Contract

Anexa nr.1 la HCL 42/ 20.05.2022

privind delegarea gestiunii serviciului de alimenatre cu apă din comuna Horia catre operatorul SC APĂ CANAL HORIA SRL şi să atribuie acestuia direct contractul de delegare de gestiune.

Contract de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă către

SC APĂ – CANAL HORIA SRL

CAPITOLUL I: Părţi contractante

1.COMUNA HORIA , prin Consiliul Local al comunei Horia, cu sediul în localitatea Horia, județul Constanţa, reprezentată prin primar Xxxxxx Xxxxxxx , denumită în continuare Autoritate Delegantă

Şi

2.S.C. APA- CANAL HORIA SRL, cu sediul în Comuna Horia, , înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Ot sub nr.J13/2588/2015, cod unic de înregistrare 35290845, reprezentată prin d-na Xxxxxxx Xxxxxxx , având funcţia de director general, în calitate de Operator, au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.

Legislația română care reglementează organizarea și implementarea serviciilor în sectorul de apă și în baza căreia a fost încheiat prezentul contract este, în principal ,următoarea:

Legislație primară:

1. O.U.G nr.57/2019 privind Codul Administartiv;

2. Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia cu modificările și completările ulterioare;

3. Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările

ulterioare;

4. Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

5. Legea nr.241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

6. Legea nr.31/1990 republicată, privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;

7. OUG nr.109/2011 privind guvernața corporativă a întreprinederilor publice ,cu modificările și completările ulterioare;

8. H.G.R nr.722/2016 pentru aprobarea normelor metodologice a unor prevederi din

OUG nr.109/2011 privind guvernața corporativă;

Legislație secundară:

1. H.G.R nr.671/2007 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a A.N.R.S.C;

2. H.G.R nr.745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;

3. H.G.R nr.246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilitate publică;

4. H.G.R nr.677/2017 pentru aprobarea Metodologiei de analiză cost –beneficiu pentru investiţiile în infrastructură fr apă cu modificările şi completările ulterioare ;

5. Ordinul nr.65/2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare;

6. Ordinul ANRSC nr.88/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al serviciului

de alimentare cu apă și de canalizare;

7. Ordinul ANRSC nr.89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini –cadru al serviciului de alimenatre cu apă și de canalizare;

8. Ordinul ANRSC nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului – cadru de

furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare;

9. Ordinul ANRSC nr.102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate (ANRSC).

10. Ordinul nr.230/2022 privind aprobarea metodologiei de ajustare tarifara a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare,pe baza strategiei tarifare;

11. Ordinul nr.231/2022 privind aprobarea metodologiei de evaluare a modului de implementare a strategiilor rtarifare elaborate in conformitate cu metodologia de analiza cost-beneficiu pentru investitiile in infrastructura de apa ,aprobata prin HG.677/2017;

CAPITOLUL II: Definiții și interpretare

• În scopul aplicării prezentului contract, termenii și expresiile scrise cu majusculă

vor avea sensul stabilit în prezentul articol :

• An contractual : înseamnă o perioada de timp începând cu data începerii contractului și terminându-se la aceeași dată a anilor următori, pană la data încetării duratei prezentului contract.

• Aria delegării : înseamnă aria de competență teritorială a autorității delegante în cadrul căreia sunt sau pot fi furnizare serviciile.

• Autoritate competentă: înseamnă orice instanță judecătorească competentă și orice autoritate locală, națională sau organizație internațională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoana oficială, instituție publică, inclusiv, dar nelimitându-se la Autoritatea de Reglementare.

• Autoritatea de reglementare : înseamnă Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală (ANRSC)

• Autorizații : înseamnă toate autorizațiile, licențele, permisele, certificatele,

avizele, aprobările emise în scopul furnizării / prestării serviciului.

• Bune practici comerciale : înseamnă toate acțiunile, faptele, metodele și

practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionarii corecte a serviciului.

• Branșament : înseamnă partea din rețeaua publică de distribuție care face legătură între rețeaua publică și rețeaua interioara a unei incinte sau clădiri naparținând utilizatorilor. Branșamentul deservește un singur utilizator. Branșamentul pană la contor, inclusiv căminul de branșament și contorul aparține rețelei publice de distribuție a apei, indiferent de modul de finanțare a realizării acestuia.

• Bunuri de preluare : înseamnă acele bunuri dobândite, construite de operator avand ca scop furnizarea serviciilor iar care la data încetării contractului pot reveni autorității delegante, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensații, în condițiile Legii și ale prezentului contract.

• Bunuri de retur : înseamnă acele bunuri publice sau private ale autorității delegante puse la dispoziția operatorului la începutul contractului sau pe parcursul

derulării lui și care la data încetării contractului, revin sau reintră în proprietatea autorității delegante, în deplin drept, în principiu gratuit ( cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul contract), în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini, ipoteci, grajduri sau garanții ori obligatii similare.

• Bunuri proprii : înseamnă acele bunuri care aparțin operatorului și care ramân în proprietatea sa după încetarea contractului, cu excepția situațiilor când părțile convin altfel.

• Contract: înseamnă prezentul contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părților prin acte adiționale.

• Data de începere contract : înseamnă data semnării de către Parți a procesului Verbal de predare primire a bunurilor, care fac parte din infrastructura aferentă serviciului

• Data intrării în vigoare : înseamnă data semnării contractului, mai jos definită, dată la care contractul va intra în vigoare.

• Data încetării contractului : înseamnă data la care contractul își încetează

efectele între parti .

• Data semnării contractului: înseamnă data când contractul a fost semnat de reprezentanții delegatului și delegatarului.

• Dauna : orice prejudiciu, direct sau indirect,constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligației neîndeplinită de cealaltă parte și beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ținându-se cont și de cheltuieli pe care partea prejudiciată le-a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului și orice alte costuri și cheltuieli de orice natură și tip ,angajate în vederea restabilirii situației care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu.

• Delegat: înseamnă societatea S.C. APĂ –CANAL HORIA S.R.L. căruia i-a fost

atribuit direct contractul de gestiune delegată a serviciului de alimentare cu apă ;

• Delegatar : înseamnă unitatea administrativ teritorial Unitatea administrativ- teritonală a Comunei Horia;

• Durata contractului : așa cum este definită la art.5 în prezentul contract;

• Garanția de bună execuție : înseamnă accea suma de bani constituită de delegat ce reprezintă angajamentul irevocabil și necondiționat al emitentului de a plăti orice sumă de bani solicitată de Delegatar, pentru a acoperi : plata oricăror penalități care se pot naște din derularea contractului, plata redevenței;

• Indicatori de performanță : înseamnă indicatori tehnici și indicatori privind țintele;

• Indicatori privind țintele : înseamnă cerințe tehnice ,cantitative și procentuale legate de țintele care trebuie atinse în gestiunea serviciului, de îndeplinit de către Delegatar conform Regulamentului Serviciului;

• Indicatori tehnici : înseamnă cerințe și standarde legate de eficiența serviciului

care trebuie îndeplinite de Delegat;

• Lege : înseamnă orice norme de drept aplicabile în România

• Redevență : înseamnă suma de bani plătibilă Delegatarului de către Delegat

conform prevederilor prezentului contract;

• Serviciul plublic de alimentare cu apă: înseamnă acele activități componente ale serviciului descrise în Caietul de sarcini, se înființează, se organizeză și se gestionează prin grija autorității publice locale.

• Preț/Tarif : înseamnă contravaloarea furnizării / prestării serviciului care face

obiectul prezentului contract de delegare de gestiune.

• Utilizator(i):înseamnă :

• 1.comunitatea locală considerată în întregul ei.

• 2.persoane fizice sau juridice care beneficiază individual de servicii în baza unui

contract încheiat cu Delegatul;

• Utilizator(i) casnic : înseamnă persoane fizice sau asociații de proprietari;

• Utilizator(i) non –casnic(i) : înseamnă persoane juridice precum agenții

economoci, asociații altele decat cele de locatari și instituții publice;

• Zi : înseamnă orice zi calendaristică, atunci când nu se face referire la expresia ” zi lucrătoare”;

• Zi lucrătoare : înseamnă orice zi în afara de sâmbată și duminică, orice sărbătoare legală în Romania, orice zi în care băncile sunt închise pentru tranzacții;

În cuprinsul prezentului contract și sau Anexele sale, termenii folosiți cu majuscule își vor pastra, indiferent de locul în care sunt folosiți în cuprinsul acestora, înțelesul dat în definiția aferentă.Termenii utilizați și nedefiniți în prezentul contract și care sunt definiți de actele normative aplicabile vor avea înțelesul prevăzut în definiția corespunzătoare din lege.

CAPITOLUL III: Obiectul contractului de delegare

Art. 1

Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia de a furniza/presta

serviciul de :

- alimentare cu apă şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului de

alimentare cu apa în aria administrativ-teritorială a Comunei Horia. Art.2

Scopul, principii generale și obiective ale prezentului contract de delegare;

1.Scopul prezentului contract de delegare este de a defini termenii și condițiile delegării gestiunii serviciului public de alimentare cu apă , de către Autoritatea delegantă ,Operatorului.

2.Părțile se angajează să aplice prezentul contract de delegare , în măsura în care este fiecare parte implicata, respectând echilibrul economico-finaciar al furnizării serviciilor și principiile de bază ale continuității și adaptabilității serviciilor precum și al egalității de tratament utilizatorilor.

3.În schimbul dreptului de a încasa integral venituri obținute din furnizarea serviciului de apă, operatorul trebuie, pe întreaga durată a prezentului contract de delegare să acopere cererea de servicii de alimentare cu apă potabilă din aria delegării și să furnizeze servicii la o calitate care să corespundă obligațiilor stabilite prin prezentul contract de delegare.

4.Autoritatea delegantă îi va acorda Operatorului dreptul de acces nelimitat și gratuit, oricând la toate terenurile din aria de competență teritorială a autorității delegante în subsolul cărora sau pe suprafață cărora sunt situate instalații de producție, transport sau distribuție de apă potabilă și de colectare, transport sau tratare a apei uzate, inclusiv toate terenurile învecinate și drepturile de trecere asociate instalațiilor și necesare în vederea gestionarii și furnizării serviciilor.

5.Autoritatea administației publice locale , parte din acest contract, păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor și strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă, precum și dreptul de a urmări, controla și supraveghea.

- modul de respectare și îndeplinire a obligațiilor contractuale asumate de către operator.

-calitatea și eficiența serviciilor publice de alimenatre cu apă furnizate la nivelul indicatorilor de performanță stabiliți în prezentul contract de delegare;

-modul de administrare, exploatare, conservare și menținere în funcțiune a sistemului de apă încredințat prin contractul de delegare;

-modul de formare și stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă ; Obiectivele comune ale autorității delegante și ale operatorului delegatarului sunt:

a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei

acestor servicii;

b) dezvoltarea durabilă a serviciilor prin realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca bază a dezvoltării economice și în scopul atragerii investițiilor profitabile pentru comunitatea locală;

c) protecţia mediului înconjurător.

d) susținerea dezvoltării economico – sociale a comunei;

e) gestionare serviciului pe criterii de transparență ,competitivitate și eficiență;

f) contorizarea consumului de apă pentru fiecare consumator cu care se încheie contract de

furnizare;

g) menținerea unor preturi și tarife care să sustină activitatea operatorului precum și posibilitatea realizării de investiții;

Art. 3

Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele:

a) bunuri de retur, sunt:

- bunurile publice/private transmise cu titlu gratuit în administrarea operatorului,

- cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin deplin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii autorității delegante. În cazul încetării contractului înainte de termen, operatorul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale.

Aceste bunuri includ : terenuri aflate în proprietatea autorității delegante, construcții aferente serviciului de apă și canalizare, instalații pentru producția și distribuția de apă potabilă, instalații pentru colectarea și tratarea apei uzate.

Bunurile de retur care există la data intrării în vigoare a contractului de delegare de gestiune și care sunt predate operatorului precum și bunurile construite de către autoritatea delegantă fac parte din patrimoniul autorității delegante. Bunurile de retur realizate de operator sunt de la început proprietatea sa. Orice bun dobândit de autoritatea delegantă pentru serviciul de apă și

canalizare după data intrării în vigoare a prezentului contract, poate fi dat în administrare

operatorului printr-un act adițional la prezentul contract.

Cu ocazia inventarierii anuale, operatorul are obligația să comunice autorității delegante, situația bunurilor de retur precum și valorile acestora. Totodată autoritatea delegantă trebuie să comunice operatorului orice modificare a valorii ca urmare a reevaluării acestora. Operatorul urmând să facă propuneri autorității delegante cu privire la casarea acestora.

b) bunuri de preluare - sunt bunuri de preluare, acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot revin delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii;

c) bunuri proprii - sunt acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea

delegatului.

CAPITOLUL IV: Durata contractului

Art. 5

(1) Durata contractului de delegare a gestiunii este de 5 ( cinci) ani calendaristici, începând de la data semnării contractului.

(2) Pe întreaga durată a delegării, se interzice operatorului subcontractarea activităţilor componente ale serviciului public de alimentare cu apă .

Art. 6

Contractul de delegare a gestiunii nu poate fi prelungit prin act adiţional.

CAPITOLUL V: Aria teritorială pe care se prestează serviciile.

Art.7

Pe durata prezentului contract de delegare , Autoritatea Delegantă deleagă în mod exclusiv Operatorului furnizarea serviciului delegat în aria teritorială aferentă unităţii administrativ teritoriale Horia.

Art. 8

(1)Autoritatea administraţiei publice locale Horia , păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciilor publice de alimentare cu apă , precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea acestui serviciu pe criterii de competitivitate și eficiență economică:

a) respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de operatorul de alimentare cu apă şi de canalizare;

b) calitatea serviciilor prestate/furnizate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi;

c) parametrii serviciilor furnizate/prestate;

d) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a infrastructurii edilitar-urbane aferente serviciului public de alimentare cu apă , încredinţată prin contractul de delegare;

e) respectarea prețurilor și tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă .

f) achizionarea materialelor şi bunurilor de consum necesare derulării contractului de delegare şi execuţia lucrărilor specifice serviciului de alimentare cu apă din domeniul public sau privat al unitații administrativ teritoriale a comunei, de către personalul calificat al prestatorului.

g) să stabilească programe de reabilitare, extindere și modernizare a infrastructurii tehnico- edilitare aferente serviciului.

h) să coordoneze proiectarea și execuția lucrărilor tehnico- edilitare a investițiilor în scopul realizării acestora într-o concepție unitară și corelată cu programele de dezvoltare economico- sociale a localității.

i) să realizeze investiții în infrastructura tehnico- edilitara a serviciului și în acest scop să finanțeze lucrările necesare precum și să contracteze și să garanteze împrumuturile în vederea finanțării programelor de investiții;

j) să încaseze redevența de la Delegat conform prevederilor prezentului contract;

k) să aplice penalități în caz de neexecutare sau executare cu întârziere a obligațiilor

prezentului contract.

l) să își exprime intenția de a dobândi bunurile de preluare și să solicite delegatului să

semneze contractul de vanzare –cumpărare a acestora la încetarea prezentului contract.

m) să modifice unilateral partea reglementată a contractului respectiv: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului pentru motive ce țin de interes național sau local;

n) în caz de nerespectare a contractului, delegatarul poate solicita pe baza unor analize temeinice, retragerea licenței de către ANRSC, penalizări sau daune- interese, poate încasa garanția de bună execuție sau poate rezilia contractul de delegare.

(2) Pe durata prezentului contract de delegare , Autoritatea Delegantă deleagă în mod exclusiv operatorului furnizarea serviciului delegat în aria teritorială aferentă unităţii administrativ teritoriale Horia.

(3) Prin urmare, Autoritatea Xxxxxxxxx se obligă să nu acorde nici o autorizaţie administrativă sau de altă natură, care ar putea duce la limitarea sau împiedicarea Operatorului în exercitarea drepturilor sale de furnizare în exclusivitate a Serviciului delegat.

a) Autoritatea Delegantă se obligă de asemenea să depună toate eforturile pentru a-l proteja pe Operator împotriva atingerilor de orice natură aduse exerciţiului drepturilor sale exclusive în aria teritorială a comunei Horia şi, în cazul litigiilor, să-l sprijine pe operator până la soluţionarea acestora.

b) Autoritatea Delegantă nu poate în nici un caz să ceară tragerea la răspundere a Operatorului în temeiul literei a) de mai sus, cu excepţia cazului în care nerespectarea exclusivităţii ar fi provocată de un act săvârşit cu intenţie de autoritatea delegantă sau de neîndeplinirea de către acesta a obligaţiilor sale prevăzute în prezentul Contract de Delegare.

CAPITOL VII:Drepturile părților

Sectiunea1: Drepturile Operatorului:

Art. 10

Operatorul are următoarele drepturi:

a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciul public de alimentare cu apă care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;

b) să încaseze contravaloarea serviciului prestat;

c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;

d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;

e) să încheie contracte de furnizare a serviciului cu toţi utilizatorii;

f) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor.

Sectiunea 2 : Drepturile Autorității Delegante

Art. 11

Autoritatea delegantă are următoarele drepturi:

a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor

existente, cu consultarea delegatului;

b) de a corela cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară;

c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice delegate;

d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice delegate;

e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciilor publice delegate;

f) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 30 de zile delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii;

g) de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;

h) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în baza avizului autorităţii de reglementare şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

i) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile

asumate prin contractul de delegare.

j) de a suspenda sau limita furnizarea/prestarea serviviilor fară plata vreunei penalizări cu un preaviz de 5 zile, în următoarele cazuri:

• -depășirea termenului legal pentru achitarea facturilor;

• -utilizarea neautorizată a serviciilor (aviz, contract);

• -împiedicarea operatorului să verifice instalațiile și să citească apometrele;

• -branșare ori racordare fară acordul operatorului;

CAPITOLUL VIII : Obligațiile părților:

Secțiunea 1: Obligațiile Operatorului

Art. 11

Operatorul are următoarele obligaţii:

a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare furnizării serviciului delegat; să obțină licență de la A.N.R.S.C în termen de 3 luni de la semnarea prezentului contract de ambele parti;

b) să respecte angajamentele luate prin contractele de delegare a gestiunii;

c) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;

d) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-a fost delegat serviciul;

e) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în anexa la regulamentul

serviciului delegat;

f) să furnizeze autorității delegante informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;

g) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;

h) să preia de la delegatar, pe baza de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul,

precum şi personalul angajat, aferent realizării serviciului delegat;

i) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului

serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;

j) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru

serviciul delegat;

k) să nu subdelege serviciul şi bunurile care fac obiectul delegării, cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 211 alin. (3) din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006. cu modificările şi completările ulterioare;

l) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;

m) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;

n) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii;

o) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare;

p) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;

q) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi liber de orice

xxxxxxx, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;

r) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;

s) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;

t) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;

u) să predea la încheierea contractului toată documentaţia tehnico-economică

referitoare la serviciul gestionat;

v) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate prin bugetele anuale de venituri și cheltuieli, programul de investiții și dotări. Să întocmească periodic programe de reparații, dotări și investiții pe care să le supună spre aprobare autorității publice tutelare.

w) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului;

x) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public;

y) să mențină numărul de angajați preluați, conform politicii de menținere, recalificare și protecție socială;

z) în cazul intervențiilor pentru efecuarea lucrărilor de retehnologizare și reparații care impun întreruperea furnizării/prestării serviciului se aduc la cunostiință utilizatorilor cu cel puțin 10 zile înainte de data programată.

Art .12

Secțiunea 2 : Obligaţiile Autorității Delegante:

a) să predea operatorului la data întrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;

b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare;

c) să faciliteze operatorului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

d) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;

e) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;

f) să nu îl tulbure pe operator în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de

delegare;

g) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute

expres de lege;

h) să notifice operatorul apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor

acestuia;

i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual rezultat prin licitaţie; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor.

CAPITOLUL IX:Redevența

Art. 9

Operatorul va plati Autorității Delegante o redevență anuala. Redevenţa anuală este stabilită în sumă fixă - 2.000 lei.

Plata redevenței se vă face anual în termen de 60 de zile de la comunicarea rezultatelor inventarierii generale a patrimoniului în contul primariei Tătuleşti deschis la Trezoreria .

Dacă operatorul nu efectuează plata redevenței datorată Autorității Delegante în termenul prevăzut, delegatul va plăti penalități de întârziere în cuantum de 0.1% din suma datorată pentru fiecare zi de întârziere, pană la achitarea integrală a debitului. Nu sunt acceptate plăți parțiale.

În cazul în care împrumutatul este unitatea administrativ teritorială, redevența anuală va fi stabilită la un nivel care să acopere cel puțin serviciul datoriei publice pentru anul respectiv aferent împrumutului de cofinanțare contractat de unitatea administrativ – teritorială.

CAPITOLUL X: Preţurile practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora conform STRATEGIEI DE TARIFARE,

Art .10

(1)Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţului unic se va efectua în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciului delegat şi cu respectarea prevederilor legilor speciale.Avînd în vedere faptul că unitatea administartiv teritorială Horia intenţioneaza să dezvolte investiţii în sistemul de alimentarare cu apă din fonduri publice de la stat în următorii 5 ani,vom aplica preţul unic în baza unei startegii de tarifare.

(2)In cazul în care proiectele de investitii în sistemele de alimentare cu apă se dezoltă prin fonduri publice asigurate ,integral sau în parte de la bugetul de stat şi /sau din fonduri nerambursabile ,finanţarea serviciului se face prin aplicarea de catre operator a preţul/ unic şi a strategiei de tarifare,care se fundamentează în conformitate cu Metodologia de analiză cost – beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă,aprobată prin hotărîre a Guvernului.

(3)Strategia de tarifare va fi elaborată de catre Autoritatea Delegantă pe o perioadă de 5 ani ,şi se actualizeaza ori de cîte ori este necesar şi se va aproba prin hotărîre a autorităţi deliberative .

4) Strategia de tarifare constituie condiţie de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat şi/sau din fonduri neramburs- abile. Strategia tarifară constituie condiţie de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă si canalizare ,realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat si/sau fonduri nerambursabile.Implementarea Strategia tarifare se face prin planul de afaceri:

-aspecte strategice privind dezvoltarea serviciului de apă :

misiune,viziune,obiective,tinte;

- analiza si prognoza cererii si a clientilor;

-analiza si prognoza costurilor operationale de exploatare;

-analiza si prognoza cheltuielilor cu amortizarea si redeventa;

- masuri de creştere a eficienţei operării,fără să diminueze calitatea serviciului prestart,măsurile se stabilesc in aşa fel încît efectele să se repartizeze echitabil intre operator si autoritatea public(folosire eficientă a activelor – reducerea pierderilor de apă, eficienţă energetic,eficienţă a personalului;

-analiza si prognoza privind suportabilitatea- respectarea nivelului minim al ratei de suportabilitate de 2,5%,pentru gospodaria medie.Este un indicator care depinde atit de preţul serviciilor cît şi de capacitatea utiliyatorilor de a plăti aceste servicii.

- prognoza profitului;

- estimari cu privire la necesitatea revizuirii strategiei tarifare;

(5) Stabilirea nivelului preţului unic se aprobă,cu avizul A.N.R.S.C ,prin hotărîre a Consiliulul

Local Horia.

(6) După stabilire,ajustările ulterioare ale preţului unic se aprobă de catre A.N.R.S.C în conformitate cu strategia de tarifare şi cu formulele prevazute în contractul de delegare de gestiune şi /sau contractele de cofinanţare ,anexe la contractul de delegare de gestiune.

(7) Regula de ajusatre :

Planul anual de evoluție a tarifului unic prevede si o crestere anuală dată de inflație,dar si

o crestere in termeni reali.

Preţul unic se ajustează in termeni reali şi cu rata inflaţiei la data de 1 ianuarie a fiecărui an conform procentelor din tabel.Ajustarile in termeni reali si cu inflatia nu includ taxa pe valoare adaugata.

(8)Operatorul va încasa toate veniturile rezultate din aplicarea tarifului unic către utilizatori, precum și veniturile realizate din serviciile și lucrările de instalare, întreținere a contoarelor, prestări executate pentru terți precum taxe de întrerupere și reluare a alimentării .

Art .11

Preţurile unice la serviciile delegate se vor baza pe principiul acoperirii tuturor costurilor

aferente activității:

-costuri de operare,

-costuri de întreținere și reparații,

-costuri financiare,

-redevență,

-realizarea de investiții și reparații capitale,

-plata serviciului datoriei aferente creditelor contractate;

- profit ce va fi folosit pentru dezvoltarea societății,

Structura prețurilor trebuie să fie concepută ținând cont de gradul de suportabilitate al

consumatorilor.

Operatorul are obligația de a prezenta Autorității Delegante metodologia de calcul a preţului unic pentru apă înaintea fiecărei ajusării.

În cazul în care unitatea dministrativ teritoriale Horia refuză aprobarea tarifului unic, aceasta este obligată să suporte din bugetul propriu pierderea potențială de venituri, urmând prevadă în bugetul local suma de care operatorul a fost lipsit. Plata acestor sume se face pană în momentul în care tariful unic a fost aprobat la nivelul solicitat.

Art. 12

Contravaloarea serviciilor publice delegate se va determina în preţului unic în funcție de cantităţile stabilite conform procedurii de facturare.

CAPITOLUL XI: Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual – Indicatorii

de performanță

Art. 13

a) Indicatorii de performanţă, cantitatea şi calitatea serviciilor publice de alimentare cu apă sunt prevăzute în caietul de sarcini şi regulamentul de organizare şi funcţionare, parte integrantă din contractul de concesiune.

b) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de Operator în asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă.

c) Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciile publice de alimentare cu apă, avându-se în vedere:

-continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

-adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor;

-excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de alimentare cu apă ;

-respectarea reglementărilor specifice din domeniu.

Operatorul va presta serviciul astfel încât să asigure îndeplinirea Indicatorilor de performanță, stabiliți în regulamentul serviciului.

Indicatorii de performanță includ fară a se limita la acestea, următoarele cerințe:

a) eficiența în încheierea contractelor de prestare de servicii de către Operator cu Utilizatorii, după caz ;

b)eficiența în îmbunătățirea parametrilor de calitate în contractele de prestare de servicii

încheiate;

c)modul de reacție a Operatorului la plângerile utilizatorilor;

d)respectarea de către Operator a obligației de a furniza informații privind serviciul; e)gradul de acoperire al furnizării/prestării serviciului.

CAPITOLUL XII :Penalități, clauze de întarziere

Art. 14

(1) Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii precum şi neexecutarea în termen a obligaţiilor prestării serviciului de căre Operator conduce la penalizări de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere.

(2) Nerespectarea repetată a programelor furnizare a serviciilor din punct de vedere cantitativ

şi calitativ, duce la rezilierea de plin drept a contractului.

(3) Neîndeplinirea indicatorilor minimi de performanţă duce la rezilierea de plin drept a

contractului.

CAPITOL XIII: Clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților între părți

Art. 15

(1)Operatorul are obligaţia să obţină toate acordurile, autorizaţiile şi avizele prevăzute de legislaţia în domeniu şi să respecte normele legale de profil.

CAPITOLUL XIV: Sarcinile și responsabilitățile parților cu privire la investiții inclusiv sursa de finanțare

Art.16

Finanțarea și realizarea investițiilor aferente sistemelor de utilități publice se face cu respectarea legislației în vigoare privind inițierea, fundamentarea, promovarea și aprobarea investițiilor publice.

Finanțarea cheltuielor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiții publice ale unității administartiv teritoriale , aferente sistemelor de utilități publice se asigura din următoarele surse:

1.Venituri proprii operator; 2.Alocații buget local; 3.Fonduri proprii operator; 4.Credite bancare; 5.Fonduri nerambursabile;

6.Fonduri speciale instituite la nivelul autorității publice locale prin hotărâre: cota de dezvoltare și fondul de întreținere, înlocuire și dezvoltare.

(1)Annual, Operatorul odată cu elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli va întocmi programul de investiții și dotări pe care îl va supune spre aprobare Autorității Delegante.

(1)Autoritatea Delegantă aprobă lista de investiții, reabilitările, modernizările, obiective noi, extinderi inclusiv finanţarea lucrărilor de investiţii aferente infrastructurii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, necesar pentru conformare la cerinţele impuse de autorităţile de mediu.

(2)Programul de realizare a investiţiilor propuse şi aportul acestora în cadrul sistemului după punerea în funcţiune, vor fi stabilite de comun acord între părţi, Operatorul având posibilitatea identificării surselor de finanţare rambursabile sau nerambursabile, după caz.

(4)Operatorul va continua politicile de realizare a investiţiilor propuse şi demarate (conform cu strategia locală de dezvoltare) în strânsă colaborare cu Autoritatea Delegantă.

(5)Obiectivele de investiții publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilități publice, ce implică fonduri de la bugetul local se nominalizeză în listele anuale de investiții anexate la bugetele locale și se aproba prin hotarâri ale autorității deliberative ale unității administrativ teritoriale.

CAPITOLUL XV: Politica de menținere și recalificare a forței de munca, precum și protecția acesteia

Art. 17

Personalul angajat al Operatorului beneficiază de toate drepturile prevăzute în contractul individual de muncă şi codul muncii. Operatorul vă întocmi planuri anuale, pe categorii profesionale de angajaţi, în vederea perfecţionării acestora, prin participarea lor la cursuri, seminarii, instruiri.

Numărul anual al angajaţilor Operatorului va fi stabilit de acesta, prin ștat de funcţii aprobat de către Consiliul Local Horia , în funcţie de politicile strategiile acestuia, prin consultări periodice cu Delegatarul.

CAPITOLUL XVI: Forța majoră

Art.18

Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţă majoră.

Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 10 de zile de la producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.

Dacă în termen de30 de zile de la producerea evenimentului respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fară că vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.

CAPITOL XVII: Rezilierea contractului de delegare a gestiunii

Art. 19

Rezilierea de plin drept a contractului operează:

-în cazul în care Operatorului i se retrage licența emisă de A.N.R.S.C. privind furnizarea serviciului de alimentare cu apă sau când aceasta nu este prelungită după expirarea termenului pentru care a fost acordată;

-în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Operator, cu plata unei despăgubiri în sarcina Autorității Delegante;

-în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Autoritatea Delegantă.

CAPITOL XVIII: Răspunderea contractuală

Art. 20

Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.

Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată suplimentar la daune-interese.

Părţile contractante vor stabili în mod explicit care sunt penalităţile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul contract.

CAPITOLUL XVIII : Alte clauze convenite de părți

Art.21

Operatorul va ţine evidenţa contabilă pentru serviciul public de alimentare cu apă care face obiectul prezentului contract.

Profitul societăţii va fi stabilit până cel târziu la data depunerii bilanţului contabil anual. CAPITOL XIX:Garanția de bună execuție

Art. 22

Operatorul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o redevență lunara -500 lei într-un cont deschis pe numele Primariei comunei Horia .

CAPITOLUL XX : Încetarea contrctului de delegare a gestiunii

Art.23

Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele condiții:

a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;

b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către

delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului;

c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;

d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţIi

obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului;

alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce

atingere prevederilor legale în vigoare.

CAPITOLUL XXI: Litigii

Art. 24

În cazul unei dispute sau neînțelegeri privind interpretarea sau executarea contractului , părțile vor face toate eforturile necesare pentru a soluționa pe cale amiabilă orice dispută în termen de 30 de zile din momentul când una din părți a comunicat în scris celeilalte părți existența unei dispute și obiectul acesteia.

Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se supun

instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.

Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:

a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă

b) regulamentul serviciului de alimentare cu apă

c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţi

administrativ-teritoriale,

d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).

e) indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele la nivel național.

Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.

Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în 5(cinci) exemplare.

PRESEDINTE DE SEDINTA

CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL AL COMUNEI HORIA

ROMANIA

SC. APA CANAL HORIA S.R.L. JUDETUL CONSTANTA

Localitatea Horia , str. Principala, Nr. 30, C.U.I. : 35290845, J13/2588/2015

Nr…../,,,,,,,,,,.2022

Contract de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă către

SC APĂ – CANAL HORIA SRL

CAPITOLUL I: Părţi contractante

Şi

2.S.C. APA- CANAL HORIA SRL, cu sediul în Comuna Horia, , înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Ot sub nr.J13/2588/2015, cod unic de înregistrare 35290845, reprezentată prin d-na Xxxxxxx Xxxxxxx , având funcţia de director general, în calitate de Operator, au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.

Legislația română care reglementează organizarea și implementarea serviciilor în sectorul de apă și în baza căreia a fost încheiat prezentul contract este, în principal ,următoarea:

Legislație primară:

9. O.U.G nr.57/2019 privind Codul Administartiv;

10. Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia cu modificările și completările ulterioare;

11. Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările

ulterioare;

12. Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

13. Legea nr.241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

14. Legea nr.31/1990 republicată, privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;

15. OUG nr.109/2011 privind guvernața corporativă a întreprinederilor publice ,cu modificările și completările ulterioare;

16. H.G.R nr.722/2016 pentru aprobarea normelor metodologice a unor prevederi din OUG nr.109/2011 privind guvernața corporativă;

Legislație secundară:

12. H.G.R nr.671/2007 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a A.N.R.S.C;

13. H.G.R nr.745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor

în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;

14. H.G.R nr.246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilitate publică;

15. H.G.R nr.677/2017 pentru aprobarea Metodologiei de analiză cost –beneficiu pentru investiţiile în infrastructură fr apă cu modificările şi completările ulterioare ;

16. Ordinul nr.65/2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare;

17. Ordinul ANRSC nr.88/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al serviciului

de alimentare cu apă și de canalizare;

18. Ordinul ANRSC nr.89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini –cadru al

serviciului de alimenatre cu apă și de canalizare;

19. Ordinul ANRSC nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului – cadru de

furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare;

20. Ordinul ANRSC nr.102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate (ANRSC).

21. Ordinul nr.230/2022 privind aprobarea metodologiei de ajustare tarifara a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare,pe baza strategiei tarifare;

22. Ordinul nr.231/2022 privind aprobarea metodologiei de evaluare a modului de implementare a strategiilor rtarifare elaborate in conformitate cu metodologia de analiza cost-beneficiu pentru investitiile in infrastructura de apa ,aprobata prin HG.677/2017;

CAPITOLUL II: Definiții și interpretare

• În scopul aplicării prezentului contract, termenii și expresiile scrise cu majusculă

vor avea sensul stabilit în prezentul articol :

• Aria delegării : înseamnă aria de competență teritorială a autorității delegante în cadrul căreia sunt sau pot fi furnizare serviciile.

• Autoritatea de reglementare : înseamnă Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală (ANRSC)

• Autorizații : înseamnă toate autorizațiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările emise în scopul furnizării / prestării serviciului.

• Bune practici comerciale : înseamnă toate acțiunile, faptele, metodele și

practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionarii corecte a serviciului.

• Bunuri de retur : înseamnă acele bunuri publice sau private ale autorității delegante puse la dispoziția operatorului la începutul contractului sau pe parcursul derulării lui și care la data încetării contractului, revin sau reintră în proprietatea autorității delegante, în deplin drept, în principiu gratuit ( cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul contract), în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini, ipoteci, grajduri sau garanții ori obligatii similare.

• Bunuri proprii : înseamnă acele bunuri care aparțin operatorului și care ramân în proprietatea sa după încetarea contractului, cu excepția situațiilor când părțile convin altfel.

• Data de începere contract : înseamnă data semnării de către Parți a procesului Verbal de predare primire a bunurilor, care fac parte din infrastructura aferentă serviciului

• Data intrării în vigoare : înseamnă data semnării contractului, mai jos definită, dată la care contractul va intra în vigoare.

• Data încetării contractului : înseamnă data la care contractul își încetează

efectele între parti .

• Data semnării contractului: înseamnă data când contractul a fost semnat de reprezentanții delegatului și delegatarului.

și cheltuieli de orice natură și tip ,angajate în vederea restabilirii situației care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu.

• Delegat: înseamnă societatea S.C. APA –CANAL HORIA S.R.L. căruia i-a fost

atribuit direct contractul de gestiune delegată a serviciului de alimentare cu apă ;

• Delegatar : înseamnă unitatea administrativ teritorial Unitatea administrativ- teritonală a Comunei Horia;

• Durata contractului : așa cum este definită la art.5 în prezentul contract;

• Indicatori de performanță : înseamnă indicatori tehnici și indicatori privind țintele;

• Indicatori tehnici : înseamnă cerințe și standarde legate de eficiența serviciului

care trebuie îndeplinite de Delegat;

• Lege : înseamnă orice norme de drept aplicabile în România

• Redevență : înseamnă suma de bani plătibilă Delegatarului de către Delegat

conform prevederilor prezentului contract;

• Preț/Tarif : înseamnă contravaloarea furnizării / prestării serviciului care face

obiectul prezentului contract de delegare de gestiune.

• Utilizator(i):înseamnă :

• 1.comunitatea locală considerată în întregul ei.

• 2.persoane fizice sau juridice care beneficiază individual de servicii în baza unui

contract încheiat cu Delegatul;

• Utilizator(i) casnic : înseamnă persoane fizice sau asociații de proprietari;

• Utilizator(i) non –casnic(i) : înseamnă persoane juridice precum agenții economoci, asociații altele decat cele de locatari și instituții publice;

• Zi : înseamnă orice zi calendaristică, atunci când nu se face referire la expresia ” zi lucrătoare”;

• Zi lucrătoare : înseamnă orice zi în afara de sâmbată și duminică, orice sărbătoare legală în Romania, orice zi în care băncile sunt închise pentru tranzacții;

CAPITOLUL III: Obiectul contractului de delegare

Art. 1

Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia de a furniza/presta

serviciul de :

- alimentare cu apă şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului de

alimentare cu apa în aria administrativ-teritorială a Comunei Horia. Art.2

Scopul, principii generale și obiective ale prezentului contract de delegare;

1.Scopul prezentului contract de delegare este de a defini termenii și condițiile delegării gestiunii serviciului public de alimentare cu apă , de către Autoritatea delegantă ,Operatorului.

suprafață cărora sunt situate instalații de producție, transport sau distribuție de apă potabilă și de colectare, transport sau tratare a apei uzate, inclusiv toate terenurile învecinate și drepturile de trecere asociate instalațiilor și necesare în vederea gestionarii și furnizării serviciilor.

- modul de respectare și îndeplinire a obligațiilor contractuale asumate de către operator.

-calitatea și eficiența serviciilor publice de alimenatre cu apă furnizate la nivelul indicatorilor de performanță stabiliți în prezentul contract de delegare;

-modul de administrare, exploatare, conservare și menținere în funcțiune a sistemului de apă încredințat prin contractul de delegare;

-modul de formare și stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă ; Obiectivele comune ale autorității delegante și ale operatorului delegatarului sunt:

a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei

acestor servicii;

c) protecţia mediului înconjurător.

d) susținerea dezvoltării economico – sociale a comunei;

e) gestionare serviciului pe criterii de transparență ,competitivitate și eficiență;

f) contorizarea consumului de apă pentru fiecare consumator cu care se încheie contract de

furnizare;

g) menținerea unor preturi și tarife care să sustină activitatea operatorului precum și posibilitatea realizării de investiții;

Art. 3

Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele:

a) bunuri de retur, sunt:

- bunurile publice/private transmise cu titlu gratuit în administrarea operatorului,

c) bunuri proprii - sunt acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea

delegatului.

CAPITOLUL IV: Durata contractului

Art. 5

(1) Durata contractului de delegare a gestiunii este de 5 ( cinci) ani calendaristici, începând

de la data semnării contractului.

(2) Pe întreaga durată a delegării, se interzice operatorului subcontractarea activităţilor componente ale serviciului public de alimentare cu apă .

Art. 6

Contractul de delegare a gestiunii nu poate fi prelungit prin act adiţional.

CAPITOLUL V: Aria teritorială pe care se prestează serviciile.

Art.7

Art. 8

(1)Autoritatea administraţiei publice locale Horia, păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciilor publice de alimentare cu apă , precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea acestui serviciu pe criterii de competitivitate și eficiență economică:

a) respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de operatorul de alimentare cu apă şi de canalizare;

b) calitatea serviciilor prestate/furnizate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi;

c) parametrii serviciilor furnizate/prestate;

e) respectarea prețurilor și tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă .

g) să stabilească programe de reabilitare, extindere și modernizare a infrastructurii tehnico- edilitare aferente serviciului.

j) să încaseze redevența de la Delegat conform prevederilor prezentului contract;

k) să aplice penalități în caz de neexecutare sau executare cu întârziere a obligațiilor

prezentului contract.

l) să își exprime intenția de a dobândi bunurile de preluare și să solicite delegatului să

semneze contractul de vanzare –cumpărare a acestora la încetarea prezentului contract.

m) să modifice unilateral partea reglementată a contractului respectiv: regulamentul

serviciului, caietul de sarcini al serviciului pentru motive ce țin de interes național sau local;

CAPITOL VII:Drepturile părților

Sectiunea1: Drepturile Operatorului:

Art. 10

Operatorul are următoarele drepturi:

a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciul public de alimentare cu apă care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;

b) să încaseze contravaloarea serviciului prestat;

c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;

d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;

e) să încheie contracte de furnizare a serviciului cu toţi utilizatorii;

f) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor.

Sectiunea 2 : Drepturile Autorității Delegante

Art. 11

Autoritatea delegantă are următoarele drepturi:

a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor

existente, cu consultarea delegatului;

c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice delegate;

d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice delegate;

e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciilor publice delegate;

h) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în baza avizului autorităţii de reglementare şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

i) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile

asumate prin contractul de delegare.

j) de a suspenda sau limita furnizarea/prestarea serviviilor fară plata vreunei penalizări cu un preaviz de 5 zile, în următoarele cazuri:

• -depășirea termenului legal pentru achitarea facturilor;

• -utilizarea neautorizată a serviciilor (aviz, contract);

• -împiedicarea operatorului să verifice instalațiile și să citească apometrele;

• -branșare ori racordare fară acordul operatorului;

CAPITOLUL VIII : Obligațiile părților:

Secțiunea 1: Obligațiile Operatorului

Art. 11

Operatorul are următoarele obligaţii:

aa) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare furnizării serviciului delegat; să obțină licență de la A.N.R.S.C în termen de 3 luni de la semnarea prezentului contract de ambele parti;

bb) să respecte angajamentele luate prin contractele de delegare a gestiunii;

cc) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;

dd) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-a fost delegat serviciul;

ee) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în anexa la regulamentul

serviciului delegat;

ff) să furnizeze autorității delegante informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;

gg) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;

hh) să preia de la delegatar, pe baza de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul,

precum şi personalul angajat, aferent realizării serviciului delegat;

ii) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului

serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;

xx) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru

serviciul delegat;

kk) să nu subdelege serviciul şi bunurile care fac obiectul delegării, cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 211 alin. (3) din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006. cu modificările şi completările ulterioare;

ll) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;

mm) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;

nn) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii;

oo) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare;

pp) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;

qq) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi liber de orice

xxxxxxx, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;

rr) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;

ss) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;

tt) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;

uu) să predea la încheierea contractului toată documentaţia tehnico-economică

referitoare la serviciul gestionat;

vv) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate prin bugetele anuale de venituri și cheltuieli, programul de investiții și dotări. Să întocmească periodic programe de reparații, dotări și investiții pe care să le supună spre aprobare autorității publice tutelare.

ww) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului;

xx) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public;

yy) să mențină numărul de angajați preluați, conform politicii de menținere, recalificare și protecție socială;

zz) în cazul intervențiilor pentru efecuarea lucrărilor de retehnologizare și reparații care impun întreruperea furnizării/prestării serviciului se aduc la cunostiință utilizatorilor cu cel puțin 10 zile înainte de data programată.

Art .12

Secțiunea 2 : Obligaţiile Autorității Delegante:

b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare;

c) să faciliteze operatorului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

d) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;

e) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;

f) să nu îl tulbure pe operator în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de

delegare;

g) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute

expres de lege;

h) să notifice operatorul apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor

acestuia;

echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi

predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor.

CAPITOLUL IX:Redevența

Art. 9

Operatorul va plati Autorității Delegante o redevență anuala. Redevenţa anuală este stabilită în sumă fixă - 2.000 lei.

Plata redevenței se vă face anual în termen de 60 de zile de la comunicarea rezultatelor inventarierii generale a patrimoniului în contul primariei Horia deschis la Trezoreria .

CAPITOLUL X: Preţurile practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora conform STRATEGIEI DE TARIFARE,

Art .10

-aspecte strategice privind dezvoltarea serviciului de apă :

misiune,viziune,obiective,tinte;

- analiza si prognoza cererii si a clientilor;

-analiza si prognoza costurilor operationale de exploatare;

-analiza si prognoza cheltuielilor cu amortizarea si redeventa;

- prognoza profitului;

- estimari cu privire la necesitatea revizuirii strategiei tarifare;

(5) Stabilirea nivelului preţului unic se aprobă,cu avizul A.N.R.S.C ,prin hotărîre a Consiliulul Local Horia.

(7) Regula de ajusatre :

Planul anual de evoluție a tarifului unic prevede si o crestere anuală dată de inflație,dar si

o crestere in termeni reali.

Art .11

Preţurile unice la serviciile delegate se vor baza pe principiul acoperirii tuturor costurilor

aferente activității:

-costuri de operare,

-costuri de întreținere și reparații,

-costuri financiare,

-redevență,

-realizarea de investiții și reparații capitale,

-plata serviciului datoriei aferente creditelor contractate;

- profit ce va fi folosit pentru dezvoltarea societății,

Structura prețurilor trebuie să fie concepută ținând cont de gradul de suportabilitate al

consumatorilor.

Operatorul are obligația de a prezenta Autorității Delegante metodologia de calcul a preţului unic pentru apă înaintea fiecărei ajusării.

Art. 12

Contravaloarea serviciilor publice delegate se va determina în preţului unic în funcție de cantităţile stabilite conform procedurii de facturare.

CAPITOLUL XI: Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual – Indicatorii

de performanță

Art. 13

b) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de Operator în asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă.

c) Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciile publice de alimentare cu apă, avându-se în vedere:

-continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

-adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor;

-excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de alimentare cu apă ;

-respectarea reglementărilor specifice din domeniu.

Operatorul va presta serviciul astfel încât să asigure îndeplinirea Indicatorilor de performanță, stabiliți în regulamentul serviciului.

Indicatorii de performanță includ fară a se limita la acestea, următoarele cerințe:

a) eficiența în încheierea contractelor de prestare de servicii de către Operator cu Utilizatorii, după caz ;

b)eficiența în îmbunătățirea parametrilor de calitate în contractele de prestare de servicii

încheiate;

c)modul de reacție a Operatorului la plângerile utilizatorilor;

d)respectarea de către Operator a obligației de a furniza informații privind serviciul; e)gradul de acoperire al furnizării/prestării serviciului.

CAPITOLUL XII :Penalități, clauze de întarziere

Art. 14

(2) Nerespectarea repetată a programelor furnizare a serviciilor din punct de vedere cantitativ

şi calitativ, duce la rezilierea de plin drept a contractului.

(3) Neîndeplinirea indicatorilor minimi de performanţă duce la rezilierea de plin drept a

contractului.

CAPITOL XIII: Clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților între părți

Art. 15

(1)Operatorul are obligaţia să obţină toate acordurile, autorizaţiile şi avizele prevăzute de legislaţia în domeniu şi să respecte normele legale de profil.

CAPITOLUL XIV: Sarcinile și responsabilitățile parților cu privire la investiții inclusiv sursa de finanțare

Art.16

1.Venituri proprii operator; 2.Alocații buget local; 3.Fonduri proprii operator; 4.Credite bancare; 5.Fonduri nerambursabile;

6.Fonduri speciale instituite la nivelul autorității publice locale prin hotărâre: cota de dezvoltare și fondul de întreținere, înlocuire și dezvoltare.

(1)Annual, Operatorul odată cu elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli va întocmi programul de investiții și dotări pe care îl va supune spre aprobare Autorității Delegante.

(4)Operatorul va continua politicile de realizare a investiţiilor propuse şi demarate (conform cu strategia locală de dezvoltare) în strânsă colaborare cu Autoritatea Delegantă.

CAPITOLUL XV: Politica de menținere și recalificare a forței de munca, precum și protecția acesteia

Art. 17

CAPITOLUL XVI: Forța majoră

Art.18

Dacă în termen de 30 de zile de la producerea evenimentului respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fară că vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.

CAPITOL XVII: Rezilierea contractului de delegare a gestiunii

Art. 19

Rezilierea de plin drept a contractului operează:

-în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Operator, cu plata unei despăgubiri în sarcina Autorității Delegante;

-în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Autoritatea Delegantă.

CAPITOL XVIII: Răspunderea contractuală

Art. 20

Părţile contractante vor stabili în mod explicit care sunt penalităţile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul contract.

CAPITOLUL XVIII : Alte clauze convenite de părți

Art.21

Operatorul va ţine evidenţa contabilă pentru serviciul public de alimentare cu apă care face obiectul prezentului contract.

Profitul societăţii va fi stabilit până cel târziu la data depunerii bilanţului contabil anual. CAPITOL XIX:Garanția de bună execuție

Art. 22

CAPITOLUL XX : Încetarea contrctului de delegare a gestiunii

Art.23

Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele condiții:

a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;

b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către

delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului;

c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;

d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţIi

obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului;

alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce

atingere prevederilor legale în vigoare.

CAPITOLUL XXI: Litigii

Art. 24

Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se supun

instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.

Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:

a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă

b) regulamentul serviciului de alimentare cu apă

c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţi

administrativ-teritoriale,

d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).

e) indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele la nivel național.

Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.

Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în 5(cinci) exemplare.

Autoritate Delegantă, Operator,

Primaria comunei Horia SC APA –CANAL HORIA Primar

Xxxxxx Xxxxxxx Director general

Xxxxxxx Xxxxxxx

Document Metadata

Table of Contents

Contract

Document Metadata