SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS
SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS
Sprijin pentru consolidarea economiei sociale
I. Dispoziții generale Art. 1
(1) Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis denumită SOLIDAR „Sprijin pentru consolidarea economiei sociale” - Dezvoltare întreprinderi de economie socială, aferentă Programului Operațional Capital Uman 2014-2020 (POCU 2014- 2020), Axa Prioritară 4 „Incluziunea socială și combaterea sărăciei”, Obiectivul specific 4.16 Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă.
(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/1 din 24 decembrie 2013.
(3) Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României, în toate regiunile mai puțin dezvoltate (Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia).
(4) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013.
II. Baza legală Art. 2
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:
(1) Programul Operațional Capital Uman 2014-2020;
(2) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;
(3) Legea nr. 219/2015 privind economia socială;
(4) OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
III. Definiții Art. 3
În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel:
(1) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene prin Autoritatea de Management pentru POCU sau prin Organismele Intermediare pentru POCU;
(2) furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de Management pentru POCU;
(3) întreprinderea, în contextul prezentei scheme, reprezintă orice entitate implicată într-o activitate economică și constituită conform Legii nr. 219/2015 privind economia socială, si anume:
a) societate cooperativă de gradul I, care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată;
b) cooperativă de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
c) asociaţie sau fundaţie, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
d) casă de ajutor reciproc a salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată;
e) casă de ajutor reciproc a pensionarilor, înfiinţată şi care funcţionează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
f) federaţiile şi uniunile persoanelor juridice de la a)-e);
g) orice alte categorii de persoane juridice atestate ca intreprinderi sociale;
(4) întreprinderea unică - include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
a. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;
b. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
c. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
d. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la literele a-d sunt considerate ”întreprinderi unice”.
(5) rata de actualizare – rata de referinţă stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web a Comisiei Europene;
(6) produse agricole - înseamnă produsele enumerate în Anexa I la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului1;
(7) prelucrarea produselor agricole – înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
(8) comercializarea produselor agricole – înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;
(9) beneficiar al finanțării nerambursabile – entitate constituită în conformitate cu prevederile Legii nr. nr. 219/2015 privind economia socială, care implementează un proiect finanțat prin Axa Prioritară 4 „Incluziunea socială și combaterea sărăciei”, Obiectivul specific 4.16. al POCU, în baza unui contract de finanțare:
a) societate cooperativă de gradul I, care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată;
b) cooperativă de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
c) asociaţie sau fundaţie, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
d) casă de ajutor reciproc a salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată;
e) casă de ajutor reciproc a pensionarilor, înfiinţată şi care funcţionează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
f) federaţiile şi uniunile persoanelor juridice de la a)-e);
g) orice alte categorii de persoane juridice atestate ca intreprinderi sociale;
(10) beneficiar de ajutor de minimis – entitate de economie socială care beneficiază, în calitate
1 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L17/21.01.2000.
de beneficiar de finanțare nerambursabilă, in cadrul unui proiect finanțat prin Axa Prioritară 4
„Incluziunea socială și combaterea sărăciei”, Obiectivul specific 4.16 al POCU, de ajutor de minimis pentru dezvoltare;
(11) contract de finanțare – actul juridic semnat între AM/OI POCU, pe de o parte, și beneficiarul de ajutor de minimis, pe de altă parte, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor în cadrul POCU.
IV. Obiectivul schemei Art. 4
Obiectivul prezentei scheme îl constituie acordarea de sprijin către entități de economie socială în vederea consolidării și dezvoltării acestora într-o maniera sustenabilă.
V. Domeniul de aplicare Art. 5
(1) Prezenta schemă de minimis se aplică entităților de economie socială prijinite în cadrul obiectivului specific Obiectivul specific 3.7. Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă.
(2) Prin prezenta schemă de minimis nu se acordă ajutoare:
a) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000;
b) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE;
c) întreprinderilor care-şi desfășoară activitatea în sectorul transformării şi comercializării produselor agricole, prevăzute în Anexa nr. 1 a Tratatului CE, în următoarele cazuri:
− atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză;
− atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producători primari.
d) destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) condiționate de utilizarea preferențială a produselor naţionale față de cele importate;
f) pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri.
VI. Condiții de eligibilitate pentru activități Art. 6
Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt definite în Ghidul Solicitantului Conditii specifice „Sprijin pentru consolidarea economiei sociale”, aferent Programului Operațional Capital Uman 2014-2020 (POCU 2014-2020), Axa Prioritară 4 „Incluziunea socială și combaterea sărăciei”, Obiectivul specific 4.16 Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, respectiv:
⮚ Formare (profesională și/sau în domeniul social) și dezvoltarea abilităților persoanelor implicate în întreprindere, consiliere, consultanță; dezvoltarea capacității întreprinderii de furnizare de bunuri și servicii inclusiv prin identificarea de piețe de desfacere;
⮚ Promovare – promovarea mărcii sociale, a formei de acțiune specifice a întreprinderii de economie socială respective;
⮚ Accesibilizarea locurilor de muncă în vederea desfăşurării activităţii în cadrul întreprinderilor sociale de inserţie ;
⮚ Transferul de know-how cu alte comunităţi şi cu actori relevanţi la nivel de ţară sau din alte State Membre ;
⮚ Activități de dezvoltare a parteneriatelor cu actori relevanţi, reţele de sprijin şi de cooperare, diseminarea de bune practici;
VII. Condiții de eligibilitate pentru beneficiari Art. 7
(1) Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile constituite conform Legii nr. 219/2015 privind economia socială si anume
a) societate cooperativă de gradul I, care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată;
b) cooperativă de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
c) asociaţie sau fundaţie, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
d) casă de ajutor reciproc a salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată;
e) casă de ajutor reciproc a pensionarilor, înfiinţată şi care funcţionează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
f) federaţiile şi uniunile persoanelor juridice de la a)-e);
g) orice alte categorii de persoane juridice atestate ca intreprinderi sociale,
care îndeplinesc următoarele condiţii::
a) sunt legal constituite în România și își desfășoară activitatea în România;
b) nu sunt în stare de insolvenţă, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nici o restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege;
c) nu înregistrează datorii publice şi şi-au plătit la timp taxele, obligaţiile şi alte contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale şi bugetele locale prevăzute de legislaţia în vigoare;
d) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata în ultimii 3 ani, de către nicio instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
e) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene;
f) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false;
g) este direct responsabilă de pregătirea şi implementarea proiectului şi nu acţionează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanţat;
h) nu a fost subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal şi incompatibil cu piaţa comună sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi ajutorul a fost integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
i) valoarea totală a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau comunitare.
(2) întreprinderile menționate la alin. (1) sunt cele care beneficiază de măsurile prevăzute la art. (6).
VIII. Calcularea plafonului de minimis și întreprinderea unică Art. 8
(1) Respectarea plafonului de minimis are în vedere întreprinderea unică, așa cum este aceasta definită la art. 3 alin. (4).
(2) Valoarea maximă totală a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăşi echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naționale sau comunitare.
(3) În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim menţionat la alineatul (2), solicitantul nu poate beneficia de prevederile prezentei scheme nici chiar pentru acea parte din finanţarea nerambursabilă solicitată care se încadrează în plafonul de minimis.
(4) Atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost desfășoară și alte activități pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 Euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește echivalentul în lei a 100.000 Euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.
(5) Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, poate beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.
(6) În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.
(7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.
(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca valoare brută înainte de deducerea taxelor sau a altor obligații fiscale.
IX. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis
Art. 9
(1) Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme constau în finanţare nerambursabilă din fonduri comunitare și naţionale.
(2) Furnizorul schemei de ajutor de minimis lansează cererea de propuneri de proiecte, stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție și selectează beneficiarii de ajutor de minimis.
(3) Furnizorul schemei de ajutor de minimis poate delega atribuțiile privind contractarea și implementarea schemei de ajutor de minimis către administratorii schemei de ajutor de minimis.
(4) Furnizorul schemei de ajutor de minimis/administratorul schemei de ajutor de minimis semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de finanțare nerambursabilă, care devin, prin contractul de finanțare, și beneficiari de ajutor de minimis.
(5) (4) Furnizorul schemei de ajutor de minimis/administratorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, si de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv
(6) Furnizorul schemei de ajutor de minimis/administratorul schemei de ajutor de minimis si beneficiarul ajutorului de minimis păstrează evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis;
(7) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta furnizorului schemei de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul schemei.
(8) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui intreaga valoarea a ajutorului de minimis primit in situatia nerespectarii conditiilor de acordare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă;
(9) Furnizorul schemei de ajutor de minimis/administratorul schemei de ajutor de minimis are obligatia de a recupera valoarea ajutorului de minimis utilizat necorespunzator.
(10) Din perspectiva monitorizării cumulului ajutoarelor de minimis de care poate beneficia o întreprindere pe parcursul a 3 ani fiscali, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.1407/2013, momentul acordării ajutorului de minimis se consideră data semnării contractului de finanțare.
(11) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declaraţie de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menţiona informaţiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, precum şi în anul fiscal curent, până la depunerea cererii de finanţare, respectiv încheierea contractului de finanțare, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.
(12) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei2 în limita
2 Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii
plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la articolul 8 alineatul (2).
(13) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 (1) din Tratatul de funcţionarea al Uniunii Europene acordate pentru aceleași costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană.
(14) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
Art. 10
Activitățile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanțate numai dacă au fost inițiate după semnarea contractului de finanțare încheiat între Furnizorul schemei de ajutor de minimis/administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul ajutorului de minimis.
X. Cheltuieli eligibile Art. 11
Cheltuielile eligibile în cadrul prezentei scheme sunt urmatoarele:
Categorie MySMIS | Subcategorie MySMIS | Subcategoria (descrierea cheltuielii) conține: | |
Cheltuieli | Salarii | ||
salariale | cu | ||
managerul | de | ||
proiect | |||
Cheltuieli | ⯈ Salarii | ||
salariale cu | |||
Cheltuieli salariale | personalul implicat in implementarea | ||
proiectului (în | |||
derularea | |||
activităților, | |||
altele decât | |||
management de | |||
proiect) | |||
Contribuții | Contribuții | ⯈ Contribuții sociale aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor | |
de interes economic general.
sociale | sociale aferente | asimilate acestora (contribuții angajați şi angajatori). | |
aferente | cheltuielilor | ||
cheltuielilor | salariale şi | ||
salariale | şi | cheltuielilor | |
cheltuielilor | asimilate | ||
asimilate | acestora | ||
acestora | (contribuții | ||
(contribuții | angajați şi | ||
angajați | şi | angajator) | |
angajatori): | |||
Cheltuieli cu | Cheltuieli de deplasare ocazionate de activitățile proiectului ⯈ Cheltuieli pentru cazare ⯈ Cheltuieli cu diurna personalului propriu ⯈ Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, gară, autogară sau port şi locul delegării ori locul de cazare, precum şi transportul efectuat pe distanta dintre locul de cazare şi locul delegării) ⯈ Taxe şi asigurări de călătorie și asigurări medicale aferente deplasării | ||
Cheltuieli | cu | deplasarea | |
deplasarea | pentru grupul | ||
tinta | |||
Cheltuieli pentru | ⯈ Cheltuieli aferente diverselor achiziții de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesară (de exemplu formare profesională, consiliere profesională, consultanță antreprenorială, marketing si promovare, publicitate, servicii de accesibilizare.) | ||
consultanță și | |||
expertiză | |||
Cheltuieli | cu | Cheltuieli cu | ⯈ Servicii de transport de materiale şi echipamente ⯈ Pachete complete conținând transport, cazarea şi/sau hrana participanților/ personalului propriu ⯈ Organizarea de evenimente |
servicii | servicii pentru | ||
organizarea de | |||
evenimente și | |||
cursuri de | |||
formare | |||
Cheltuieli cu | Cheltuieli cu taxe/abonament e/cotizații/acord uri/ autorizații necesare pentru implementarea proiectului | ⯈ Achiziționare de publicații, cărți, reviste de specialitate, materiale educaționale relevante pentru operațiune, în format tipărit, audio şi/ sau electronic ⯈ Taxe de eliberare a certificatelor de calificare/ absolvire ⯈ Taxe de participare la programe de formare/ educație ⯈ Alte taxe/ abonamente/ cotizații/ acorduri/ autorizații necesare pentru implementarea proiectului: | |
taxe/ | |||
abonamente/ | |||
cotizații/ | |||
acorduri/ | |||
autorizații | |||
necesare | |||
pentru | |||
implementarea | |||
proiectului: | |||
Cheltuieli cu | Cheltuieli cu achiziția de materii prime, materiale consumabile și alte produse similare necesare proiectului | ⯈ Materiale consumabile strict aferente activitatile proiectului | |
achiziția de | |||
active fixe | |||
corporale | |||
(altele decât | |||
terenuri și | |||
imobile), | |||
obiecte de | |||
inventar, | |||
materii prime și | |||
materiale, | |||
inclusiv | |||
materiale consumabile | ||||
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare | ⯈ | telefoane, fax, internet, acces la baze de date Servicii poștale şi/sau servicii curierat Servicii de întreținere şi reparare echipamente şi mijloace de transport: o întreținere echipamente o reparații echipamente o întreținere mijloace de transport o reparații mijloace de transport Arhivare documente Amortizare active Cheltuieli financiare Prime de asigurare bunuri (mobile şi imobile) achizitionate in cadrul proiectului Cheltuieli aferente deschiderii, gestionării şi operării contului/conturilor bancare al/ale proiectului | ||
⯈ | ||||
⯈ | ||||
Cheltuieli | ||||
pentru | ||||
asigurarea | ||||
utilităților | ||||
necesare | ||||
funcționarii | ⯈ | |||
întreprinderii | ⯈ | |||
de economie | ⯈ | |||
socială | ⯈ | |||
⯈ | ||||
Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație | Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație | ⯈ ⯈ ⯈ ⯈ ⯈ | Închiriere sedii, inclusiv depozite Închiriere spații pentru desfășurarea diverselor activități ale operațiunii Închiriere echipamente Închiriere vehicule Închiriere diverse bunuri | |
Cheltuieli leasing | de | Cheltuieli de leasing fără achiziție (leasing operațional) | ⯈ | Rate de leasing (operațional) plătite de utilizatorul de leasing pentru: o Echipamente o Vehicule o Diverse bunuri mobile şi imobile |
⯈ | Construcții: o Reabilitare/ modernizare/extindere clădiri, Instalații tehnice Echipamente tehnologice (mașini, utilaje şi instalații de lucru) Utilaje şi echipamente tehnologice şi funcționale Alte echipamente: o Echipamente de calcul şi echipamente periferice de calcul o Cablare rețea internă o Achiziționare şi instalare de sisteme şi echipamente pentru persoane cu dizabilități o Mobilier, birotică, echipamente de protecție a valorilor umane şi materiale o Alte cheltuieli pentru investiții Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizații: o Taxe pentru obținerea/ prelungirea valabilității certificatului de urbanism; o Taxe pentru obținerea/ prelungirea valabilității autorizației de construcție; Obținerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branșamente la rețelele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie; Obținerea acordului de mediu; | |||
⯈ | ||||
⯈ | ||||
⯈ | ||||
⯈ | ||||
Cheltuieli de tip | ||||
FEDR | ||||
(în limita de | Cheltuieli de tip | |||
10% din | FEDR | |||
valoarea totală | ||||
a proiectului) | ⯈ | |||
⯈ | ||||
⯈ | ||||
⯈ Obținerea avizului PSI; ⯈ Obținerea avizelor sanitare de funcționare. ⯈ Cheltuieli privind proiectarea şi ingineria: ⯈ Elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție); ⯈ Plata verificării tehnice a proiectului; ⯈ Elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor şi autorizațiilor aferente obiectivului de investiții, documentații ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentații urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament; ⯈ Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului. ⯈ Cheltuieli pentru lucrări de construcții şi instalații aferente organizării de șantier o Cheltuieli conexe organizării de șantier. ⯈ Cheltuieli pentru asigurarea utilităților şi/sau reabilitarea şi modernizarea utilităților: o Alimentare cu apă, canalizare; o Alimentare cu gaze naturale; o Agent termic; o Căi de acces; o Facilități de acces pentru persoane cu dizabilități; ⯈ Energie electrică. ⯈ inclusiv accesibilizarea clădirilor/ inclusiv a spatiilor interioare pentru persoane cu dizabilități (de exemplu toalete accesibilizate). Toate lucrările de accesibilizare trebuie să fie efectuate în conformitate cu Normativul tehnic NP051 ⯈ Accesibilizarea locurilor de muncă în vederea desfăşurării activităţii în cadrul întreprinderilor sociale de inserţie. |
XI. Durata schemei
Art. 12 Prezenta schemă se aplică de la data lansării până la 31.12.2020 în limita fondurilor alocate pentru această schemă, urmând ca plățile să fie efectuate până la 31.12.2023.
XII. Bugetul schemei și numărul estimat de beneficiari Art. 13
(1) Sursa de finanţare pentru prezenta schemă este Programul Operaţional Capital Uman, Axa prioritară 4 Incluziunea socială și combaterea sărăciei, Obiectiv Specific 4.16 Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă.
(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme,
pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 20.000.000 Euro.
Art. 14
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 220 de întreprinderi.
XI I I . Efecte și beneficii Art. 15
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obţinerea următoarelor efecte și beneficii:
⮚ 220 de întreprinderi de economie socială sprijinite în vederea funcționării acestora într-o maniera sustenabilă
XIV. Reguli privind transparența Art. 16
(1) Furnizorul/Administratorul schemei de ajutor de xxxxxxx va informa în scris beneficiarii ajutorului de minimis cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme și caracterul de minimis al acestuia, cu menționarea reglementării comunitare aplicabile.
(2) Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe pagina de internet a Ministerului Fondurilor Europene - Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capital Uman, la adresa xxxx://xxx.xxxxxxx-xx.xx.
XV. Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis, precum și sustenabilitatea măsurilor
Art. 17
Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.
Art. 19
(1) Furnizorul are obligația de a încărca măsura de ajutor de minimis în Registrul electronic al Ajutoarelor de Stat (RegAS), în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data intrării ei în vigoare.
(2) Administratorul schemei de ajutor de minimis (Autoritatea de Management pentru POCU,
direct sau prin Organismele Intermediare pentru POCU) are obligația de a încărca în RegAS contractele de finanțare și contractele de subvenție, ajutoarele de minimis plătite, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc, în termen de maxim 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor sau efectuării plăților, după caz.
(3) Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat3, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional.
(4) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să facă verificări la faţa locului.
(5) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenţei valori estimative.
(6) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările, se raportează Consiliului Concurenţei până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
Art. 20
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
Art. 21
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului/administratorului de ajutor de minimis, în formatul și în termenul solicitat de acesta, toate datele și informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului.
Art. 22
(1) În conformitate cu art. 17 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării schemei de ajutor de minimis.
(2) În conformitate cu prevederile art. 42 (1) din OUG nr. 77/2014, furnizorul va informa Consiliul Concurenţei cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum şi a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care
3 Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.
acest eveniment a avut loc.
Capitolul XII Recuperarea ajutorului de minimis Art.23.
(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul/administratorul schemei de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include şi dobânda aferentă, datorată de la data plăţii ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicarea articolului 93 din Tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.