CODUL ETIC ȘI DE INTEGRITATE

Anexa nr.1 la Dispoziția nr. 703/ 2022

Proiect “Integritatea, etica și transparența – condiție esențială pentru o administrație eficientă”, COD SIPOCA 1103/ COD MySMIS 152075

CODUL ETIC ȘI DE INTEGRITATE

al funcţionarilor publici şi al personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al serviciilor publice fără personalitate

juridică din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

CUPRINS

Context

CAPITOLUL I Domeniul de aplicare, obiective și principii generale

CAPITOLUL II - Norme generale de conduită profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al Serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni

CAPITOLUL III – Consilierea etică a funcționarilor publici și a personalului contractual CAPITOLUL IV - Răspunderea funcţionarilor publici şi a personalului contractual CAPITOLUL V - Reguli de conduită etică și interdicții ale personalului din cadrul Direcției Poliția Locală din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Lupeni

CAPITOLUL VI – Dispoziții finale

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

CONTEXT

Codul etic și de integritate al funcţionarilor publici şi al personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni realizat în cadrul proiectului “Integritatea, etica și transparența – condiție esențială pentru o administrație eficientă”, reprezintă o actualizare și revizuire a Codului adoptat prin Dispoziţia Primarului Municipiului Lupeni nr. 1185 / 2021 privind aprobarea Codului etic și de integritate, al funcționarilor publici și al personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al Serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni.

Codul de etică și integritate revizuit este adaptat prevederilor Strategiei Naționale Anticorupție 2021 – 2025, a noilor acte normative cu impact în domeniu, extinde o parte dintre responsabilități și pentru persoanalul contractual în condițiile legii și menține capitolul IV (devenit V) - Reguli de conduită etică și interdicții ale personalului din cadrul Direcției Poliția Locală din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Lupeni.

Prezentul Cod etic și de integritate reprezintă un ghid în ceea ce privește comportamentul acceptabil din punct de vedere moral la nivelul Primăriei municipiului Lupeni.

Codul stabilește principii și reguli morale și profesionale la care aderă toți funcționarii publici și tot personalul contractual din cadrul Primăriei municipiului Lupeni.

Principiile detaliate în cadrul acestuia nu sunt exhaustive, dar exprimă îndeajuns de mult pentru a forma o orientare morală pentru orice angajat care trebuie să ia o decizie sau trebuie să îndeplinească o atribuție de serviciu.

Integritatea este un concept care vorbește despre acțiuni consecvente, conform valorilor, metodelor și elementelor de măsură, precum și de raportare la principii și așteptări care pot fi verificate prin rezultate. În etică – integritatea este considerată ca onestitate și corectitudine și este evaluată prin acuratețea acțiunilor cuiva.

Valori de integritate asumate :

- Profesionalism

- Integritate

- Solidaritate

- Responsabilitate

Cadrul legislativ - codul etic şi de integritate este în concordanță cu:

- Recomandarea nr. 10/2000 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei privind Codul de conduită pentru funcționarii publici;

- CONVENȚIA din 1997 elaborată în temeiul articolului K.3 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind lupta împotriva corupției care implică funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene;

- Directiva (UE) 2017/1371 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal;

- DIRECTIVA (UE) 2019/1937 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii;

- Constituția României, republicată;

- Codul administrativ, aprobat prin Ordonanța de Urgență 57/2019 – cu modificările şi completările ulterioare);

- Codul Muncii, aprobat prin Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

- Legea nr. 78/ 2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

- Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităților publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 115/1996 pentru declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de control şi a funcţionarilor publici;

- Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acţiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările ulterioare;

- Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii;

- Legea nr. 155 /2010 (republicată ) poliției locale cu modificările şi completările ulterioare;

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora [art. 13 alin. (1)], cu modificările şi completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 1269/2021 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie (SNA) 2021-2025 şi a documentelor aferente acesteia;

- H.G. 1332/ 2010 privind aprobarea Regulamentului – Cadru de organizare și funcționare a poliției locale;

- Hotărârea nr. 991/ 2005 pentru aprobarea Codului de etică şi deontologie al poliţistului;

- Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice, cu modificările şi completările ulterioare;

- Ordinul Președintelui ANFP nr. 26/2022 pentru aprobarea Metodologiei de completare şi transmitere a informaţiilor privind implementarea principiilor aplicabile conduitei profesionale a funcţionarilor publici şi a normelor/standardelor de conduită a funcţionarilor publici, precum şi a procedurilor administrativ- disciplinare aplicabile funcţionarilor publici în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice;

- Ordinul nr. 3753 din 3 noiembrie 2015 privind monitorizarea respectării normelor de conduită de către funcţionarii publici şi a implementării procedurilor disciplinare.

- Strategia pentru consolidarea administrației publice (SCAP) 2014-2020;

- Strategiile privind mai buna reglementare 2014 – 2020.

Codul de etică și integritate nu se substituie în niciun caz actelor normative și reglementărilor aplicabile în domeniul administrației publice, ci vine în completarea acestora.

În scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor prezentului cod referitoare la conduita funcţionarilor publici în exercitarea funcţiilor deţinute, conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice vor desemna un funcţionar public, de regulă din cadrul compartimentului de resurse umane, pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

Autorităţile1 şi instituţiile publice au obligaţia de a coordona, controla şi monitoriza respectarea normelor de conduită de către personalul contractual, din aparatul propriu sau din instituţiile aflate în subordine, coordonare sau sub autoritate, cu respectarea prevederilor în domeniul legislaţiei muncii şi a legislaţiei specifice aplicabile.

Fiecare angajat cu funcţie de conducere sau execuţie trebuie să respecte prezentul Cod de etică şi de integritate. Consilierul de etică al Primăriei Municipiului Lupeni asigură suport pentru aplicarea prevederilor prezentului cod.

CAPITOLUL I

Domeniul de aplicare, obiective și principii generale

Art.1 – Domeniul de aplicare

1) Prezentul Cod etic şi de integritate denumit în continuare Cod etic reglementează normele de conduită profesională și civică a salariaților din cadrul aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni, denumită în continuare PML.

2) Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul Cod etic sunt obligatorii pentru toţi salariații din cadrul aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni, funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul Primăriei municipiului Lupeni și a serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni.

Art.2 – Obiective

1) Obiectivele prezentului Cod etic și de integritate ce derivă din Codul administrativ urmăresc să asigure creșterea calității serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum și să contribuie la reducerea birocrației și la prevenirea incidentelor de integritate prin:

a) Reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale și profesionale corespunzătoare, creării și menținerii prestigiului PML, al funcționarilor publici și al personalului contractual;

b) Informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptățit să se aștepte din partea funcționarilor publici în exercitarea profesiei în exercitarea funcțiilor publice și din partea personalului contractual în exercitarea funcției;

c) Crearea unui climat de încredere și respect reciproc între cetățeni și funcționarii publici și personalul contractul din cadrul PML și respectiv între cetățeni și primărie;

d) Implementarea de măsuri preventive pentru asigurarea unui tratament egal tuturor cetățenilor.

2) Obiectivele prezentului Cod etic și de integritate ce derivă din obiectivele generale asumate în Strategia Națională Anticorupție 2021 – 2025 sunt:

a) Creșterea gradului de implementare a măsurilor de integritate la nivel organizațional;

b) Reducerea impactului corupției asupra cetățenilor;

c) Consolidarea managementului instituțional și a capacității administrative pentru prevenirea și combatere acorupției;

d) Consolidarea integrității în domenii de activitate prioritare (Obiectiv specific - Creşterea integrităţii, reducerea vulnerabilităţilor şi a riscurilor de corupţie în administraţia publică locală);

e) Consolidarea performanței de combatere a corupției prin mijloace penale și administrative.

1 Ibidem

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

Art.3 – Principii generale

1) Principiile asumate în Codul etic sunt cele aplicabile conduitei profesionale a funcţionarilor publici şi personalului contractual din administraţia publică și prevăzute la art. 368 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ și anume:

a) Supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;

b) Prioritatea interesului public, în exercitarea funcţiei deţinute;

c) Asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;

d) Profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;

e) Imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes, altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute;

f) Integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcţii le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;

g) Libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;

h) Cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii ocupanţii acestora trebuie să fie de bună-credinţă;

i) Deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor;

j) Responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător.

2) Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarului public şi a personalului contractual se subsumează și principiilor asumate în Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii și anume:

a) Principiul legalităţii, conform căruia autorităţile publice și instituţiile publice au obligaţia de a respecta drepturile şi libertăţile cetăţenilor, normele procedurale, libera concurenţă şi tratamentul egal acordat beneficiarilor serviciilor publice, potrivit legii;

b) Principiul supremaţiei interesului public, conform căruia, în înţelesul prezentei legi, ordinea de drept, integritatea, imparţialitatea şi eficienţa autorităţilor publice şi instituţiilor publice sunt ocrotite şi promovate de lege;

c) Principiul responsabilităţii, conform căruia orice persoană care semnalează încălcări ale legii este datoare să susţină reclamaţia cu date sau indicii privind fapta săvârşită;

d) Principiul nesancţionării abuzive, conform căruia nu pot fi sancţionate persoanele care reclamă ori sesizează încălcări ale legii, direct sau indirect, prin aplicarea unei sancţiuni inechitabile şi mai severe pentru alte abateri disciplinare. În cazul avertizării în interes public, nu sunt aplicabile normele deontologice sau profesionale de natură să împiedice avertizarea în interes public;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

e) Principiul bunei administrări, conform căruia autorităţile publice și instituţiile publice sunt datoare să îşi desfăşoare activitatea în realizarea interesului general, cu un grad ridicat de profesionalism, în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate a folosirii resurselor;

f) Principiul bunei conduite, conform căruia este ocrotit şi încurajat actul de avertizare în interes public cu privire la aspectele de integritate publică şi bună administrare, cu scopul de a spori capacitatea administrativă şi prestigiul autorităţilor publice și instituţiilor publice;

g) Principiul echilibrului, conform căruia nicio persoană nu se poate prevala de prevederile prezentei legi pentru a diminua sancţiunea administrativă sau disciplinară pentru o faptă a sa mai gravă;

h) Principiul bunei-credinţe, conform căruia este ocrotită persoana încadrată într-o autoritate publică, instituţie publică sau în altă unitate bugetară dintre cele prevăzute la art. 2, care a făcut o sesizare, convinsă fiind de realitatea stării de fapt sau că fapta constituie o încălcare a legii.

Art.4 – Termeni și expresii

1) În înțelesul prezentului Cod de etică al a funcționarilor publici și al personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al Serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni, expresiile și termenii folosiți în textul acestuia au următoarea semnificație:

a) avertizare în interes public - sesizarea făcută cu bună-credinţă cu privire la orice faptă care presupune o încălcare a legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienţei, eficacităţii, economicităţii şi transparenţei;

b) avertizor în interes public (de integritate) - persoana care face o sesizare potrivit lit. a) și care este încadrată în una dintre autorităţile sau instituțiile publice;

c) comisie de disciplină - orice organ însărcinat cu atribuţii de cercetare disciplinară, prevăzut de lege sau de regulamentele de organizare şi funcţionare a autorităţilor sau instituţiilor publice;

d) conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care interesul personal, direct ori indirect, al funcţionarului public/angajatului contractual contravine interesului public, astfel încât, afectează sau ar putea afecta independenţa şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp şi cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei publice sau a funcţiei deţinute;

e) consilierul de etică - responsabil cu monitorizarea respectării normelor de conduită - funcţionar public desemnat de conducătorul instituției / autorității publice, cu scopul de a asigura consilierea / asistența pe probleme de etică și monitorizarea respectării normelor de conduită profesională în cadrul instituției / autorității publice;

f) funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în fişa postului;

g) funcţie publică - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite în temeiul legii, în scopul exercitării prerogativelor de putere publică de către autoritățile și instituțiile publice;

h) funcţionar public – orice persoană numită într-o funcție publică în condițiile OUG nr.57/2019 privind Codul adminitrativ, cu modificările și completările ulterioare;

i) incompatibilitate – situația în care o persoană deține simultan mai multe funcții/calități al căror cumul este interzis de lege;

j) informaţie cu privire la date personale - orice informaţie privind o persoană identificată sau identificabilă.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

k) informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte activităţile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de suportul ei, cu excepția celor care, potrivit legii, sunt exceptate de la accesul liber al cetățenilor;

l) interdicție – măsura dispusă prin prevederea legală prin care se interzice săvârșirea unor anumite fapte sau acte;

m) interes personal - orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alţii, de către funcţionarul public sau angajatul contractual prin folosirea reputaţiei, influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării funcţiei publice ori a funcţiei deținute;

n) interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii şi economicităţii cheltuirii resurselor;

o) norme/standarde de conduită - regulile de comportament profesional şi civic care rezultă din îndatoririle prevăzute în partea a VI-a titlul II capitolul V secţiunea a 2-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ;

p) personal contractual ori angajat contractual – orice persoană angajată în condiţiile Legii 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

q) prelucrarea datelor cu caracter personal - orice operațiune sau set de operațiuni efectuate asupra datelor cu caracter personal sau asupra seturilor de date cu caracter personal, cu sau fără utilizarea de mijloace automatizate, cum ar fi colectarea, înregistrarea, organizarea, structurarea, stocarea, adaptarea sau modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, divulgarea prin transmitere, diseminarea sau punerea la dispoziție în orice alt mod, alinierea sau combinarea, restricționarea, ștergerea sau distrugerea.

r) primăria municipiului - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului;

s) răspunderea administrativă - acea formă a răspunderii juridice care constă în ansamblul de drepturi şi obligaţii de natură administrativă care, potrivit legii, se nasc ca urmare a săvârşirii unei fapte ilicite prin care se încalcă, de regulă, norme ale dreptului administrativ;

t) serviciul public - activitatea sau ansamblul de activităţi organizate de o autoritate a administraţiei publice ori de o instituţie publică sau autorizată/autorizate ori delegată de aceasta, în scopul satisfacerii unei nevoi cu caracter general sau a unui interes public, în mod regulat şi continuu;

CAPITOLUL II

Norme generale de conduită profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din aparatul de specialitate al Primăriei municipiului Lupeni și al Serviciilor publice fără personalitate juridică

din subordinea Consiliului Local al municipiului Lupeni

Art.5 – Respectarea Constituţiei şi a legilor

1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia ca prin actele şi faptele lor să promoveze supremaţia legii, să respecte Constituţia şi legile ţării, statul de drept, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

în relaţia cu administraţia publică, precum şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu aplicarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege.

2) Funcţionarii publici şi personalul contractual din PML trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice/funcțiilor deţinute.

Art.6 – Profesionalismul şi imparţialitatea

1) Funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să exercite funcţia publică/funcția cu obiectivitate, imparţialitate şi independenţă, fundamentându-şi activitatea, soluţiile propuse şi deciziile pe dispoziţii legale şi pe argumente tehnice şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici.

2) În activitatea profesională, funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de diligenţă cu privire la promovarea şi implementarea soluţiilor propuse şi a deciziilor, în condiţiile prevăzute la alin. (1).

3) În exercitarea funcţiei publice/funcției, funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să adopte o atitudine neutră faţă de orice interes personal, politic, economic, religios sau de altă natură şi să nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerinţe sau influenţe de orice natură.

4) Principiul independenţei nu poate fi interpretat ca dreptul de a nu respecta principiul subordonării ierarhice.

Art.7 – Obligaţii în exercitarea dreptului la libera exprimare

1) Funcţionarii publici și personalul contractual au dreptul la libera exprimare, în condiţiile legii.

2) În exercitarea dreptului la liberă exprimare, funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere demnităţii, imaginii, precum şi vieţii intime, familiale şi private a oricărei persoane.

3) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei publice/funcției deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor PML în carE îşi desfăşoară activitatea.

4) În activitatea lor, funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.

Art.8 – Asigurarea unui serviciu public de calitate

1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor PML, în limitele atribuţiilor stabilite prin fişa postului.

2) În exercitarea atribuţiilor de scrviciu, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea PML.

Art.9 – Loialitatea faţă de autorităţile şi instituţiile publice

1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea în care îşi desfăşoară activitatea(PML), precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.

2) Funcţionarilor publici şi personalul contractual le este interzis:

a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea PML în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care PML în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte sau să furnizeze în mod neautorizat informaţii în legătură cu aceste litigii;

c) să dezvăluie şi să folosească informaţii care au caracter secret, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;

d) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau PML în care îşi desfăşoară activitatea.

3) Prevederile alin. (2) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene.

4) Prevederile prezentului Cod de etică nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligația funcționarilor publici și a personalului contractual de a furniza informații de interes public celor interesați, în condițiile legii.

5) Dezvăluirea informațiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conțin asemenea informații, la solicitarea reprezentanților unei alte autorități ori instituții publice, este permisă numai cu acordul expres si prealabil al Primarului municipiului Lupeni.

Art.10 – Obligaţia de a informa autoritatea sau instituţia publică (PML) cu privire la situaţia personală generatoare de acte juridice

Funcţionarul public și personalul contractual are îndatorirea de a informa autoritatea sau instituţia publică (PML), în mod corect şi complet, în scris, cu privire la situaţiile de fapt şi de drept care privesc persoana sa şi care sunt generatoare de acte administrative în condiţiile expres prevăzute de lege.

Art.11 – Interdicţii şi limitări în ceea ce priveşte implicarea în activitatea politică

1) Funcţionarii publici și personalul contractual pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, cu respectarea interdicţiilor şi limitărilor prevăzute de lege.

2) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia ca, în exercitarea atribuţiilor ce le revin, să se abţină de la exprimarea sau manifestarea publică a convingerilor şi preferinţelor lor politice, să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice.

3) În exercitarea funcţiei publice/funcției, funcţionarilor publici și personalul contractual le este interzis:

a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice, a organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, a fundaţiilor sau asociaţiilor care funcţionează pe lângă partidele politice, precum şi pentru activitatea candidaţilor independenţi;

b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;

c) să afişeze, în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice, însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla şi/sau denumirea partidelor politice, ale organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, ale fundaţiilor sau asociaţiilor care funcţionează pe lângă partidele politice, ale candidaţilor acestora, precum şi ale candidaţilor independenţi;

d) să se servească de actele pe care le îndeplinesc în exercitarea atribuţiilor de serviciu pentru a-şi exprima sau manifesta convingerile politice;

e) să participe la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru.

Art.12 – Îndeplinirea atribuţiilor

1) Funcţionarii publici și personalul contractual răspund, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia publică/funcția pe care o deţin, precum şi a atribuţiilor ce le sunt delegate.

2) Funcţionarul public și personalul contractual are îndatorirea să îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii ierarhici.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

3) Funcţionarul public și personalul contractual are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Funcţionarul public are îndatorirea să aducă la cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia astfel de situaţii.

4) În cazul în care se constată, în condiţiile legii, legalitatea dispoziţiei prevăzute la alin. (3), funcţionarul public/personalul contractual răspunde în condiţiile legii.

Art. 13 Limitele delegării de atribuţii

1) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice/funcții vacante se dispune motivat prin act administrativ de către persoana care are competenţa de numire în funcţia publică/funcție, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, în condiţiile prezentului cod.

2) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice/funcții ocupate al cărei titular se află în concediu în condiţiile legii sau este delegat în condiţiile art. 504 ori se află în deplasare în interesul serviciului se stabileşte prin fişa postului şi operează de drept, în condiţiile prezentului cod.

3) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice/funcții nu se poate face prin delegarea tuturor atribuţiilor corespunzătoare unei funcţii publice/funcții către acelaşi funcţionar public/angajat contractual. Funcţionarul public/angajatul contractual care preia atribuţiile delegate exercită pe perioada delegării de atribuţii şi atribuţiile funcţiei publice/funcției pe care o deţine, precum şi atribuţiile parţial preluate, cu excepţia situaţiei în care atribuţiile delegate presupun exercitarea controlului ierarhic asupra funcţiei deţinute.

4) În situaţia în care funcţia publică/funcția ale cărei atribuţii sunt delegate şi funcţia publică/funcția al cărei titular preia parţial atribuţiile delegate se află într-un raport ierarhic de subordonare, funcţionarul public/ angajatul contractual care preia atribuţiile delegate semnează pentru funcţia publică/ funcția ierarhic superioară.

5) Prin excepţie de la alin. (3), atribuţiile funcţiei publice de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pot fi delegate şi în totalitate, pentru perioada prevăzută la alin. (1), conducătorului compartimentului juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu obligaţia delegării atribuţiilor proprii către alţi funcţionari publici.

6) În situaţia în care la nivelul unităţii administrativ-teritoriale postul conducătorului compartimentului juridic este vacant sau temporar vacant, atribuţiile funcţiei publice de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pot fi delegate şi în totalitate, pentru perioada prevăzută la alin. (1), unui alt funcţionar public, cu respectarea alin. (9).

7) Prin excepţie de la alin. (3) şi (9), în situaţia în care la nivelul aparatului de specialitate al primarului nu există un funcţionar public căruia să îi fie delegate atribuţiile funcţiei de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în condiţiile alin. (5) sau (6), acestea sunt delegate unui alt funcţionar public, în următoarea ordine:

a) unui funcţionar public cu studii superioare de licenţă absolvită cu diplomă, în specialitate juridică sau administrativă;

b) unui funcţionar public cu studii superioare de licenţă.

8) Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a funcţionarului public/ angajatului contractual căruia i se deleagă atribuţiile.

9) Funcţionarul public/angajatul contractual care preia atribuţiile delegate trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi de vechime necesare pentru ocuparea funcţiei publice/funcției ale cărei atribuţii îi sunt delegate.

10) Nu pot fi delegate atribuţii funcţionarilor publici debutanţi sau funcţionarilor publici care exercită funcţia publică în temeiul unui raport de serviciu cu timp parţial.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

11) Funcţionarii publici pot îndeplini unele atribuţii corespunzătoare unei funcţii de demnitate publică, ale unei funcţii de autoritate publică sau ale unei alte funcţii publice, numai în condiţiile expres prevăzute de lege.

12) În cazul funcţiilor publice de execuţie vacante, cu excepţia funcţiilor publice de auditor şi consilier juridic, atunci când aceste funcţii sunt unice în cadrul autorităţii sau instituţiei publice, atribuţiile pot fi delegate către cel puţin doi funcţionari publici, cu respectarea prevederilor alin. 1 şi 8 - 10.

Art.14 – Păstrarea secretului de stat, secretului de serviciu şi confidenţialitatea

Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei publice, în condiţiile legii, cu aplicarea dispoziţiilor în vigoare privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Art.15 – Interdicţia privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje

1) Funcţionarilor publici și personalului contractual le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei lor publice, daruri sau alte avantaje.

2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile pe care funcţionarii publici sau personalul contractual le- au primit cu titlu gratuit în cadrul unor activităţi de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei publice deţinute, care se supun prevederilor legale specifice.

Art.16 – Utilizarea responsabilă a resurselor publice

1) Funcţionarii publici şi personalul contractual sunt obligaţi să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.

2) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând autorităţii sau instituţiei publice, numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei publice deţinute.

3) Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care le revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.

4) Funcţionarilor publici şi personalului contractual care desfăşoară activităţi în interes personal, în condiţiile legii, le este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica PML pentru realizarea acestora.

Art.17 - Subordonarea ierarhică

Funcţionarii publici și angajații contractual au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate.

Art.18 – Folosirea imaginii proprii

Funcţionarilor publici și personalului contractual le este interzis să permită utilizarea funcţiei publice/funcției în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale.

Art.19 – Limitarea participării la achiziţii, concesionări sau închirieri

1) Un funcţionar public sau personalul contractual nu poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a Municipiului Lupeni, supus vânzării în condiţiile legii, în următoarele situaţii:

a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;

b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv;

c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau închirierii unui bun aflat în proprietatea publică ori privată a statului sau a Municipiului Lupeni.

3) Funcţionarilor publici și personalului contractual le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a Municipiului Lupeni, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.

Art.20 – Respectarea regimului juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor

1) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, precum şi normele de conduită.

2) În aplicarea prevederilor alin. (1), funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să exercite un rol activ, având obligaţia de a evalua situaţiile care pot genera o situaţie de incompatibilitate sau un conflict de interese şi de a acţiona pentru prevenirea apariţiei sau soluţionarea legală a acestora.

3) În situaţia intervenirii unei incompatibilităţi sau a unui conflict de interese, funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a acţiona conform prevederilor legale pentru încetarea incompatibilităţii sau a conflictului de interese, în termen legal.

4) La numirea într-o funcţie publică, la încetarea raportului de serviciu, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, funcţionarii publici și personalul contractual sunt obligaţi să prezinte, în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, declaraţia de avere şi declaraţia de interese. Declaraţia de avere şi declaraţia de interese se actualizează anual, potrivit legii.

Art.21 – Activitatea publică

1) Comunicarea oficială a informaţiilor şi datelor privind activitatea PML, precum şi relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către funcţionarii publici sau personal contractual desemnaţi în acest sens de Primarul municipiului Lupeni, în condiţiile legii.

2) Funcţionarii publici și personalul contractual desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de Primarul municipiului Lupeni.

3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, funcţionarii publici și personalul contractual pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al PML în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea.

4) Funcţionarii publici și personalul contractual pot participa la elaborarea de publicaţii, pot elabora şi publica articole de specialitate şi lucrări literare ori ştiinţifice, în condiţiile legii.

5) Funcţionarii publici și personalul contractual pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepţia celor cu caracter politic, ori a celor care ar putea afecta prestigiul funcţiei publice/funcției.

6) În cazurile prevăzute la alin. (4) şi (5), funcţionarii publici și personalul contractual nu pot utiliza informaţii şi date la care au avut acces în exercitarea funcţiei publice/funcției, dacă acestea nu au caracter public. Prevederile alin. (3) se aplică în mod corespunzător.

7) În exercitarea dreptului la replică şi la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum şi a dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, funcţionarii publici și personalul contractual îşi pot exprima public opinia personală în cazul în care prin articole de presă sau în emisiuni audiovizuale s-au făcut afirmaţii defăimătoare la adresa lor sau a familiei lor. Prevederile alin. (3) se aplică în mod corespunzător.

8) Funcţionarii publici și personalul contractual îşi asumă responsabilitatea pentru apariţia publică şi pentru conţinutul informaţiilor prezentate, care trebuie să fie în acord cu principiile şi normele de conduită prevăzute de prezentul cod.

9) Prevederile alin. (1)-(8) se aplică indiferent de modalitatea şi de mediul de comunicare.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

Art.22 – Conduita în relaţiile cu cetăţenii

1) În relaţiile cu persoanele fizice şi cu reprezentanţii persoanelor juridice care se adresează PML, funcţionarii publici și personalul contractual sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine, integritate morală şi profesională.

2) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei, demnităţii, integrităţii fizice şi morale a persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice, prin:

a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;

b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizică sau psihică a oricărei persoane.

3) Funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea legală, clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor.

4) Pentru realizarea unor raporturi sociale şi profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzute la alin. (1)-(3) şi de către celelalte subiecte ale acestor raporturi.

5) Funcţionarii publici și personalul contractual trebuie să adopte o atitudine demnă şi civilizată faţă de orice persoană cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice/funcției, fiind îndrituiţi, pe bază de reciprocitate, să solicite acesteia un comportament similar.

6) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a asigura egalitatea de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici și personalul contractual au îndatorirea de a preveni şi combate orice formă de discriminare în îndeplinirea atribuţiilor profesionale.

Art.23 – Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale

1) Funcţionarii publici și personalul contractual care reprezintă PML în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi PML pe care o reprezintă.

2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, funcţionarilor publici și personalul contractual le este interzis să exprime opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale.

3) În deplasările externe, funcţionarii publici și personalul contractual sunt obligaţi să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi le este interzisă încălcarea legilor şi obiceiurilor ţării gazdă.

Art.24 – Obiectivitate şi responsabilitate în luarea deciziilor

1) În procesul de luare a deciziilor, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.

2) Funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să promită luarea unei decizii de către PML, de către alţi funcţionari publici/personal contractual, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat.

3) Funcţionarii publici şi personalul contractual de conducere sunt obligaţi să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii PML în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite cetăţenilor.

4) În exercitarea atribuţiilor de coordonare, precum şi a atribuţiilor specifice funcţiilor publice/funcțiilor de conducere, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a asigura organizarea activităţii personalului, de a manifesta iniţiativă şi responsabilitate şi de a susţine propunerile personalului din subordine.

5) Înalţii funcţionari publici, funcţionarii publici şi personalul contractual de conducere au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi de tratament cu privire la dezvoltarea carierei personalului din subordine, în condiţiile legislaţiei specifice aplicabile fiecărei categorii de personal. În acest sens, aceştia au obligaţia:

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

a) să repartizeze sarcinile în mod echilibrat, corespunzător nivelului de competenţă aferent funcţiei publice/funcției ocupate şi carierei individuale a fiecărei persoane din subordine;

b) să asigure coordonarea modului de îndeplinire a sarcinilor, cu valorificarea corespunzătoare a competenţelor fiecărei persoane din subordine;

c) să monitorizeze performanţa profesională individuală şi colectivă a personalului din subordine, să semnaleze în mod individual performanţele necorespunzătoare şi să implementeze măsuri destinate ameliorării performanţei individuale şi, după caz, colective, atunci când este necesar;

d) să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun acordarea de stimulente materiale sau morale;

e) să evalueze în mod obiectiv necesarul de instruire profesională al fiecărui subordonat şi să propună participarea la programe de formare şi perfecţionare profesională pentru fiecare persoană din subordine;

f) să delege sarcini şi responsabilităţi, în condiţiile legii, persoanelor din subordine care deţin cunoştinţele, competenţele şi îndeplinesc condiţiile legale necesare exercitării funcţiei respective;

g) să excludă orice formă de discriminare şi de hărţuire, de orice natură şi în orice situaţie, cu privire la personalul din subordine.

6) În scopul asigurării condiţiilor necesare îndeplinirii cu imparţialitate a îndatoririlor ce decurg din raporturile ierarhice, înalţii funcţionari publici, funcţionarii publici şi personalul contractual de conducere au obligaţia de a nu se angaja în relaţii patrimoniale cu personalul din subordine.

Art.25 – Obligaţia respectării regimului cu privire la sănătate şi securitate în muncă

Funcţionarii publici și personalul contractual din PML au obligaţia de a se supune controlului de medicina muncii şi expertizelor medicale ca urmare a recomandărilor formulate de medicul de medicina muncii, în condiţiile legii.

Art.26 – Protecția datelor cu caracter personal

1) PML, prin funcționarii publici și personalul contractual, este obligată să respecte confidențialitatea în legătură cu datele cu caracter personal, informațiile sau documentele clasificate despre care iau cunoștință în exercitarea atribuțiilor și sarcinilor de serviciu, conform legislației și procedurilor interne aprobate.

2) Orice activitate a funcţionarilor publici și a personalului contractual din PML care implică prelucrarea datelor cu caracter personal, se efectuează cu respectarea prevederilor legislaţiei pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.

Art.27 – Protecţia funcţionarilor publici și personalul contractual din PML care semnalează încălcări ale legii

(1) Semnalarea de către funcţionarii publici și personalul contractual din PML a unor fapte de încălcare a legii prevăzute de lege ca fiind abateri disciplinare, contravenţii sau infracţiuni, constituie avertizare în interes public.

(2) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligația să acționeze cu bună credință în procesul de semnalare de încălcări ale legii.

(3) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligația de a asigura protecția avertizorilor în interes public, în condițiile legii.

Art.28 – Formarea și perfecționarea profesională

Funcţionarii publici și personalul contractual din PML au dreptul și obligaţia de a-și îmbunătăți în mod continuu abilitățile și competențele profesionale.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

CAPITOLUL III

Consilierea etică a funcționarilor publici și a personalului contractual

Art.29 – Consilierul de etică

1) Fiecare funcționar public sau angajat contractual din PML are datoria de a cunoaşte şi respecta Codul de etică.

2) PML urmărește aplicarea şi respectarea prevederilor Codului administrativ referitoare la conduita funcționarilor publici și a personalului contractual în exercitarea funcţiilor publice/ funcțiilor deţinute.

3) În scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor Codului administrativ, Primarul municipiului Lupeni desemnează, în condițiile legii, un funcţionar public pentru consiliere etică.

4) În scopul respectării şi monitorizării implementării principiilor şi normelor de conduită de către funcţionarii publici și personalul contractual din PML, consilierul de etică exercită un rol activ în domeniul prevenirii încălcării normelor de conduită.

5) În exercitarea rolului activ de prevenire a încălcării principiilor şi normelor de conduită la nivelul PML, consilierul de etică îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) monitorizează modul de aplicare şi respectare a principiilor şi normelor de conduită de către funcţionarii publici și personalul contractual din PML şi întocmeşte rapoarte şi analize cu privire la acestea;

b) desfăşoară activitatea de consiliere etică, pe baza solicitării scrise a funcţionarilor publici sau a personalului contractual, sau la iniţiativa sa, atunci când funcţionarul public sau personalul contractual nu i se adresează cu o solicitare, însă din conduita adoptată rezultă nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia;

c) elaborează analize privind cauzele, riscurile şi vulnerabilităţile care se manifestă în activitatea funcţionarilor publici din PML şi care ar putea determina o încălcare a principiilor şi normelor de conduită, pe care le înaintează conducătorului PML şi propune măsuri pentru înlăturarea cauzelor, diminuarea riscurilor şi a vulnerabilităţilor;

d) organizează sesiuni de informare a funcţionarilor publici și a personalului contractual cu privire la normele de etică, modificări ale cadrului normativ în domeniul eticii şi integrităţii sau care instituie obligaţii pentru autorităţile şi instituţiile publice pentru respectarea drepturilor cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică sau cu autoritatea sau instituţia publică respectivă;

e) semnalează practici sau proceduri instituţionale care ar putea conduce la încălcarea principiilor şi normelor de conduită în activitatea funcţionarilor publici și a personalului contractual;

f) analizează sesizările şi reclamaţiile formulate de cetăţeni şi de ceilalţi beneficiari ai activităţii PML cu privire la comportamentul personalului care asigură relaţia directă cu cetăţenii şi formulează recomandări cu caracter general, fără a interveni în activitatea comisiilor de disciplină;

g) poate adresa în mod direct întrebări sau aplica chestionare cetăţenilor şi beneficiarilor direcţi ai activităţii PML cu privire la comportamentul personalului care asigură relaţia cu publicul, precum şi cu privire la opinia acestora despre calitatea serviciilor oferite de PML.

Art.30 – Principii de lucru în activitatea Consilierului de etică al PML

1) Confidenţialitatea

a) Conform acestui principiu, informaţiile dobândite în cursul activităţii de monitorizare şi consiliere etică, care se referă la persoane identificabile şi situaţii concrete, trebuie să rămână confidenţiale şi nu vor fi divulgate niciunei persoane din interiorul sau din afara PML.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

b) Consilierul de etică va proteja confidenţialitatea tuturor informaţiilor personale adunate în timpul activităţii sale şi se va abţine de la dezvăluirea informaţiilor pe care le deţine despre colegi, despre beneficiari, prietenii sau familia colegilor, despre situaţii concrete, excepţie făcând următoarele: prevenirea unui pericol iminent, prevenirea săvârşirii unei fapte penale sau împiedicarea producerii rezultatului unei asemenea fapte ori înlăturarea urmărilor prejudiciabile ale unei asemenea fapte

2) Nondiscriminarea

a) Consilierul de etică va trata orice persoană cu acelaşi profesionalism indiferent de cultură, naţionalitate, etnie, culoare sau rasă, religie, sex sau orientare sexuală, statut marital, abilităţi fizice sau intelectuale, vârstă, statut socio-economic sau orice altă caracteristică personală, condiţie sau statut.

b) Consilierul de etică va manifesta respect faţă de experienţele, cunoştinţele, valorile, ideile, opiniile şi opţiunile celorlalţi şi nu va încerca să le impună propriile sale idei, valori sau opinii şi se va abţine de la angajarea de remarce sau comportamente ce aduc prejudicii demnităţii celorlalţi.

3) Transparența rezultatelor

a) Rezultatele generale (sub formă statistică sau de tipuri de situaţii şi dileme etice) ale activităţii de monitorizare şi consiliere etică sunt publice și trebuie aduse la cunoştinţă angajaţilor din PMP, precum şi la cunoştinţa publicului.

b) Consultarea şi dezbaterea problemelor de conduită - problemele generale şi soluţiile pentru creşterea standardelor etice trebuie dezbătute cu cei afectaţi (funcţionari publici, personal contractual, cetăţeni, beneficiari ai instituţiei publice).

Art.31 – Metode şi instrumente pentru monitorizarea aplicării prevederilor Codului etic

În activitatea sa, Consilierul de etică desemnat poate utiliza metode de lucru diverse, precum: ancheta sociologică, interviul, observaţia, experimentul, analiza documentelor, analiza de reţea socială etc, în funcţie de tipul de etică predominant la nivelul PML, nevoile de consiliere etică, dilemele cu care se confruntă angajaţii PML, presiunea pentru respectarea normelor de conduită din partea mediului extern (cetățeni, firme, alte instituţii publice) şi intern (colegii, conducerea).

CAPITOLUL IV

Răspunderea funcţionarilor publici şi a personalului contractual

Art.32 – Răspunderea administrativ-disciplinară

1) Încălcarea dispozițiilor prezentului Cod de etică, atrage răspunderea funcționarilor și personalului contractual din PML, în condițiile legii.

2) Încălcarea cu vinovăţie de către funcţionarii publici personalul contractual a îndatoririlor corespunzătoare funcţiei publice/funcției pe care o deţin şi a normelor de conduită profesională şi civică prevăzute de lege constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea administrativ-disciplinară a acestora.

Art.33 – Abateri disciplinare

1) Constituie abateri disciplinare ale funcționarilor publici și personalului contractual, următoarele fapte:

a) întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;

b) neglijenţa repetată în rezolvarea lucrărilor;

c) absenţa nemotivată de la serviciu;

d) nerespectarea programului de lucru;

e) intervenţiile sau stăruinţele pentru soluţionarea unor cereri în afara cadrului legal;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenţialităţii lucrărilor cu acest caracter;

g) manifestări care aduc atingere prestigiului PML în care funcţionarul public/personalul contractual îşi desfăşoară activitatea;

h) desfăşurarea în timpul programului de lucru a unor activităţi cu caracter politic;

i) refuzul nemotivat de a îndeplini atribuţiile de serviciu;

j) refuzul nemotivat de a se supune controlului de medicina muncii şi expertizelor medicale ca urmare a recomandărilor formulate de medicul de medicina muncii, conform prevederilor legale;

k) încălcarea prevederilor referitoare la îndatoriri şi interdicţii stabilite prin lege pentru funcţionarii publici/personal contractual, altele decât cele referitoare la conflicte de interese şi incompatibilităţi;

l) încălcarea prevederilor referitoare la incompatibilităţi dacă funcţionarul public/personalul contractual nu acţionează pentru încetarea acestora într-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate;

m) încălcarea prevederilor referitoare la conflicte de interese;

n) alte fapte prevăzute ca abateri disciplinare în actele normative din domeniul funcţiei publice/funcției şi funcţionarilor publici/personalului contractual sau aplicabile acestora.

CAPITOLUL V

Reguli de conduită etică și interdicții ale personalului din cadrul Direcției Poliția Locală din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Lupeni

Art.34 –Principii generale

1) Principiile care guvernează conduita profesională a poliţistului local sunt următoarele:

a) legalitatea - în exercitarea atribuţiilor sale poliţistul local este obligat să respecte legea, precum şi drepturile şi libertăţile constituţionale ale persoanelor;

b) egalitatea, imparţialitatea şi nediscriminarea - în îndeplinirea atribuţiilor profesionale poliţistul local aplică tratamente egale tuturor persoanelor, luând aceleaşi măsuri pentru situaţii similare de încălcare a normelor protejate de lege, fără a fi influenţat de considerente etnice, de naţionalitate, rasă, religie, opinie politică sau de orice altă opinie, vârstă, sex, orientare sexuală, avere, origine naţională, socială sau decurgând din orice altă situaţie;

c) transparenţa - constă în deschiderea pe care poliţistul local trebuie să o manifeste faţă de societate în limitele stabilite de reglementările poliţieneşti;

d) capacitatea şi datoria de exprimare - reprezintă posibilitatea poliţistului local de a analiza situaţiile profesionale pe care le întâlneşte şi de a-şi exprima punctul de vedere, potrivit pregătirii şi experienţei sale, pentru a îmbunătăţi calitatea şi eficacitatea serviciului poliţienesc cu privire la acestea;

e) disponibilitatea - presupune intervenţia poliţistului local în orice situaţie în care ia cunoştinţă despre atingerea adusă vreuneia dintre valorile apărate de lege, indiferent de momentul constatării acesteia, capacitatea de a asculta şi de a rezolva problemele celor aflaţi în dificultate ori de a îndruma către alte autorităţi cazurile care se situează în afara competenţei ori atribuţiilor sale;

f) prioritatea interesului public - se manifestă prin aceea că pentru îndeplinirea atribuţiilor funcţionale poliţistul local acordă prioritate realizării serviciului în folosul comunităţii;

g) profesionalismul - presupune aplicarea corectă şi responsabilă a cunoştinţelor teoretice şi a deprinderilor practice pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

h) confidenţialitatea - determină obligaţia poliţistului local de a garanta securitatea datelor şi informaţiilor obţinute în exercitarea autorităţii conferite de lege;

i) respectul - se manifestă prin consideraţia pe care poliţistul local o acordă persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonaţilor, drepturilor şi libertăţilor acestora, instituţiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice şi deontologice;

j) integritatea morală - presupune adoptarea unui comportament conform normelor etice acceptate şi practicate în societate;

k) independenţa operaţională - constă în îndeplinirea atribuţiilor şi misiunilor potrivit competenţelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care îl ocupă în cadrul poliţiei local, fără imixtiunea ilegală a altor poliţişti locali, persoane sau autorităţi;

l) loialitatea - se exprimă prin ataşamentul faţă de instituţie şi valorile promovate de aceasta, adeziunea conştientă manifestată de către poliţistul local, din proprie iniţiativă, faţă de obiectivele instituţiei, respectul faţă de ierarhia instituţiei, onestitate în relaţiile interpersonale, respectul faţă de adevăr şi dreptate, conştiinciozitate în îndeplinirea atribuţiilor, respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenţialităţii informaţiilor obţinute în procesul muncii.

2) Respectarea principiilor și a regulilor din prezentul Cod de conduită reprezintă o datorie de onoare a polițistului local.

Art. 35 Domeniul de aplicare

1) Prezentele prevederi stabilesc regulile de conduită ale polițistului local în exercitarea atribuțiilor profesionale care decurg din legislația aplicabilă personalului specializat din aparatul de specialitate al Primarului. Orice persoană poate pretinde polițistului local respectarea acestor reguli de conduită, în raporturile sale cu acesta.

2) Scopul regulilor îl constituie asigurarea conduitei etice a polițistului local prin formarea și promovarea unei culturi profesionale adecvate, formarea şi educarea personalului în spiritul acesteia, prevenirea abaterilor comportamentale, îmbunătăţirea calităţii serviciilor, protecţia persoanelor şi a poliţiştilor şi realizarea, pe această cale, a echilibrului între drepturile cetăţenilor, interesele autorităţilor publice, drepturile şi obligaţiile personalului instituţiei.

Art. 36 Exercitarea atribuţiilor

1) Acţiunile poliţiştilor locali trebuie să fie conforme cu dreptul intern, convenţiile şi acordurile internaţionale la care România este parte.

2) În activitatea de aplicare a legii, poliţistul local trebuie să respecte principiul prezumţiei de nevinovăţie, asigurând fiecărei persoane care face obiectul cercetării exercitarea deplină şi efectivă a drepturilor sale, în condiţiile prevăzute de lege.

3) Poliţistul local trebuie să îndeplinească atribuţiile şi misiunile ce îi revin într-o manieră echitabilă şi obiectivă, cu respectarea şi protejarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei consacrate prin Constituţie şi prin alte legi, în conformitate cu Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, Convenţia europeană a drepturilor omului, Codul european de etică al poliţiei şi cu dispoziţiile tratatelor la care România este parte.

4) Pe timpul îndeplinirii atribuţiilor profesionale poliţistul local acţionează în parteneriat cu populaţia şi trebuie să acorde persoanelor protecţie, asistenţa de specialitate pe care aceştia sunt îndreptăţiţi să o primească şi servicii, conform misiunilor şi atribuţiilor poliţiei locale.

Art. 37 Protecţia poliţistului local în exercitarea atribuţiilor

1) În îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin poliţistul beneficiază, conform legii, de protecţia instituţiei care îi furnizează sprijin adecvat.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

2) În exercitarea atribuţiilor sale personalul poliţiei locale este sprijinit de autorităţile publice în conformitate cu normele legale în vigoare.

Art. 38 Utilizarea forţei

1) Poliţistul execută acţiuni în forţă ca măsură excepţională, în strictă conformitate cu prevederile legale şi numai în situaţii de absolută necesitate, pentru îndeplinirea unui obiectiv legitim.

2) Acţiunile în forţă desfăşurate de poliţia locală trebuie subordonate principiilor necesităţii, gradualităţii şi proporţionalităţii.

3) Mijloacele din dotare ce pot fi utilizate în timpul acţiunilor în forţă, inclusiv armele de foc, vor fi folosite numai în caz de necesitate absolută, cu respectarea strictă a prevederilor legale.

4) În momentul realizării obiectivului legitim încetează şi exercitarea acţiunii în forţă.

5) În executarea acţiunilor în forţă poliţistul local va avea în permanenţă în vedere respectarea demnităţii umane.

6) Când este confruntat cu violenţa fizică ori cu ameninţări reale de folosire a forţei fizice împotriva sa ori împotriva altor persoane, poliţistul local are obligaţia de a interveni cu fermitate, în limitele legale, pentru restabilirea ordinii.

Art. 39 Deontologia măsurilor poliţieneşti

1) Măsurile care pot fi luate de poliţia locală în condiţiile legii şi care presupun imobilizarea unei persoane se realizează numai în cazurile în care sunt cel puţin indicii cu privire la existenţa sau iminența producerii unei infracțiuni, cu respectarea procedurii prevăzute de lege, şi nu trebuie să depăşească perioada de timp strict necesară îndeplinirii scopului acestora.

2) Persoanele care fac obiectul unor măsuri luate în condiţiile alin. 1 trebuie să fie informate cu privire la motivele privării de libertate, la procedura aplicabilă situaţiei respective şi să li se asigure posibilitatea exercitării drepturilor corespunzătoare calităţii pe care o au în funcţie de situaţia creată.

3) Pe timpul aplicării măsurilor luate în condiţiile alin. 1, poliţiştii locali evaluează şi întreprind măsurile necesare pentru siguranţa persoanei, monitorizarea stării de sănătate, realizarea condiţiilor de igienă şi de alimentaţie corespunzătoare.

4) În contactele realizate cu persoanele asupra cărora s-au dispus măsuri privative de libertate, precum şi pe timpul desfăşurării cercetărilor poliţistul local trebuie să respecte cu stricteţe normele procedurale prevăzute de lege.

Art. 40 Relaţia poliţistului local cu diferite categorii de persoane

1) Poliţistul local trebuie să acorde sprijin, conform competenţelor legale, victimelor infracţiunilor atunci când intră în contact cu acestea pe timpul şi în afara îndeplinirii atribuţiilor de serviciu. În acest sens, victima este îndrumată către serviciile specializate ale poliţiei sau ale altor instituţii cu responsabilităţi în domeniu şi este informată, după caz, cu privire la modalităţile de soluţionare a situaţiei sale.

2) Relaţia poliţistului local cu martorii trebuie să se desfăşoare în limitele competenţelor şi prevederilor legale, cu respectarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale acestora şi ale membrilor lor de familie, cu precădere a celor care vizează viaţa, integritatea corporală sau libertatea.

3) Pe timpul acţiunilor poliţistul local trebuie să acorde atenţie deosebită nevoilor specifice ale unor categorii speciale sau vulnerabile de populaţie, cum ar fi: copiii, femeile, bătrânii, persoanele cu handicap.

Art. 41 Comportamentul poliţistului local

1) Poliţistul local trebuie să se comporte civilizat şi să dea dovadă de amabilitate şi solicitudine, adoptând o atitudine politicoasă şi fermă.

2) Poliţistul local trebuie să dovedească stăpânire de sine, capacitate de comunicare, abilităţi de gestionare a situaţiilor conflictuale, dezvoltându-şi prin sistemul de formare continuă puterea de înţelegere a problemelor

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

sociale, culturale şi educaţionale specifice colectivităţii în care îşi exercită profesia, precum şi, după caz, capacităţile manageriale.

Art. 42 Declinarea calităţii

1) Poliţistul local în uniformă trebuie să poarte însemnele distinctive şi echipamentul prevăzute de lege, pentru a fi protejat şi recunoscut cu uşurinţă pe timpul misiunilor.

2) Poliţistul local are obligaţia de a-şi face cunoscută identitatea în legătură cu îndatoririle profesionale ce îi revin, contribuind astfel la realizarea interesului public, asigurarea protecţiei proprii şi crearea premiselor necesare angajării răspunderii personale pentru acţiunile sau inacţiunile sale.

Art. 43 Raporturi în exercitarea profesiei

Poliţistul local trebuie să promoveze şi să dezvolte fără discriminare bunele raporturi între instituţia pe care o reprezintă şi comunitate, asigură cooperarea efectivă cu reprezentanţii autorităţilor publice centrale şi locale, ai organizaţiilor neguvernamentale şi ai populaţiei, ai grupurilor minoritare, inclusiv ai celor etnice.

Art. 44 Parteneriatul cu comunitatea

În temeiul relaţiilor de parteneriat dezvoltate în cadrul comunităţii, poliţistul local furnizează membrilor acesteia informaţii privitoare la legislaţia în vigoare şi la activitatea sa profesională, în limita competenţelor ce îi revin şi fără a dezvălui date şi informaţii clasificate, potrivit legii.

Art. 45 Protecţia datelor şi informaţiilor

1) Poliţistul local are obligaţia să păstreze, în condiţiile legii, asigurând respectarea drepturilor persoanelor, secretul de stat şi secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea deplină a datelor şi informaţiilor pe care le deţine şi să nu le utilizeze abuziv sau în folos personal.

2) Culegerea, stocarea şi utilizarea datelor cu caracter personal de către poliţistul local se fac în condiţiile legii şi vor fi limitate strict la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime şi specifice poliţiei locale.

Art. 46 Respectarea demnităţii umane

1) Poliţistului local îi este interzis să aplice, să încurajeze şi să tolereze, în nici o împrejurare, acte de tortură, tratamente şi pedepse inumane sau degradante, constrângeri fizice ori psihice.

2) În cazul în care poliţistul local ia cunoştinţă, prin orice mijloace, despre săvârşirea de către alt poliţist local a faptelor prevăzute la alin. (1), ia măsurile care se impun, după caz, pentru determinarea încetării acestui comportament şi pentru informarea superiorilor cu privire la situaţia sesizată.

Art. 47 Atitudinea faţă de corupţie

1) Poliţistului local îi este interzis să tolereze actele de corupţie şi să utilizeze abuziv autoritatea publică pe care i-o conferă statutul său.

2) Poliţistului local îi este interzis să pretindă sau să accepte bani, bunuri ori valori în scopul de a îndeplini sau de a nu îndeplini atribuţiile profesionale şi să primească sarcini, misiuni sau lucrări care excedează competenţelor stabilite prin fişa postului.

3) Poliţistul local ia atitudine faţă de actele de corupţie manifestate în cadrul instituţiei, având obligaţia de a informa superiorii şi alte organe competente cu privire la cazurile de corupţie despre care a luat cunoştinţă.

4) Poliţistului local îi este interzis să uzeze de calitatea sau de funcţia îndeplinită pentru rezolvarea unor interese de ordin personal.

Art. 48 Sesizarea

Persoanele care se consideră lezate în drepturile şi libertăţile lor pot contesta acţiunile sau măsurile poliţiei locale , în condiţiile legii.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

Art. 49 Statutul personalului poliţiei locale

1) Personalul poliţiei locale este compus din:

a. funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local;

b. funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale;

c. personal contractual.

2) Pot ocupa funcţii publice specifice de poliţist local funcţionarii publici care îndeplinesc atribuţii de natura celor prevăzute la art. 6, cu excepţia art. 6 lit. h), şi la art. 7-11 din Legea nr. 155 din 12 iulie 2010 a poliţiei locale - REPUBLICARE*) .

3) Personalul din cadrul poliţiei locale care îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 6 lit. h) are statut de personal contractual.

4) Încadrarea în clase şi pe grade profesionale a funcţiei publice specifice de poliţist local se face conform prevederilor referitoare la funcţiile publice generale din Legea nr. 188/ 1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 50 Drepturile polițistului local

1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, potrivit legii, poliţistul local are următoarele drepturi principale:

a. să efectueze control preventiv asupra persoanei şi/sau bagajului acesteia în următoarele situaţii: există indicii clare că s-a săvârşit, se săvârşeşte sau se pregăteşte săvârşirea unei infracţiuni sau persoana participă la manifestări publice organizate în locuri în care este interzis accesul cu arme, produse ori substanţe periculoase;

b. să invite la sediul poliţiei locale persoanele a căror prezenţă este necesară pentru îndeplinirea atribuţiilor, prin aducerea la cunoştinţă, în scris, a scopului şi a motivului invitaţiei;

c. să solicite sprijinul cetăţenilor pentru identificarea, urmărirea şi prinderea persoanelor care au comis fapte de natură penală sau contravenţională;

d. să poarte şi să folosească, în condiţiile prezentei legi şi numai în timpul serviciului, armamentul, muniţia şi celelalte mijloace de apărare şi intervenţie din dotare;

e. să circule gratuit, pe baza legitimaţiei de serviciu, în timpul serviciului, în zona de competenţă, cu mijloacele de transport în comun locale, pentru executarea unor misiuni care nu pot fi îndeplinite altfel;

f. să folosească forţa, în condiţiile legii, proporţional cu starea de fapt care justifică utilizarea acesteia, în cazul nerespectării dispoziţiilor pe care le-a dat în exercitarea atribuţiilor de serviciu;

g. să legitimeze şi să stabilească identitatea persoanelor care încalcă dispoziţiile legale ori sunt indicii că acestea pregătesc sau au comis o faptă ilegală;

h. să conducă la sediul poliţiei locale sau al unităţilor/structurilor teritoriale ale Poliţiei Române pe cei care prin acţiunile lor periclitează integritatea corporală, sănătatea sau viaţa persoanelor, ordinea publică ori alte valori sociale, precum şi persoanele suspecte de săvârşirea unor fapte ilegale, a căror identitate nu a putut fi stabilită în condiţiile legii. Verificarea situaţiei acestor categorii de persoane şi luarea măsurilor legale, după caz, se realizează în cel mult 12 ore din momentul depistării, ca măsură administrativă.

2) Pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu, poliţiştii locali au acces, în condiţiile legii, la bazele de date ale Ministerului Afacerilor Interne. În acest scop, poliţia locală sau unitatea/subdiviziunea administrativ- teritorială, după caz, şi structurile abilitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne încheie protocoale de colaborare în care se reglementează infrastructura de comunicaţii, măsurile de securitate, protecţie şi de asigurare a confidenţialităţii datelor, nivelul de acces şi regulile de folosire.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

Art. 51 Obligațiile și interdicțiile polițistului local

1) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, poliţistul local este obligat:

a. să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, prevăzute de Constituţia României, republicată, şi de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale;

b. să respecte principiile statului de drept şi să apere valorile democraţiei;

c. să respecte prevederile legilor şi ale actelor administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;

d. să respecte şi să aducă la îndeplinire ordinele şi dispoziţiile legale ale şefilor ierarhici;

e. să respecte normele de conduită profesională şi civică prevăzute de lege;

f. să îşi decline, în prealabil, calitatea şi să prezinte insigna de poliţist şi legitimaţia de serviciu, cu excepţia situaţiilor în care rezultatul acţiunii este periclitat. La intrarea în acţiune sau la începutul intervenţiei ce nu suferă amânare, poliţistul local este obligat să se prezinte, iar după încheierea oricărei acţiuni sau intervenţii să se legitimeze şi să declare funcţia şi unitatea de poliţie locală din care face parte;

g. să intervină şi în afara orelor de program, în limita mijloacelor aflate la dispoziţie, pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu, în raza teritorială de competenţă, când ia la cunoştinţă de existenţa unor situaţii care justifică intervenţia sa;

h. să se prezinte de îndată la sediul poliţiei locale sau acolo unde este solicitat, în situaţii de catastrofe, calamităţi ori tulburări de amploare ale ordinii şi liniştii publice sau alte asemenea evenimente, precum şi în cazul instituirii stării de urgenţă ori a stării de asediu sau în caz de mobilizare şi de război;

i. să respecte secretul profesional, precum şi confidenţialitatea datelor dobândite în timpul desfăşurării activităţii, în condiţiile legii, cu excepţia cazurilor în care îndeplinirea sarcinilor de serviciu, nevoile justiţiei sau legea impun dezvăluirea acestora;

j. să manifeste corectitudine în rezolvarea problemelor personale, în aşa fel încât să nu beneficieze şi nici să nu lase impresia că beneficiază de datele confidenţiale obţinute în calitatea sa oficială.

2) Poliţistului local îi este interzis:

a. să facă parte din partide, formaţiuni sau organizaţii politice ori să desfăşoare propagandă în favoarea acestora;

b. să exprime opinii sau preferinţe politice la locul de muncă sau în public;

c. să participe la mitinguri, demonstraţii, procesiuni sau orice alte întruniri cu caracter politic;

d. să adere la secte, organizaţii religioase sau la orice alte organizaţii interzise de lege;

e. să efectueze, direct sau prin persoane interpuse, activităţi de comerţ ori să participe la administrarea sau conducerea unor operatori economici, cu excepţia calităţii de acţionar;

f. să exercite activităţi de natură să lezeze onoarea şi demnitatea poliţistului local sau a instituţiei din care face parte;

g. să deţină orice altă funcţie publică sau privată pentru care este salarizat, cu excepţia funcţiilor didactice din cadrul instituţiilor de învăţământ, a activităţilor de cercetare ştiinţifică şi creaţie literar- artistică;

h. să participe la efectuarea oricărei forme de control în vreo entitate publică sau privată, în cazul în care, direct ori prin intermediari, este implicat sau are interese de natură contrară activităţii specifice de poliţie;

i. să provoace suferinţe fizice sau psihice unor persoane, în scopul obţinerii de la acestea ori de la o terţă persoană de informaţii sau mărturisiri;

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

j. să primească, să solicite, să accepte, direct sau indirect, ori să facă să i se promită, pentru sine sau pentru alţii, în considerarea calităţii sale oficiale, daruri ori alte avantaje;

k. să rezolve cereri care nu sunt de competenţa sa ori care nu i-au fost repartizate de şefii ierarhici sau să intervină pentru soluţionarea unor asemenea cereri, în scopurile prevăzute la lit. j);

l. să colecteze sume de bani de la persoane fizice sau juridice;

m. să redacteze, să imprime sau să difuzeze materiale ori publicaţii cu caracter politic, imoral sau ilegal.

3) Poliţistul local cu funcţie de conducere răspunde pentru ordinele şi dispoziţiile date subordonaţilor. El este obligat să verifice dacă acestea au fost transmise şi înţelese corect şi să controleze modul de ducere la îndeplinire.

4) Poliţistul local cu funcţie de conducere este obligat să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii poliţiei locale în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite cetăţenilor.

5) Poliţistul local răspunde, în condiţiile legii, pentru modul în care îşi exercită atribuţiile de serviciu. Încălcarea de către poliţistul local a atribuţiilor de serviciu angajează răspunderea sa disciplinară, patrimonială, civilă sau penală, după caz, potrivit legii.

6) Poliţistul local are obligaţia să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului poliţiei locale şi/sau autorităţilor publice.

Art. 52 Legalitatea acţiunilor

Poliţistul local are obligaţia de a verifica sistematic şi de a asigura legalitatea acţiunilor sale, înaintea şi în timpul desfăşurării acestora, atât din perspectiva respectării legislaţiei naţionale, cât şi a documentelor internaţionale la care România este parte.

Art. 53 Răspunderea poliţiştilor locali

1) Poliţistul local răspunde personal pentru acţiunile, inacţiunile şi omisiunile sale, în condiţiile legii. El are datoria să se abţină de la executarea ordinelor şi misiunilor vădit ilegale, având obligaţia de a-şi informa de îndată şefii despre aceasta, pe cale ierarhică, atât verbal, cât şi prin raport scris.

2) Abţinerea de la executarea ordinelor şi misiunilor în condiţiile alin. (1) nu atrage răspunderea disciplinară a poliţistului local.

3) Poliţistul local care deţine o funcţie de conducere răspunde pentru dispoziţiile date subordonaţilor în temeiul autorităţii pe care o exercită potrivit prevederilor legale.

4) Prin modul de organizare a relaţiilor ierarhice în cadrul poliţiei se asigură posibilitatea identificării superiorului responsabil de acţiunile sau inacţiunile poliţistului local în exercitarea atribuţiilor profesionale.

5) Măsurile disciplinare se stabilesc şi se aplică numai după efectuarea cercetării prealabile. În cazurile în care prin aplicarea sancţiunilor disciplinare se dispune amânarea promovării în grade profesionale sau funcţii superioare ori se aduce atingere raporturilor de serviciu ale poliţistului local, cercetarea prealabilă este urmată în mod obligatoriu de consultarea consiliilor de disciplină special constituite.

Art. 54 Aplicabilitate

Prezentul cod se aplică personalului din cadrul Direcției Poliției Locale din cadrul Primăriei Municipiului Lupeni, aflat sub incidența Legii Poliției Locale nr. 155/ 2010 și a H.G. 1332/ 2010 privind aprobarea Regulamentului – Cadru de organizare și funcționare a poliției locale, suplimentar față de celelalte reglementări aplicabile funcționarilor publici/ personalul contractual, care fac obiectul prezentului Cod de conduită etică.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!

CAPITOLUL VI

Dispoziții finale

Art. 55 – Legislație aplicabilă

Dispozițiile prezentului Cod etic și de integritate se completează cu prevederile legislației specifice funcției publice, cu prevederile legislației muncii, precum și cu alte reglementări în domeniu.

Art.56 – Asigurarea publicității

(1) Secretarul General al PML va asigura comunicarea Dispoziției Primarului municipiului Lupeni pentru aprobarea Codului etic și de integritate al funcţionarilor publici şi al personalului contractual din cadrul primăriei municipiului Lupeni, tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului.

(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii dispoziției de aprobare a Codului etic, personalul de conducere din cadrul PML are obligația de a instrui și aduce la cunoștința prevederile acestuia, tuturor funcționarilor publici și personalului contractual din subordine.

(3) Funcționarii publici și personalul contractual din PML vor demonstra luarea la cunoștință a prevederilor prezentului Cod de etică, prin semnarea unui proces verbal, întocmit cu ocazia instruirii.

(4) Consilierul de etică va organiza cel puțin anual întâlniri de informare cu privire la Codul etic, dezbateri, etc. cu toți funcționarii publici și personalul angajat din PML.

(5) Pentru informarea cetăţenilor, Serviciul relaţii publice din cadrul PML are obligaţia de a asigura publicitatea şi de a afişa prezentul Cod etic la sediul PML într-un loc vizibil cel puțin la sediul primăriei și pe site-ul primăriei.

(6) Funcționarii publici și personalul contractual cu funcție de decizie vor folosi toate întâlnirile de lucru cu subalternii și cu persoanele din afara Primăriei municipiului Lupeni pentru a promova principiile și normele prezentului Cod de etică și integritate.

Art.57 – Intrarea în vigoare

Prezentul Cod etic intră în vigoare în 5 zile lucrătoare de la data emiterii dispoziţiei Primarului municipiului Lupeni.

Lupeni,

28.06.2022

PRIMAR

XXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX

CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL

JR. XXXXXX XXXXXXX XXXXX

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!