RAZPISNA
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||
RAZPISNA
DOKUMENTACIJA
za oddajo javnega naročila v skladu z
Zakonom o javnem naročanju
(Uradni list RS, št. 91/2015 in št. 14/2018; v nadaljevanju: ZJN-3)
Oddaja javnega naročila po odprtem postopku s sklenitvijo okvirnega sporazuma
za izbiro izvajalca
za
"Storitve reševanja iz vode in dajanja prve pomoči na kopališčih: Tivoli, Kodeljevo in Kolezija za obdobje treh let"
Ljubljana,november 2018
RAZPIS ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
po odprtem postopku s sklenitvijo okvirnega sporazuma
ZA IZBIRO IZVAJALCA
za
“ Storitve reševanja iz vode in dajanja prve pomoči na kopališčih: Tivoli, Kodeljevo in Kolezija za obdobje treh let ”
RAZPISNA DOKUMENTACIJA
POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Vabimo vas, da skladno z določili Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015 in št. 14/2018; v nadaljevanju: ZJN-3) in kasneje navedenimi ostalimi zakonskimi predpisi ter ob upoštevanju pogojev predmetne razpisne dokumentacije oddate svojo ponudbo.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na naslednji povezavi xxxxx://xxx .xxx.xx/xxxxxx/xxx/xxxx.xxxxx?xxx000000 .
INFORMACIJE O NAROČNIKU
Predmetno javno naročilo izvaja javni zavod:
Javni zavod ŠPORT LJUBLJANA
Sedež: Xxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx
Pooblaščena oseba naročnika: direktorica Xxxxxxx XXXXXXXX
Telefon: 00 000 00 00 (g. Xxxx Xxxxxx)
Telefaks: 01 231 77 84
Kontaktna oseba: g. Xxxx Xxxxxx
Elektronska pošta: xxxx@xxxxx-xxxxxxxxx.xx, xxxxx.xxxxxxxx@xxxxx-xxxxxxxxx.xx
TRR: IBAN XX00 0000 0000 0000 000, odprt pri UJP
Matična št.: 5145414000
Ident. št. za DDV in davčna številka: SI63489767
Spletna stran naročnika: xxx.xxxxx-xxxxxxxxx.xx
Spletni naslov: razpis je objavljen na portalu javnih naročil pri Uradnem listi RS - naslov spletne strani: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/?xxxxxxxxxxxxxxx
NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
1. PODATKI O RAZPISU IN PREDMET RAZPISA
Predmet javnega razpisa po odprtem postopku s sklenitvijo okvirnega sporazuma so “Storitve reševanja iz vode in dajanja prve pomoči na kopališčih: Tivoli, Kodeljevo in Kolezija za obdobje treh let« za naročnika: Javni zavod ŠPORT LJUBLJANA, Xxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx.
Okvirni sporazum bo z izbranim ponudnikom sklenjen za obdobje 3 (treh) let, šteto od dne veljavne sklenitve pogodbe z izvajalcem po pravnomočno končanem postopku izvedbe oddaje predmetnega javnega naročila.
Podroben opis predmeta javnega naročila je razviden iz poglavja X. razpisne dokumentacije: ZNAČILNOSTI IN OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA ter OSTALI PONUDBENI POGOJI IN ZAHTEVE.
PONUDNIKI NE SMEJO SPREMINJATI POGOJEV IN ZAHTEV NAROČNIKA, KI SO DOLOČENI V CELOTNI RAZPISNI DOKUMENTACIJI IN OBRAZCIH.
2. PREDPISI, UPORABLJENI ZA IZVEDBO JAVNEGA NAROČILA
Javni razpis se izvaja skladno z naslednjimi predpisi:
Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015 in 14/2018; v nadaljevanju: ZJN-3),
Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 41/11 – s spremembami in dopolnitvami ZPVPJN),
Obligacijski zakonik (Ur. list RS, št. 83/01 s spremembami in dopolnitvami),
Zakon o davku na dodano vrednost (Ur. list RS, št. 89/98, 30/01, 67/02, 101/03, 45/04, 84/04 in ostale spremembe),
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Ur. l. RS št. 45/2010) s spremembami,
Zakonom o varnosti in zdravju pri delu (Ur. l. RS št. 56/99 in spremembami, objavljenimi v Ur. l. RS št. 64/01),
Zakonom o varstvu pred utopitvami (Uradni list RS, št. 42/07 – uradno prečiščeno besedilo in 9/11),
Pravilnikom o ukrepih za varstvo pred utopitvami na kopališčih (Uradni list RS, št. 84/07, 22/13 in 33/18),
Pravilnikom o opremi in sredstvih za dajanje prve pomoči, usposabljanju in preizkusih iz prve pomoči ter zdravniških pregledih reševalcev iz vode (Uradni list RS, št. 70/03, 34/04 - popr. in 26/07 - ZVU-A),
Pravilnikom o reševalcih iz vode (Ur. list RS, št. 103/11),
naročnikovimi internimi pravili dela in nalogi reševanja iz vode in
vso pozitivno zakonodajo, ki ureja področje predmeta javnega naročila (zakoni, pravilniki in odredbe).
3. JEZIK PONUDBE
Ponudnik mora izdelati ponudbo v slovenskem jeziku. V slovenskem jeziku morajo biti vsi ponudbeni dokumenti z izjemo certifikatov, tehničnih dokazil in preizkusov ter neobveznega komercialnega informativnega gradiva, ki je lahko v angleškem jeziku.
Vsa dokazila za izpolnjevanje sposobnosti, ki so v tujem jeziku, morajo biti prevedena v slovenski jezik. Ponudnik priloži v ponudbeni dokumentaciji original dokumenta v tujem jeziku, zraven pa slovenski prevod dokumenta.
Če naročnik ob pregledovanju in ocenjevanju ponudb meni, da je potrebno del ponudbe, ki ni predložen v slovenskem jeziku, prevesti v slovenski jezik, lahko od ponudnika zahteva, da to stori na lastne stroške ter mu za to določi ustrezen rok. Za presojo spornih vprašanj se vedno uporablja razpisna dokumentacija v slovenskem jeziku in ponudba v slovenskem jeziku, če pa je bila dokumentacija ali del dokumentacije podan v tujem jeziku, pa tuji jezik.
4. SODELOVANJE V POSTOPKU ODDAJE JAVNEGA NAROČANJA in PRIPRAVA PONUDBE
4.1. Ponudnik
Kot ponudnik lahko v tem postopku javnega naročanja odda ponudbo vsaka pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za dejavnost, ki je predmet tega javnega naročila, in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja.
Vsak ponudnik lahko predloži le eno ponudbo. Ponudnik, ki nastopa v več kot eni ponudbi, ne glede na to, ali nastopa samostojno ali kot partner v skupni ponudbi ali kot podizvajalec, diskvalificira vse ponudbe, v katerih nastopa. Take ponudbe bodo izločene.
4.2. Tuji ponudnik
Ponudniki s sedežem v tuji državi morajo izpolnjevati enake pogoje kot ponudniki s sedežem v Republiki Sloveniji.
Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz točke III. poglavja te razpisne dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja zahtevanih dokazil iz III. poglavja te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko ponudnik da zapriseženo izjavo. Če ta v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ni predvidena, pa lahko ponudnik da izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež.
4.3. Podizvajalci
Ponudnik lahko v celoti sam izvede predmetno javno naročilo ali pa ga izvede s podizvajalci. V primeru izvedbe javnega naročila s podizvajalci, je potrebno v ponudbi (RAZPISNI OBRAZEC - 1) navesti vse podizvajalce (kontaktne podatke in zakonite zastopnike) in vsak del naročila, ki ga bo izvedel posamezni podizvajalec (predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe teh del).
Ponudnik mora v ponudbi:
navesti izpolnjene ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3 ter
priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
V kolikor podizvajalec zahteva neposredno plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno in obveznost zavezuje naročnika in glavnega izvajalca. Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo, mora:
glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika,
glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno, naročnik od glavnega izvajalca zahteva, da mu najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedeno dobavljeno blago, neposredno povezano s predmetom javnega naročila.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila dobave blaga naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz prvega in drugega odstavka te točke in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih dobav blaga, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz prvega in drugega odstavka te točke.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, mora pogoje iz točke 5.1. III. poglavja te dokumentacije izpolnjevati tudi podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila.
Naročnik lahko zavrne predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca tudi, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik bo o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestil glavnega izvajalca najpozneje v desetih dneh od prejema predloga.
4.4. Skupna ponudba
Skupine gospodarskih subjektov lahko predložijo skupno ponudbo. V primeru skupne ponudbe bo naročnik od izbrane skupine zahteval predložitev ustreznega akta o skupni izvedbi naročila, ki mora vsebovati vsaj:
navedbo vseh partnerjev v skupini (naziv in naslov partnerja, zakonitega zastopnika, matična številka, davčna številka, številka transakcijskega računa),
pooblastilo vodilnemu partnerju v skupini,
neomejeno solidarno odgovornost vseh partnerjev v skupini do naročnika,
področje dela, ki ga bo prevzel in izvedel vsak partner v skupini in delež vsakega partnerja v skupini v % in vrednost del, ki jih prevzema posamezni partner v skupini,
način plačila preko vodilnega partnerja v skupini ali vsakemu od partnerjev v skupini,
določbe v primeru izstopa xxxxxxxxxxxx od partnerjev v skupini,
reševanje sporov med partnerji v skupini,
druge morebitne pravice in obveznosti med partnerji v skupini,
rok veljavnosti pravnega akta.
V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, mora ponudnik v OBR-1 navesti vse, ki bodo sodelovali v tej skupni ponudbi. Vsak ponudnik iz skupine ponudnikov mora posamično izpolnjevati pogoje iz III. poglavja 5. točke teh navodil.
V kolikor je javno naročilo v izvajanje oddano ponudnikom, ki so oddali skupno ponudbo, menjava članov skupine tekom izvajanja pogodbe ni mogoča. V kolikor kateri od članov skupine želi prenehati z izvajanjem javnega naročila oz. če je zoper katerega od članov skupine uveden postopek, namen katerega je prenehanje poslovanja, bo naročnik odpovedal pogodbo o izvedbi javnega naročila.
4.5. Uporaba zmogljivosti drugih subjektov
Ponudnik lahko glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem ter tehnično in strokovno sposobnostjo po potrebi za posamezno javno naročilo uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njim in temi subjekti. Glede pogojev v zvezi z izobrazbo in strokovno usposobljenostjo izvajalca storitev ali gradenj in vodstvenih delavcev podjetja ter pogojev v zvezi z ustreznimi poklicnimi izkušnjami pa lahko ponudnik uporabi zmogljivosti drugih subjektov le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. Če želi ponudnik uporabiti zmogljivosti drugih subjektov, mora naročniku dokazati, da bo imel na voljo potrebna sredstva, na primer s predložitvijo zagotovil teh subjektov v ta namen. V primeru, da subjekti, katerih zmogljivosti namerava uporabiti ponudnik, ne izpolnjujejo ustreznih pogojev za sodelovanje iz te dokumentacije in zanje obstajajo razlogi za izključitev, bo naročnik zahteval zamenjavo subjekta, ki ne izpolnjuje pogojev.
Če ponudnik uporabi zmogljivosti drugih subjektov glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem, bo naročnik zahteval, da so ponudnik in navedeni subjekti skupaj odgovorni za izvedbo javnega naročila. Pod enakimi pogoji lahko skupina gospodarskih subjektov uporabi zmogljivosti sodelujočih v tej skupini ali drugih subjektov.
V primeru javnega naročila storitve, ki vključuje namestitvena ali inštalacijska dela, naročnik zahteva, da nekatere ključne naloge opravi neposredno ponudnik sam, če pa ponudbo predloži skupina gospodarskih subjektov, pa sodelujoči v tej skupini.
4.6. Dopustna ponudba
Dopustna bo tista ponudba, ki jo bo predložil ponudnik, za katerega:
ne obstajajo razlogi za izključitev in
izpolnjuje pogoje za sodelovanje,
ponudba ustreza potrebam in zahtevam naročnika, določenim v tehničnih specifikacijah in v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, ki je prispela pravočasno,
ni dokazano nedovoljeno dogovarjanje ali korupcija, naročnik je ni ocenil za neobičajno nizko in
cena ne presega zagotovljenih sredstev naročnika.
Ponudnik mora pri pripravi ponudbe in izpolnjevanju obrazcev upoštevati navodila, ki so navedena na posameznem obrazcu.
Če bodo ali se bodo zdele naročniku informacije ali dokumentacija, ki jo mora predložiti ponudnik, nepopolne ali napačne oziroma če bodo posamezni dokumenti manjkali, bo naročnik zahteval, da ponudnik v ustreznem roku predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti. Naročnik od ponudnika zahteva dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne more preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če ponudnik ne bo predložil manjkajočega dokumenta ali ne bo dopolnil, popravil ali pojasnil ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik xxxxxxx xxxxxx ponudnika izločil.
Gospodarski subjekt naročnikov obrazec ESPD (datoteka xml.) uvozi na spletni strani Portala javnih naročil/ESPD http: //www .enarocan j x.xx/ ESPD/ in v njega neposredno vnese zahtevane podatke. Ponudniki lahko ustvarijo lasten ESPD obrazec, pri čemer morajo v obrazcu zajeti vse informacije , ki jih je opredel il naročnik.
Ponudnik mora v ponudbi predložiti elektronski ESPD obrazec.
Obrazec ESPD predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa zagotavlja ustrezne informacije, ki jih zahteva naročnik. Obrazec ESPD vključuje tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti dokazila, ki dokazujejo neobstoj razlogov za izključitev oziroma izpolnjevanje pogojev za sodelovanje.
Navedbe v ESPD in/ali dokazila, ki ji predloži gospodarski subjekt, morajo biti veljavni.
Gospodarski subjekt naročnikov obrazec ESPD (datoteka XML) uvozi na spletni strani Portala javnih naročil/ESPD: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/_XXXX/ in v njega neposredno vnese zahtevane podatke.
Izpolnjen in podpisan ESPD mora biti v ponudbi priložen za vse gospodarske subjekte, ki v kakršni koli vlogi sodelujejo v ponudbi (ponudnik, sodelujoči ponudniki v primeru skupne ponudbe, gospodarski subjekti, na katerih kapacitete se sklicuje ponudnik in podizvajalci).
Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži svoj ESPD v razdelek »ESPD – ponudnik«, ESPD ostalih sodelujočih pa naloži v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči«. Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži nepodpisan ESPD v xml. obliki in bo podpisan hkrati s podpisom ponudbe.
Za ostale sodelujoče ponudnik v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči« priloži podpisane ESPD v pdf. obliki, ali v elektronski obliki podpisan xml.
V kolikor bo ponudnik pri izvedbi naročila sodeloval s podizvajalci, mora za vsakega podizvajalca predložiti še naslednje dokumente:
Ponudbo (RAZPISNI OBRAZEC - 1) – izpolnijo 1. točko obrazca,
Dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje pogojev iz III. poglavja točka 5 te dokumentacije (v kolikor ni vse razvidno iz ESPD),
Zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (glej točko 4. III. poglavja te dokumentacije),
Soglasje podizvajalca, na podlagi katerega naročnik namesto glavnega izvajalca poravna podizvajalčevo terjatev do glavnega izvajalca, če podizvajalec zahteva neposredno plačilo (glej 4. točko III. poglavja te dokumentacije) in
Obrazec ESPD.
V kolikor bo ponudnik pri izvedbi naročila nastopal s skupno ponudbo mora za vsakega partnerja v skupni ponudbi predložiti še naslednje dokumente:
Ponudbo (RAZPISNI OBRAZEC - 1) – izpolnijo 1. točko obrazca,
Dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje pogojev iz 5. točke III. poglavja te dokumentacije (v kolikor ni vse razvidno iz ESPD),
Pooblastilo za podpis skupne ponudbe,
Obrazec ESPD.
Ponudnik naj pri pripravi ponudbe upošteva navedeni vrstni red.
V primeru, da bo naročnik od ponudnika zahteval predložitev prospektnega materiala, katalogov ali/in vzorce, je treba le-te dostaviti v roku, ki ga bo določil naročnik, sicer bo takšen ponudnik izločen iz nadaljnjega postopka oddaje javnega naročila.
Naročnik si pridržuje pravico preveriti resničnost vseh podatkov. Če naročnik podatkov ne bo mogel preveriti, jih ne bo upošteval.
4.7. Dopustne dopolnitve ponudbe
Če bodo ali se bodo zdele naročniku informacije ali dokumentacija, ki jo mora predložiti ponudnik, nepopolne ali napačne oziroma če bodo posamezni dokumenti manjkali, bo naročnik zahteval, da ponudnik v ustreznem roku predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti. Naročnik od ponudnika zahteva dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne more preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če ponudnik ne bo predložil manjkajočega dokumenta ali ne bo dopolnil, popravil ali pojasnil ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik xxxxxxx xxxxxx ponudnika izločil.
Razen kadar gre za popravek ali dopolnitev očitne napake, če zaradi tega popravka ali dopolnitve ni dejansko predlagana nova ponudba, ponudnik ne sme dopolnjevati ali popravljati:
svoje cene brez DDV na enoto, vrednosti postavke brez DDV, skupne vrednosti ponudbe brez DDV, razen kadar se skupna vrednost spremeni v skladu s sedmim odstavkom 89. člena ZJN-3 in ponudbe v okviru meril,
tistega dela ponudbe, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta javnega naročila,
tistih elementov ponudbe, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove ponudbe glede na preostale ponudbe, ki jih je naročnik prejel v postopku javnega naročanja.
Na glede na prejšnji odstavek sme izključno naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popraviti računske napake, ki jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena na enoto brez DDV ne smeta spreminjati. Če se pri pregledu in ocenjevanju ponudb ugotovi, da je prišlo do računske napake zaradi nepravilne vnaprej določene matematične operacije s strani naročnika, lahko naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popravi računsko napako tako, da ob upoštevanju cen na enoto brez DDV in količin, ki jih ponudi ponudnik, izračuna vrednost ponudbe z upoštevanjem pravilne matematične operacije. Ne glede na prejšnji odstavek lahko naročnik ob pisnem soglasju ponudnika napačno zapisano stopnjo DDV popravi v pravilno.
4.8. Navedba zavajajočih podatkov
Naročnik bo Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil podal predlog za uvedbo postopka o prekršku:
v primeru, da se bo pri naročniku pojavil utemeljen sum, da je ponudnik v postopku javnega naročila predložil neresnično izjavo ali ponarejeno ali spremenjeno listino kot pravo v skladu z enajstim odstavkom 89. člena ZJN-3,
če glavni izvajalec ne ravna v skladu s 94. členom ZJN-3.
4.9. Stroški priprave ponudbe
Ponudniki nosijo sami vse stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe, vključno s stroški prospektnega materiala, katalogov, če jih bo naročnik zahteval. Naročnik v nobenem primeru ne more biti odgovoren za morebitno škodo, ki bi nastala zaradi teh stroškov, ne glede na potek postopkov v zvezi z javnim naročilom in na končno izbiro ponudnika.
4.10. Izločitev ponudbe
Naročnik bo izločil:
nepravočasne ponudbe;
ponudbe, ki ne bodo izpolnjevale vseh zahtev iz 4. in 5. točke III. poglavja teh navodil;
ponudbo, ki ne bo ustrezala vsem tehničnim zahtevam.
Naročnik iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključi ponudnika, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od položajev iz točk 5.1.1., 5.1.2, 5.1.3. in 5.1.4. točke 5.2. te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik pa lahko kadar koli v postopku izključi ponudnika, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od položajev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3.
Ponudnik, ki je v enem od položajev iz točke 5.1.1. točke 5.1. te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko naročniku predloži dokaze, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost kljub obstoju razlogov za izključitev. Za zadostne ukrepe šteje plačilo ali zaveza plačati nadomestilo za vso škodo, povzročeno s kaznivim dejanjem ali kršitvijo, aktivno sodelovanje s preiskovalnimi organi za celotno razjasnitev dejstev in okoliščin ter sprejetje konkretnih tehničnih, organizacijskih in kadrovskih ukrepov, ustreznih za preprečitev nadaljnjih kaznivih dejanj ali kršitev. To ne velja za ponudnika, ki je bil iz sodelovanja v postopkih javnega naročanja ali postopkih za podelitev koncesije izključen na podlagi pravnomočne sodbe ali odločbe o prekršku, ki učinkuje v Republiki Sloveniji.
5. PODATKI O PONUDNIKU IN ZAHTEVE NAROČNIKA ZA IZPOLNJEVANJE OBVEZNIH POGOJEV
a. Izpolnjen – RAZPISNI OBRAZEC 1 – Podatki o ponudniku,
b. Izpolnjen – RAZPISNI OBRAZEC 2 – Obrazec ponudbe/predračuna
Ponudnik mora izpolnjevati vse pogoje, ki so navedeni v predmetni dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Vrsta dokazila, s katerim ponudnik izkaže izpolnjevanje zahtevanega pogoja, je navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
Naročnik namesto potrdil, ki jih izdajajo javni organi ali tretje osebe, sprejme kot predhodni dokaz Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD. Če ponudnik uporablja zmogljivosti drugih subjektov, mora ESPD vsebovati zahtevane informacije tudi v zvezi s subjekti, katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja zahtevanih dokazil iz točke 5. tega poglavja predmetne dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko ponudnik da zapriseženo izjavo. Če ta v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ni predvidena, pa lahko ponudnik da izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež.
Naročnik lahko ponudnike kadar koli med postopkom pozove, da predložijo vsa dokazila ali del dokazil v zvezi z navedbami v ESPD.
Naročnik bo pred oddajo javnega naročila od ponudnika, kateremu se je odločil oddati javno naročilo, zahteval, da predloži najnovejša dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje vseh pogojev, ki so navedeni v predmetni dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik si pridržuje pravico, da pozove ponudnike, da dopolnijo ali pojasnijo predložena potrdila.
Podatke, ki se vodijo v uradnih evidencah in ponudnik za njih ne bo predložil dokazila sam, lahko naročnik namesto v uradni evidenci preveri v enotnem informacijskem sistemu, če ponudnik v tem sistemu naročnika izkazljivo potrdi.
Ponudnik ni dolžan predložiti dokazil ali drugih listinskih dokazov, če lahko naročnik potrdila ali druge potrebne informacije pridobi brezplačno z neposrednim dostopom do nacionalne baze podatkov katere koli države članice, kakršne so nacionalni register javnih naročil, elektronski register podjetij, elektronski sistem za shranjevanje dokumentov ali predkvalifikacijski sistem. Ponudnik prav tako ni dolžan predložiti dokazil, če naročnik že ima te dokumente zaradi prejšnjega oddanega javnega naročila ali sklenjenega okvirnega sporazuma in so ti dokumenti še vedno veljavni oziroma izkazujejo navedbe v ESPD.
Če lahko naročnik dokazila pridobi neposredno v bazi podatkov, mora ESPD vsebovati tudi informacije, ki so potrebne v ta namen, zlasti spletni naslov baze podatkov, podatke za identifikacijo, če je to potrebno, pa tudi soglasje, da pridobi dokazilo naročnik.
Naročnik bo ugotavljal sposobnost ponudnikov na osnovi izpolnjevanja naslednjih pogojev:
Ponudnik mora vse obrazce predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu navedenem v 8. točki teh navodil, razen zavarovanja za resnost ponudbe in bianco menice z menično izjavo, ki jo mora ponudnik predložiti naročniku v originalnem izvodu po pošti ali osebno do roka navedenega v točki IV. Javno odpiranje ponudb.
5.1 Xxxxxxx sposobnost ponudnika
5.1.1. Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil ponudnika, če bo pripreverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil ali je drugače seznanjen, da je bila ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo in 54/15; v nadaljnjem besedilu: KZ-1):
terorizem (108. člen KZ-1),
financiranje terorizma (109. člen KZ-1),
ščuvanje in javno poveličevanje terorističnih dejanj (110. člen KZ-1),
novačenje in usposabljanje za terorizem (111. člen KZ-1),
spravljanje v suženjsko razmerje (112. člen KZ-1),
trgovina z ljudmi (113. člen KZ-1),
sprejemanje podkupnine pri volitvah (157. člen KZ-1),
kršitev temeljnih pravic delavcev (196. člen KZ-1),
goljufija (211. člen KZ-1),
protipravno omejevanje konkurence (225. člen KZ-1),
povzročitev stečaja z goljufijo ali nevestnim poslovanjem (226. člen KZ-1),
oškodovanje upnikov (227. člen KZ-1),
poslovna goljufija (228. člen KZ-1),
goljufija na škodo Evropske unije (229. člen KZ-1),
preslepitev pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti (230. člen KZ-1),
preslepitev pri poslovanju z vrednostnimi papirji (231. člen KZ-1),
preslepitev kupcev (232. člen KZ-1),
neupravičena uporaba tuje oznake ali modela (233. člen KZ-1),
neupravičena uporaba tujega izuma ali topografije (234. člen KZ-1),
ponareditev ali uničenje poslovnih listin (235. člen KZ-1),
izdaja in neupravičena pridobitev poslovne skrivnosti (236. člen KZ-1),
zloraba informacijskega sistema (237. člen KZ-1),
zloraba notranje informacije (238. člen KZ-1),
zloraba trga finančnih instrumentov (239. člen KZ-1),
zloraba položaja ali zaupanja pri gospodarski dejavnosti (240. člen KZ-1),
nedovoljeno sprejemanje daril (241. člen KZ-1),
nedovoljeno dajanje daril (242. člen KZ-1),
ponarejanje denarja (243. člen KZ-1),
ponarejanje in uporaba ponarejenih vrednotnic ali vrednostnih papirjev (244. člen KZ-1),
pranje denarja (245. člen KZ-1),
zloraba negotovinskega plačilnega sredstva (246. člen KZ-1),
uporaba ponarejenega negotovinskega plačilnega sredstva (247. člen KZ-1),
izdelava, pridobitev in odtujitev pripomočkov za ponarejanje (248. člen KZ-1),
davčna zatajitev (249. člen KZ-1),
tihotapstvo (250. člen KZ-1),
zloraba uradnega položaja ali uradnih pravic (257. člen KZ-1),
oškodovanje javnih sredstev (257.a člen KZ-1),
izdaja tajnih podatkov (260. člen KZ-1),
jemanje podkupnine (261. člen KZ-1),
dajanje podkupnine (262. člen KZ-1),
sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje (263. člen KZ-1),
dajanje daril za nezakonito posredovanje (264. člen KZ-1),
hudodelsko združevanje (294. člen KZ-1).
Dokazilo: RAZPISNI OBRAZEC 3.
5.1.2. Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil ponudnika, če bo pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil, da ponudnik ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da ponudnik ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe.
Dokazilo: RAZPISNI OBRAZEC 3.
5.1.3. Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil ponudnika, če je ta na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
Dokazilo: Vpogled v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami. RAZPISNI OBRAZEC 3.
5.1.4. Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil ponudnika, če mu je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno.
Dokazilo: RAZPISNI OBRAZEC 3.
5.2. Sposobnost za opravljanje dejavnosti
5.2.1. Nad nami ni začet postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, in postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, in njegovih sredstev ali poslovanja ne upravlja upravitelj ali sodišče, in njegove poslovne dejavnosti začasno niso ustavljene, in če se v skladu s predpisi druge države nad njim ni začet postopek ali pa ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
Dokazilo: RAZPISNI OBRAZEC 3.
5.3. Ekonomska in/ali finančna sposobnost
5.3.1. Ponudnik mora izkazovati, da je finančno in poslovno sposoben – da ponudnikov/i
transakcijski račun/i v zadnjih treh (3) mesecih pred dnevom odpiranja ponudb nismo ni/so bil/i blokiran/i.
Dokazilo: Ponudnik priloži BON 2 ali S.BON-1/P (AJPES) ali potrdilo/a ponudnikove poslovne/ih bank/e (potrdila za vse odprte transakcijske račune), ki so/je izdan/i največ 30 dni pred zaključkom razpisnega roka, to je dneva odpiranja ponudb ter predloži RAZPISNI OBRAZEC 4
5.4. Tehnična in strokovna/kadrovska sposobnost/zmogljivost
5.4.1. Ponudnik razpolaga z zahtevanimi tehničnimi in strokovnimi/kadrovskimi zmogljivostmi
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5
5.4.2. Ponudnik je kvalitetno in strokovno izpolnjeval pogodbene obveznosti/obveznosti po okvirnem sporazumu iz prejšnjih pogodb/okvirnih sporazumov sklenjenih v zadnjih treh letih, šteto od termina za odpiranje ponudb v predmetnem postopku oddaje javnega naročila.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD.
5.4.3. Ponudnik zagotavlja, da naročniki zoper njega niso vlagali upravičenih reklamacij glede kakovosti storitev in nespoštovanja drugih določil pogodbe/okvirnega sporazuma. Če naročnik razpolaga z dokazili o nespoštovanju pogodbenih obveznosti/obveznosti po okvirnem sporazumu, lahko ponudnika izloči iz predmetnega postopka.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD.
5.4.4. Ponudnik je v zadnjih treh letih šteto od termina za odpiranje ponudb v predmetnem postopku oddaje javnega naročila že izvajal storitev reševanja iz vode in nudenja prve pomoči na srednje velikem dvoranskem in srednje velikem kopališču na prostem za vsaj enega naročnika.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD.
5.4.5. Ponudnik mora zagotoviti dnevno število reševalcev iz vode skladno z veljavnimi predpisi in predvidenimi urniki obratovanja naročnika, kateri izpolnjujejo vse pogoje za opravljanje dela reševalca iz vode (licenca A2, opravljen zdravniški pregled, potrdilo o opravljenem tečaju prve pomoči in aktivno znanje slovenskega jezika.
Naročnik si pridržuje pravico, da najkasneje pred podpisom okvirnega sporazuma od ekonomsko najugodnejšega ponudnika zahteva predložitev ustreznih dokazil o izpolnjevanju zahtevanih pogojev.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD.
5.4.6. Ponudnik mora zagotavljati, da ima zavarovano poklicno odgovornost iz dejavnosti.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD ter ftc. veljavne zavarovalne police.
5.4.7. Ponudnik izjavlja, da je seznanjen z veljavnimi predpisi s področja varstva pri delu, zaposlovanja in delovnih pogojev ter, da bo pri izvajanju okvirnega sporazuma ravnal v skladu z le-temi.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 5 in priloži obrazec ESPD.
5.5. Vzorec okvirnega sporazuma
Dokazilo:
Ponudnik z izpolnjenim ESPD obrazcem podaja soglasje k vzorcu okvirnega sporazuma – k RAZPISNEMZ OBRAZCU 6.
5.6. Finančna zavarovanja
5.6.1. Zavarovanje za resnost ponudbe
Ponudnik izpolni menično izjavo in predloži eno (1) bianco menico za resnost ponudbe v višini 10.000,00 EUR (z besedo: deset tisoč eur 00/100) z veljavnostjo do 28.02.2019.
Dokazilo:
Ponudnik izpolni RAZPISNI OBRAZEC 7
5.6.2. Finančno zavarovanje za dobro izvedbo obveznosti po okvirnem sporazumu
Ponudnik mora po podpisu okvirnega sporazuma naročniku izročiti kot zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti tri (3) bianco menice z menično izjavo, plačljivo na prvi poziv, z oznako »brez protesta«, v višini 10 % bruto orientacijske vrednosti okvirnega sporazuma z veljavnostjo 15 dni po poteku okvirnega sporazuma – ponudnik izpolni izjavo.
Dokazilo:
Ponudnik priloži RAZPISNI OBRAZEC 8
5.7. Izpolnjevanje referenc
Ponudnik mora obvezno predložiti reference, kot je določeno v nadaljevanju. Reference so določene kot pogoj. Ponudnik priloži kot pogoj eno (1) referenco.
Reference ponudnika in njegovih soponudnikov/podizvajalcev se seštevajo.
Referenca mora izkazovati, da je ponudnik v obdobju treh (3) let pred potekom roka za oddajo ponudbe dalje kvalitetno, strokovno in v skladu s pogodbenimi določili/določili okvirnega sporazuma, uspešno opravil storitve reševanja iz vode in nudenja prve pomoči na srednjem velikem dvoranskem in srednje velikem kopališču na prostem vsaj za (1) enega naročnika v skupni višini 50.000,00 EUR.
Dokazilo:
Ponudnik priloži RAZPISNI OBRAZEC 9 in 9a
5.8. Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence.
Dokazilo:
Ponudnik priloži RAZPISNI OBRAZEC 10a in RAZPISNI OBRAZEC 10b.
5.9. Soglasje podizvajalca za neposredna plačila.
Dokazilo:
Ponudnik priloži RAZPISNI OBRAZEC 11.
6. PRIDOBITEV RAZPISNE DOKUMENTACIJE, UPORABA RAZPISNE DOKUMENTACIJE IN DODATNA POJASNILA V ZVEZI Z RAZPISNO DOKUMENTACIJO
Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno. Ogled in dvig razpisne dokumentacije je možen od prvega dne po objavi javnega naročila, na portalu javnih naročil pri Uradnem listu Republike Slovenije – naslov spletne strani: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/?xxxxxxxxxxxxxxx.
Vsak ponudnik lahko zahteva dodatno pojasnilo razpisne dokumentacije le na portalu javnih naročil, naslov spletne strani: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/?xxxxxxxxxxxxxxx. Ponudnik lahko vprašanje zastavi najkasneje do izteka šestega (6.) delovnega dne pred dnevom, določenem za oddajo ponudb, naročnik pa bo na vprašanja odgovoril najkasneje do izteka petega (5.) delovnega dne pred dnevom, določenim za oddajo ponudb (v primeru, da je kateri od navedenih dni sobota, nedelja ali drug dela prost dan, se naveden rok prestavi na naslednji delovni dan). Odgovori predstavljajo sestavni del razpisne dokumentacije.
Pred potekom roka za oddajo ponudb lahko naročnik dopolni razpisno dokumentacijo. Vse spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije bo naročnik podal najkasneje pet (5) dni pred rokom za oddajo ponudb. Vsaka dopolnitev bo sestavni del razpisne dokumentacije in bo dosegljiva vsem ponudnikom v pisni obliki na naslovu, kjer bo dosegljiva razpisna dokumentacija, ponudniki pa bodo o spremembi obveščeni prek portala javnih naročil.
Naročnik bo v primeru dopolnjevanja in pojasnjevanja ponudb ravnal v skladu z določili 89. člena ZJN-3 .
V kolikor bo naročnik ocenil, da so informacije oz. dokumentacija , ki jo bo predložil ponudnik, nepopolne ali napačne oz. če bodo posamezni dokumenti manjkali, lahko od ponudnika zahteva ustrezno dopolnitev oz. pojasnilo ponudbe. V slednjem primeru, bo naročnik ponudnika po elektronski posti (e-naslov kontaktne osebe, ki jo določi ponudnik) pozval, da predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije oz. dokumentacijo. Naročnik lahko za komunikacijo s ponudnikom uporabi tudi orodje e-JN.
Rok za dopolnitev oz. pojasnitev ponudbe je največ tri (3) delovne dni od prejema poziva. Šteje se, da je ponudnik prevzel poziv prvi naslednji delovni dan, ko je naročnik odposlal elektronsko pošto oz. pravočasno dopolnil ponudbo, še je dopolnitev dostavil tretji delovni dan od prejema poziva. V kolikor se ponudnik v zadanem roku ne odzove na naročnikov poziv, se ponudba izloči kot nedopustna
Navedeno v tej točki velja tudi za pozive naročnika ponudniku v zvezi z dostavo dokazil o izpolnjevanju pogojev za predmetno javno naročilo.
Ne glede na določila iz te razpisne dokumentacije lahko ponudnik ob pozivu k dopolnitvi ponudbe le-to dopolni po e-pošti , pri čemer lahko odda zahtevane dokumente v sken obliki. Velja tudi za ESPD obrazec.
Naročnik bo po potrebi podaljšal rok za oddajo ponudb, da bo ponudnikom omogočil upoštevanje dopolnitev.
Neodvisno od podatkov, ki so vsebovani v razpisni dokumentaciji, mora ponudnik pred oddajo ponudbe pridobiti vse podatke, ki se nanašajo na predmet javnega naročila po tej razpisni dokumentaciji in ki lahko vplivajo na ponudbeno ceno ali ponudnikove obveznosti. Ponudnik ni upravičen do nobenega povišanja cene, ki bi ga utemeljeval s tem, da ni bil popolnoma obveščen o predmetu javnega naročilu.
7. Zaupnost podatkov in postopka
Podatki, ki jih je ponudnik upravičeno označil za zaupne, bodo uporabljeni samo za namen javnega naročila in ne bodo dostopni nikomur izven pooblaščenih oseb naročnika, ki so zadolžene za izvedbo predmetnega javnega naročila (komisija za vodenje javnega naročila). Kot zaupne podatke lahko ponudnik označi dokumente, ki vsebujejo osebne podatke, pa ti niso vsebovani v nobenem javnem registru ali drugače javno dostopni ter druge poslovne podatke v skladu z 39. in 40. členom ZGD-1.
Kljub navedenemu naročnik opozarja, da so javni podatki specifikacije ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter vsi tisti podatki, ki bodo vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
Naročnik bo obravnaval kot zaupne tiste dokumente v ponudbeni dokumentaciji, ki bodo imeli v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami zapisano »ZAUPNO«, pod tem napisom pa bo podpis osebe, ki je podpisala ponudbo. Če naj bo zaupen samo določen podatek v dokumentu, mora biti zaupni del podčrtan z rdečo barvo, v vrstici ob desnem robu pa mora biti izpisano »ZAUPNO«. Naročnik ne odgovarja za zaupnost podatkov, ki ne bodo označeni, kot je zgoraj navedeno.
8. NAČIN IN ROK ZA ODDAJO PONUDB
8.1 NAČIN ODDAJE
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx .si/eJN2 v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je naročnik že registrirat v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Za oddajo ponudb je zahtevano eno od s strani kvalificiranega overitelja izdano digitalno potrdilo: SIGEN-CA (xxx.xxxxx-xx.xx), POŠTA®CA (xxxxxxxx.xxxxx.xx), HALCOM-CA (xxx.xxxxxx.xx), AC NLB (xxx.xxx.xx).
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 27.11.2018 do 13.00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
8.2 UMIK, DOPOLNITEV, ZAMENJAVA ALI SPREMEMBA PONUDBE
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
8. PONUDBA ZA DEL JAVNEGA NAROČILA
Ponudnik lahko odda ponudbo za celotno javno naročilo.
9. MERILO IN NAČIN OCENJEVANJA PONUDB
Merila po katerih bo naročnik točkoval ponudbe so naslednja:
MERILO |
NAJVIŠJE ŠTEVILO TOČK |
Cena |
100 |
|
100 |
Obrazložitev merila:
CENA
Pri merilu »cena« lahko ponudnik prejme največ 100 točk. Naročnik bo točkoval ponudbe do 100 točk, in sicer tako, da bo najcenejši ponudnik dobil najvišje število točk, vsak naslednji pa glede na od prejšnjega najugodnejšega ponudnika sorazmerno manjše število točk, kar je osnova tudi za točkovanje pri ostalih merilih in sicer po enačbi:
T1 = A/B x 100
pri čemer je:
T1 – število točk pri merilu cena,
A – najnižja ponudbena cena,
B – ponudbena cena primerjanega ponudnika
PONUDBENA CENA, PREDRAČUN, ROK PLAČILA, OSTALI KOMERCIALNI POGOJI in NEOBIČAJNO NIZKA CENA
Ponudbena cena in predračun
Cena v ponudbi mora biti izražena v evrih in mora vsebovati vse stroške, popuste, rabate in davek na dodano vrednost (RAZPISNI OBRAZEC 2 – obrazec predračuna/ponudbe).
Cena mora biti po sistemu »enota mere« na podlagi ponudnikovega predračuna.
Cena ponudbe se oblikuje na podlagi popisa del s količinami in cen za enoto, ki jih določi ponudnik. Ob tem pa mora ponudnik ob oblikovanju cen upoštevati tudi vse podatke iz tehničnega dela razpisa, ki jo ponudniki pregledajo.
Cena ene (1) ure v EUR brez DDV za izvajanje storitve, ki je predmet tega javnega naročila, je fiksna za obdobje (1) enega leta. Nadaljnje spreminjanje cene je določeno v vzorcu okvirnega sporazuma. Obračun bo naročnik opravljal po dejansko opravljenih urah enkrat mesečno.
Obrazec »Predračun«
Ponudnik mora v Predračunu ponujati vse pozicije, ob upoštevanju tehničnih specifikacij, ki so del razpisne dokumentacije.
Ponudnik izpolni vse postavke v Predračunu, in sicer na največ dve (2) decimalni mesti.
Ponudnik mora izpolniti vse postavke v predračunu. V kolikor ponudnik cene v posamezno postavko ne vpiše, se šteje, da predmetne postavke ne ponuja in tako ne izpolnjuje vseh zahtev naročnika iz predmetne razpisne dokumentacije.
V kolikor ponudnik vpiše ceno nič (0) EUR, se šteje, da ponuja postavko brezplačno.
Ponudnik ne sme spreminjati vsebine predračuna.
V primeru, da bo naročnik pri pregledu in ocenjevanju ponudb odkril očitne računske napake, bo ravnal v skladu s sedmim odstavkom 89. člena ZJN-3.
Ponudnik v sistemu e-JN predračun naloži v razdelek »Predračun« v .pdf datoteki.
Rok plačila in rok izvedbe
Osnova za izdajo računa so mesečno izvedene storitve reševanja iz vode in dajanja prve pomoči na kopališčih: Tivoli, Kodeljevo in Kolezija. Po uspešno opravljenih mesečnih storitvah bo izdan e-račun do 5. dne v mesecu za pretekli mesec. Rok plačila je 30 dni od prejema pravilno izstavljenega e-računa.
3. Neobičajno nizka ponudba
Če bo naročnik menil, da je pri določenem naročilu glede na njegove zahteve ponudba neobičajno nizka glede na cene na trgu ali v zvezi z njo obstaja dvom o možnosti izpolnitve naročila, bo naročnik preveril, ali je neobičajno nizka in od ponudnika zahteval, da pojasni ceno ali stroške v ponudbi.
Naročnik bo preveril, ali je ponudba neobičajno nizka tudi, če je vrednost ponudbe za več kot 50 odstotkov nižja od povprečne vrednosti pravočasnih ponudb in za več kot 20 odstotkov nižja od naslednje uvrščene ponudbe, vendar le, če je prejel vsaj štiri pravočasne ponudbe.
Kadar naročnik v postopku javnega naročanja preveri dopustnost vseh ponudb, v skladu s prejšnjim stavkom preveri, ali je ponudba neobičajno nizka glede na dopustne ponudbe.
Preden naročnik izloči neobičajno nizko ponudbo, mora od ponudnika v skladu s 86. členom ZJN-3 pisno zahtevati podrobne podatke in utemeljitev o elementih ponudbe, za katere meni, da so odločilni za izpolnitev naročila oziroma vplivajo na razvrstitev ponudb.
Naročnik bo ocenil pojasnila tako, da se bo posvetoval s ponudnikom. Ponudbo bo zavrnil le, če predložena dokazila zadostno ne pojasnijo nizke ravni predlagane cene ali stroškov, pri čemer se upoštevajo elementi iz prejšnjega odstavka.
Če bo naročnik ugotovil, da je ponudba neobičajno nizka, ker ni skladna z veljavnimi obveznostmi iz drugega odstavka 3. člena ZJN-3, jo bo naročnik zavrnil.
11. VARIANTNE PONUDBE IN SKUPNA PONUDBA
Ponudnik lahko predloži le eno ponudbo, v skladu z zahtevami razpisne dokumentacijo in sicer samostojno ali z morebitnimi sopogodbeniki ali podizvajalci.
V primeru, da ponudnik nastopa v ponudbi s sopogodbeniki mora v ponudbi predložiti podpisan sporazum o skupnem nastopanju in prevzemu pogodbenih obveznosti.
Ponudnik mora navesti tudi morebitne podizvajalce, s katerimi bo sodeloval v postopku oddaje javnega naročanja.
Naročnik variantnih ponudb ne bo obravnaval.
12. OPCIJA PONUDBE
Ponudbe morajo biti veljavne do vključno 28.2.2019.
Predračun mora biti veljaven do 28.2.2019.
PODPIS OKVIRNEGA SPORAZUMA
Ponudnik, ki bo izbran, mora okvirni sporazum podpisati v roku pet (5) dni od prejema obvestila naročnika, naj pristopi k podpisu okvirnega sporazuma.
14. PREPOVEDI V ZVEZI S IZVAJANJEM DEJANJ V ČASU DO IZBIRE NAJUGODNEJŠEGA PONUDNIKA
Naročnik opozarja ponudnika, da v času razpisa ne smeta pričenjati in izvajati dejanj, ki bi vnaprej določila izbiro določene ponudbe.
Naročnik opozarja ponudnika, da v času od izbire ponudnika do začetka veljavnosti pogodbe ne smeta pričenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodbe ne bi pričela veljati ali da ne bi bila izpolnjena.
Naročnik opozarja ponudnika, da v primeru ustavitve postopka nobena stran ne sme pričenjati in izvajati postopkov, ki bi oteževali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri izvajalca ali ki bi vplivali na nepristranskost revizijske komisije.
15. IZJAVA V SKLADU Z DOLOČILI ZAKONA O INTEGRITETI IN PREPREČEVANJU KORUPCIJE
Najkasneje ob podpisu pogodbe bo moral izbrani ponudnik v skladu z določili šestega odstavka 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS 45/2010, s spremembami in dopolnitvami: Uradni list RS 26/2011, Uradni list RS 43/2011, v nadaljevanju: ZintPK) naročniku dostaviti izjavo oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika, vključno z udeležbo tihih družbenikov, ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe s ponudnikom. V kolikor bi ponudnik predložil lažno izjavo oziroma bi podal neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico ničnost sklenjene pogodbe.
16. VELJAVNOST POGODBE
Pogodba bo pričela veljati v skladu s pogodbenimi določili.
IV. JAVNO ODPIRANJE PONUDB
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 27.11.2018 in se bo začelo ob 13.01 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«. Javna objava se avtomatično zaključi po preteku dveh (2) dni. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.
V. PREGLED PONUDB
Naročnik bo ponudbe najprej razvrstil po merilih, nato pa jih bo preveril z vidika ustreznosti zagotavljanja naročnikovih zahtev glede predmeta javnega naročila.
Za ponudnika, ki bo po merilih najugodnejši, bo naročnik preveril ali obstajajo razlogi za izključitev najugodnejšega ponudnika in ali ponudnik izpolnjuje pogoje za sodelovanje.
VI. REVIZIJA POSTOPKA
V skladu z 14. členom Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I in 60/17; v nadaljevanju: ZPVPJN) lahko zahtevek za revizijo vloži:
vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev javnega naročila, sklenitev okvirnega sporazuma ali vključitev v dinamični sistem ali sistem ugotavljanja sposobnosti in je ali bi lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda,
zagovornik javnega interesa.
Zahtevek za revizijo se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN določata drugače. Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, se v skladu s prvim odstavkom 25. člena ZPVJPJN lahko vloži v 10-dnevnem roku, ki se šteje v delovnih dnevih od primerov, določenih v prvem odstavku. V skladu s petim odstavkom 25. člena ZPVPJN je rok za vložitev zahtevka za revizijo 8 delovnih dni od prejema odločitve.
Zahtevek za revizijo mora biti obrazložen. Vlagatelj mora vložiti zahtevek za revizijo pri naročniku v enem izvodu. S kopijo zahtevka za revizijo vlagatelj obvesti tudi pristojno ministrstvo RS za finance. Zahtevek za revizijo vlagatelj pošlje naročniku priporočeno po pošti.
Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti naslednje podatke:
ime in naslov vlagatelja ter kontaktno osebo,
ime naročnika;
oznako javnega naročila ali odločitve o oddaji javnega naročila ali priznani sposobnosti,
predmet javnega naročila,
očitane kršitve,
dejstva in dokaze, s katerimi se kršitev dokazuje;
pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem,
navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih sredstev in iz katerega sklada.
Vlagatelj mora v skladu z določili 71. člena ZPVJPJN plačati predpisano takso.
VII. PODATKI O LASTNIŠKI STRUKTURI
Izbrani ponudnik mora v roku osmih dni od prejema naročnikovega poziva posredovati podatke o:
svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;
gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.
VZOREC OKVIRNEGA SPORAZUMA
Naročnik opozarja potencialne ponudnike, da ne smejo spreminjati vzorca okvirnega sporazuma. Morebitni enostranski popravki oz. pripisi potencialnih ponudnikov se ne bodo upoštevali in bo okvirni sporazum sklenjen v obliki vzorca iz te razpisne dokumentacije
ZNAČILNOSTI IN OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA
Predmet javnega naročila je izbira izvajalca za »Storitve reševanja iz vode in dajanja prve pomoči na kopališčih: Tivoli, Kodeljevo in Kolezija za obdobje treh let«, in sicer:
ZADEVA LOKACIJA |
TIVOLI |
KODELJEVO |
KOLEZIJA |
S e z o n a |
september - junij |
od 20.06. do 31.08. |
maj - oktober |
Obratovalni čas kopališča1 |
pon-petek: od 06. do 22. ure sobota: od 09. do 20. Ure ned in prazniki: od 10. do 20. ure |
vsaki dan od 09. do 19. ure |
vsaki dan od 6.30. do 22. ure
|
Kopalna površina na kopališču |
722 m² |
2.895 m² |
1.427 m² |
Število potrebnih reševalcev na kopališču |
2 |
3 |
2 |
Predvideno število opravljenih ur |
8080 letno |
2190 letno |
4991 letno |
Naročnik si pridržuje pravico, da se v primeru, da naročnik v upravljanje prevzame dodatno kopališče, razširi predmet tega naročila na način, da se doda še prevzeto kopališče pod pogoji, kot izhajajo iz te razpisne dokumentacije in skladno s ponudbo izbranega izvajalca v predmetnem postopku oddaje javnega naročila.
Izvajalec s pričetkom del začne takoj po začetku veljavnosti okvirnega sporazuma.
Ponudnik mora za celotno obdobje izvajanja predmeta naročila zagotavljati:
|
Ponudnik v celoti prevzema odgovornost za kvalitetno, strokovno in profesionalno delo reševalcev iz vode.
Ponudnik mora imeti za občasno nadomeščanje pri naročniku, na razpolago tudi dodatne reševalce iz vode, ki izpolnjujejo vse zahteve iz razpisne dokumentacije javnega naročila.
V času večjega obiska kopalcev na kopališčih mora ponudnik na zahtevo pristojne osebe naročnika zagotoviti še dodatnega reševalca iz vode.
Ponudnik mora zagotoviti dnevno število reševalcev iz vode skladno z veljavnimi predpisi in predvidenimi urniki obratovanja naročnika, kateri izpolnjujejo vse pogoje za opravljanje dela reševalca iz vode (licenca A2, opravljen zdravniški pregled, potrdilo o opravljenem tečaju prve pomoči in aktivno znanje slovenskega jezika in izpolnjevati vse druge tehnične in kadrovske ter druge pogoje iz 5. točke III. poglavja te razpisne dokumentacije.
Naročnik si pridržuje pravico, da najkasneje pred podpisom pogodbe od najugodnejšega ponudnika zahteva predložitev ustreznih dokazil o izpolnjevanju zahtevanih pogojev.
ZAVAROVANJE ZA RESNOST PONUDBE
Ponudnik mora kot vrsto finančnega zavarovanja za resnost ponudbe predložiti skupaj s ponudbo bianco menico z menično izjavo v višini 10.000,00 EUR (z besedo: deset tisoč eur 00/100) z veljavnostjo do 28.02.2019, ki ju mora v originalnem izvodu ponudnik do roka za elektronsko oddajo ponudb naročniku dostaviti osebno ali po navadni pošti (priporočeno ali priporočeno s povratnico).
FINANČNO ZAVAROVANJE ZA DOBRO IZVEDBO POSLA
Ponudnik mora predložiti kot garancijo za dobro izvedbo obveznosti po okvirnem sporazumu ob podpisu okvirnega sporazuma tri (3) bianco menice z izpolnjeno menično izjavo za dobro izvedbo obveznosti po okvirnem sporazumu po vsakokratno sklenjenem okvirnem sporazumu v višini 10% bruto cene okvirnega sporazuma z vključenim DDV z veljavnostjo 15 dni po prenehanju veljavnosti okvirnega sporazuma.
Menica kot zavarovanje za dobro izvedbo obveznosti po okvirnem sporazumu velja v primeru celotne neizpolnitve obveznosti po okvirnem sporazumu ali delne neizpolnitve obveznosti po okvirnem sporazumu, če delno izpolnjena storitev izbranega ponudnika po okvirnem sporazumu ne zadovoljuje zahtev po okvirnem sporazumu – ponudnik izpolni izjavo (obrazec 8)
Ponudnik priloži lastno izjavo, dano pod kazensko in materialno odgovornostjo, da bo v primeru podpisa okvirnega sporazuma predložil menično izjavo s tremi (3) bianco menicami - RAZPISNI OBRAZEC 8.
SOCIALNA KLAVZULA in RAZVEZNI POGOJ
Pri izvajanju javnih naročil mora izvajalec izpolnjevati veljavne obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, ki so določene v pravu Evropske unije, predpisih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, kolektivnih pogodbah ali predpisih mednarodnega okoljskega, socialnega in delovnega prava. Seznam mednarodnih socialnih in okoljskih konvencij določata Priloga X Direktive 2014/24/EU in Priloga XIV Direktive 2014/25/EU.
Naročnik bo pri izvajanju okvirnega sporazuma za obdobje treh let upošteval obveznosti preverjanja izpolnjevanja pogojev izbranega izvajalca upoštevaje določila t. i. »razveznega pogoja«, kot izhajajo iz novele ZJN-3A.
PROTIKORUPCIJSKO DOLOČILO
Vsak poskus ali dejanje katerekoli osebe, ki bi v imenu ali za račun ponudnika predstavniku ali posredniku naročnika obljubila, ponudila ali dala kakšno nedovoljeno korist za:
pridobitev posla ali
za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali
za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali
za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je naročniku povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku naročnika, posredniku naročnika, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku, posredniku,
ima za posledico ničnost sklenjene pogodbe.
OBVESTILO O ODLOČITVI O ODDAJI NAROČILA
Naročnik bo podpisano odločitev o oddaji naročila objavil na portalu javnih naročil. Odločitev se šteje za vročeno z dnem objave na portalu javnih naročil.
Ljubljana, november 2018
Javni zavod ŠPORT LJUBLJANA,
Ljubljana
PRILOGA:
RAZPISNI OBRAZCI (v prilogi)
1 Naročnik si pridržuje pravico, da obratovalni čas spremeni. V tem primeru bo z izvajalcem k okvirnemu sporazumu sklenil dodatek. Obratovalni čas je v razpisni dokumentaciji predviden glede na trenutno dejansko stanje naročnika.
21