NAVODILO PONUDNIKOM ZA PRIPRAVO PONUDBE
NAVODILO PONUDNIKOM ZA PRIPRAVO PONUDBE
V POSTOPKU ODDAJE JAVNEGA NAROČILA STORITEV
PO ODPRTEM POSTOPKU
Predmet javnega naročila: Storitev strokovnega gradbenega nadzora ter vzpostavitev
skupnega podatkovnega okolja (SPO)
Oznaka naročila: 351-0069/2021
Vrsta postopka za oddajo ODPRTI POSTOPEK (40. čl. ZJN-3)
javnega naročila:
KAZALO VSEBINE
1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE 4
1.1 Xxxxxxx podatki o naročilu 4
3. OBJAVA, POJASNILA IN SPREMEMBE RAZPISNE DOKUMENTACIJE 5
4. SESTAVA DOKUMENTACIJE ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 5
5. PREDLOŽITEV IN ODPIRANJE PONUDB 6
5.1 Predložitev ponudbe in sprememba ter umik ponudbe 6
5.2 Upoštevanje ponudb po sklopih 7
6.1 Ugotavljanje sposobnosti za sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila in dokazila 7
6.1.1 Razlogi za izključitev 8
6.1.2 Pogoji za sodelovanje 10
7. MERILO ZA IZBOR NAJUGODNEJŠE PONUDBE 16
7.1 SKLOP 1 - Merilo za izbor ponudnika 16
7.2 SKLOP 2 - Merilo za izbor ponudnika 17
8.1 Ponudbena dokumentacija 19
8.1.1 Obrazec »Ponudba (Predračun)« 19
8.1.2 Obrazec ESPD - za vse gospodarske subjekte 20
8.1.4 Obrazec »Izjava podizvajalca glede neposrednih plačil« 21
8.1.5 Obrazec »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge« 21
8.1.6 Obrazec »Potrdilo o referenčnem poslu« 21
8.1.7 Obrazci »Podatki o vodilnih kadrih« 21
8.1.8 Obrazec »Potrdilo o referenčnem poslu – vodilni kader« 21
8.1.9 Obrazec »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za fizične osebe« 21
8.1.10 Obrazec »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za pravne osebe« 21
8.1.11 Obrazec »Izjava po 35. členu ZIntPK« 22
8.1.12 Obrazec »Zavarovanje za resnost ponudbe« 22
8.1.13 Obrazec »Etiketa za ovojnico – Zavarovanje za resnost ponudbe« 22
8.1.14 Specifikacija naročila (popis del) 22
8.2 Druga določila za pripravo ponudbe 23
8.2.2 Ponudba s podizvajalci in uporaba zmogljivosti drugih subjektov 24
8.2.6 Zaupnost podatkov in postopka 25
8.2.7 Stroški priprave ponudbe 26
8.2.8 Rok veljavnosti ponudbe 26
8.3 Pregled in presoja ponudb 26
9. OBVESTILO O ODDAJI NAROČILA 26
10. PREKLIC JAVNEGA RAZPISA 26
11. OPOZORILA IN PROTIKORUPCIJSKO DOLOČILO 27
13.1 Finančno zavarovanje za resnost ponudbe 28
13.2 Finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti 28
3
1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Naročnik Občina Kamnik, Xxxxxx xxx 00, 1240 Kamnik oddaja javno naročilo in vabi k oddaji ponudbe.
1.1 Xxxxxxx podatki o naročilu
Predmet naročila: | Storitev strokovnega nadzora ter vzpostavitev skupnega podatkovnega okolja (SPO) | ||||
Oznaka naročila: | 351-0069/2021 | ||||
Delitev na sklope: | DA: SKLOP 1. Storitev strokovnega nadzora po Gradbenem zakonu SKLOP 2. Vzpostavitev skupnega podatkovnega okolja (SPO) | ||||
Rok za pričetek naročila: | Datum podpisa pogodbe (podrobneje opredeljeno v Projektni nalogi za posamezen sklop) | ||||
Obdobje izvedbe naročila oz. storitev | Opredeljeno v Projektni nalogi za posamezen sklop (poglavje Pogodbeni terminski mejniki) | ||||
Predvidena dinamika financiranja: | V letih 2021, 2022, 2023 | ||||
Oddaja ponudb: | rok | dan: | 3. 5. 2021 | kraj: | Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e- JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 |
ura: | do 9. ure | ||||
Javno odpiranje ponudb: | čas: | dan: | 3. 5. 2021 | kraj: | Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN in se bo potekalo na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 |
ura: | ob 9.10 uri | ||||
Razpisna dokumentacija: | Specifikacija naročila (popis del) Navodila za pripravo ponudbe Obrazci za pripravo ponudbe ESPD Vzorec pogodbe – za vsak sklop Tehnične priloge | ||||
Kontaktne osebe naročnika: | Xxxxxx Xxxxxxx; tel. 040/780-406 Xxxxx Xxxxx; tel. 01/0000-000 Xxxxx Xxxxxxxx; tel. 01/0000-000 |
Predmet javnega naročila je podrobneje opisan v naslednjih projektnih nalogah:
SKLOP 1. PROJEKTNA NALOGA Obveznosti in naloge strokovnega nadzora v skladu z Gradbenim zakonom
SKLOP 2. PROJEKTNA NALOGA Vzpostavitev Skupnega Podatkovnega Okolja (SPO)
Celotna vsebina in obseg naročila sta, poleg zgoraj navedenih prilog, opredeljena v Specifikaciji naročila - Popis del – za posamezen sklop; ter v obrazcu Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev – za SKLOP 2.
2. PRAVNA PODLAGA
Postopek oddaje predmetnega javnega naročila se izvaja na podlagi Zakona o javnem naročanju (ZJN-3; Uradni list RS, št. 91/15, Uradni list Evropske unije, št. 307/15, 307/15, 337/17, 337/17, Uradni list RS, št. 14/18, 69/19 - skl. US, Uradni list Evropske unije, št. 279/19, 279/19, Uradni list RS, št. 49/20 - ZIUZEOP, 80/20 - ZIUOOPE, 152/20 - ZZUOOP, 175/20) in podzakonskih aktov, ki urejajo javna naročila in javne finance ter predpisov s področja predmeta naročila.
3. OBJAVA, POJASNILA IN SPREMEMBE RAZPISNE DOKUMENTACIJE
Dokumentacijo za oddajo javnega naročila lahko ponudniki dobijo na spletnih straneh naročnika, na naslovu xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxxx-xx-xxxxxxx. Odkupnine za dokumentacijo za oddajo javnega naročila ni.
Gospodarski subjekt lahko pisno zahteva dodatno pojasnilo v zvezi z razpisno dokumentacijo, in sicer tako, da pošlje zahtevo za dodatno pojasnilo na portal javnih naročil, najpozneje do 22. 4. 2021 do 10. ure.
Naročnik bo v najkrajšem času, najkasneje pa 6 dni pred rokom za oddajo ponudb, objavil odgovore na portalu javnih naročil, na spletni strani: xxx.xxxxxxxxxx.xx pod predmetnim naročilom.
Odgovori bodo s trenutkom objave na portalu javnih naročil sestavni del razpisne dokumentacije in obvezujoči za vse ponudnike.
Pred potekom roka za oddajo ponudb lahko naročnik spremeni ali dopolni razpisno dokumentacijo. Tovrstne spremembe ali dopolnitve bo naročnik objavil na portalu javnih naročil (xxx.xxxxxxxxxx.xx) in na spletni strani xxx.xxxxxx.xx pod predmetnim javnim naročilom.
Po izteku roka za prejem ponudb naročnik ne sme več spreminjati ali dopolnjevati dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Informacije, ki jih posreduje naročnik gospodarskim subjektom na portalu javnih naročil ali prek njega, se štejejo za spremembo, dopolnitev ali pojasnilo dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, če iz vsebine informacij izhaja, da se z njimi spreminja ali dopolnjuje ta dokumentacija ali če se s pojasnilom odpravlja dvoumnost navedbe v tej dokumentaciji.
4. SESTAVA DOKUMENTACIJE ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Dokumentacijo za oddajo javnega naročila sestavljajo: Navodila ponudnikom za pripravo ponudbe, Projektna naloga – za posamezen sklop,
OBRAZEC 1 »Ponudba (Predračun)« (v aplikaciji e-JN se odda v .pdf obliki pod razdelek
»Predračun«),
OBRAZEC ESPD (v aplikaciji e-JN se odda v .xml obliki pod razdelek »ESPD«), OBRAZEC 2 »Prijava«,
OBRAZEC 3 »Izjava podizvajalca glede neposrednih plačil«,
OBRAZEC 4 »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge«, OBRAZEC 5 »Potrdilo o referenčnem poslu«,
OBRAZEC 6 »Podatki o vodilnih kadrih«,
OBRAZEC 7 »Potrdilo o referenčnem poslu – vodilni kader«,
OBRAZEC 8 »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za fizične osebe«,
OBRAZEC 9 »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za pravne osebe«, OBRAZEC 10 »Izjava po 35. členu ZIntPK«,
OBRAZEC 11 »Vzorec: Menična izjava za resnost ponudbe«,
OBRAZEC 12 »Vzorec: Garancija za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti po EPGP-758«, OBRAZEC 13 »Etiketa za ovojnico – Zavarovanje za resnost ponudbe«
Vzorec pogodbe – za posamezen sklop,
Specifikacija naročila (popis del) – za posamezen sklop,
Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev – za SKLOP 2, Tehnični pogoji za izvedbo del – iz JN Izgradnja nove osnovne šole Frana Albrehta.
5. PREDLOŽITEV IN ODPIRANJE PONUDB
5.1 Predložitev ponudbe in sprememba ter umik ponudbe
Ponudniki morajo celotno ponudbo, razen Zavarovanja za resnost ponudbe, predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika1). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudniki morajo, kot obvezen sestavni del ponudbe, predložiti Zavarovanje za resnost ponudbe v fizični obliki.
Le-to se predloži v zaprti ovojnici, naslovljeni skladno s predlogo (etiketo – OBRAZEC 13) iz razpisne dokumentacije.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 3. 5. 2021 do 9.00. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Hkrati mora biti naročniku (vložišče) vročeno Zavarovanje za resnost ponudbe (osebno ali po pošti) do izteka enakega zgoraj določenega roka (datum in ura), sicer se celotna ponudba šteje za nepravočasno. Vložišče naročnika na ovojnici označi datum in točen čas prevzema ponudbe.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
1 Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18
– OROZ631)
V kolikor želi ponudnik, kot del ponudbe spremeniti ali umakniti že oddano Zavarovanje za resnost ponudbe, le to naročniku izroči na enak način kot prvotno oddani del ponudbe, s tem, da se na etiketi v spodnjo vrstico napiše »NE ODPIRAJ – SPREMEMBA (UMIK) PONUDBE!«.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Dostop do povezave za oddajo elektronskega dela ponudbe v tem postopku javnega naročila je na povezavi, ki je objavljena v obvestilu o naročilu na portalu javnih naročil.
5.2 Upoštevanje ponudb po sklopih
Ponudnik lahko odda ponudbo za:
• posamezen sklop,
• oba razpisana sklopa.
V primeru, da ponudnik oddaja ponudbo za več sklopov, mora biti njegova ponudba predložena tako, da se lahko ocenjuje po posameznih razpisanih sklopih.
Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki, so določeni za vse sklope oziroma za vsak sklop posebej, kjer je to posebej zapisano.
5.3 Odpiranje ponudb
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 3. 5. 2021 in se bo začelo ob 9.10. uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.
Odpiranje dela ponudbe, ki se odda v fizični obliki, bo javno v prostorih naročnika s pričetkom ob istem času, kot je določen začetek odpiranja ponudb v sistemu eJN. Javnega odpiranja fizično oddanih delov ponudb se lahko udeleži vsakdo, na odpiranju se bo prebralo imena ponudnikov, ki so oddali del ponudbe v fizični obliki. Odpiranje se bo izvedlo po vrstnem redu, kot bodo prispeli deli ponudb v fizični obliki.
6. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI
6.1 Ugotavljanje sposobnosti za sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila in dokazila
Ponudnik mora izpolnjevati vse v tej točki navedene pogoje.
Ob predložitvi ponudbe bo naročnik namesto potrdil, ki jih izdajajo javni organi ali tretje osebe, v skladu z 79. členom ZJN-3 sprejel ESPD, ki predstavlja lastno izjavo, kot predhodni dokaz v zvezi s točkami 6.1.1 in 6.1.2 teh navodil.
Gospodarski subjekt mora v obrazcu ESPD navesti vse informacije, na podlagi katerih bo naročnik potrdila ali druge informacije pridobil v nacionalni bazi podatkov, ter v predmetnem obrazcu podati soglasje, da dokazila pridobi naročnik.
Če ni v teh navodilih za posamezne dokumente drugače določeno, ponudnik predloži zahtevane dokumente v elektronski obliki. Naročnik si, v postopku preverjanja ponudnikov, pridržuje pravico do vpogleda v originalne dokumente.
Ponudnik verodostojnost vseh oddanih obrazcev in drugih morebitnih oddanih dokumentov potrdi ob oddaji ponudbe preko portala e-JN, posameznih obrazcev pa, v kolikor ni navedeno drugače, ni potrebno podpisovati.
Naročnik bo pred oddajo javnega naročila od ponudnika, kateremu se je odločil oddati predmetno naročilo, zahteval, da predloži dokazila (potrdila, izjave) kot dokaz neobstoja razlogov za izključitev iz točke 6.1.1 teh navodil in kot dokaz izpolnjevanja pogojev za sodelovanje iz točke
6.1.2 teh navodil.
Gospodarski subjekt lahko dokazila o neobstoju razlogov za izključitev iz točke 6.1.1 teh navodil in dokazila o izpolnjevanju pogojev za sodelovanje iz točk 6.1.2 teh navodil predloži tudi sam. Naročnik si pridržuje pravico do preveritve verodostojnosti predloženih dokazil pri podpisniku le-teh.
Če obstaja naročnikova zahteva, koliko stari so lahko dokumenti, ki jih ponudnik prilaga kot dokazila, je to navedeno ob vsakem posameznem dokazilu. V kolikor ni navedeno ničesar, starost dokumenta ni pomembna, odražati pa mora zadnje stanje. Dokumenti morajo, ne glede na določeno oziroma zahtevano največjo dopuščeno starost, vedno odražati zadnje stanje. Začetek roka za starost dokumentov se šteje od dneva objave obvestila o naročilu na portalu javnih naročil, razen če ni pri posameznem dokazilu določeno drugače.
V kolikor ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji in ne more pridobiti in predložiti zahtevnih dokumentov, ker država v kateri ima ponudnik svoj sedež ne izdaja takšnih dokumentov, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če pa ta v državi v kateri ima ponudnik svoj sedež ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež.
Za skupne ponudbe in ponudbe s podizvajalci je potrebno upoštevati še točki 8.2.1 (Skupna ponudba) in 8.2.2 (Ponudba s podizvajalci) teh navodil.
6.1.1 Razlogi za izključitev
Naročnik bo izključil gospodarski subjekt v primeru obstoja kateregakoli od v tej točki navedenih primerov, in sicer:
A: Razlogi, povezani s kazenskimi obsodbami
1. Če pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 na katerikoli trenutek med postopkom ugotovi ali je drugače seznanjen, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3 in od datuma izreka pravnomočne sodbe do trenutka preverjanja še ni preteklo 5 (pet) let, v primerih, ko je v sodbi določeno daljše trajanje izključitve od 5 (pet) let, pa če še ni preteklo obdobje, ki ga določa sodba. Ne glede na navedeno lahko gospodarski subjekt naročniku v skladu z devetim odstavkom in ob upoštevanju desetega odstavka 75. člena ZJN-3 predloži dokaze, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost kljub obstoju tega izključitvenega razloga.
DOKAZILA:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek A: Razlogi, povezani s kazenskimi obsodbami«) za vse gospodarske subjekte v ponudbi;
- pooblastila za pridobitev podatkov iz kazenske evidence (za vsako pravno osebo in za vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa gospodarskega subjekta ali ki imajo pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem) – OBRAZEC 8 in 9.
Lahko pa tudi gospodarski subjekti tako za pravno, kot tudi za zgoraj navedene fizične osebe, v ponudbi predložijo izpis iz ustreznega registra, kakršen je sodni register oz. izpis iz ustrezne kazenske evidence, če tega registra ni, pa enakovreden dokument, ki ga izda pristojni sodni ali upravni organ v Republiki Sloveniji, drugi državi članici ali matični državi ali državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt, in iz katerega je razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev. Ta izpis mora odražati zadnje dejansko stanje in ne sem biti starejši od štirih mesecev.
Za tuje gospodarske subjekte oz. fizične osebe si naročnik pridržuje pravico, da od ponudnikov zahteva dodatna pojasnila oz. predložitev dokazil v zvezi s pravno ureditvijo zakonske in sodne rehabilitacije oz. izbrisa obsodbe.
Naročnik si v zvezi z izpolnjevanjem tega pogoja pridržuje pravico od ponudnika, kateremu se je odločil oddati predmetno naročilo zahtevati tudi zapriseženo izjavo in/ali izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo, v kolikor gospodarski subjekt ali fizična oseba iz objektivnih razlogov (zakonodajna ureditev v matični državi) ne more predložiti enega od zgoraj navedenih dokazil.
V kolikor ponudnik oz. drug sodelujoči gospodarski subjekt, iz razlogov povezanih z ukrepi zaradi preprečevanja okužbe s SARS-CoV-2, ne more zagotoviti ustreznih dokazil oziroma do teh dokazil iz enakih razlogov ne bo mogel po pridobitvi pooblastil dostopati naročnik, bo naročnik, v skladu s 101. členom ZIUOPDVE, kot zadosten dokaz upošteval izjavo, dano v ponudbi (izpolnjen obrazec EPSD).
B: Razlogi, povezani s plačilom davkov ali prispevkov za socialno varnost
2. Če pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom tega zakona ugotovi, da gospodarski subjekt na dan oddaje ponudbe ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih 5 (petih) let do dne oddaje ponudbe ali prijave
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek B: Razlogi, povezani s plačilom davkov ali prispevkov za socialno varnost«) za vse gospodarske subjekte v ponudbi.
C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil
3. Če se pri preverjanju ugotovi, da:
- Gospodarski subjekt krši obveznosti iz drugega odstavka 3. člena ZJN-3 (obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava);
- se je nad gospodarskim subjektom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali
poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami;
- je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta;
- so se pri gospodarskem subjektu pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila ali prejšnji koncesijski pogodbi, sklenjeni z naročnikom, pokazale precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju ključne obveznosti, zaradi česar je naročnik predčasno odstopil od prejšnjega naročila oziroma pogodbe ali uveljavljal odškodnino ali so bile izvedene druge primerljive sankcije.
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil«) za vse gospodarske subjekte v ponudbi.
D: Nacionalni razlogi za izključitev
4. Če pri preverjanju ugotovi, da je gospodarski subjekt na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek D: Nacionalni razlogi za izključitev«) za vse gospodarske subjekte v ponudbi
5. Če pri preverjanju ugotovi, da je v zadnjih 3 (treh) letih pred potekom roka za oddajo ponudb pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri gospodarskem subjektu ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek. Ne glede na navedeno lahko gospodarski subjekt naročniku v skladu s sklepom Ustavnega sodišča št. U-I-180/19-17 predloži dokaze, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost kljub obstoju tega izključitvenega razloga.
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek D: Nacionalni razlogi za izključitev«) za vse gospodarske subjekte v ponudbi
Naročnik bo v skladu z osmim odstavkom 75. člena ZJN-3 iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil gospodarski subjekt (ponudnika, partnerja v skupni ponudbi, podizvajalca), če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od položajev iz te točke (6.1.1.) navodil ponudnikom.
6.1.2 Pogoji za sodelovanje
A: Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
1. Vpis v poslovni register: ponudnik je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega javnega naročila.
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, Oddelek A: Ustreznost, Vpis v poslovni register«) s strani vseh gospodarskih subjektov v ponudbi.
ESPD mora vsebovati vse potrebne podatke, da lahko naročnik v uradni evidenci preveri izpolnjevanje predmetnega pogoja. V kolikor takšna preveritev ne bo mogoča, bo naročnik od ponudnika zahteval predložitev kopije vpisa v poslovni register.
B: Ekonomski in finančni položaj
2. V zadnjih treh poslovnih letih (2017, 2018 in 2019), (če posluje manj kot 3 leta, v poslovnih letih, odkar posluje) je imel ponudnik povprečni letni promet (čisti letni prihodek od prodaje) enak najmanj:
SKLOP 1. 350.000,00 EUR,
SKLOP 2. 200.000,00 EUR.
Kot poslovno leto bo naročnik štel koledarsko leto.
V primeru skupne ponudbe lahko partnerji pogoj izpolnjujejo kumulativno. DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, Oddelek B: Ekonomski in finančni položaj,
Povprečni splošni letni promet«).
ESPD mora vsebovati vse potrebne podatke, da lahko naročnik v uradni evidenci preveri izpolnjevanje predmetnega pogoja.
V kolikor takšna preveritev ne bo mogoča, bo naročnik od ponudnika zahteval predložitev dokazila, iz katerega je razvidno izpolnjevanje tega pogoja.
Zaželeno je, da ponudnik to dokazilo predloži že skupaj s ponudbo.
3. Na dan oddaje ponudbe ponudnik nima blokiranega nobenega transakcijskega računa, prav tako ni imel blokiranega nobenega računa v zadnjih 180-ih dneh pred rokom za oddajo ponudb.
DOKAZILO:
Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, Oddelek B: Ekonomski in finančni položaj, Druge ekonomske ali finančne zahteve«).
ESPD mora vsebovati vse potrebne podatke, da lahko naročnik v uradni evidenci preveri izpolnjevanje predmetnega pogoja.
V kolikor takšna preveritev ne bo mogoča, bo naročnik od ponudnika zahteval predložitev listin: BON2 ali drugo enakovredno dokazilo, oziroma potrdila bank gospodarskega subjekta, iz katerega je razvidno izpolnjevanje tega pogoja.
Zaželeno je, da ponudnik to dokazilo predloži že skupaj s ponudbo.
C: Tehnična in strokovna sposobnost
4. Zagotovljene morajo biti ustrezne tehnične in kadrovske zmogljivosti (IT ter druga tehnična oprema in kader) za kakovostno izvedbo celotnega naročila v predvidenem obdobju, skladno z zahtevami iz razpisne dokumentacije (Specifikacija naročila), pravili stroke ter določili predpisov in standardov s področja predmeta naročila.
Izbrani ponudnik mora pogodbena dela izvesti v skladu s pogoji in zahtevami, ki so opredeljene v prilogi
»PROJEKTNA NALOGA« - glede na to, na kateri sklop odda ponudbo:
SKLOP 1. PROJEKTNA NALOGA Obveznosti in naloge strokovnega nadzora v skladu z Gradbenim zakonom;
SKLOP 2. PROJEKTNA NALOGA Vzpostavitev Skupnega Podatkovnega Okolja (SPO).
Izbrani ponudnik bo moral zahteve in pogoje iz zgoraj navedenih projektnih nalog v celoti upoštevati pri izvedbi storitev, zajetih v posamezen sklop.
Ponudnik z oddajo ponudbe potrdi, da je seznanjen z vsemi zahtevami, pogoji, mejniki, protokoli in drugimi tehničnimi zahtevami naročnika glede izvedbe investicije ter iz tega razloga pred podpisom pogodbe ni upravičen do kakršnihkoli pritožb ali sprememb.
DOKAZILO:
− Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del VI: Sklepne izjave«)
− OBRAZEC 4 »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge«
Opomba: Xxxxxxxx si pridržuje pravico preveriti vse navedbe iz te točke ter od ponudnika zahtevati morebitna druga dodatna dokazila (spisek potrebne opreme za zagotavljanje IT zmogljivosti, izkaz o lastništvu, pogodba o najemu,...), da ima zagotovljene potrebne tehnične zmogljivosti za izvedbo naročila.
5. V ponudbi morajo biti izkazane naslednje reference iz obdobja zadnjih deset (10) let pred rokom za oddajo ponudb:
• za SKLOP 1:
a) V zadnjih 10 letih pred rokom za objavo ponudb gospodarski subjekt uspešno izvedel strokovni gradbeni nadzor po ZGO-1 oz. GZ pri vsaj enem (1) poslu, ki je zajemal strokovni nadzor oz. storitev pooblaščenih inženirjev pri novogradnji ali novogradnji v kombinaciji z rekonstrukcijo objekta po veljavni enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI 12 (nestanovanjske stavbe) v skupni vrednosti GOI del vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV.
• za SKLOP 2:
a) V zadnjih 10 letih pred rokom za oddajo ponudb uspešno izvedel najmanj en (1) posel, vzpostavitve in zaključitve izvedbe storitve SPO (skupno podatkovno okolje) pri novogradnji ali novogradnji v kombinaciji z rekonstrukcijo objekta po veljavni enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI 12 (nestanovanjske stavbe), kjer je skupna vrednosti GOI del znašala vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV,
b) V zadnjih 10 letih pred rokom za objavo ponudb uspešno vzpostavil in zaključil izvedbo storitve SPO pri gradnji vsaj enega (1) gradbenega ali infrastrukturnega objekta, pri čemer je vrednost GOI del investicije znašala vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV in je bilo v SPO hkrati vključenih vsaj 10 uporabnikov (nadzorniki, investitor, izvajalci, projektanti,…)
c) V zadnjih 10 letih pred objavo predmetnega javnega naročila uspešno izvedel vsaj en
(1) referenčni posel, kjer je uspešno vzpostavil in implementiral pri naročniku sistem SPO, ki podpira najmanj naslednje investicijske faze gradnje: izdelava popisov del, obračuna izvedenih del, finančne in terminske spremljave.
Uspešno izveden in zaključen posel za naročnika pomeni, da na referenčnem poslu ni bilo unovčeno finančno zavarovanje za dobro izvedbo del, ni bila zaračunana pogodbena kazen, referenčni naročnik ni naročil nadomestne storitve pri drugem izvajalcu ali ni zaradi krivdnega razloga na strani izvajalca odpovedal pogodbe.
Kot ustrezen referenčni posel se bo upoštevala izvedba storitev strokovnega nadzora po GZ (oz. ZGO- 1) oz. vzpostavitev SPO pri objektih, za katere je bilo izdano uporabno dovoljenje, razen pod referenčno zahtevo c) – SKLOP 2.
Naročnik bo priznal reference, ki ne bodo starejše od desetih let, in sicer bo naročnik kot ustrezno upošteval referenco za stavbo, katere uporabno dovoljenje je bilo pridobljeno po 1. 1. 2011.
Gospodarski subjekt, ki predloži reference, mora te storitve ob morebitni pridobitvi posla tudi izvajati!
V primeru skupne ponudbe lahko pogoj izpolnjujejo partnerji skupaj; v primeru sklicevanja na zmogljivosti drugih subjektov morajo slednji izvesti storitve v delu, za katere se zahtevajo te zmogljivosti.
Zahtevane reference za sklop 2, ločene po alinejah (a, b, c) lahko izhajajo iz enega ali iz več različnih poslov gospodarskega subjekta, referenca iz vsake posamezne točke pa mora v celoti izhajati iz enega posla.
Smiselno zaključenih poslov, ki so bili opravljeni kot en posel, gospodarski subjekti ne smejo deliti. V primerih, ko so bila gospodarskemu subjektu z enotno pogodbo dodeljena tudi druga dela, se kot referenčna vrednost upoštevajo samo dela, ki se upoštevajo kot referenčna dela.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, Oddelek C: Tehnična in strokovna sposobnost, Za naročila storitev: izvedba storitev določene vrste«)
- OBRAZEC 5 »Potrdilo o referenčnem poslu« (za vsako od referenc)
Ponudniki morajo izpolnjen Obrazec 5 oddati že ob oddaji ponudbe, ni pa nujno, da je obrazec potrjen s strani referenčnega naročnika (je pa zaželeno). Iz opisa referenčnega dela mora biti razvidno izpolnjevanje pogojev iz razpisne dokumentacije. V kolikor obrazec ne bo potrjen in resničnosti izjav naročnik ne bo mogel preveriti sam, bo predložitev potrjenega obrazca zahteval od ponudnika.
Naročnik si pridržuje pravico, da navedbe preveri ter zahteva dodatna dokazila (na primer: pogodbo z investitorjem ali delodajalcem, obračun, potrdilo o izplačilu, scan uporabnega dovoljenja...) o izvedbi navedenega referenčnega dela, oziroma navedbe preveri neposredno pri investitorju oziroma delodajalcu.
6. Zagotovljen mora biti naslednji vodilni kader:
• za SKLOP 1:
a) Xxxxxxxxxxx inženir, ki opravlja nadzor nad GOI deli – vodja nadzora, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
- je vpisan v imenik IZS pooblaščenih inženirjev z aktivnim poklicnim nazivom,
- ima vsaj 5 let delovnih izkušenj kot pooblaščeni inženir oz. odgovorni nadzornik (naziv po ZGO-1),
- zaposlen je pri gospodarskemu subjektu (ponudnik, partner, podizvajalec), ki nastopa v ponudbi,
- aktivno govori slovenski jezik,
- v zadnjih desetih letih pred rokom za oddajo ponudb je kot vodja nadzora (naziv po GZ) oz. odgovorni nadzornik (naziv po ZGO-1) deloval:
pri najmanj enem (1) referenčnem poslu, ki je zajemal strokovni nadzor oz. storitev pooblaščenega inženirja pri novogradnji ali novogradnji v kombinaciji z rekonstrukcijo objekta po veljavni enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI 12
(nestanovanjske stavbe) v skupni vrednosti GOI del vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV,
b) Pooblaščeni inženir, ki opravlja nadzor nad elektro-inštalacijskimi deli, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
- je vpisan v imenik IZS pooblaščenih inženirjev z aktivnim poklicnim nazivom,
- ima vsaj 5 let delovnih izkušenj kot pooblaščeni inženir oz. odgovorni nadzornik (naziv po ZGO-1),
- zaposlen je pri gospodarskemu subjektu (ponudnik, partner, podizvajalec), ki nastopa v ponudbi ali je družbenik gospodarskega subjekta (ponudnika, partnerja xxx xxxxxxxxxxxx) in ima z družbo sklenjeno pogodbo o vodenju del za družbo
- aktivno govori slovenski jezik
- v zadnjih desetih letih pred rokom za oddajo ponudb je kot pooblaščeni inženir za elektro-inštalacijska dela (naziv po GZ) oz. odgovorni nadzornik za elektro- inštalacijska dela (naziv po ZGO-1) deloval pri najmanj enem (1) referenčnem poslu, ki je zajemal strokovni nadzor oz. storitev pooblaščenega inženirja pri novogradnji ali novogradnji v kombinaciji z rekonstrukcijo objekta po veljavni enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI 12 (nestanovanjske stavbe) v skupni vrednosti GOI del vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV.
c) Pooblaščeni inženir, ki opravlja nadzor nad strojno-inštalacijskimi deli, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
- je vpisan v imenik IZS pooblaščenih inženirjev z aktivnim poklicnim nazivom,
- ima vsaj 5 let delovnih izkušenj kot pooblaščeni inženir oz. odgovorni nadzornik (naziv po ZGO-1),
- zaposlen je pri gospodarskemu subjektu (ponudnik, partner, podizvajalec), ki nastopa v ponudbi ali je družbenik gospodarskega subjekta (ponudnika, partnerja xxx xxxxxxxxxxxx) in ima z družbo sklenjeno pogodbo o vodenju del za družbo
- aktivno govori slovenski jezik
- v zadnjih desetih letih pred rokom za oddajo ponudb je kot pooblaščeni inženir za strojno-inštalacijska dela in opremo (naziv po GZ) oz. odgovorni nadzornik za strojno-inštalacijska dela in opremo (naziv po ZGO-1) deloval pri najmanj enem (1) referenčnem poslu, ki je zajemal strokovni nadzor oz. storitev pooblaščenega inženirja pri novogradnji ali novogradnji v kombinaciji z rekonstrukcijo objekta po veljavni enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI 12 (nestanovanjske stavbe) v skupni vrednosti GOI del vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV.
• za SKLOP 2:
a) Vodja projekta, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
- je vpisan v imenik IZS pooblaščenih inženirjev z aktivnim poklicnim nazivom,
- ima vsaj 5 let delovnih izkušenj kot vodja projektov,
- zaposlen je pri gospodarskemu subjektu (ponudnik, partner, podizvajalec), ki nastopa v ponudbi,
- aktivno govori slovenski jezik,
- ima naslednje izkušnje (reference) iz predmetnega področja:
i. Izkušnje pri izvajanju svetovalnega inženiringa kot vodja projekta v zadnjih 10 letih pred objavo predmetnega javnega naročila pri vsaj enem visoko gradbenem ali infrastrukturnem projektu, pri katerem je vrednost GOI del znašala vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV,
ii. Izkušnje pri izvajanju svetovalnega inženiringa s področja SPO v zadnjih 10 letih pred objavo predmetnega javnega naročila pri vsaj enem visoko gradbenem ali infrastrukturnem projektu, pri katerem je vrednost GOI del znašala vsaj 5.000.000,00 EUR brez DDV.
Vsaka zahtevana posamezna referenca pri posameznem kadru mora v celoti izhajati iz posameznega posla. Xxxxxxxx zaključenih poslov, ki so bili opravljeni kot en posel, se ne sme deliti
Kot ustrezen referenčni posel se bo upoštevala izvedba storitev nadzora oz. vzpostavitve SPO-ja pri objektu, za katerega je bilo pridobljeno uporabno dovoljenje.
Naročnik bo priznal reference, ki ne bodo starejše od desetih let, in sicer bo naročnik kot ustrezno upošteval referenco za storitve pri stavbi, katere uporabno dovoljenje je bilo pridobljeno po 1. 1. 2011.
Zamenjava posameznega vodilnega kadra, ki bo izvajal dela na predmetnem javnem naročilu je možna le, če novoimenovani kader izpolnjuje vse pogoje, navedene v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila in samo ob pisnem soglasju naročnika.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, Oddelek C: Tehnična in strokovna sposobnost, Za naročila storitev: Izobrazba in ustrezna usposobljenost«)
- OBRAZCI 6 »Podatki o vodilnih kadrih«
- OBRAZEC 7 »Potrdilo o referenčnem poslu – vodilni kader«
Opomba: Ponudniki morajo Obrazec 7 oddati že ob oddaji ponudbe, ni pa nujno, da je obrazec potrjen s strani referenčnega naročnika (je pa zaželeno). Iz opisa referenčnega dela mora biti razvidno izpolnjevanje pogojev iz razpisne dokumentacije. V kolikor obrazec ne bo potrjen in resničnosti izjav naročnik ne bo mogel preveriti sam, bo predložitev potrjenega obrazca zahteval od ponudnika.
Naročnik si pridržuje pravico, da navedbe preveri ter zahteva dokazila (na primer: pogodbo z investitorjem ali delodajalcem, obračun, potrdilo o izplačilu, scan uporabnega dovoljenja...) o izvedbi navedenega referenčnega dela, oziroma navedbe preveri neposredno pri investitorju oziroma delodajalcu.
Prav tako ima naročnik pravico zahtevati dokazila o redni zaposlitvi oz. pogodbenem razmerju med vodjo del in ponudnikom (npr. obrazec M-1).
Ponudnik lahko glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem ter tehnično in strokovno sposobnostjo po potrebi za posamezno javno naročilo uporabi zmogljivosti drugih subjektov, v kolikor za ta namen med njimi obstaja ustrezno pravno razmerje. Glede pogojev v zvezi z izobrazbo in strokovno usposobljenostjo izvajalca storitev podjetja ter pogojev v zvezi z ustreznimi poklicnimi izkušnjami lahko ponudnik uporabi zmogljivosti drugih subjektov le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. To pomeni, da morajo biti ti drugi subjekti vključeni v ponudbo in sodelovati pri izvedbi naročila – torej kot partnerji ali podizvajalci.
D: Drugi pogoji
7. Ponudnik mora zagotoviti, da ni povezan s funkcionarjem ali družinskim članom funkcionarja naročnika na način, ki je določen v prvem odstavku 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – UPB in 158/20).
V primeru sodelovanja več gospodarskih subjektov ponudbe, mora pogoj izpolniti vsak izmed sodelujočih gospodarskih subjektov (partnerji, podizvajalci).
DOKAZILO:
- OBRAZEC 11 »Izjava po 35. členu ZIntPK« – za vse gospodarske subjekte v ponudbi
7. MERILO ZA IZBOR NAJUGODNEJŠE PONUDBE
Merilo za izbor ponudnika pri vsakem sklopu je ekonomsko najugodnejša ponudba, določena na podlagi naslednjih meril:
7.1 SKLOP 1 - Merilo za izbor ponudnika
Zap. št. | merilo/kriterij | Max. število točk |
1. | Cena (skupna ponudbena cena z DDV) /Pc/ | 88 |
2. | Reference kadra /Pr/ | 10 |
3. | Cena dodatne ure svetovanja/Pu/ | 2 |
SKUPAJ | Pc + Pr + Pu | 100 |
1. CENA - PC
Točke ponudbene cene se izračuna po enačbi:
Pc najnižja | X | 88 | = | število točk = Pc |
Pc ponudnika |
Pc najnižja | = | najnižja skupna ponudbena cena z DDV izmed vseh veljavnih ponudb |
Pc ponudnika | = | ponudnikova ponudbena cena z DDV |
Pc | = | doseženo število točk (zaokroženo na dve decimalni mesti) |
2. REFERENCE KADRA - PR
Za vodjo nadzora se vrednotijo (razvidno iz tabele) dodatne reference, ki izpolnjujejo referenčni pogoj iz točke 6 (del poglavja 6.1.2. Pogoji za sodelovanje, C: Tehnična strokovna sposobnost) - teh Navodil ponudnikom (za Pooblaščeni inženir, ki opravlja nadzor nad GOI deli – vodja nadzora) in presegajo število zahtevanih referenc za izpolnitev osnovnega pogoja iz te točke.
Vsaka dodatna predložena referenca se vrednoti z dodatnimi 5 točkami tega merila, skupno do največ 10 točk.
Ponudnik vpiše dodatne reference v obrazec 6a Podatki o vodilnih kadrih – vodja nadzora v tabelo DODATNE REFERENCE. Za vsako predloženo dodatno referenco mora predložiti tudi obrazec Xxxxxxxx o referenčnem poslu – vodilni kader.
Za upoštevanje referenc veljajo v celoti enaka pravila, kot veljajo za reference vodje nadzora iz točke 6 (del poglavja 6.1.2. Pogoji za sodelovanje, C: Tehnična in strokovna sposobnost) teh Navodil ponudnikom!
3. CENA DODATNE URE SVETOVANJA – PU
Ponudnik v Specifikacijo naročila (popis del) poleg ponudbenih cen za posamezne postavke, ki so predmet končne ponudbene cene, vpiše cenik dodatne ure svetovanja strokovnega nadzora v 2. – 5. letu garancijske dobe gradbenega projekta. Naročnik bo te storitve naročal po potrebi, na podlagi vpisane ponudbene cene/uro, ki pa predstavlja tudi del merila za izbor izvajalca javnega naročila.
Točke ponudbene cene dodatne ure svetovanja se izračuna po enačbi:
Pu najnižja | X | 2 | = | število točk = Pu |
Pu ponudnika |
Pu najnižja | = | najnižja skupna ponudbena cena z DDV/uro izmed vseh veljavnih ponudb |
Pu ponudnika | = | ponudnikova ponudbena cena z DDV/uro |
Pu | = | doseženo število točk (zaokroženo na dve decimalni mesti) |
EKONOMSKO NAJUGODNEJŠA PONUDBA
je tista, pri kateri je seštevek točk (Pskupno) obeh kriterijev najvišji. Najvišje možno število točk je 100 točk.
Pskupno = Pc + Pr + Pu
V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov dosegla enako število točk, bo imel prednost ponudnik z najnižjo ponudbeno ceno.
7.2 SKLOP 2 - Merilo za izbor ponudnika
Zap. št. | merilo/kriterij | Max. število točk |
1. | Cena (skupna ponudbena cena z DDV) /Pc/ | 83 |
2. | Reference kadra /Pr/ | 10 |
3. | Dodatne funkcionalnosti SPO/Pf/ | 5 |
4. | Cena dodatne svetovalno - inženirske ure /Pu/ | 2 |
SKUPAJ | Pc + Pr + Pf + Pu | 100 |
1. CENA - PC
Točke ponudbene cene se izračuna po enačbi:
Pc najnižja | X | 83 | = | število točk = Pc |
Pc ponudnika |
Pc najnižja | = | najnižja skupna ponudbena cena z DDV izmed vseh veljavnih ponudb |
Pc ponudnika | = | ponudnikova ponudbena cena z DDV |
Pc | = | doseženo število točk (zaokroženo na dve decimalni mesti) |
2. REFERENCE KADRA – PR
Za vodjo projekta se vrednotijo (razvidno iz tabele) dodatne reference, ki izpolnjujejo referenčni pogoj iz točke 6 (del poglavja 6.1.2. Pogoji za sodelovanje, C: Tehnična in strokovna sposobnost) teh Navodil ponudnikom (za vodjo projekta) in presegajo število zahtevanih referenc za izpolnitev osnovnega pogoja iz te točke.
Upošteva se po ena (1) predložena dodatna referenca za posamezen referenčni pogoj, in sicer se vrednoti na naslednji način:
− ena (1) dodatna referenca, ki izpolnjuje referenčni pogoj i – 5 točk,
− ena (1) dodatna referenca, ki izpolnjuje referenčni pogoj ii – 5 točk, skupaj do največ 10 točk.
Ponudnik vpiše dodatne reference v obrazec 6a Podatki o vodilnih kadrih – vodja nadzora v tabelo DODATNE REFERENCE. Za vsako predloženo dodatno referenco mora predložiti tudi obrazec Xxxxxxxx o referenčnem poslu – vodilni kader.
Za upoštevanje referenc veljajo v celoti enaka pravila, kot veljajo za reference vodje projekta iz poglavja točke 6 (del poglavja 6.1.2. Pogoji za sodelovanje, C: Tehnična in strokovna sposobnost) teh Navodil ponudnikom!
3. DODATNE FUKCNIONALNOSTI PONUJENEGA SPO - PF
Vrednotijo se opcijsko ponujene dodatne funkcionalnosti ponujenega Informacijskega sistema oz. SPO, ki so v obrazcu »Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev« označene kot neobvezne (priporočljive). Te funkcionalnosti so izbirne in njihovo zagotavljanje ni pogoj za sodelovanje ponudnika.
Vsaka ponujena dodatna funkcionalnost prinese ponudniku 0,5 dodatne točke, skupaj maksimalno 5 točk.
Naročnik si pridržuje pravico navedbe glede ponujenih funkcionalnosti sistema preveriti in od ponudnika tekom preverjanja ponudb zahtevati komisijski pregled oz. predstavitev ponujenega informacijskega sistema oz. SPO.
4. CENA DODATNE SVETOVALNO – INŽENIRSKE XXX - XX
Ponudnik v Specifikacijo naročila (popis del) poleg ponudbenih cen za posamezne postavke, ki so predmet končne ponudbene cene, vpiše cenik dodatne svetovalno-inženirske ure za upravljanje projekta v SPO v 2. – 5. letu garancijske dobe gradbenega projekta. Naročnik bo te storitve naročal po potrebi, na podlagi vpisane ponudbene cene/uro, ki pa predstavlja tudi del merila za izbor izvajalca javnega naročila.
Točke ponudbene cene dodatne ure svetovanja se izračuna po enačbi:
Pu najnižja | X | 2 | = | število točk = Pu |
Pu ponudnika |
Pu najnižja | = | najnižja skupna ponudbena cena z DDV/uro izmed vseh veljavnih ponudb |
Pu ponudnika | = | ponudnikova ponudbena cena z DDV/uro |
Pu | = | doseženo število točk (zaokroženo na dve decimalni mesti) |
EKONOMSKO NAJUGODNEJŠA PONUDBA
je tista, pri kateri je seštevek točk (Pskupno) obeh kriterijev najvišji. Najvišje možno število točk je 100 točk.
Pskupno = Pc + Pr + Pf + Pu
Pravilo za oba sklopa:
V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov dosegla enako število točk, bo imel prednost ponudnik z najnižjo ponudbeno ceno.
Pravilo v primeru dveh ponudb z enako najnižjo ponudbeno ceno: naročnik bo kot ugodnejšo ponudbo izbral tisto, ki je na Portal e-JN prispela prej.
8. PONUDBA
8.1 Ponudbena dokumentacija
Ponudbeno dokumentacijo sestavljajo naslednji dokumenti:
OBRAZEC 1 »Ponudba (Predračun)«
OBRAZEC ESPD – za vse gospodarske subjekte v ponudbi OBRAZEC 2 »Prijava«,
OBRAZEC 3 »Izjava podizvajalca glede neposrednih plačil«,
OBRAZEC 4 »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge«, OBRAZEC 5 »Potrdilo o referenčnem poslu«,
OBRAZEC 6 »Podatki o vodilnih kadrih«,
OBRAZEC 7 »Potrdilo o referenčnem poslu – vodilni kader«,
OBRAZEC 8 »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za fizične osebe«, OBRAZEC 9 »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za pravne osebe«, OBRAZEC 10 »Izjava po 35. členu ZIntPK«,
OBRAZEC 11 »Menična izjava za resnost ponudbe« - priložiti 3x bianco menico, Specifikacija naročila (popis del) – za posamezen sklop
Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev – za SKLOP 2
Ponudnik, ki odda ponudbo, sprejema vse pogoje in ostale zahteve iz dokumentacije tega postopka ter pod kazensko in materialno odgovornostjo jamči, da so vsi podatki in dokumenti, podani v ponudbi, resnični, in da elektronsko oddana dokumentacija ustreza originalu. V nasprotnem primeru ponudnik naročniku odgovarja za vso škodo, ki mu je nastala.
8.1.1 Obrazec »Ponudba (Predračun)«
V obrazcu »Ponudba - predračun« morajo biti navedeni vsi zahtevanimi podatki, pri čemer morajo biti izpolnjene naslednje zahteve:
• Pri skupni ponudbi se kot ponudnika navede vse partnerje
• Ponudbena cena mora biti navedena v valuti EUR, brez in skupaj z davkom na dodano vrednost (DDV). Popusti na predračunsko vrednost niso dopustni oziroma morajo biti že všteti v posameznih postavkah!
• Ponudbena cena mora vključevati vse stroške in dajatve, povezane z izvedbo naročila
• Ponudnik lahko odda ponudbo za:
o posamezen sklop,
o oba razpisana sklopa.
• Ponudba mora veljati za celotno naročilo oz. za celoten ponujeni sklop naročila
• Cene storitev, ki so predmet povabila, so fiksne za celotno obdobje veljavnosti pogodbe.
• Ponudba mora veljati vsaj 120 dni po roku za oddajo ponudb
S podpisom te izjave ponudnik sprejema tudi vse pogoje in ostale zahteve iz razpisne dokumentacije tega postopka.
Ponudnik OBRAZEC 1 – PONUDBA (PREDRAČUN), pri elektronski oddaji svoje ponudbe na Portalu e-JN pripne v zavihek »Predračun« (obvezno v »pdf« obliki!). Le-ta bo, skladno z opisom zakonsko določenega postopka javnega odpiranja ponudb iz poglavja 5.2., viden zainteresirani javnosti.
Ponudnik hkrati v sistem e-JN v razdelek »Skupna ponudbena vrednost« v zato namenjen prostor vpiše skupni ponudbeni znesek brez davka v EUR in znesek davka v EUR. Znesek skupaj z xxxxxx v EUR se izračuna samodejno.
V primeru razhajanj med podatki navedenimi v razdelku »Skupna ponudbena vrednost«; podatki v OBRAZCU 1 - PONUDBA (predračun) - naloženim v razdelek »Skupna ponudbena cena«, del »Predračun«; in celotnim Predračunom (izpolnjen popis del) - naloženim v razdelek
»Dokumenti«, del »Ostale priloge«; kot veljavni štejejo podatki v dokumentu, ki je predložen v razdelku »Dokumenti«, del »Ostale priloge«.
8.1.2 Obrazec ESPD - za vse gospodarske subjekte
Obrazec ESPD predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa zagotavlja ustrezne informacije, ki jih zahteva naročnik. Obrazec ESPD vključuje tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti dokazila, ki dokazujejo neobstoj razlogov za izključitev oziroma izpolnjevanje pogojev za sodelovanje.
Navedbe v ESPD in/ali dokazila, ki ji predloži gospodarski subjekt, morajo biti veljavni. Iz predmetnega obrazca morajo biti razvidni vsi podatki, ki so zahtevani. S predložitvijo obrazca ESPD ponudnik potrdi, da izpolnjuje vse zahteve in pogoje naročnika in sprejema vsebino vzorca pogodbe in zahteve iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Navodila za izpolnjevanje obrazca ESPD so dostopna na povezavi: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxx_xx_xxxxxxx_XXXX.xxx.
Gospodarski subjekt naročnikov obrazec ESPD (datoteka XML) uvozi na spletni strani Portala javnih naročil/ESPD: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/_XXXX/ in v njega neposredno vnese zahtevane podatke.
Izpolnjen in podpisan ESPD mora biti v ponudbi priložen za vse gospodarske subjekte, ki v kakršni koli vlogi sodelujejo v ponudbi (ponudnik, sodelujoči ponudniki v primeru skupne ponudbe, podizvajalec).
Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži svoj ESPD v razdelek »ESPD – ponudnik«, ESPD ostalih sodelujočih pa naloži v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči«. Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži elektronsko podpisan ESPD v xml. obliki ali nepodpisan ESPD v xml. obliki, pri čemer se v slednjem primeru v skladu Splošnimi pogoji uporabe informacijskega sistema e-JN šteje, da je oddan pravno zavezujoč dokument, ki ima enako veljavnost kot podpisan.
Za ostale sodelujoče ponudnik v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči« priloži podpisane ESPD v pdf. obliki, ali v elektronski obliki podpisan xml.
8.1.3 Obrazec »Prijava«
Ponudnik v obrazec »Prijava« vpiše zahtevane podatke zase in svoje partnerje/podizvajalce, v kolikor nastopa z njimi in ga naloži v razdelek »Druge priloge«.
8.1.4 Obrazec »Izjava podizvajalca glede neposrednih plačil«
Podizvajalec izpolni obrazec »Izjava podizvajalca glede neposrednih plačil«, in sicer ustrezno obkroži eno od predvidenih možnosti. Podizvajalec obrazec podpiše in žigosa, priloži pa se ga v razdelek »Druge priloge«.
8.1.5 Obrazec »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge«
Ponudnik potrdi obrazec »Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz Projektne naloge« ter ga naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.6 Obrazec »Potrdilo o referenčnem poslu«
V obrazec »Xxxxxxxx o referenčnem poslu« je potrebno vpisati zahtevane podatke ter ga naložiti v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«. V kolikor ponudnik predloži več referenc, se obrazec predloži za vsako posamezno referenco.
Obrazec izpolni in potrdi naročnik posameznega referenčnega posla.
8.1.7 Obrazci »Podatki o vodilnih kadrih«
Sestava obrazcev:
• Obrazec 7a: Podatki o vodilnih kadrih – nadzor nad GOI deli (vodja nadzora)
• Obrazec 7b: Podatki o vodilnih kadrih – nadzor nad elektro-inštalacijskimi deli
• Obrazec 7c: Podatki o vodilnih kadrih - nadzor nad strojno-inštalacijskimi deli
• Obrazec 7d: Podatki o vodilnih kadrih – vodja projekta
Ponudnik v vse obrazce »Podatki o vodilnih kadrih« vpiše zahtevane podatke za vsakega izmed vodilnih kadrov ter jih naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«. Ponudnik odda obrazce za tisti sklop, na katerega oddaja javno naročilo.
8.1.8 Obrazec »Potrdilo o referenčnem poslu – vodilni kader«
V obrazec »Xxxxxxxx o referenčnem poslu – vodilni kader« je potrebno vpisati zahtevane podatke ter ga naložiti v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«. V kolikor ponudnik za vodilni kader predloži več referenc, se obrazec predloži za vsako posamezno referenco. Obrazec je potrebno predložiti tudi za dodatno predložene reference kadra (merilo za izbor).
Obrazec izpolni in potrdi naročnik posameznega referenčnega posla.
8.1.9 Obrazec »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za fizične osebe«
V obrazec pooblastitelj vpiše zahtevane podatke in ga podpiše. Pooblastilo za pridobitev potrdila iz kazenske evidence - za fizične osebe je potrebno predložiti za vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki imajo pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem. Obrazec mora podpisati vsaka fizična oseba sama. Ponudnik izpolnjene obrazce naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.10 Obrazec »Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – za pravne osebe«
V obrazec gospodarski subjekt vpiše zahtevane podatke in ga podpiše ter žigosa. Ponudnik izpolnjene obrazce naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.11 Obrazec »Izjava po 35. členu ZIntPK«
Obrazec izpolni in podpiše fizična oseba oz. odgovorna oseba ponudnika ter vsakega drugega sodelujočega gospodarskega subjekta v ponudbi. Scan izpolnjenega in podpisanega obrazca oz. obrazcev ponudnik naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.12 Obrazec »Zavarovanje za resnost ponudbe«
Ponudnik mora naročniku do roka za oddajo ponudb predložiti finančno zavarovanje za resnost ponudbe in sicer original Menično izjavo in tri izvode »bianco menice«, skladno s pogoji iz poglavja 13. 1.
Finančno zavarovanje mora biti skladno s predlogo iz OBRAZCA 11. Predloži se originalni izvod v fizični obliki (osebno ali po pošti) na naslov naročnika (vložišče), kamor mora prispeti oz. biti vročeno do roka za oddajo ponudb. V kolikor zavarovanje ne bo vročeno pravočasno, bo celotna ponudba šteta kot nepravočasna!
8.1.13 Obrazec »Etiketa za ovojnico – Zavarovanje za resnost ponudbe«
Ponudnik v obrazec vpiše zahtevane podatke ter obrazec nalepi na ovojnico, v kateri odda ta del ponudbene dokumentacije
8.1.14 Specifikacija naročila (popis del)
Ponudbena cena mora biti navedena v valuti EUR, brez in skupaj z davkom na dodano vrednost (DDV) oz. z upoštevanimi vsemi zakonsko določenimi davki in prispevki. Ponudbena cena mora vključevati vse stroške in dajatve, povezane z izvedbo naročila.
V ponudbi mora biti predložen izpolnjen obrazec specifikacija naročila (popis del). Upoštevane morajo biti vse zahteve iz specifikacije naročila. Specifikacije naročila ponudnik ne sme spreminjati. Dovoljen je le vnos zahtevanih podatkov (npr. cene).
Specifikacijo naročila – popis del sestavljata rekapitulacija predračunske vrednosti in podrobna specifikacija te vrednosti, strukturirana po vrstah storitev, navedenih v specifikaciji naročila. Posamezne cene postavk v predračunu se navede brez DDV in v valuti €. Ponudbene cene morajo biti zaokrožene na dve decimalni mesti (Primer: 0,00)!
Popis del s količinami, izpolnjen s ponudnikovimi cenami je sestavni del predračuna.
Popust na končno ceno ni dovoljen in se le-ta mora upoštevati že pri samem oblikovanju cen na enoto!
Za pozicije, za katere ponudnik ne navede cene ali vpiše »0,00« ali »/«, se šteje, da jih bo izvedel brezplačno.
V primeru, da bo naročnik pri pregledu in ocenjevanju ponudb odkril očitne računske napake, bo ravnal v skladu s sedmim odstavkom 89. člena ZJN-3.
Ponudniki izpolnjen obrazec Specifikacija naročila – popis del, oddajo za SKLOP na katerega oddajajo javno naročilo, v obliki MS Office Excel, in sicer ga naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.15 Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev
Obrazec izpolni ponudnik, ki oddaja ponudbo na sklop 2. Pravila glede izpolnjevanja obrazca oz. pogojev so naslednja:
− pri postavkah, ki so označene kot obvezne (O), ponudnik obvezno vpiše »DA«, funkcionalnosti iz teh postavk mora ponudnik obvezno zagotoviti, sicer bo ponujeni informacijski sistem oz. SPO štet kot neustrezen
− pri postavkah, ki so izbirne narave in so označene kot priporočljive (P), ponudnik izbere in vpiše ustrezno opcijo:
o »DA« - v primeru, ko ponujeni informacijski sistem oz. SPO izpolnjuje tehnično zahtevo iz postavke
o »NE« - v primeru, ko ponujeni informacijski sistem oz. SPO ne izpolnjuje tehnične zahteve iz postavke
Izpolnjevanje pogojev teh postavk ni obvezno, je pa del merila za izbor ponudnika, kot je podrobneje opisano v poglavju 7.
Pogoj, kjer ponudnik označi izpolnjevanje le-tega, mora ponujeni IS oz. SPO izpolnjevati v celoti, delno izpolnjevanje pogoja ni dovoljeno in bo šteto kot, da ta pogoja ne izpolnjuje!
Ponudnik izpolnjen obrazec Funkcionalne zahteve informacijskega sistema z opisom zahtev naloži v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
8.1.16 Ostale priloge
Ponudnik mora morebitne ostale dokumente ponudbene dokumentacije (npr. dokazila, Izjave idr.) naložiti v informacijski sistem e-JN v razdelek »Druge priloge«.
Dokumenti, ki se naložijo v razdelek »Druge priloge« so (če se zahteva podpis) lahko podpisani fizično in skenirani kot *.pdf dokument ali drug format, ki omogoča shranjevanje skeniranega dokumenta (kot so primeroma *.tif, *.jpg ali drugi), lahko pa so podpisani elektronsko in naloženi kot *.pdf dokument.
8.2 Druga določila za pripravo ponudbe
8.2.1 Skupna ponudba
Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več gospodarskih subjektov (v nadaljevanju: partnerjev). V razmerju do naročnika partnerji neomejeno solidarno odgovarjajo za izvedbo celotnega naročila. V ponudbi mora biti navedeno, kdo so partnerji, kdo je vodilni, ki jih zastopa, ter kateri posel in za kakšno ceno vsak partner prevzema.
Partnerji v skupni ponudbi morajo pooblastiti vodilnega partnerja za podpis ponudbe in pogodbe (pooblastilo mora biti priloženo). Vsi partnerji morajo predložiti obrazec ESPD.
Naročnik bo pred sklenitvijo pogodbe od ponudnika zahteval pisni dogovor o skupni izvedbi naročila, v katerem so natančno opredeljene naloge in odgovornost posameznih ponudnikov za izvedbo naročila.
Dogovor mora vsebovati najmanj naslednje sestavine:
o Navedbo vseh partnerjev v skupini,
o Pooblastilo vodilnemu partnerju v skupini,
o Neomejeno solidarno odgovornost vseh partnerjev v skupini do naročnika,
o Področje dela, ki ga bo prevzel in izvedel vsak partner v skupini in delež vsakega partnerja v skupini v % in vrednost del, ki jih prevzema posamezni partner v skupini,
o Način plačila preko vodilnega partnerja v skupini ali vsakemu od partnerjev v skupini
o Druge morebitne pravice in obveznosti med partnerji v skupini,
o Rok veljavnosti pravnega akta.
V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, mora vsak partner izpolnjevati pogoje v skladu z določili točk 6.1.1 in 6.1.2 teh navodil.
Finančno zavarovanje lahko predloži samo eden izmed ponudnikov, ki nastopa v skupni ponudbi.
8.2.2 Ponudba s podizvajalci in uporaba zmogljivosti drugih subjektov
Ponudnik lahko del javnega naročila odda v podizvajanje ali uporabi zmogljivosti drugih subjektov. V primeru, da bo ponudnik pri izvedbi naročila sodeloval s podizvajalci oz. drugimi subjekti, mora le-te navesti v obrazcu ESPD. Ponudnik mora v ponudbi predložiti tudi izpolnjene obrazce ESPD za vsakega podizvajalca, s katerim bo sodeloval pri naročilu ali za drug subjekt, katerega zmogljivosti bo uporabil.
Ponudba s podizvajalci je ponudba, pri kateri glavni ponudnik sodeluje skupaj s podizvajalci. Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik po tem zakonu sklenil pogodbo o izvedbi javnega naročila ali okvirni sporazum, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila. Glavni ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prevzetega naročila in za delo podizvajalcev ne glede na število podizvajalcev.
Ponudnik, ki nastopa s podizvajalci, mora v ponudbi:
o navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,
o navesti kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
o izpolnjene ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3 ter
o priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena ZJN-3, in tudi, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo, mora:
o glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
o podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika,
o glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil.
Če ponudnik izpolnjevanje katerega od pogojev dokazuje skupaj s katerim od podizvajalcev, kasneje pa želi takšnega podizvajalca zamenjati, mora tak ponudnik zagotoviti, da sam izpolnjuje konkretni pogoj oz. da je na novo vključeni podizvajalec tak, da tudi skupaj z njim glavni ponudnik izpolnjuje zahtevane pogoje.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz prejšnjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih storitev, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke iz tretjega odstavka te točke, in sicer mora predložiti:
o navesti kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
o izpolnjene ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3 ter
o priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
Naročnik bo zavrnil predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, in sicer v desetih dneh od prejema predloga. Naročnik bo zaradi vključitve novih podizvajalcev z izvajalcem sklenil aneks k pogodbi.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno, mora glavni izvajalec najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije poslati naročniku svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedena dela.
Ponudnik lahko glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem ter tehnično in strokovno sposobnostjo po potrebi za posamezno javno naročilo uporabi zmogljivosti drugih subjektov, v kolikor za ta namen med njimi obstaja ustrezno pravno razmerje. Glede pogojev v zvezi z izobrazbo in strokovno usposobljenostjo izvajalca storitev podjetja ter pogojev v zvezi z ustreznimi poklicnimi izkušnjami lahko ponudnik uporabi zmogljivosti drugih subjektov le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. To pomeni, da morajo biti ti drugi subjekti vključeni v ponudbo in sodelovati pri izvedbi naročila – torej kot partnerji ali podizvajalci.
8.2.3 Variantne ponudbe
Variantne ponudbe niso dovoljene.
8.2.4 Dopustnost ponudbe
Dopustna ponudba bo tista ponudba, ki jo bo predložil ponudnik, za katerega ne obstajajo razlogi za izključitev in ki izpolnjuje pogoje za sodelovanje, njegova ponudba ustreza potrebam in zahtevam naročnika, določenim v tehničnih specifikacijah in v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, ki je prispela pravočasno, pri njej ni dokazano nedovoljeno dogovarjanje ali korupcija, naročnik je ni ocenil za neobičajno nizko in cena ne presega naročnikovih zagotovljenih sredstev.
8.2.5 Jezik ponudbe
Ponudba mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. Dokumentom, potrdilom, dokazilom in podobno, ki so v tujem jeziku, morajo biti priloženi s strani prevajalca prevedeni dokumenti.
V slovenskem jeziku mora potekati tudi vsa komunikacija tekom oddaje ponudb (npr. vprašanja, ki jih ponudniki naročniku zastavljajo preko Portala javnih naročil).
8.2.6 Zaupnost podatkov in postopka
Naročnik ne bo razkril informacij, ki mu jih je gospodarski subjekt predložil in označil kot poslovno skrivnost, kot to določa zakon, ki ureja poslovno skrivnost. Naročnik bo zagotovil varovanje podatkov, ki se glede na določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov in varstvo tajnih podatkov, štejejo za osebne ali tajne podatke.
Ne glede na prejšnji odstavek so javni podatki specifikacije ponujenega blaga, storitve ali gradnje, količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe, ter vsi tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
Naročnik bo imena ponudnikov in predložene ponudbe varoval kot poslovno skrivnost do roka, določenega za odpiranje ponudb.
Vsi dokumenti v zvezi z oddajo javnega naročila so po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila javni, če ne vsebujejo poslovnih skrivnosti, tajnih in osebnih podatkov. Pred tem datumom se določbe zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ne uporabljajo.
8.2.7 Stroški priprave ponudbe
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
8.2.8 Rok veljavnosti ponudbe
Rok veljavnosti ponudbe je 120 dni od roka za prejem ponudbe.
8.3 Pregled in presoja ponudb
Naročnik lahko ponudnike kadar koli med postopkom pozove, da predložijo vsa dokazila ali del dokazil v zvezi z navedbami v ESPD.
Naročnik bo pred oddajo javnega naročila od ponudnika, kateremu se je odločil oddati javno naročilo, zahteval, da predloži najnovejša dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje vseh pogojev, ki so navedeni v predmetni dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik si pridržuje pravico, da pozove ponudnike, da dopolnijo ali pojasnijo predložena potrdila.
Dopolnitve, popravki, spremembe ali pojasnila ponudbe ter popravki računskih napak so dopustni v skladu z 89. členom ZJN-3.
Podatke, ki se vodijo v uradnih evidencah in ponudnik za njih ne bo predložil dokazila sam, lahko naročnik namesto v uradni evidenci preveri v enotnem informacijskem sistemu, če ponudnik v tem sistemu naročnika izkazljivo potrdi.
Pri preverjanju sposobnosti gospodarskega subjekta lahko naročnik upošteva podatke iz uradnih evidenc, ki jih pridobi oziroma jih predloži ponudnik ali kandidat v drugih postopkih oddaje javnega naročila, če izpis iz uradnih evidenc ni starejši od štirih mesecev. Če za pridobivanje teh podatkov naročnik potrebuje pooblastila, jih je ponudnik dolžan posredovati naročniku v roku, ki ga v pozivu navede naročnik.
Če kandidat ali ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji, lahko naročnik zaprosi za sodelovanje pristojne organe v državi, v kateri ima kandidat ali ponudnik svoj sedež. Informacije, ki jih morajo pridobiti naročniki, se morajo nanašati na pravne oziroma fizične osebe in vse druge osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad kandidatom ali ponudnikom. Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokumentov iz prejšnjega odstavka, lahko naročnik namesto pisnega dokazila sprejme zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo kandidata oziroma ponudnika. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež.
9. OBVESTILO O ODDAJI NAROČILA
Naročnik najkasneje v roku, določenem z zakonom, sprejme odločitev o oddaji naročila in jo objavi na portalu javnih naročil.
10. PREKLIC JAVNEGA RAZPISA
Naročnik lahko skladno s 1. odst. 90. čl. ZJN-3 kadarkoli do roka za oddajo ponudb ustavi postopek oddaje javnega naročila, o čemer mora objaviti obvestilo na portalu javnih naročil. Skladno s 5.
odst. 90 čl. ZJN-3 lahko naročnik v vseh fazah postopka po poteku roka za odpiranje ponudb zavrne vse ponudbe. Če je naročnik zavrnil vse ponudbe, mora o razlogih za takšno odločitev in ali bo začel nov postopek obvestiti ponudnike ali kandidate. Kadar izvaja naročnik postopek javnega naročanja, v katerem objavi povabilo k sodelovanju, mora navedeno odločitev objaviti na portalu javnih naročil, in, če je to glede na vrednost ali predhodne objave primerno, v Uradnem listu Evropske unije. Kadar naročnik zavrne vse ponudbe, lahko izvede za isti predmet nov postopek javnega naročanja le, če so se bistveno spremenile okoliščine, zaradi katerih je zavrnil vse ponudbe.
11. OPOZORILA IN PROTIKORUPCIJSKO DOLOČILO
V času razpisa naročnik in ponudnik ne smeta pričenjati in izvajati dejanj, ki bi v naprej določila izbor določene ponudbe. V času od izbire ponudbe do pričetka veljavnosti pogodbe naročnik in ponudnik ne smeta pričenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodba ne bi pričela veljati ali ne bi bila izpolnjena. V primeru ustavitve postopka nobena stran ne sme pričenjati in izvajati postopkov, ki bi oteževali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri izvajalca ali bi vplivali na nepristranskost revizijske komisije.
12. SKLENITEV POGODBE
Izbrani ponudnik je dolžan najpozneje v petnajstih (15) dneh po prejemu pogodbe v podpis naročniku vrniti podpisano pogodbo, sicer naročnik lahko sklepa, da ponudnik od podpisa pogodbe odstopa. V kolikor izbrani ponudnik, v zgoraj določenem roku pogodbe ne podpiše, se ponudba ne odda nobenemu izmed ponudnikov, postopek javnega naročila pa se zaključi kot neuspešen. Naročnik bo v tem primeru unovčil garancijo za resnost ponudbe izbranega ponudnika.
Pogodba je sklenjena, ko jo podpišejo vse pogodbene stranke in postane veljavna pod pogojem, da izbrani ponudnik predloži finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
Naročniku je z zakonom prepovedano skleniti pogodbo s ponudnikom, ki je uvrščen v evidenco poslovnih subjektov iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije, že sklenjene pogodbe s takšnim ponudnikom pa so nične.
V skladu s šestim odstavkom 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11-UPB2; v nadaljevanju ZIntPK) je dolžan izbrani ponudnik na naročnikov poziv v 8 dneh od prejema poziva in pred sklenitvijo pogodbe, posredovati izjavo s podatki o:
− svojih ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb,
− gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.
V primeru, da bo izbrani ponudnik prijavil sodelovanje podizvajalcev in bo vrednost pogodbenih del, ki jih bo podizvajalec izvedel v tem naročilu, višja od deset tisoč (10.000) EUR brez DDV, bo moral izbrani ponudnik na poziv naročnika zgoraj navedene podatke v roku osmih (8) dni od prejema poziva, posredovati tudi za podizvajalca.
To izjavo oziroma podatke je naročnik na zahtevo dolžan predložiti Komisiji za preprečevanje korupcije. Če se izkaže, da je ponudnik predložil lažno izjavo oziroma dal neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico ničnost pogodbe.
13. FINANČNA ZAVAROVANJA
13.1 Finančno zavarovanje za resnost ponudbe
Ponudnik mora do roka za oddajo ponudbe predložiti finančno zavarovanje za resnost ponudbe v višini:
SKLOP 1. 2.000,00 EUR.
SKLOP 2. 6.000,00 EUR.
Zahteva se Menično izjavo in nalog za plačilo menice ter tri izvode »bianco menic«. Menična izjava po vsebini ne sme odstopati od predloge iz razpisne dokumentacije.
V primeru, da ponudnik odda ponudbo za oba sklopa lahko v ponudbi predloži eno zavarovanje za resnost ponudbe za oba ponujena sklopa, lahko pa predloži ločeni zavarovanji za vsak sklop posebej. V kolikor bo ponudnik predložil eno zavarovanje za oba sklopa, mora biti znesek zavarovanja enak najmanj seštevku zneskov obeh ponujenih sklopov.
Zavarovanje za resnost ponudbe mora veljati še trideset (30) dni od roka veljavnosti ponudbe. V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti ponudbe ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnikov, da za določeno število dni podaljšajo rok veljavnosti meničnega zavarovanja. Zahteva in odgovori v zvezi s podaljšanjem roka veljavnosti zavarovanja morajo biti v pisni obliki. Ponudnik lahko zavrne takšno zahtevo, ne da bi naročnik unovčil njegovo menico za resnost ponudbe, vendar je s tem njegova ponudba izločena.
V primeru, da ponudnik poda veljavnost ponudbe, ki je daljša od zahtevane, mora le-to pokriti z ustrezno daljšo veljavnostjo menice za resnost ponudbe. V nasprotnem primeru naročnik razlike nad zahtevano veljavnostjo ponudbe, ki ni pokrita z menico, ne bo upošteval.
»Bianco menice« za resnost ponudbe bodo izbranemu ponudniku vrnjene, na njegovo zahtevo, vendar šele ko bo naročniku dostavil zahtevano zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
Ostalim ponudnikom bodo »bianco menice« za resnost ponudbe, na njihovo zahtevo vrnjene, vendar šele po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila.
Naročnik bo unovčil ponudnikovo zavarovanje za resnost ponudbe v primeru ko:
- po odpiranju ponudb umakne svojo ponudbo;
- v času veljave ponudbe ne izpolni ali zavrne sklenitev pogodbe po prejetem obvestilu o sprejemu njegove ponudbe;
- po sklenitvi pogodbe ne predloži zahtevane garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti,
- v ponudbi poda neresnične izjave.
13.2 Finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti je potrebno naročniku izročiti najkasneje v roku 20 dni od podpisa pogodbe, v višini 10 % pogodbene vrednosti (z DDV) posameznega sklopa. Zavarovanje mora veljati še najmanj 90 dni po roku za izvedbo naročila. Če se rok za izvedbo naročila podaljša, je potrebno temu ustrezno podaljšati veljavnost zavarovanja.
Zahteva se brezpogojno garancijo banke unovčljivo na prvi poziv oz. enakovredno zavarovanje zavarovalnice (kavcijsko zavarovanje) ki mora biti izdano v korist naročnika. Garancija (kavcijsko zavarovanje) po vsebini ne sme odstopati od predloge iz razpisne dokumentacije.
Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti naročnik lahko unovči, če izvajalec svojih obveznosti do naročnika ne izpolni skladno s pogodbo, v dogovorjeni kvaliteti, količini in roku.
14. PRAVNO VARSTVO
Ponudnikom je zagotovljeno pravno varstvo skladno z Zakonom o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011, 60/2011 - ZTP-D, 63/2013, 90/2014 - ZDU-1l, 95/2014 - ZIPRS1415-C, 96/2015 - XXXXX0000, 80/2016 - ZIPRS1718, 60/2017 in 72/2019), v
nadaljnjem besedilu: ZPVPJN. V skladu z določilom 14. člena ZPVPJN se aktivna legitimacija za vložitev zahteve za pravno varstvo v postopkih javnega naročila prizna vsaki osebi, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda.
Zahteva za pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače.
Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo, se vloži v desetih delovnih dneh od dneva objave obvestila o naročilu. Kadar naročnik spremeni ali dopolni navedbe v objavi, povabilu k oddaji ponudbe ali v razpisni dokumentaciji, se lahko zahtevek za revizijo, ki se nanaša na spremenjeno, dopolnjeno ali pojasnjeno vsebino objave, povabila ali razpisne dokumentacije ali z njim neposredno povezano navedbo v prvotni objavi, povabilu k oddaji ponudbe ali razpisni dokumentaciji, vloži v desetih delovnih dneh od dneva objave obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbiro najugodnejšega ponudnika. Zahtevka za revizijo po tem odstavku v nobenem primeru ni mogoče vložiti po roku, ki je določen za oddajo ponudb.
Zahtevek za revizijo se vloži preko portala e-Revizija. Vlagatelj mora zahtevku za revizijo priložiti oz. navesti:
ime in naslov vlagatelja zahtevka (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj) ter kontaktno osebo,
− ime xxxxxxxxx,
− oznako javnega naročila,
− predmet javnega naročila,
− pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem,
− potrdilo o vplačilu takse v višini 4.000 EUR na račun XX00 0000 0000 0000 000 (sklic 16110- 7111290-XXXXXX21, pri čemer je XXXXXX številka obvestila o naročilu iz Portala javnih naročil, ki je podana v obliki JNXXXXXX/2021).
Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti očitane kršitve ter dejstva in dokaze, s katerimi se kršitve dokazujejo.
Zahteva za pravno varstvo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali razpisno dokumentacijo, ni dopustna, če bi lahko vlagatelj ali drug morebitni ponudnik preko Portala javnih naročil naročnika opozoril na očitano kršitev, pa te možnosti ni uporabil. Šteje se, da bi vlagatelj ali drug morebitni ponudnik preko portala javnih naročil lahko opozoril na očitano kršitev, če je bilo v postopku javnega naročanja na portalu javnih naročil objavljeno obvestilo o naročilu, na podlagi katerega ponudniki oddajo ponudbe.