etnice, asigurand oportunitati egale de acces la locurile de munca. Rapoartele de evaluare vor utiliza un limbaj inclusiv adecvat, evitand stereotipurile de gen si cele asociate altor vulnerabilitati. Transmiterea mesajelor privind rezultatele evaluarilor se va realiza prin canale multiple si in forme variate, astfel incat sa fie accesibile persoanelor cu dizabilitati, precum si minoritatilor nationale.

In cazul in care metodologia de evaluare necesita utilizarea unor date cu caracter personal, prestatorul va prelua toate obligatiile prevazute de prevederile in domeniu, in conformitate cu Regulamentul nr. (UE) 679/2016 al Parlamentului European si al Consiliului privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE, coroborate cu cele ale Legii nr. 190/2018 privind masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679.

15. Clauze minime obligatorii de confidentialitate

Contractantul va avea in vedere ca toate informatiile, datele, rapoartele, analizele si orice alte materiale pe care acesta si echipa de experti le vor elabora sunt considerate confidentiale, pana Autoritatea Contractanta dispune altfel. Diferitele versiuni ale raportului de mediu si versiunea finala, elaborate conform celor mentionate in Caietul de Xxxxxxx, precum si oricare alte materiale redactate de catre Contractant si utilizate in elaborarea raportului de mediu, reprezinta proprietatea exclusiva a Autoritatii Contractante conform art.7, lit. b, din Legea nr 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe si nu pot fi date publicitatii, decat dupa primirea acordului scris al acesteia.



Pe toata durata contractului, Contractantul se va asigura ca expertii respecta aceste clauze minime obligatorii de confidentialitate, coroborat cu alte prevederi contractuale din acest domeniu. Contractantul nu va publica articole referitoare la serviciile care fac obiectul prezentului contract si nu va face referire la aceste servicii in cursul executarii altor servicii pentru terti si nu va divulga nicio informatie furnizata de XXXXX, fara acordul scris prealabil al acesteia.


Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuala ori industriala, dobandite in executarea contractuluis sunt proprietatea exclusiva a Autoritatii Contractante, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera asa cum va considera de cuviinta, fara limitare geografica ori de alta natura, cu exceptia situatiilor in care exista deja asemenea drepturi de proprietate intelectuala ori industriala.



In cazul in care metodologia de evaluare necesita utilizarea unor date cu caracter personal, prestatorul va prelua toate obligatiile prevazute de prevederile in domeniu, in conformitate cu Regulamentul nr. (UE) 679/2016 al Parlamentului European si al Consiliului privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE, coroborate cu cele ale Legii nr. 190/2018 privind masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679.

16. Contactele cu media

In privinta relatiilor cu media, Prestatorul si echipa de experti nu sunt autorizati sa faca declaratii, sa sustina interviuri, sa raspunda unor intrebari si sa comunice, prin oricare dintre mijloacele utilizate de/ in media, informatii in legatura cu analizele, datele si documentele pe care acesta le va obtine si prelucra in cursul derularii prezentului contract, fara a avea acordul scris prealabil al Autoritatii Contractante.

Prestatorul si/sau expertii vor informa imediat Autoritatea Contractanta cu privire la orice contact cu/solicitat de media in legatura cu acest contract.


17. Vizibilitate

Toate materialele elaborate in cadrul contractului trebuie sa respecte Manualul de Identitate Vizuala al Programului Operational Regional POR 2014-2020 (care se poate descarca la urmatorul link xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx/xxx) si trebuie sa contina:

1. Logo UNIUNEA EUROPEANA si Fondul European de Dezvoltare Regionala

2. Logo Guvernul Romaniei

3. Logo Regio (sigla si slogan) - personalizat Bucuresti-Ilfov, MIV POR 2014 – 2020, editia februarie 2018, pag. 7, col. dreapta, caseta 4

4. Logo Instrumente Structurale

5. Textul: “Investim in viitorul tau! Proiect cofinantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala prin Programul Operational Regional 2014-2020” va aparea pe toate materialele de promovare finantate prin program, pozitionat in partea de jos

6. Adresa paginii de web a programului (xxx.xxxxxxxxx.xx) va aparea pe toate materialele, impreuna cu pagina de Facebook.

18. Legislatia aplicabila

    • H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, cu modificarile si completarile ulterioare, care transpune Directiva SEA 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri si programe asupra mediului;

    • Ordin 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe;

    • Ordonanta de urgenta 195/ 2005 privind protectia mediului;

    • Legea nr. 265/2006 pentru aprobarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protectia mediului cu modificarile si completarile ulterioare;

    • Legea 292/ 2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului

    • Legea nr. 86/2000 pentru ratificarea Conventiei privind accesul publicului la informatii participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu semnata la Aarhus in data de 25.06.1998;

    • Legea nr 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe

    • Legea nr. 190/2018 privind masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679.




Semnaturi



26


Document Metadata

Filed: August 6th, 2021