CONTRACT
CONTRACT
de finanțare а proiectului
«Amenajarea teritoriului și conectarea la infrastructura de utilități și drumuri de acces a
parcului industrial din mun. Comrat»
mun. Comrat data
Prezentul CONTRACT este încheiat între:
Agenţia de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia, cu sediul în mun.Comrat, str. Xxxxxx, 00, tel/fax: 0000 00000, e-mail: xxx.xxxx@xxxxx.xxx, denumită în continuare ADR, reprezentată de către Xxxxxxx XXXXXXXX, directorul Agenției de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia
şi
Comitetul Executiv al UTA Găgăuzia, cu șediul în mun.Comrat, str. Xxxxx, 196, tel/fax: 0000 00000; 0000 00000, e-mail: xxxxxxxx.xxxx@xxxxx.xxx, denumit în continuare “Lider de proiect”, reprezentat de către Xxxxx XXXXX, Prim vice-președinte al Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia şi
Primăria mun. Comrat, cu șediul în mun. Comrat, str. Xxxxxxxxx, 36, tel.: 0000 00000, e-mail: xxxxxxxx_xxxxxx@xxxx.xx, denumită în continuare “Partenerul”, reprezentată de către: Xxxxxxx XXXXXXXXX, primarul mun. Comrat,
denumite în continuare “ PĂRŢI”,
pentru implementarea proiectului ”Amenajarea teritoriului și conectarea la infrastructura de utilități și drumuri de acces a parcului industrial din mun. Comrat”, aprobat de către Comisia de evaluare proiectelor de dezvoltare regională la 02-05 decembrie 2016.
I. Obiectul și scopul Contractului
1.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie implementarea pe principii de colaborare a proiectului
„Amenajarea teritoriului și conectarea la infrastructura de utilități și drumuri de acces a parcului industrial din mun. Comrat” (în continuare – Proiect). Proiectul a fost inclus în Documentul Unic de program pentru anii 2017-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 203 din 29 martie 2017, și este implementat de ADR UTA Găgăuzia conform Deciziei Consiliului Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale (în continuare - CNCDR) nr. 3/17 din 27 martie 2017 și planului de implementare, în coordonare cu Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor (în continuare – MDRC) din sursele Fondului Național pentru Dezvoltare Regională (în continuare - FNDR).
1.2. Părțile se angajează să-și îndrepte eforturile comune spre realizarea sarcinilor de Proiect în conformitate cu prevederile prezentului Contract și condițiile de implementare stipulate în documentele elaborate și aprobate (acceptate) la etapele de inițiere și aprobare a Proiectului, inclusiv:
- Cererea completă de finanțare;
- Planul de implementare a Proiectului;
- Indicatorii de monitorizare.
II. Finanțarea proiectului
2.1. Valoarea totală a proiectului conform cererii de finanțare constituie – 30 010 348 lei, suma solicitată de la FNDR – 19 000 000 lei, care constituie 63,3 % din costul total al proiectului. Suma de 11 010 348 lei, care constituie 36,7 % din costul total al proiectului, va fi suportată de Liderul de proiect – Comitetul Executiv al UTA Găgăuzia.
Conform Hotărîrei Comitetului Executiv a Găgăuzia nr. 15/5 din 08 august 2017 a fost împuternicit Prim-vicepreședinte Comitetului Executiv al Găgăuziei Xxxxx Xxxxx de a semna acest Contract. Direcția Generală Finanțelor a Găgăuzia să includă în proiectul de buget pentru anii 2018 și 2019 valoarea alocațiilor pentru proiectului „Amenajarea teritoriului și conectarea la infrastructura de utilități și drumuri de acces a parcului industrial din mun. Comrat”. (Anexa 5).
Astfel conform Hotărîrei Comitetului Executiv a Găgăuzia 14/3 din 10 iulie anul 2017 a fost desemnat un manager de proiect - Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. (Anexa 6).
În cazul modificării valorii totale a proiectului, prezentul acord se va modifica prin acord adițional.
2.2. Finanțarea totală nerambursabilă a Proiectului din FNDR este de 19 000 000 lei, conform deciziei CNCDR nr. 3/17 din 27 martie 2017. Alocările anuale vor fi aprobate prin decizia CNCDR. Finanțarea nerambursabilă din FNDR va asigura acoperirea cheltuielilor pentru achizițiile publice de bunuri, servicii și lucrări necesare pentru realizarea Proiectului, în limitele aprobate din FNDR. ADR UTA Găgăuzia este responsabilă pentru transferul fondurilor aprobate din FNDR în conformitate cu procedurile prevăzute de Regulamentul de formare și utilizare a mijloacelor FNDR, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 127 din 8 februarie 2008, și Manualul operațional al FNDR, aprobat de CNCDR prin decizia nr. 4/16 din 10 martie 2016.
2.3. ADR UTA Găgăuzia este responsabilă de gestionarea corectă a resurselor financiare alocate pentru realizarea Proiectului și va asigura transferul mijloacelor financiare direct în conturile operatorilor economici contractați în urma executării prin recepție a bunurilor, serviciilor și lucrărilor, conform actelor de recepție în suma corespunzătoare ofertelor financiare aprobate, în condițiile stipulate de contract.
2.4. ADR XXX Xxxxxxxx va efectua achitările finale pentru bunurile și lucrările achiziționate pentru realizarea Proiectului în baza actelor de predare-primire și proceselor verbale de execuție a lucrărilor semnate de directorul ADR, contabilul-șef al ADR, șeful secției management proiecte al ADR, responsabilul tehnic, Liderul de proiect și reprezentantul împuternicit de Liderul de proiect (manager de proiect) și Parteneri.
2.5. În cazul în care organismele autorizate constată, în urma controalelor, că fondurile Proiectului au fost folosite abuziv sau contrar destinației, aceste fonduri urmează a fi recuperate (restituite) în conformitate cu condițiile stabilite de legislația în vigoare.
III. Atribuțiile Agenției de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia
3.1. Agenția este responsabilă de coordonarea generală, managementul și implementarea întregului Proiect, asigurarea condițiilor necesare pentru derularea și realizarea activităților proiectate în termenii stabiliți și în conformitate cu documentația Proiectului, după cum urmează:
a) Inițiază, organizează, conduce și supraveghează procesul achizițiilor publice preconizate pentru realizarea sarcinilor Proiectului, în baza actelor legislative și normative cu privire la achizițiile publice.
b) Formează grupul de lucru pentru achiziții publice.
c) Asigură monitorizarea și controlul executării de către operatorul economic a contractului de achiziții.
d) Semnează contractele de achiziții și asigură monitorizarea și controlul executării de către operatorii economici a obligațiilor contractuale.
e) Este responsabilă de supravegherea tehnică în procesul de implementare a Proiectului și desemnează în acest scop persoanele responsabile (responsabilul tehnic, experții tehnici etc.).
f) Asigură colaborarea cu Liderul de proiect pentru monitorizarea și controlul permanent asupra realizării indicilor de implementare a proiectului și în acest scop pune la dispoziția Liderului de proiect documentele și informațiile referitoare la desfășurarea activităților proiectului.
g) La finalizarea proiectului, organizează ședințele comisiei de recepție la terminarea lucrărilor și recepția finală a lucrărilor și întocmește procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor și procesul verbal de recepție finală, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 285 din 23 mai 1996.
IV. Drepturile și obligațiile Liderului de proiect
4.1. Liderul de proiect asigură crearea condițiilor necesare pentru derularea activităților proiectului, ce țin de amenajarea teritoriului și conectarea la infrastructura de utilități și drumuri de acces a parcului industrial din mun. Comrat, conform cererii de finanțare și documentației de proiect după cum urmează:
a) Asigură elaborarea și expertizarea documentației de proiect și de deviz, conform art. 23 din
Legea nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea în construcții.
b) Încheie cu autorul de proiect contractul de supraveghere de autor.
c) Prezintă ADR UTA Găgăuzia 3 exemplare a proiectului tehnic și 1 exemplar al caietului de sarcini, achitând toate cheltuielile.
d) Este responsabil de calitatea documentației tehnice și de deviz.
e) Aprobă decizii privind alocarea mijloacelor financiare pentru implementarea Proiectului.
f) Suportă costul lucrărilor suplimentare în cadrul proiectului, în cazul apariției acestora.
g) Participă la ședințele grupului de lucru pentru achiziții publice, în calitate de membru al
grupului de lucru cu drept de vot, la deschiderea ofertelor, semnează contractele de achiziții
publice (antrepriză) și asigură monitorizarea și controlul executării de către operatorii
economici a obligațiilor contractuale.
h) Obține, după caz, acordul proprietarilor de terenuri private sau de stat pentru necesitățile
proiectului.
i) Înregistrează bunurile formate în cadrul proiectului la organele de stat de înregistrare și solicită organelor competente emiterea autorizațiilor și a permiselor prescrise de legislație pentru darea în exploatare și funcționarea bunurilor obținute.
j) Creează condițiile necesare pentru buna desfășurare a activității operatorilor economici în
vederea realizării lucrărilor contractate în teritoriul administrat.
k) Desemnează managerul de proiect asumându-și responsabilitatea de a remunera sau nu managerul de proiect, care este responsabil pentru conlucrarea directă cu ADR XXX Xxxxxxxx și Partenerul de proiect și îl investește cu împuternicirile necesare.
l) Asigură accesul persoanelor abilitate la documente și informații pentru efectuarea verificărilor,
privind realizarea Proiectului.
m) Asigură transparența procesului de implementare a Proiectului și difuzarea informației despre
proiect prin sursele media disponibile.
n) Notifică la ADR UTA Găgăuzia orice situație/eveniment, care ar putea influența modificarea termenilor de implementare a proiectului, a bugetului de proiect și a altor indicatori de performanță.
o) Monitorizează dinamica implementării rezultatelor de Proiect și conlucrează cu ADR UTA Găgăuzia în vederea determinării impactului Proiectului și este responsabilă de crearea cadrului instituțional necesar pentru gestionarea infrastructurii construite în urma proiectului.
p) Asigură adoptarea deciziilor Consiliului local/Comitetului Executiv privind implementarea prezentului proiect și atribuirea/delimitarea terenurilor necesare, conform proiectului tehnic aprobat.
q) Asigură suport în organizarea recepției la terminarea lucrărilor și a recepției finale a lucrărilor
executate în cadrul proiectului.
r) Desemnează reprezentanți pentru participarea la recepția la terminarea lucrărilor și recepția
finală a lucrărilor de construcție.
s) Primește de la ADR UTA Găgăuzia bunurile formate în cadrul proiectului, prin semnarea facturii contabile și actului de predare – primire în termen de 10 zile de la recepția acestora.
4.2. Persoana responsabilă de conlucrarea cu ADR UTA Găgăuzia va îndeplini atribuțiile stabilite în Regulamentul cu privire la activitatea managerului proiectului de dezvoltare regională aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și construcțiilor nr. 36 din 26 aprilie 2012.
4.3. Liderul de proiect este responsabil de organizarea și susținerea Partenerul în procesul de realizare
a sarcinilor ce se impun pentru implementarea Proiectului:
a) Monitorizează permanent mersul implementării proiectului.
b) Asigura durabilitatea proiectului.
c) Nu permite comercializarea obiectelor create în rezultatul implementării proiectului timp de
cel puțin 15 ani.
d) Acordă Partenerilor suportul necesar pentru organizarea și desfășurarea activităților de
implementare a Proiectului la nivel local.
e) Pune la dispoziția Partenerilor documente și informații referitoare la desfășurarea activităților
Proiectului.
f) Solicită de la Partenerul informații și date necesare pentru informarea ADR UTA Găgăuzia despre mersul activităților de implementare a Proiectului.
g) Colectează de la Partenerul informații necesare pentru completarea documentației de implementare și a rapoartelor.
V. Drepturile și obligațiile Partenerilor
5.1. Partenerii sunt nemijlocit responsabili de crearea condițiilor necesare pentru derularea lucrărilor incluse în proiect (în cazul în care lucrările se execută în hotarele administrative ale Partenerului ) și vor acorda suportul necesar Liderului de proiect la implementarea proiectului în cadrul localității:
a) Asigură elaborarea și expertizarea documentației de proiect și de deviz, conform art. 23 din
Legea nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea în construcții.
b) Încheie cu autorul de proiect contractul de supraveghere de autor.
c) Prezintă ADR UTA Găgăuzia 3 exemplare a proiectului tehnic și 1 exemplar al caietului de
xxxxxxx, achitând toate cheltuielile.
d) Este responsabil de calitatea documentației tehnice și de deviz.
e) Desemnează persoanele responsabile pentru conlucrarea directă cu Liderul de proiect și ADR XXX Xxxxxxxx, după caz, le investește cu împuternicirile necesare.
f) La solicitarea ADR UTA Găgăuzia și/sau a Liderului de proiect oferă informații și documente ce țin de procesul de implementare, monitorizare continuă și evaluare a modului de derulare a proiectului.
g) Colaborează cu Liderul de proiect și/sau ADR UTA Găgăuzia la întocmirea rapoartelor,
punând la dispoziție datele solicitate.
h) Notifică Liderul de proiect și/sau ADR UTA Găgăuzia orice situație/impediment care ar putea influența desfășurarea proiectului și este obligat să asigure eliminarea neregulilor atestate în procesul de realizare a sarcinilor de proiect.
i) Suportă costul lucrărilor suplimentare în cadrul proiectului, în cazul apariției acestora.
j) Va contribui la creșterea capacităților actorilor locali prin transferul de experiență, know-how și practici pozitive, obținute în urma realizării proiectului.
VI. Dreptul de proprietate asupra bunurilor dobândite din implementarea Proiectului
6.1. Bunurile obținute în urma implementării proiectelor cu finanțare din Fondul Național pentru Dezvoltare Regională vor fi transmise cu titlu gratuit Liderului de proiect, în corespundere prevederile din Documentul Unic de Program pentru anii 2017-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 203 din 29 martie 2017.
În cazul în care conform cererii de finanțare Xxxxxxxxxx urmează să beneficieze de bunuri obținute în urma implementării proiectului, repartizarea bunurilor între Liderul de proiect și partenerii
proiectului se va efectua în conformitate cu prevederile contractului de societate civilă încheiat între aceștia, prin semnarea facturii contabile și actului de predare – primire.
6.2. Dreptul de proprietate publică asupra bunului transmis se va constitui în corespundere cu prevederile Legii nr. 523 din 16.07.1999 cu privire la proprietatea publică a unităților administrativ – teritoriale.
6.3. Din momentul semnării actelor de transmitere Partea care a dobândit dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate sau create din resursele proiectului este obligată să asigure evidența și integritatea acestor bunuri, precum și exploatarea lor eficientă, exclusiv conform destinației și scopurilor prevăzute de Proiect.
6.4. Liderul de proiect și Partenerii î-și asumă angajamentul de a întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura integritatea și buna funcționare a infrastructurii create.
VII. Durabilitatea Proiectului
7.1. În scopul asigurării durabilității proiectului pentru perioada post-implementară, urmează elaborarea, de către Liderul de proiect, a planului de durabilitate pentru o perioadă de cel puțin 1 an de la finișarea proiectului. Planul de durabilitate va include activități și termeni concreți. Planul de durabilitate trebuie să includă activitățile ce vor fi întreprinse atât din partea APL (Lider de proiect și Partenerul), cât și întreprinderile specializate, care va gestiona bunurile obținute după finalizarea proiectului. Este necesar ca Planul de durabilitate să fie aprobat la ședința consiliului local a Liderului de proiect și a Partenerilor după caz.
7.2. Liderul de proiect și partenerii se angajează să gestioneze responsabil, eficient și durabil produsele obținute din implementarea Proiectului, în interesul consumatorilor și a comunității pe care le reprezintă.
7.3. Liderul de proiect și Partenerii sunt responsabili de respectarea legislației ecologice în procesul întreținerii, exploatării și renovării infrastructurii construite sau renovate în rezultatul implementării Proiectului.
VIII. Transparentă și publicitate
8.1. ADR UTA Găgăuzia, Liderul de proiect și Partenerii vor informa publicul larg despre implementarea Proiectului utilizând diverse mijloace de popularizare și promovare a acestuia (panouri, anunțuri, publicații în presa periodică locală și națională, interviuri la radio și TV etc.
8.2. ADR UTA Găgăuzia este în drept să solicite plasarea informațiilor despre implementarea Proiectului de la Liderul de proiect, în anumite locuri și de un anumit conținut ce ar specifica, după caz:
Implementarea Proiectului sub autoritatea Guvernul RM și a Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, din sursele FNDR. Rolul ADR UTA Găgăuzia este de administrator principal al procesului de implementare a Proiectului.
8.3. Părțile vor acționa transparent, cu diligența și precauția cuvenită pentru a evita conflictele de interese și se obligă să se informeze reciproc, fără întârziere, despre orice situație care ar putea duce la un astfel de conflict.
IX. Forța majoră
9.1. „Forța majoră”, conform legii și prezentului Contract, reprezintă orice situație excepțională, neprevăzută sau orice eveniment produs independent de voința Părților, care împiedică realizarea conformă a întregului ansamblu de activități preconizate pentru implementarea Proiectului sau îndeplinirea parțială a acestor activități.
9.2. Implementarea proiectului este suspendată pe durata situațiilor de „forță majoră”. „Forța majoră” nu include situațiile de eroare sau neglijență din partea unei Părți și/sau a angajaților unei Părți. În particular, nu pot fi invocate ca „Forță majoră” echipamentele și materialele defectate, lipsa acestora, conflictele de muncă, grevele sau dificultățile financiare.
X. Soluționarea litigiilor
10.1. Părțile se angajează obligă să depună toate eforturile pentru a-și îndeplini sarcinile asumate prin Contract în condiții de legalitate și loialitate reciprocă, acționând cu bună credință în interes public. Controversele dintre Părți privind interpretarea, aplicarea și/sau executarea prezentului Contract vor fi soluționate prin negocieri directe și mediere.
10.2. În cazul în care pe parcursul a 10 zile de la apariția disputei dintre Beneficiar și Partener părțile implicate nu vor conveni asupra unei soluții amiabile, litigiul va fi soluționat operativ de o comisie desemnată de ADR UTA Găgăuzia.
10.3. În caz de neexecutare de către Liderul de proiect a obligațiilor stabilite în prezentul Contract, mijloacele din FNDR destinate implementării proiectului vor fi retrase.
10.4. În cazul în care pe parcursul a 15 zile de la apariția disputei dintre ADR UTA Găgăuzia și o altă Parte semnatară nu se va ajunge la o soluție amiabilă, litigiul va fi soluționat de o comisie desemnată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor. Decizia MDRC va fi obligatorie pentru executare.
XI. Prevederi finale
11.1. Prezentul Contract intră în vigoare în ziua imediat următoare după semnarea lui de către toate Părțile semnatare și este valabil până la încheierea în ansamblu a activităților de implementare a Proiectului în condițiile prezentului Acord și planului de implementare al proiectului, prezentarea rapoartelor și semnarea actelor necesare. ADR UTA Găgăuzia va informa celelalte Părți despre finalizarea procesului de implementare a Proiectului și încetarea prezentului Contract.
11.2. Orice modificare sau completare la prezentul Contract poate fi efectuată doar prin acorduri adiționale în scris semnate cu participarea tuturor Părților. Clauzele Contractului ce vor veni în conflict
cu modificările intervenite în legislația aplicabilă raporturilor dintre Părți își încetează efectul în
virtutea legii la data intrării în vigoare a noilor norme legale.
11.3. Contractul este încheiat în 5 (cinci) exemplare originale în limba de stat, câte unul pentru fiecare
Parte și pentru Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor un exemplar.
11.4. Dacă Părțile nu convin altfel, toate comunicările din cadrul Acordului vor fi efectuate în limba
de stat.
XII. Lista anexelor
12.1 Părțile au convenit asupra următoarelor anexe care au fost incluse ca Anexă la contract: Anexa 1: Cererea de finanțare
Anexa 2: Planul de implementare a proiectului Anexa 3: Indicatorii de monitorizare a proiectului Anexa 4. Matricea cadrului logic
Anexa 5: Hotărîrea Comitetului Executiv a Găgăuzia nr. 15/5 din 08 august 2017
Anexa 6: Hotărîrea Comitetului Executiv a Găgăuzia nr. 14/3 din 10 iulie 2017