ACORD
ACORD
de instituire a Fundației internaționale UE-ALC
Părțile la prezentul acord,
REAMINTIND parteneriatul strategic instituit între America Latină și zona Caraibilor (ALC), pe de o parte, și Uniunea Europeană (UE), pe de altă parte, în iunie 1999 în cadrul primei reuniuni la nivel înalt UE-ALC de la Rio de Janeiro;
REȚINÂND inițiativa adoptată de șefii de stat și de guvern din ALC și UE în cursul celei de a cincea reuniuni la nivel înalt UE-ALC, care a avut loc la Lima, Peru, la 16 mai 2008;
REAMINTIND decizia de înființare a Fundației UE-ALC, luată de șefii de stat și de guvern din UE și ALC, de președintele Consiliului European și de președintele Comisiei la cea de a șasea reuniune la nivel înalt UE-ALC, care a avut loc la Madrid, Spania, la 18 mai 2010;
REAMINTIND instituirea, în 2011, a unei fundații de tranziție în Republica Federală Germania, care își va încheia activitatea și va fi dizolvată odată cu intrarea în vigoare a acordului internațional constitutiv al Fundației UE-ALC;
REITERÂND necesitatea de a institui o organizație internațională cu caracter interguvernamental reglementată de dreptul internațional public, printr-un „Acord internațional constitutiv al Fundației UE-ALC bazat pe mandatul adoptat la reuniunea ministerială organizată în marja celei de a VI-a reuniuni la nivel înalt UE-ALC de la Madrid”, care să contribuie la consolidarea legăturilor existente între statele din America Latină și zona Caraibilor, UE și statele sale membre,
CONVIN după cum urmează:
Articolul 1
Obiect
(1) Prin prezentul acord se instituie Fundația internațională UE-ALC (denumită în continuare „fundația” sau „fundația UE-ALC”).
(2) Prezentul acord stabilește obiectivele fundației, precum și normele și orientările generale care reglementează activitățile, structura și funcționarea sa.
Articolul 2
Caracter și sediu
(1) Fundația UE-ALC este o organizație internațională cu caracter interguvernamental, de drept internațional public. Aceasta se concentrează pe consolidarea parteneriatului biregional dintre UE și statele sale membre și Comunitatea Statelor Latinoamericane și Caraibiene (XXXXX).
(2) Fundația UE-ALC își are sediul în Orașul Hanseatic Liber Hamburg din Republica Federală Germania.
Articolul 3
Membrii fundației
(1) Statele din America Latină și zona Caraibilor, statele membre ale UE și UE, care și-au exprimat consimțământul de a-și asuma obligații în temeiul prezentului acord, pe baza procedurilor lor juridice interne, devin singurii membri ai fundației UE-ALC.
(2) Fundația UE-ALC este, de asemenea, deschisă participării Comunității Statelor Latinoamericane și Caraibiene (XXXXX).
Articolul 4
Personalitate juridică
(1) Fundația UE-ALC are personalitate juridică internațională și capacitatea juridică necesară pentru a-și îndeplini obiectivele și activitățile pe teritoriul fiecărui membru, în conformitate cu legislația internă a acestuia.
(2) Fundația are, de asemenea, capacitatea de a încheia contracte, de a achiziționa sau a înstrăina bunuri mobile și imobile și de a sta în justiție.
Articolul 5
Obiectivele fundației
(1) Fundația UE-ALC:
(a) contribuie la consolidarea procesului de parteneriat biregional XXXXX-UE, încurajând participarea și aportul societății civile și ale altor actori sociali;
(b) promovează în continuare cunoașterea și înțelegerea reciprocă dintre cele două regiuni;
(c) îmbunătățește în cele două regiuni vizibilitatea reciprocă, precum și cea a parteneriatului biregional în sine.
(2) În special, fundația UE-ALC:
(a) promovează și coordonează activități orientate către rezultate în sprijinul relațiilor biregionale și concentrate pe punerea în aplicare a priorităților stabilite în cadrul reuniunilor la nivel înalt XXXXX-UE;
(b) promovează dezbaterea strategiilor comune pentru îndeplinirea priorităților sus-menționate, încurajând cercetarea și studiile;
(c) promovează schimburile fructuoase și noile oportunități de stabilire de contacte în rândul societății civile și al altor actori sociali.
Articolul 6
Criterii privind activitățile
(1) În vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 5 din prezentul acord, activitățile fundației UE-ALC:
(a) se bazează pe prioritățile și temele abordate la nivel de șefi de stat și de guvern la reuniunile la nivel înalt, concentrându-se pe nevoile identificate în sensul dezvoltării relației biregionale;
(b) implică, în măsura în care este posibil și conform cadrului activităților fundației, participarea societății civile și a altor actori sociali, cum ar fi instituțiile academice, și țin seama, în mod facultativ, de contribuțiile acestora. În acest scop, fiecare stat membru poate identifica instituțiile și organizațiile relevante, a căror activitate vizează consolidarea dialogului biregional la nivel național;
(c) conferă valoare adăugată inițiativelor existente;
(d) conferă vizibilitate parteneriatului, concentrându-se în special asupra acțiunilor cu efect multiplicator.
(2) Atunci când lansează activități sau participă la acestea, fundația UE-ALC este orientată către acțiune, dinamică și concentrată pe rezultate.
Articolul 7
Activitățile fundației
(1) În vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 5, fundația UE-ALC desfășoară, printre altele, următoarele activități:
(a) încurajează dezbaterile în cadrul seminarelor, conferințelor, atelierelor, grupurilor de reflecție, cursurilor, expozițiilor, publicațiilor, prezentărilor, formării profesionale și în cadrul schimbului de bune practici și de cunoștințe de specialitate;
(b) promovează și sprijină evenimentele legate de temele abordate la reuniunile la nivel înalt XXXXX-UE și de prioritățile stabilite la reuniunile XXXXX-UE la nivel de înalți funcționari;
(c) lansează programe de sensibilizare și inițiative biregionale, inclusiv schimburi în domeniile prioritare identificate;
(d) încurajează efectuarea de studii pe temele identificate de ambele regiuni;
(e) stabilește legături în special cu persoanele sau instituțiile care nu sunt familiarizate cu parteneriatul biregional XXXXX-UE și le oferă noi posibilități de contact;
(f) creează o platformă online și/sau înființează o publicație electronică.
(2) Fundația UE-ALC poate lansa inițiative în asociere cu instituții publice și private, instituții ale UE, instituții interna ționale și regionale, state din America Latină și zona Caraibilor și state membre ale UE.
Articolul 8
Structura fundației
Structura fundației UE-ALC este următoarea:
(a) consiliul guvernatorilor;
(b) președintele; și
(c) directorul executiv.
Articolul 9
Consiliul guvernatorilor
(1) Consiliul guvernatorilor este compus din reprezentanții membrilor fundației UE-ALC. Acesta se reunește la nivel de înalți funcționari și, după caz, la nivel de miniștri ai afacerilor externe cu ocazia reuniunilor la nivel înalt XXXXX-UE.
(2) Comunitatea Statelor Latinoamericane și Caraibiene (XXXXX) este reprezentată în consiliul guvernatorilor de președinția pro tempore, fără a aduce atingere participării țării respective în calitate națională.
(3) Biroul executiv al Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane (EuroLat) este invitat să desemneze câte un reprezentant din fiecare regiune în calitate de observator în consiliul guvernatorilor.
(4) Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE este invitată să desemneze un reprezentant din UE și un reprezentant din zona Caraibilor în calitate de observatori în Consiliul guvernatorilor.
Articolul 10
Președinția consiliului guvernatorilor
Consiliul guvernatorilor are doi președinți, unul din partea UE și celălalt din partea statelor din America Latină și zona Caraibilor.
Articolul 11
Competențele consiliului guvernatorilor
Consiliul guvernatorilor al fundației UE-ALC exercită următoarele competențe:
(a) numește președintele și directorul executiv al fundației;
(b) adoptă orientările generale pentru activitatea fundației și stabilește prioritățile operaționale și regulamentul de procedură al acesteia, precum și măsurile necesare pentru a garanta transparența și responsabilitatea în ceea ce privește, în special, finanțarea externă;
(c) aprobă încheierea acordului privind sediul, precum și orice alt acord sau înțelegere care ar putea fi încheiată de fundație cu statele din America Latină și zona Caraibilor și cu statele membre ale UE în materie de privilegii și imunități;
(d) adoptă bugetul și statutul personalului, pe baza propunerii directorului executiv;
(e) aprobă modificările structurii organizatorice a fundației, pe baza propunerii directorului executiv;
(f) adoptă programul multianual de lucru, inclusiv bugetul multianual estimativ, în principiu, cu o perspectivă de patru ani, pe baza proiectului înaintat de directorul executiv;
(g) adoptă programul anual de lucru, care include proiectele și activitățile pentru anul următor, pe baza proiectului înaintat de directorul executiv și în cadrul programului multianual;
(h) adoptă bugetul pentru anul următor;
(i) aprobă criteriile de monitorizare și de audit al fundației, precum și criteriile de raportare a proiectelor fundației;
(j) adoptă raportul anual și situațiile financiare ale fundației pentru anul precedent;
(k) oferă îndrumări și consiliere președintelui și directorului executiv;
(l) propune părților modificări ale prezentului acord;
(m) evaluează derularea activităților fundației și ia măsuri pe baza rapoartelor prezentate de directorul executiv;
(n) soluționează diferendele care pot apărea între părți cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentului acord și a modificărilor acestuia;
(o) revocă numirea președintelui și/sau a directorului executiv;
(p) aprobă instituirea parteneriatelor strategice;
(q) aprobă încheierea oricărui acord sau instrument juridic negociat în conformitate cu articolul 15 alineatul (4) litera (i).
Articolul 12
Reuniunile consiliului guvernatorilor
(1) Consiliul guvernatorilor se reunește de două ori pe an în ședință ordinară. Aceste ședințe ordinare coincid cu reuniunile XXXXX-UE la nivel de înalți funcționari.
(2) Consiliul guvernatorilor se reunește în ședință extraordinară la cererea unuia dintre președinți, a directorului executiv sau a cel puțin o treime dintre membrii săi.
(3) Funcțiile de secretariat pentru consiliul guvernatorilor sunt îndeplinite sub autoritatea directorului executiv al fundației.
Articolul 13
Procesul decizional în consiliul guvernatorilor
Consiliul guvernatorilor își exercită funcțiile în prezența a mai mult de jumătate dintre membrii săi din fiecare regiune. Deciziile se iau prin consensul membrilor prezenți.
Articolul 14
Președintele fundației
(1) Consiliul guvernatorilor își alege președintele dintre persoanele nominalizate de membrii fundației UE-ALC. Președintele este numit pentru un mandat de patru ani, care poate fi reînnoit o singură dată.
(2) Președintele este o personalitate binecunoscută și care se bucură de mult respect atât în America Latină și zona Caraibilor, cât și în UE. Președintele își exercită funcția în mod voluntar, dar are dreptul la rambursarea oricăror cheltuieli necesare și justificate în mod corespunzător.
(3) Funcția de președinte este deținută, alternativ, de un cetățean al unui stat membru al UE și de un cetățean al unui stat din America Latină sau zona Caraibilor. Dacă președintele numit este un cetățean al unui stat membru al UE, directorul executiv numit trebuie să fie cetățean al unui stat din America Latină sau zona Caraibilor și invers.
(4) Președintele:
(a) reprezintă fundația în relațiile sale externe, îndeplinind un rol reprezentativ și vizibil, prin contactele la nivel înalt cu autorități din statele din America Latină și zona Caraibilor, din UE și din statele membre ale UE, precum și cu alți parteneri;
(b) prezintă rapoarte la reuniunile miniștrilor afacerilor externe, la alte reuniuni ministeriale, la reuniunile consiliului guvernatorilor și la alte reuniuni importante, după caz;
(c) oferă consiliere directorului executiv pentru elaborarea proiectelor de program de lucru multianual și anual și a proiectului de buget, în vederea aprobării acestora de către consiliul guvernatorilor;
(d) îndeplinește alte sarcini atribuite de consiliul guvernatorilor.
Articolul 15
Directorul executiv al fundației
(1) Fundația este condusă de un director executiv numit de consiliul guvernatorilor pentru un mandat de patru ani, reînnoibil o singură dată, acesta fiind selectat dintre persoanele nominalizate de membrii fundației UE-ALC.
(2) Fără a aduce atingere competențelor consiliului guvernatorilor, directorul executiv nu solicită și nu acceptă instrucțiuni de la niciun guvern și de la niciun alt organism.
(3) Funcția de director executiv este remunerată și este deținută, alternativ, de un cetățean al unui stat membru al UE și de un cetățean al unui stat din America Latină sau zona Caraibilor. Dacă directorul executiv numit este un cetățean al unui stat membru al UE, președintele numit trebuie să fie cetățean al unui stat din America Latină sau zona Caraibilor și invers.
(4) Directorul executiv este reprezentantul legal al fundației și îndeplinește următoarele sarcini:
(a) întocmește programul multianual și programul anual de lucru al fundației, precum și bugetul acesteia, în consultare cu președintele;
(b) numește și conduce personalul fundației, asigurând respectarea obiectivelor acesteia;
(c) execută bugetul;
(d) prezintă consiliului guvernatorilor spre adoptare rapoarte de activitate periodice și anuale, precum și conturile financiare, menținând proceduri transparente și diseminarea corectă a informațiilor privind toate activitățile desfășurate sau sprijinite de fundație, inclusiv o listă actualizată a instituțiilor și organizațiilor identificate la nivel național, precum și a celor care participă la activitățile fundației;
(e) prezintă raportul menționat la articolul 18;
(f) pregătește reuniunile și asistă consiliul guvernatorilor;
(g) se consultă, atunci când este necesar, cu reprezentanții adecvați ai societății civile și cu alți actori sociali, în special cu instituțiile identificate eventual de membrii fundației UEALC, în funcție de chestiunea ridicată și de necesitățile concrete, și informează consiliul guvernatorilor cu privire la rezultatele acestor contacte, în vederea unei analize suplimentare;
(h) desfășoară consultări și negocieri cu țara gazdă a fundației și cu celelalte părți la prezentul acord în ceea ce privește detaliile facilităților de care beneficiază fundația în aceste state;
(i) poartă negocieri, cu privire la orice acord sau instrument juridic având efecte internaționale, cu organizații interna ționale, state și instituții publice sau private pe teme care depășesc funcționarea administrativă curentă a fundației, după consultarea și notificarea cuvenită a consiliului guvernatorilor în legătură cu începutul și încheierea prevăzută a acestor negocieri, precum și după consultări periodice în legătură cu conținutul, sfera de cuprindere și rezultatele probabile ale acestora;
(j) informează consiliul guvernatorilor cu privire la orice proceduri judiciare în care este implicată fundația.
Articolul 16
Finanțarea fundației
(1) Contribuțiile sunt voluntare și nu aduc atingere participării în consiliul guvernatorilor.
(2) Fundația este finanțată, în principal, de către membrii săi. Respectând echilibrul biregional, consiliul guvernatorilor poate lua în considerare și alte modalități de finanțare a activităților fundației.
(3) În cazuri specifice, după notificarea și consultarea prealabilă a consiliului guvernatorilor în vederea obținerii unei aprobări din partea acestuia, fundația este autorizată să genereze resurse suplimentare prin intermediul finanțării externe din partea unor instituții publice și private, inclusiv prin efectuarea de rapoarte și analize la cerere. Aceste resurse se utilizează exclusiv pentru activitățile fundației.
(4) Republica Federală Germania furnizează, pe cheltuiala sa și în cadrul contribuției sale financiare către fundație, un spațiu mobilat corespunzător și care este adecvat pentru a fi utilizat de către fundație, asigurând întreținerea, utilitățile și securitatea acestuia.
Articolul 17
Auditarea și publicarea conturilor
(1) Consiliul guvernatorilor numește auditori independenți pentru auditarea conturilor fundației.
(2) Situațiile activelor, pasivelor, veniturilor și cheltuielilor fundației, auditate de către auditori independenți, se pun la dispoziția membrilor cât mai curând posibil după închiderea fiecărui exercițiu financiar, fără a depăși însă termenul de șase luni de la acea dată, și se supun aprobării consiliului guvernatorilor la reuniunea sa imediat următoare.
(3) Se publică un rezumat al conturilor auditate și al bilanțului auditat.
Articolul 18
Evaluarea fundației
De la data intrării în vigoare a prezentului acord, directorul executiv prezintă consiliului guvernatorilor o dată la patru ani un raport privind activitățile fundației. Consiliul guvernatorilor evaluează global aceste activități și ia orice decizie necesară privind activitățile viitoare ale fundației.
Articolul 19
Parteneriate strategice
(1) Fundația are patru parteneri strategici inițiali: L'Institut des Amériques din Franța și Regione Lombardia din Italia, din partea UE, și Fundația Mondială pentru Democrație și Dezvoltare (Global Foundation for Democracy and Development – FUNGLODE) din Republica Dominicană și Comisia economică a Națiunilor Unite pentru America Latină și Caraibi (United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean – ECLAC), din partea Americii Latine și a zonei Caraibilor.
(2) Pentru a-și îndeplini obiectivele, fundația UE-ALC poate stabili viitoare parteneriate strategice cu organizații interguvernamentale, cu state și cu instituții publice sau private din ambele regiuni, respectând întotdeauna principiul echilibrului biregional.
Articolul 20
Privilegii și imunități
(1) Caracterul fundației și personalitatea sa juridică sunt definite la articolele 2 și 4.
(2) Statutul, privilegiile și imunitățile fundației, ale consiliului guvernatorilor, ale președintelui, ale directorului executiv, ale membrilor personalului și ale reprezentanților membrilor pe teritoriul Republicii Federale Germania, acordate în scopul exercitării funcțiilor lor, sunt reglementate de Acordul privind sediul, încheiat între Guvernul Republicii Federale Germania și fundație.
(3) Acordul privind sediul menționat la alineatul (2) din prezentul articol este independent de prezentul acord.
(4) Fundația poate încheia cu unul sau mai multe state din America Latină și zona Caraibilor și cu state membre ale UE și alte acorduri, supuse aprobării consiliului guvernatorilor, cu privire la privilegiile și imunitățile care ar putea fi necesare pentru buna funcționare a fundației pe teritoriile respective.
(5) În cadrul activităților sale oficiale, fundația, activele, veniturile și alte bunuri pe care le deține aceasta sunt scutite de orice impozit direct. Fundația nu este scutită de plata serviciilor care îi sunt furnizate.
(6) Directorul executiv și personalul fundației sunt scutiți de impozitele naționale pe salariile și onorariile plătite de fundație.
(7) Membrii personalului fundației înseamnă toți membrii personalului numiți de directorul executiv, cu excepția celor recrutați local și retribuiți pe bază de tarif orar.
Articolul 21
Limbile de lucru ale fundației
Limbile de lucru ale fundației sunt cele utilizate pentru Parteneriatul strategic dintre America Latină și zona Caraibilor și Uniunea Europeană, de la înființarea acestuia în iunie 1999.
Articolul 22
Soluționarea diferendelor
Orice diferend care poate apărea între părți cu privire la aplicarea sau interpretarea prezentului acord și a modificărilor acestuia face obiectul negocierilor directe între părți, în vederea unei soluționări în timp util. Dacă diferendul nu este soluționat astfel, este sesizat consiliul guvernatorilor în vederea luării unei decizii.
Articolul 23
Modificări
(1) Prezentul acord poate fi modificat din inițiativa consiliului guvernatorilor al fundației UE-ALC sau la cererea oricărei părți. Propunerile de modificare se transmit depozitarului, care le notifică tuturor părților în vederea examinării și negocierii.
(2) Modificările se adoptă prin consens și intră în vigoare la treizeci de zile de la data primirii de către depozitar a ultimei notificări cu privire la îndeplinirea tuturor formalităților necesare în acest scop.
(3) Depozitarul notifică tuturor părților intrarea în vigoare a modificărilor.
Articolul 24
Ratificare și aderare
(1) Prezentul acord este deschis pentru semnare tuturor statelor din America Latină și zona Caraibilor, statelor membre ale UE și UE, de la 25 octombrie 2016 până la data intrării sale în vigoare, și este supus ratificării. Instrumentele de ratificare se depun la depozitar.
(2) Prezentul acord rămâne deschis pentru aderarea UE și a statelor din America Latină și zona Caraibilor și a statelor membre ale UE care nu l-au semnat. Instrumentele de aderare corespunzătoare se depun la depozitar.
Articolul 25
Intrare în vigoare
(1) Prezentul acord intră în vigoare la treizeci de zile după ce opt părți din fiecare regiune, printre care se numără Republica Federală Germania și UE, au depus la depozitar instrumentele lor de ratificare sau de aderare. Pentru celelalte state din America Latină și zona Caraibilor și celelalte state membre ale UE, care depun instrumentele lor de ratificare sau de aderare după data intrării sale în vigoare, prezentul acord intră în vigoare la treizeci de zile de la data la care statele respective din America Latină, din zona Caraibilor, sau statele membre respective ale UE au depus instrumentele lor de ratificare sau de aderare.
(2) Depozitarul notifică tuturor părților primirea instrumentelor de ratificare sau de aderare, precum și data intrării în vigoare a prezentului acord, în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol.
Articolul 26
Durată și denunțare
(1) Prezentul acord are o durată nedeterminată.
(2) Orice parte poate denunța prezentul acord prin notificare scrisă, adresată depozitarului pe canale diplomatice. Denunțarea produce efecte după douăsprezece luni de la data primirii notificării.
Articolul 27
Dizolvare și lichidare
(1) Fundația se dizolvă:
(a) dacă toți membrii fundației, sau toți membrii fundației în afară de unul, au denunțat acordul; sau
(b) dacă membrii fundației decid dizolvarea acesteia.
(2) În caz de dizolvare, fundația există numai în vederea lichidării. Activitățile sale sunt lichidate de lichidatori, care procedează la vânzarea activelor și stingerea datoriilor. Soldul se repartizează între membri, proporțional cu contribuțiile acestora.
Articolul 28
Depozitarul
Secretarul General al Consiliului Uniunii Europene este depozitarul prezentului acord.
Articolul 29
Rezerve
(1) La momentul semnării sau ratificării prezentului acord sau la momentul aderării la acesta, părțile pot formula rezerve și/sau declarații privind textul său, cu condiția ca acestea să nu fie incompatibile cu obiectul și scopul acordului.
(2) Rezervele și declarațiile formulate se comunică depozitarului, care le notifică celorlalte părți la acord.
Articolul 30
Dispoziții tranzitorii
De la data intrării în vigoare a prezentului acord, fundația de tranziție înființată în 2011 în temeiul legislației Republicii Federale Germania își încheie activitatea și se dizolvă. Activele și pasivele, resursele, fondurile și alte obligații contractuale ale fundației de tranziție se transferă fundației UE-ALC instituite prin prezentul acord. În acest scop, fundația UE-ALC și fundația de tranziție finalizează instrumentele juridice necesare cu Republica Federală Germania, respectând cerințele legale relevante.
Drept care subsemnații, pe deplin autorizați în acest scop, au semnat prezentul acord, redactat într-un singur exemplar original în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, fiecare dintre aceste texte fiind în egală măsură autentic, ce se depune în arhivele Consiliului Uniunii Europene, care transmite o copie certificată tuturor părților.