CONTRACT
ANEXA nr .10 La HCL nr.24
Din data de 02.04.2015.
CONTRACT
de delegare a activităţii serviciului de gospodărie comunală
CAP. 1
Părţi contractante
COMUNA NUŞFALĂU, prin Consiliul Local al Comunei Nuşfalău cu sediul în NUSFALAU, sjanos nr.1, judeţul Sălaj, telefon/fax 0000.000000, reprezentată prin Mate Radu, având funcţia de primar si Xxxxxx Xxxxxxx avind funcţia de referent contabil, pe de o parte, în calitate de delegatar
Şi
Operatorul SC NUSFALAU SERV SRL, cu sediul principal în Nusfalau str. Xxxxx Xxxxx nr.1. judeţul Sălaj, reprezentată prin Xxxxx Xxxxxx, având funcţia de administrator, pe de altă parte, în calitate de delegat
au încheiat prezentul contract de delegare gestiunii.
CAP. 2
Obiectul contractului de delegare a gestiunii
ART. 1 Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia de a furniza/presta serviciul/ activităţile :
A. Serviciul de administrare a domeniului public şi privat al comunei Nusfalau:
- Administrarea, amenajarea şi intreţinerea spaţiilor verzi, mobilierului urban, fântânilor arteziene şi decorative, statuilor şi monumentelor;
- Administrarea, amenajarea cursurilor de apă.
- Administrarea, intreţinerea şi reparaţii drumuri.
B. Serviciul de salubrizare:
- Măturat şi intreţinere căi publice;
- Curăţatul şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;
C. Serviciul de canalizare
-activitatea de evacuare a apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţii.
ART. 2 Obiectivele delegatarului sunt:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii;
b) dezvoltarea durabilă a serviciilor;
c) protecţia mediului înconjurător.
ART. 3Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele:
a) bunuri de retur, în conformitate cu anexa nr.1, sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării si care vor fi transmise prin act adiţional la prezentul contract; la încetarea contractului, bunurile de retur revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului.
În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale;
b) bunuri proprii - dupa caz, acele bunuri care vor fi dobindite de delegat in scopul indeplinirii obiectivelor delegării, pe durata si care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului
CAP. 3. Dispoziţii generale
ART. 4
Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).
CAP. 4
Durata contractului
ART. 5.Durata contractului de delegare a gestiunii este de 12 ani.
ART. 6.Contractul de delegare a gestiunii poate fi prelungit doar o singură dată, pentru o perioadă care nu poate depăşi jumătate din durata iniţială.
CAP. 5. Redevenţa
ART. 7 Redeventa aferenta contractului de delegare a gestiunii serviciului se va percepe în funcţie de veniturile realiate şi se constituie sursa pentru finanţarea lucrărilor de investiţii in sistemul de utilităţi publice aferente serviciilor prestate.
ART. 8
(1) Delegatul are obligaţia ca, în termen de 12 luni de la data semnării contractului, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o cotă-parte de 5% din suma obligaţiei de plată a redeventei datorate pentru primul an de activitate.
(2) Din această sumă sunt reţinute, dacă este cazul, sumele exigibile datorate de către delegat delegatarului.
(3) Suma prevăzuta la alin(l) se va depune intr-un cont de garanţie deschis de catre delegatar.
CAP. 6 .Drepturile părţilor Drepturile delegatului ART. 9.
Delegatul are următoarele drepturi:
a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
b) să încaseze contravaloarea serviciilor/activităţilor prestate;
c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;
d) să aplice preţurile/tarifele aprobate conform legislaţiei în vigoare;
e) să încheie contracte de furnizare/prestare a serviciilori/activităţilor , conform regulamentelor;
f) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor, in condiţiile legii
g) sa propună programe de dezvoltare a serviciilor delegate si a infrastructurilor aferente
Drepturile delegatarului
ART. 10
Delegatarul are următoarele drepturi:
a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, cu consultarea delegatului;
b) de a corela cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor dc investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară;
c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice delegate;
d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice delegate;
e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciilor publice delegate;
f) de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;
g) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în baza avizului autorităţii de reglementare şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
h) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare.
CAP. 7
Obligaţiile părţilor
Obligaţiile delegatului
ART. 11
Delegatul are următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării serviciilor si activităţilor delegate;
b) să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii;
c) să respecte prevederile regulamentului serviciilor delegate, caietelor de sarcini ale serviciilori
şi ale celorlalte reglementări specifice serviciilor delegate;
d) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-au fost delegate serviciile/activităţile, conform caietelor de sarcini si strategiilor de dezvoltare a serviciilor.
e)să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în anexa la regulamentul serviciilor delegate;
f) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;
g)să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;
h)să preia de la delegatar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum , aferent realizării serviciilor delegate;
i) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentelor serviciilor şi caietelori de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;
j) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciile/activităţile delegat/delegată;
k) să nu subdelege serviciile şi bunurile care fac obiectul delegării
1) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;
m) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;
n) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii;
o) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare;
p) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;
r) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;
s) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;
ş) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;
t) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;
ţ) să predea la încheierea contractului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat;
u) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc);
v) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public;
x) sa notifice delegatarului toate modificările intervenite care implica modificări ale regulamentului sau caietelor de sarcini;
y) sa tina contabilitate separata pentru fiecare serviciu si activitate pe care o prestează.
Obligaţiile delegatarului
ART. 12
Delegatarul are următoarele obligaţii:
a)să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;
b)să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare;
c)să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
d)să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;
e)să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;
f) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;
g)să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
h)să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice.
CAP. 8.Decontarea serviciilor prestate. Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora.
ART. 13(l)Decontarea serviciilor prestate se va face cu frecventa lunara, stabilita prin caietele de sarcini specifice fiecărei activităţi din cadrul servicilor prestate, pe baza facturilor emise de delegat, insotite de situaţiile de lucrări intocmite distinct pe fiecare activitate, confirmate si acceptate la plata de către delegatar. Situaţiile de lucrări vor fi intocmite conform programelor de lucrări aprobate, pe activităţi.
(2)Plata serviciilor executate se va efectua in perioada 24-31 a fiecărei luni.
ART. 14.Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciilor delegate şi cu respectarea prevederilor legilor speciale.
ART. 15.Preţurile/tarifele la serviciile delegate la data semnării prezentului contract sunt prevăzute de hotarirea Consiliului Local Nusfalau de aprobare apreturilor /tarifelor pentru activităţile prestate de către SC NUSFALAU SERV SRL.
ART. 16.Contravaloarea serviciilor publice delegate se va determina în baza preţurilor /tarifelor în vigoare şi a cantităţilor stabilite conform procedurii de facturare.
CAP. 9 . Încetarea contractului de delegare a gestiunii
ART. 17
Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;
b)în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;
d)la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţii obiective a delegatului de a-I exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;
e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului;
f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare.
CAP. 10. Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual
ART. 18
(l)Partile vor urmări permanent menţinerea echilibrului contractual al delegării gestiunii serviciului.
(2) Raporturile contractuale dintre delegatar şi delegat se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate delegatului şi obligaţiile care îi sunt impusei
CAP. 11.Clauze contractuale referitoare Ia împărţirea responsabilităţilor de mediu între părţi
ART. 19
(1) Incepind cu data intrării in vigoare a prezentului contract, toate obligaţiile prevăzute de legislaţia de mediu in vigoare, precum si alte conditionalitati de mediu viitoare, revin delegatului.
(2) Incepind cu data intrării in vigoare a prezentului contract, delegatul va fi răspunzător de orice incalcare a prevederilor legislaţiei de mediu existente sau viitoare, care apare sau a avut loc dupa data intrării in vigoare a contractului
CAP. 12.Politica de menţinere şi recalificare a forţei de muncă, precum şi protecţia acesteia
ART. 20
(l)Delegatul va asigura forţa de munca necesara pentru prestarea serviciului, precum si formarea profesionala a salariaţilor.
CAP. 13. Forţa majoră
ART. 21 Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi imediat, producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de 90 de zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
CAP. 14 .Administrarea patrimoniului public şi privat
ART. 22
(l)Bunurile de retur sunt supuse inventarierii anuale si se evidenţiază distinct, extracontabil, in patrimoniul operatorului. Operatorul va transmite delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia.
(2) Bunurile proprietate publică a comunei Nusfalau, aferente sistemului nu pot constitui garanţii pentru creditele bancare contractate de operator , fiind inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile.
(3) Administrarea bunurilor de retur se va face cu diligenta unui bun administrator, delegatul avind obligaţia păstrării acestora in stare buna, avind in vedere starea acestora
la data intrării in vigoare a contractului de delegare, conform procesului verbal de predare -preluare.
(4) Bunurile de retur, concesionate operatorului pe perioada delegării gestiunii, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării ,revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii, delegatarului, la încetarea contractului de delegare a gestiunii.
CAP. 15 .Rezilierea contractului de delegare a gestiunii
ART. 23
(1) Autorităţile publice locale vor evalua, în baza condiţiilor contractului de delegare, a caietului de sarcini si Regulamentului serviciului anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanţele operatorului precum şi modul de respectare a indicatorilor de performanţă. In cazul în care se constată nerespectarea gravă, repetată sau prelungită a indicatorilor de performanţă în furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat.
(2) In situaţia rezilierii contractului de delegare a gestiunii, operatorul serviciului are obligaţia asigurării continuităţii serviciilor pina Ia preluarea de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile.
CAP. 16. Răspunderea contractuală
ART. 24
Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în prezentul contract pentru neefectuarea lucrărilor sau calitatea necorespunzatoare a acestora, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată suplimentar la daune-interese. Penalităţile aplicate sunt 1 % din valoarea lunara totala a contractului. Prin Regulamentele serviciilor delegate, sunt stabilite contravenţiile in domeniul serviciilor delegate, atit pentru utilizatori cit si pentru operator si cuantumul amenzilor aplicabile.
CAP. 17. Litigii
ART. 25 Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se supun instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.
CAP. 18.
Alte clauze
ART. 26
(l)Delegatul are următoarele obligaţii:
-obţinerea licenţelor de operare a serviciilor/activităţilor prestate/fu mizate, in condiţiile legii;
- avizarea de către autoritatea de reglementare competenta,in condiţiile legii a preţului/tarifelor locale;in cazul in care autoritatea competenta de reglementare nu avizează preţul/ tarifele locale, părţile vor renegocia preţul/ tarifele; -constituirea garanţiei prevăzute la art.8.
(2)Obligatiile vor fi îndeplinite cit mai curind , dar nu mai tirziu de 01.12.2010 ART. 27.
Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în 2(două) exemplare.
Delegatar, Delegat,
COMUNA NUSFALAU, SC NUSFALAU SERV SRL
prin Consiliul Local al Comunei Nusfalau