CONTRACT NR ....
Anexa nr.3 la HCL nr. 27/20.03.2024
CONTRACT NR ....
de delegare a gestiunii serviciului de SORTARE A DESEURILOR MUNICIPALE COLECTATE SELECTIV (hărtie, carton, metal, plastic și sticlă) în raza administraiv- teritorială a comunei .
CAPITOLUL I Părţile contractante:
1.1Comuna Gălăuțaș , adresa xxxxx Xxx. Centru , județul Harghita, cod postal 537120
telefon/fax: 0000000000/0000000000 cod fiscal 4367981 cont trezorerie , Trezoreria Toplița,
reprezentată prin ȚĂRAN RADU (denumirea conducătorului), funcţia primar în calitate de
delegatar, pe de o parte
şi
1.2 Operatorul .................... , codul unic de înregistrare............, nr. înreg. O.R.C , cu
sediul principal în localitatea ....................., .............., nr............, judeţul ,
reprezentată prin ........., având funcţia de , pe de altă parte, în calitate de delegat, au
încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.
CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare a gestiunii
Art. 1. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia delegatului de a presta serviciul de SORTARE A DESEURILOR MUNICIPALE COLECTATE SELECTIV (hărtie, carton, metal, plastic și sticlă) în raza administrativ-teritorială a comunei Gălăuțaș.
În temeiul prezentului contract de delegare, delegatul dobândeşte dreptul de a presta serviciile care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor şi standardelor de calitate stabilite de delegatar. Delegatul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul contractului, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părţi, delegatul are obligaţia de a asigura exploatarea eficace, în regim de continuitate şi permanenţă, a serviciilor care fac obiectul contractului, în conformitate cu cerinţele şi destinaţia impuse de delegatar.
Delegarea serviciilor are caracter de exclusivitate pe toată durata contractului de delegare şi
asupra întregului teritoriul administrativ al delegatarului şi se referă la:
-sortarea deseurilor municipale colectate selectiv (hărtie, carton, metal, plastic și sticlă) în raza
administrativ-teritorială a comunei Gălăuțaș.
Art. 2. – Obiectivele delegatarului sunt:
a) protectia sanatatii populatiei;
b) conservarea si protectia mediului;
c) asigurarea calitatii si continuitatii serviciului;
d) nediscriminarea si egalitatea de tratament al utilizatorilor;
e) dezvoltarea durabila.
Art. 3. – Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat în derularea contractului sunt următoarele (după caz):
a) bunuri de retur – sunt bunuri publice transmise pe bază de proces veral de preluare, anexă
la contract, cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata
contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea
contractului, revin de plin drept delegatarului.
b) bunuri de preluare – sunt bunuri de preluare acele bunuri transmise
pe bază de proces veral de preluare, anexă la contract, care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii;
c) bunuri proprii – sunt bunuri proprii ale delegatului care şi la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului: recipiene de colecatre, mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor. În caz de încetare a contractului de delegare din orice motiv, bunurile proprii predate pe perioada contractului de delegare vor fi restituite de delegatar în termen de max. 30 zile de la încetarea contractului, sub sancţiunea plăţii de despăgubiri pentru prejudiciile suferite de delegat, rezultate din lipsa de folosinţă a bunurilor proprii.
CAPITOLUL III Dispoziţii generale
Art. 4. – Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:
a) Fisa Fundamentare
b) anexa nr. 1 reprezentând lista deseurilor de ambalaje ce urmează a fi reciclate/valorificate ;
c) anexa nr. 2 reprezentand indicatori tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel naţional.
CAPITOLUL IV Durata contractului
Art. 5. – Durata contractului de delegare a gestiunii este pe perioada cuprinsă între data încheierii contractului de delegare până la data de 31 decembrie 2024, cu posibilitati de prelungire cu acordul partilor pe o perioada de cel mult jumatate din durata initiala a contractului.
Art. 6.- La data intrării în vigoare a contractului de delegare a gestiunii atribuit la nivel judeţean de către ADI SIMD Harghita pentru implementarea proiectului “Sistem integrat de management a deșeurilor Harghita” pentru activitățile de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind de la populație, din activităţi comerciale din industrie şi institutii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, proiect pentru respectarea căruia s-au angajat toate UAT ale judeţului, în cazul în care condiţiile de contractare vor fi mai favorabile în raport cu cele din prezentul contract, atunci prezentul contract înceteză de drept fără obligație de despăgubire a operatorului.
CAPITOLUL V Drepturile părţilor Drepturile Delegatului
Art. 7. – Delegatul are următoarele drepturi:
a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activitaţile şi serviciile
publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
b) să încaseze contravaloarea serviciilor prestate;
c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;
d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;
f) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor, conform legii.
g) să incaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat, corespunzator tarifului/taxei speciale de salubrizare aprobat de autoritatile administratiei publice locale;
h) prezervarea echilibrului contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii;
i) ajustarea tarifului in raport cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie;
j) modificarea tarifului in situatiile de schimbare semnificativa a echilibrului contractual;
k) exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe raza comunei Gălăuțaș obiectul
prezentului contract, inclusiv deşeurile periculoase
l) sa inceteze prestarea serviciilor care fac obiectul prezentului contract
m) să suspende prestarea serviciilor care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu
prevederile art. 19. din prezentul contract
Drepturile Delegatarului
Art.8. – Delegatarul are următoarele drepturi:
a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, cu consultarea delegatului;
b) de a corela cu programele de dezvoltare economico – socială a localitaţii şi de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor de investiţii angajate de delegat dacă este cazul, în scopul realizării acestora într-o conceptie unitară;
c) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare (dacă este cazul) şi eventual bunurile proprii menţionat la art. 3 din prezentul contract de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 60 zile de la realizarea unui bun de preluare, delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii. Pentru achiziţionarea bunurilor proprii, în termen de 5 zile de la încetarea contractului, delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii.
d) de a inspecta bunurile, activitaţile şi serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;
e) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
f) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile
asumate prin contractul de delegare;
g) de a denunta unilateral contractul în cazul unor decizii ale Curții Europene de Justiție sau în cazul în care furnizorul se regăsește într-una dintre situațiile de excludere.
CAPITOLUL VI Obligaţiile părţilor Obligaţiile Delegatului
Art. 9. – Delegatul are următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autoritaţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare
prestării/furnizării serviciului/activitaţii delegate;
b) să respecte angajamentele luate prin contractele de delegare a gestiunii;
c) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului
şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;
d) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-a fost delegat serviciul/activitatea;
e) să încheie contract de prestări servicii cu utilizatorii persoane juridice din comuna Gălăuțaș.
g) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;
h) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;
i) dacă este cazul să preia de la delegatar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul aferent realizării serviciilor delegate;
j) să presteze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţa;
k) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru
serviciul/activitatea delegat/delegată;
l) să nu subdelege serviciul şi bunurile care fac obiectul delegării,
m) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice
xxxxxxx, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;
n) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activitaţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 30 de zile;
o) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activitaţii şi măsurile ce se impun
pentru asigurarea continuitaţii activitaţii;
p) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a
muncii;
r) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate prin ofertă, anexă la contract;
s) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activitaţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţa în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.)
t) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activitaţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autoritaţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuitaţii activitaţii sau serviciului public;
ţ) să menţină, după caz, un număr suficient de angajaţi proprii permanenţi, conform politicii de menţinere, recalificare şi protecţie socială;
u) depozitarea deşeurilor în care se va depozita fracţia inutilizabilă se va realiza în mod obligatoriu în cel mai apropiat depozitul ecologic autorizat.
v) să ţină evidenţa şi să raporteze lunar autorităţilor administraţiei publice locale cantităţile de deşeuri municipale şi deşeuri similare colectate şi transportate separat predate operatorilor economici care desfăşoară activitati de tratare a deşeurilor, pe fiecare tip de deşeu.
Obligaţiile Delegatarului
Art. 10. – Delegatarul are următoarele obligaţii:
a) să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activitaţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces verbal de predare-preluare;
b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului
contract de delegare;
c) să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în
conformitate cu reglementările legale în vigoare;
d) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilitaţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;
e) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;
f) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de
delegare;
g) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
h) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţa şi aplicarea penalitaţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual rezultat prin licitaţie; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor,
j) stabilirea, ajustarea ori modificarea anaulă a taxelor speciale, tarifelor propuse de delegat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de ANRSC, în termen de 30 de zile de la solicitarea delegatului;
k) să instituie şi să aprobe taxa specială pentru utilizatorii care beneficiază de serviciul de salubrizare fără contract de prestări de servicii;
l) să deconteze lunar delegatului, direct din buget local, contravaloarea prestaţiei efectutate la utilizatorii fără contract;
m) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului;
n) să ţină la zi împreună cu delegatul evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contract de presătri de servicii
o) pune la dispoziţia delegatului baza de datele privind evidenţa;
- numărul locuitorilor
- numărul gospodăriilor
- proprietarilor caselor de vacanţă
- lista tuturor societăţilor comerciale şi instituţiilor publice din localitate, în vederea
încheierii contractelor privind transportul deşeurilor.
p) să intervină la cerere în rezolvarea problemelor ce depăşesc posibilităţile de soluţionare ale delegatului. Să faciliteze delegatului încheierea contractelor, autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, dacă este necesar, prin hotărâri ale consiliului localt
q) de a media conflictele contractuale dintre utilizatori si operatorul serviciului de salubrizare, la cererea oricareia dintre parti;
s)la încetarea contactului să restituie delegatului sau să achite contravaloarea recipientelor
asigurate de către delegat pentru colectarea deşeurilor municipale
r) să achită delegatului contravaloarea serviciilor prestate de către acesta pentru perioada de maxim 30 de zile pentru care delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării serviciului după încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră.
s) să asigure acces la punctele de precolectare pe raza comunei pe timp de vară şi iarnă.
Cluze refritoare la posibilitatea revizuirii contractului :
Refritor la obiectul și natura modificării :
Pretul contractului de delegare poate fi modificat fără organizarea unei alte proceduri, în următoarele cazuri :
(1) modificarea a devenit necesară în urma unor circumstanţe pe care o autoritate contractantă care acţionează cu diligenţă nu ar fi putut să le prevadă, respectiv creșterea bruscă a preturilor la toate serviciile, produsele și lucrări în toate țările Europei ca
urmare a efectului provocat de sanctiunile aplicate de UE asupra Rusiei, principalul
furnizor al resurselor de energie pentru marea majoritate a țărilor europene.
Momentul inițierii modificării contractului : La sesizarea prestatorului de servicii de salubrizare, în momentul în care comunică și justifică faptul că, nu mai este în stare să suporte înfluențele generate de situația creată.
Justificarea modificării : Prestatorul notifică autorității contractate despre situația creată, depune notă justificativă în care demonstrează imposibilitatea mentinerii pretului actual și solicită aplicarea prevederilor art. 221 alin (1) punctul c) din Legea nr. 98/2016. Delegatarul analizează documentul transmis de prestator (delegat) și în cazul în care propunerile de modificare sunt acceptabile, se trece la aplicarea repectivelor modificări, prin încheierea unui act adițional între părți.
Limitele și condițiile modificării:
Potrivit prevederilor art. 221 alin (1) punctul c) (3) creşterea preţului nu poate depăşi 50% din
valoarea contractului de achiziţie publică iniţial;
Condiția modificării : modificarea să nu afecteze caracterul general al contractului;
CAPITOLUL VII Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau
ajustare a acestora
Art. 11. – În conformitate cu oferta de preţ prezentată la licitaţie/achiziție directă, preţurile
practicate vor fi:
1. Tariful pentru sortarea deseurilor municipale colectate selectiv (hărtie, carton, metal, plastic și sticlă) de la persoane fizice, asociaţii de proprietari: ............ lei/lună/pers + TVA, tarif persoane xxxxxxxx xxx/mc +TVA
2. Valoarea prestaţiei pe an este de ...............lei + TVA avand un tarif de .................
lei/tone+TVA la cantitatea de 14 tone programata care va fi actualizat conform Art.12 din prezentul contract.
3. Conform art. 26 pct. (3) din Legea 101/2006, contravaloarea serviciului prestat în beneficiul utilizatorilor fără contract de prestări de servicii se facturează lunar delegatarului cel mai tarziu pana la data de 15 a lunii urmatoare celei in care prestatia a fost efectuata.
4. Prevederile art. 14 şi art.15 din contract se aplică şi facturilor emise de delegat delegatarului cu privire la serviciile prestate pentru utilizatorii persoane fizice și/sau juridice fără contract.
Art. 12. Preţul contractului se stabilește, se ajustează ori se modifică conform Ordinului Președintelui ANRSC 640/2022. Delegatul va propune periodic ajustarea tarifelor, la un interval de minimum 3 luni calculat pentru perioada cuprinsă între luna de referință corespunzătoare precedentei aprobări și luna celui mai recent indice publicat de Institutul Național de Statistică la data solicitării. Tarifele de sortare se pot ajuta sau modifica oricând pe parcursul anului. Serviciul de sortare se prestează de către Delegat la tarifele aprobate în lei/t.
Art. 13.Delegatarul achită facturile reprezentând contravaloarea serviciilor prestate in termenul de scadenta de 30 zile lucratoare de la data primirii facturilor; data emiterii se inscrie pe factura.
Art. 14 Neachitarea facturii in termen de 30 de zile lucratoare de la data scadentei atrage penalitati de intarziere stabilite conform reglementarilor legale in vigoare, dupa cum urmeaza:
a) penalitatile se datoreaza incepand cu prima zi dupa data scadentei;
b) penalitatile sunt egale cu nivelul dobanzii datorate pentru neplata la termen a obligatiilor bugetare;
c) valoarea totala a penalitatilor nu va depasi valoarea facturii si constituie venit al delegatului.
Art. 15. Daca sumele datorate, inclusiv penalitatile, nu au fost achitate dupa 45 de zile de la emiterea facturii, delegatul poate intrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucratoare si are dreptul sa solicite recuperarea debitelor in instanta.
Art. 16. Reluarea furnizarii/prestarii serviciului se face in termen de maximum 3 zile de la data efectuarii platii; cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii furnizarii/prestarii serviciului se suporta de utilizatori.
CAPITOLUL VIII Încetarea contractului de delegare a gestiunii
Art. 17. – Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;
b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile de către delegatar in favoarea delegatului;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei
despăgubiri în sarcina părţii în culpă;
d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţa majoră, a sistemului sau în cazul imposibilitaţii
obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;
e) în cazul falimentului delegatului;
f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare.
CAPITOLUL IX Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual
Art. 18 Părţile se obligă la menţinerea echilibrului contractual, sau în cazul modificărilor semnificative, la reorganizarea, la renegocierea contractului, având la bază principiul echitabilităţii.
CAPITOLUL X Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilitaţilor de
mediu între părţi
Art. 19. Răspunderile privind respectarea prevederilor legale pe planul protecţiei mediului înconjurător revin delegatului şi/sau delegatarului, conform legii.
CAPITOLUL XI Politica de menţinere şi recalificare a forţei de muncă, precum şi protecţia acesteia
Art. 20. Delegatul se obligă la menţinerea personalului muncitor de salubrizare în numărul
strict necesar stabilit.
CAPITOLUL XII Forţa majoră
Art. 21. – Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 5 zile producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de 15 zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
CAPITOLUL XIII Răspunderea contractuală
Art. 22. – Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
CAPITOLUL XIV Litigii
Art. 23. – Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se
supun instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.
CAPITOLUL XV Alte clauze
Art. 24. – Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act
adiţional încheiat între părţile contractante.
Prezentul contract de delegare a gestiunii a fost încheiat la data de ....2024, în 2 exemplare
originale, câte una pentru ficare parte contractantă.
Delegatar, Delegat,
COMUNA GĂLĂUȚAȘ
ANEXA Nr. 1
la contract de delegare
Lista deseurilor de ambalaje ce urmează a fi reciclate/valorificate
Nr. crt. | Denumire deșeu | U/M | Cod deseu (t) |
1 | Sticlă | t | 15 01 07 |
2 | Plastic | t | 15 01 02 |
3 | Hârtie, carton | t | 15 01 01 |
4 | Metal | t | 15 01 04 |