RAZPISNA DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA NAROČILA MALE VREDNOSTI
RAZPISNA DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA NAROČILA MALE VREDNOSTI
Predmet javnega naročila: | Okolju prijazno čiščenje poslovnih prostorov – Centrale AJPES in Izpostave AJPES Ljubljana, za obdobje dveh let |
Številka: | 430-232/2021-2 |
Datum: | 15. 6. 2021 |
1. NAROČNIK IN NAČIN ODDAJE JAVNEGA NAROČILA
V skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015 in 14/2018; v nadaljevanju: ZJN-3A) in določili Uredbe o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS št. 51/2017 in 64/2019) AGENCIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA JAVNOPRAVNE EVIDENCE IN STORITVE, Xxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx (v nadaljevanju naročnik), ki ga zastopa direktorica xxx. Xxxxx Xxxxxx, vabi vse zainteresirane ponudnike, da predložijo ponudbo, skladno z zahtevami iz te razpisne dokumentacije.
Ponudnik mora, glede na predmet javnega naročila, izpolnjevati in upoštevati tudi vse določbe, ki jih glede na predmet javnega naročila predpisuje veljavna zakonodaja.
Za oddajo predmetnega naročila se v skladu s 47. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15
in 14/18; v nadaljevanju ZJN-3) izvede postopek naročila male vrednosti.
Naročnik bo na podlagi pogojev in meril, določenih v razpisni dokumentaciji, izbral ponudnika, s katerim bo
sklenil pogodbo.
2. PREDMET JAVNEGA NAROČILA
Predmet naročila je okoljsko manj obremenjujoče čiščenje poslovnih prostorov naročnika in sicer Centrale AJPES in Izpostave AJPES Ljubljana za obdobje dveh let ter je razdeljeno na dva sklopa, v katerih so zajeti poslovni prostori naročnika in sicer:
sklop 1: Čiščenje poslovnih prostorov Centrale AJPES, na lokaciji Xxxxxxx xxxxx 00, Xxxxxxxxx.
sklop 2: Čiščenje poslovnih prostorov Izpostave AJPES Ljubljana, na lokaciji Cesta v Kleče 12, Ljubljana. Ponudnik lahko odda ponudbo za posamezni sklop ali za oba sklopa skupaj.
V primeru, da ponudnik predloži ponudbo za oba sklopa, mora predložiti ponudbo tako, da jo naročnik lahko ocenjuje po posameznem razpisanem sklopu. Naročnik bo sklenil pogodbo z enim (ali več ponudniki), ki bo oziroma bodo predložili najugodnejšo ponudbo za posamezni sklop.
3. OBSEG IN VSEBINA PREDMETA JAVNEGA NAROČILA TER SPECIFIKACIJA BLAGA
3.1. Obseg predmeta javnega naročila (tehnična specifikacija)
Naročnik naroča čiščenje poslovnih prostorov, ki obsega okvirno:
• za sklop 1 v skupni izmeri 1.847 m2, ki obsega 1.282 m2 delovnih prostorov (pisarne, sejne sobe), 378 m2 spremljajočih prostorov (hodniki, stopnišče) in 187 m2 pomožnih prostorov (sanitarije in čajni kuhinji) ter 300 ur za dodatno opravljanje storitev čiščenja glede na nujnost in potrebe naročnika. Izvajalec mora za kvalitetno čiščenje poslovnih prostorov naročnika na objektu zagotavljati, da bo vsak delovni dan prisotno zadostno število čistilk/čistilcev, in sicer najmanj tri (3) čistilke/čistilci.
• za sklop 2 v skupni izmeri 1.298 m2, ki obsega 613 m2 delovnih prostorov (pisarne, sejna soba), 471 m2 spremljajočih prostorov (hodniki, stopnišče) in 214 m2 pomožnih prostorov (sanitarije in čajne kuhinje) ter 100 ur za dodatno opravljanje storitev čiščenja glede na nujnost in potrebe naročnika. Izvajalec mora za kvalitetno čiščenje poslovnih prostorov naročnika na objektu zagotavljati, da bo vsak delovni dan prisotno zadostno število čistilk/čistilcev, in sicer najmanj dve (2) čistilki / čistilca.
Izvajalec bo storitve rednega čiščenja v poslovnih prostorih naročnika (velja za oba sklopa) izvajal med delavnikom (od ponedeljka do petka) okvirno od 14.00 do 17:00 ure, ob petkih pa od 13.00 do 16.00 ure. Do navedenih ur mora osebje čistilnega servisa zapustiti objekte.
3.2. Vsebina in frekvenca čiščenja (specifikacija storitev)
Pisarne se redno čistijo 2 x tedensko, redno čiščenje pa vključuje:
• odstranjevanje prahu z delovnih površin, pohištva in notranjih okenskih polic,
• praznjenje košev za smeti,
• čiščenje talnih površin,
• odnašanje smeti v zabojnik in čiščenje okolice zabojnika;
ostali prostori (veže, hodniki, stopnišča, sejne sobe, prostori za stranke pred okenci, sanitarije, čajne kuhinje, vložišče) se redno čistijo 5 x tedensko, čiščenje pa vključuje:
• odstranjevanje prahu z delovnih površin, pohištva in notranjih okenskih polic,
• praznjenje košev za smeti,
• čiščenje talnih površin,
• čiščenje sanitarnih prostorov in opreme, vstavljanje toaletnega papirja, osvežilcev in papirnatih brisač,
• odnašanje smeti v zabojnik in čiščenje okolice zabojnika,
• čiščenje umivalnikov in ogledal v sanitarnih prostorih,
• nalivanje tekočega mila v doze,
• po delovnem času se izpraznijo in očistijo delovne površine miz v sejnih sobah,
• zlaganje posode v pomivalni stroj in iz stroja v čajni kuhinji,
• čiščenje inventarja v čajni kuhinji,
• pometanje pokritega dostopa pred vhodom v poslovni objekt.
Poleg naštetih storitev mora čiščenje pisarn, sejnih sob in ostalih prostorov (brez kleti, arhivov in sistemskih sob) vključevati še storitve čiščenja, ki se opravijo 1 x tedensko in zajemajo:
• ometanje pajčevin,
• odstranjevanje vodnega kamna urinskih usedlin, temeljito čiščenje keramičnih ploščic,
• dezinfekcija in odišavljanje sanitarij,
• odstranjevanje vodnega kamna z umivalnikov in armatur,
• stepanje tekstilnih predpražnikov,
• pometanje pločnikov pred objektom;
storitve občasnega čiščenja, ki morajo biti zajete v pogodbeni ceni pa so:
• storitve čiščenja, ki se opravi 1 x mesečno: čiščenje zidnih oblog, xxxx, vrat in stikal, čiščenje
zidnih svetil,
• storitve čiščenja, ki se opravijo 2 x letno (spomladi in jeseni): čiščenje stropnih svetil, čiščenje okenskih stekel in okenskih okvirjev, čiščenje arhivov, kleti in sistemskih sob, po potrebi nanos talnih premazov na gladkih PVC talnih oblogah, kamnu, parketu na pohodnih površinah v vseh prostorih vključno z dvigali,
• storitve čiščenja, ki se opravijo 1x letno: pranje zaves in lamelnih zaves (snemanje, pranje, likanje in nameščanje).
Vsa potrebna čistila, dezinfekcijska sredstva, sanitarno-higienski material ter čistilni rekviziti morajo biti
ustrezne kakovosti (biološko razgradljiva čistila), priskrbi jih izvajalec storitev in so všteta v ceno čiščenja.
Termin letnega čiščenja ponudnik/izvajalec z naročnikom dogovori posebej in ga izvajalec izvede v dogovorjenem času.
3.3. Specifikacija blaga
Ponudnik/izvajalec mora pri čiščenju poslovnih prostorov naročnika uporabljati okolju prijazna čistila, proizvodi, ki jih uporablja pa morajo izpolnjevati vse zahteve iz točke 3.4. tehničnih specifikacij (temelje okoljske zahteve).
Čistila dobavlja ponudnik/izvajalec in so všteta v ceno čiščenja. Čistila obsegajo:
- okolju prijazna univerzalna čistila – proizvodi, ki jih bo ponudnik/izvajalec uporabljal pri čiščenju poslovnih prostorov, morajo izpolnjevati vse zahteve iz točke 3.4. teh tehničnih specifikacij (okolju prijazna univerzalna čistila),
- okolju prijazna čistila za sanitarne prostore – proizvodi, ki jih bo ponudnik/izvajalec uporabljal pri čiščenju poslovnih prostorov, morajo izpolnjevati vse zahteve iz točke 3.4. teh tehničnih specifikacij (okolju prijazna čistila za sanitarne prostore),
- okolju prijazna čistila za čiščenje oken - proizvodi, ki jih bo ponudnik/izvajalec uporabljal pri čiščenju poslovnih prostorov, morajo izpolnjevati vse zahteve iz točke 3.4. teh tehničnih specifikacij (okolju prijazna čistila za čiščenje oken).
3.4. Temeljne okoljske zahteve
Naročnik v tej tehničnih specifikacijah poleg ostalih zahtev, ki se nanašajo na predmet javnega naročila ali posameznega sklopa, določa:
a. Univerzalna čistila, čistila za sanitarne prostore, čistila za okna, detergenti za ročno pomivanje posode, detergenti za pomivalne stroje in detergenti za pranje perila ne smejo biti razvrščeni in označeni z enim ali več stavki za nevarnost po Uredbi (ES) št. 1272/2008:
- H300 (Smrtno pri zaužitju),
- H301 (Strupeno pri zaužitju),
- H304 (Pri zaužitju in vstopu v dihalne poti je lahko smrtno),
- H310 (Smrtno v stiku s kožo),
- H311 (Strupeno v stiku s kožo),
- H330 (Smrtno pri vdihavanju),
- H331 (Strupeno pri vdihavanju),
- H340 (Lahko povzroči genske okvare),
- H341 (Sum povzročitve genskih okvar),
- H350 (Lahko povzroči raka),
- H350i (Lahko povzroči raka pri vdihavanju),
- H351 (Sum povzročitve raka),
- H360F (Lahko škodi plodnosti),
- H360D (Lahko škodi nerojenemu otroku),
- H360FD (Lahko škodi plodnosti, lahko škodi nerojenemu otroku),
- H360Fd (Lahko škodi plodnosti, sum, da škodi plodnosti),
- H360Df (Lahko škodi nerojenemu otroku, sum, da škodi plodnosti),
- H361f (Sum škodljivosti za plodnost),
- H361d (Sum škodljivosti za nerojenega otroka),
- H361fd (Sum škodljivosti za plodnost, sum škodljivosti za nerojenega otroka),
- H362 (Lahko škodi dojenim otrokom),
- H370 (Škodi organom),
- H371 (Lahko škodi organom),
- H372 (Škodi organom pri dolgotrajni ali ponavljajoči se izpostavljenosti),
- H373 (Lahko škodi organom pri dolgotrajni ali ponavljajoči se izpostavljenosti),
- H400 (Zelo strupeno za vodno okolje),
- H410 (Zelo strupeno za vodno okolje, z dolgotrajnimi učinki),
- H411 (Strupeno za vodno okolje, z dolgotrajnimi učinki),
- H412 (Škodljivo za vodno okolje, z dolgotrajnimi učinki),
- H413 (Lahko ima dolgotrajne škodljive učinke na vodno okolje),
- H59 (Nevarno ozonskemu plašču),
- EUH029 (V stiku z vodo se sprošča strupen plin),
- EUH031 (V stiku s kislinami s sprošča strupen plin),
- EUH032 (V stiku s kislinami se sprošča zelo strupen plin),
- EUH070 (Strupeno ob stiku z očmi),
- H334 (Lahko povzroči simptome alergije ali astme ali težave z dihanjem pri vdihavanju),
- H317 (Lahko povzroči alergijski odziv kože),
- H420 (Škodljivo za javno zdravje in okolje zaradi uničevanja ozona v zgornji atmosferi).
b. Univerzalno čistilo, čistilo za sanitarne prostore, čistilo za okna, detergent za ročno pomivanje
posode, detergent za pomivalne stroje in detergent za pranje perila ne smejo vsebovati:
- več kot 0,02 g fosforja na funkcionalno enoto univerzalnega čistila,
- biocidov, razen če se uporabljajo kot sredstva za konzerviranje,
- biocidov, za katere velja eno ali več naslednjih standardnih opozoril, stavkov za nevarnost ali
previdnostnih stavkov iz zakona, ki ureja kemikalije, ali Uredbe (ES) št. 1272/2008:
o H400 (Zelo strupeno za vodno okolje) in H410 (Zelo strupeno za vodno okolje, z dolgotrajnimi
učinki),
o H411 (Strupeno za vodno okolje z dolgotrajnimi učinki),
razen če je Log P2 ≥ 3,0 oziroma če je eksperimentalno določen BCF3 ≤100, kar pomeni, da biocidi
niso potencialno bioakumulativni.
c. Razpršilci ne smejo vsebovati potisnega plina.
d. Usposobljenost za opravljanje storitve na okolju prijazen način. To mora zajemati dokazila o rednem usposabljanju osebja o zdravstvenih, varnostnih in okoljskih vidikih čiščenja.
Vsaj eden od:
– xxxxxxxxxx, ki se napajajo iz električnega omrežja, in
– xxxxxxxxxx, ki se napajajo iz električnega omrežja in akumulatorja (hibridni sesalniki) ter so namenjeni odstranjevanju umazanije s površine, predvidene za čiščenje z zračnim tokom in ki jih uporablja ponudnik, mora biti uvrščen v razred energijske učinkovitosti A, razen če ponudnik že razpolaga s potrebnimi sesalniki ali namerava za izvedbo naročila uporabiti rabljene sesalnike.
Naročnik lahko med izvajanjem naročila preverja, ali ponudnik izpolnjuje zahteve. Kadar ponudnik že razpolaga s potrebnimi sesalniki ali namerava za izvedbo naročila uporabiti rabljene sesalnike in noben od teh ni uvrščen v razred energijske učinkovitosti A, mora k ponudbi priložiti ustrezno dokazilo, iz katerega izhaja, da z njimi razpolaga oziroma jih namerava pridobiti.
e. Usposobljenost za opravljanje storitve na okolju prijazen način, ki vključuje redno usposablja osebja
o zdravstvenih, varnostnih in okoljskih vidikih čiščenja.
Za izpolnjevanje temeljnih okolijskih zahteve po predmetni točki razpisne dokumentacije je potrebno, da delež univerzalnih čistil, ki ustrezajo kriterijem glede strupenosti za vodne organizme in zahtevam za pridobitev znaka za okolje EU za čistila za trdne površine glede izločenih ali prepovedanih sestavin, znaša glede na prostornino vseh artiklov univerzalnih čistil najmanj 30 %.
Ponudnik mora v času veljavnosti pogodbe na naročnikovo zahtevo dokazati, da površinsko aktivne snovi v dobavljenem blagu izpolnjujejo zahteve glede biološke razgradljivosti iz Uredbe (ES) št. 648/2004. V primeru, da ponudnik ne izpolnjuje pogodbenih obveznosti na navedeni način, naročnik od pogodbe odstopi.
Ponudnik mora po prvih šestih mesecih in ob koncu vsakega leta izvajanja naročila priložiti seznam, s katerega sta razvidna ime in količina čistilnih sredstev, ki jih je porabil pri izvajanju storitve. V primeru, da ponudnik ne izpolnjuje pogodbenih obveznosti na način, predviden v razpisni dokumentaciji in tej pogodbi, naročnik od te pogodbe odstopi.
DOKAZILO:
Ponudnik dokazuje izpolnjevanje vseh okoljskih zahtev s podpisom na Obrazcu 7 in obrazcem ESPD. Naročnik lahko kadarkoli tekom izvajanja naročila preverja, ali ponudnik izpolnjuje zahteve ter zahteva predložitev dodatnih dokazil.
4. SPLOŠNI PODATKI O JAVNEM NAROČILU
Vrsta postopka | Postopek naročila male vrednosti |
Način oddaje javnega naročila | Xxxxxxxx se odda s sklenitvijo pogodbe za posamezen sklop, za obdobje 24 mesecev |
Vrsta javnega naročila | Storitev |
Sklopi | Xxxxxxxx je razdeljeno na dva sklopa; ponudba se odda za enega ali oba sklopa |
Variantne ponudbe | Niso dopustne |
Rok veljavnosti ponudbe | do 31. 8. 2021 |
Jezik v postopku javnega naročila | Postopek javnega naročanja poteka v slovenskem jeziku. Ponudba in ostala dokumentacija, ki se nanaša na ponudbo mora biti napisana v slovenskem jeziku. |
Stroški ponudbe | Vse stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe nosi ponudnik. |
Pravna podlaga | Postopek oddaje javnega naročila se izvaja na podlagi veljavnega zakona in podzakonskih aktov, ki urejajo javno naročanje, v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja področje javnih financ ter področje, ki je predmet javnega naročila. |
Ogled lokacij naročnika | Ponudnik lahko zaradi priprave ponudbe vsak delovni dan v času uradnih ur naročnika opravi ogled poslovnih objektov in prostorov naročnika zaradi seznanitve z lokacijo, lažje ocene porabe artiklov za dobavo in nameščanje sanitarno higienskega materiala in artiklov za uporabo izvajanja storitev. Če ponudnik ne bo opravil ogleda, se bo štelo, da so mu lokacija, stanje in pogoji dela v celoti poznani. O času izvršitve ogleda se ponudnik predhodno dogovori po telefonu ali pisno vsaj en delovni dan pred dejanskim ogledom s kontaktno osebo naročnika, ki je za posamezen sklop navedena nadaljevanju tega dokumenta. Neodvisno od podatkov, ki so vsebovani v razpisni dokumentaciji, mora ponudnik pred oddajo ponudbe pridobiti vse podatke, ki se nanašajo na predmet javnega naročila in lahko vplivajo na predmet naročila, na ponudbeno ceno ali ponudnikove obveznosti. |
Lokacija | Kontaktna oseba za ogled |
Centrala AJPES, Xxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxx, |
Izpostava AJPES Ljubljana | Xxxxxx Xxxxx, tel. št.: 01/0000-000, |
5. ZAHTEVE NAROČNIKA
Ponudnik/izvajalec je dolžan delavce opremiti z osebnimi varovalnimi sredstvi ter zagotavljati, da ta sredstva tudi uporabljajo. Ponudnik/izvajalec zagotavlja, da njegovi zaposleni poznajo oziroma so seznanjeni z ukrepi iz ocene tveganja za varstvo pri delu in imajo opravljene ustrezne zdravniške preglede. Prav tako ponudnik/izvajalec zagotavlja, da delavci ustrezno in primerno zavarovani za primer poškodb na delovnem mestu idr. in da za primer poškodbe delavca/-ev na delovnem mestu ne bo odškodninsko terjal naročnika.
Ponudnik/izvajalec mora ob podpisu pogodbe naročniku posredovati seznam čistilk/čistilcev, ki bodo čistili objekt naročnika.
Ponudnik/izvajalec mora zaradi varovanja osebnih podatkov in občutljivosti vseh dokumentov, ki se nahajajo v poslovnih prostorih naročnika, zagotavljati stalnost kadrovske zasedbe. Čistilci/čistilke morajo na vidnem mestu nositi oznako z nazivom izvajalca, ter s svojim imenom in priimkom. Ponudnik/izvajalec mora ob vsaki zamenjavi čistilke/čistilcev na objektu nemudoma obvestiti naročnika in mu posredovati podatke nove osebe (ime in priimek) najkasneje do pričetka izvajanja del te osebe na objektu..
Naročnik si pridržuje pravico, da ob morebitnem slabem opravljanju dela, od izvajalca zahteva, da posamezno čistilko/čistilca v roku, dogovorjenim z naročnikom, zamenja z drugo osebo, ki bo izvajala dela, ki jih je izvajala zamenjana oseba.
Ponudnik/izvajalec spoštuje delovnopravno in socialno zakonodajo, še posebej določila glede delovne zaposlitve, delovnega časa, nadur, počitka, letnega dopusta in plač. Prav tako je ponudnik/izvajalec dolžan dosledno spoštovati predpise s področja varstva okolja, varstva pri delu, požarne varnosti, varovanja osebnih in tajnih podatkov, hišnega reda in drugih internih predpisov naročnika ter veljavnih predpisov, ki se nanašajo na področje dela. Naročnik ima pravico in dolžnost nadzorovati izvajalca pri izvajanju storitev. Izvajalec je dolžan upoštevati navodila skrbnika pogodbe ali posamezne odgovorne osebe naročnika.
Ponudnik/izvajalec pri delu uporablja svoja osnovna sredstva in drobni inventar (sesalnike, metle, krpe za čiščenje, itd.) v takšnem obsegu, da z njihovo uporabo ni ogroženo zdravje, so spoštovani higienski predpisi ter da ne povzroča poškodb poslovnih prostorov, pohištva in druge opreme naročnika. Ponudnik mora pri izvajanju storitev čiščenja izpolnjevati temeljne okoljske zahteve (tehnične specifikacije), ki so okolju prijazne storitve čiščenja, opredeljene v Uredbi o zelenem javnem naročanju ter predložiti z Uredbo opredeljena dokazila.
Naročnik bo izvajalcu brezplačno zagotavljal vodo in električno energijo za čistilne stroje, primerne prostore za skladiščenje čistil in ostalih delovnih sredstev, prostore za delovno osebje izvajalca.
Ponudnik/izvajalec prevzema obveznost, da po končanem čiščenju ugasne vsa svetila, v sanitarijah zapre vse armature, zapre vsa okna in zaklene vsa vrata, ključe pa izroči receptorju/varnostniku na recepciji objekta.
Ponudnik/izvajalec je dolžan seznaniti vse delavce, ki opravljajo storitev čiščenja z njihovimi dolžnostmi in
strogo prepovedati:
- odnašanje stvari in predmetov iz prostorov naročnika,
- vpogled v dokumentacijo, spise in druge dokumente, ki se nahajajo oziroma hranijo v prostorih
naročnika,
- odpiranje xxxx, predalov in drugih zaprtih ali zaklenjenih delov pohištva,
- uporabo računalniške in druge opreme naročnika,
- izključevanje telefonskih in/ali električnih kablov iz vtičnic,
- navzočnost oseb, ki niso v funkciji opravljanja storitev čiščenja,
- uporabo telefona, ki je v lasti naročnika, razen za nujne neodložljive službene zadeve.
Ponudnik/izvajalec mora naročniku javiti vsako okvaro/vse okvare na opremi in inventarju, ki jo/jih povzročijo čistilke/čistilci po svoji krivdi in jo/jih je ponudnik/izvajalec dolžan odpraviti na lastne stroške v roku petnajstih
(15) delovnih dni od nastanka škode oziroma do dne, ko naročnik ugotovi nastalo škodo. Izvajalec odgovarja za vso škodo, ki jo naročniku povzročijo pri njem zaposleni delavci in/ali njegovi podizvajalci.
Naročnik bo zagotavljal redno kontrolo kakovosti čiščenja.
6. PONUDBA S PODIZVAJALCI IN SKUPNA PONUDBA 6.1. Ponudba s podizvajalci
V primeru, da bo ponudnik pri izvedbi naročila sodeloval s podizvajalci, mora v obrazec ESPD navesti vse predlagane podizvajalce. Ponudnik mora v ponudbi predložiti tudi izpolnjene obrazce ESPD za vsakega podizvajalca, s katerim bo sodeloval pri naročilu.
V kolikor bodo pri podizvajalcu obstajali razlogi za izključitev oziroma ne bo izpolnjeval ustreznih pogojev za sodelovanje iz te razpisne dokumentacije, bo naročnik podizvajalca zavrnil in zahteval njegovo zamenjavo. Če bo ponudnik izvajal javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:
- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,
- kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
- izpolnjene priloge razpisne dokumentacije, ki se nanašajo na podizvajalce ter
- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
Izbrani izvajalec bo moral med izvajanjem tega javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz prejšnjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje pogodbe in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz druge, tretje in četrte alineje drugega odstavka 94. člena ZJN-3.
Naročnik bo zavrnil vsakega naknadno nominiranega podizvajalca:
- če zanj obstajajo razlogi za izključitev, ki so navedeni v tej razpisni dokumentaciji ter zahteval zamenjavo,
- če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del,
- če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik bo o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestil glavnega izvajalca najpozneje v desetih (10) dneh od prejema predloga.
Le če podizvajalec v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku 94. člena ZJN-3, zahteva neposredno plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno in obveznost zavezuje tako naročnika kot glavnega izvajalca. Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo, mora:
- glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s
strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
- podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika,
- glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil.
Za tiste nominirane podizvajalce, ki neposrednih plačil ne bodo zahtevali, bo naročnik od glavnega izvajalca zahteval, da mu najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedena dela. Če izvajalec ne ravna skladno s tem določilom, bo naročnik Državni revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.
Ponudnik, kateremu bo javno naročilo oddano, bo v razmerju do naročnika v celoti odgovarjal za izvedbo prejetega naročila, ne glede na število podizvajalcev.
6.2. Skupna ponudba
V primeru, da bodo ponudniki, ki nastopajo s skupno ponudbo, izbrani za izvedbo predmetnega javnega
naročila, bo naročnik od njih zahteval, da predložijo pravni akt (sporazum ali pogodbo), ki bo moral vsebovati:
- medsebojno odgovornost posameznih članov skupine za izvedbo naročila znotraj skupine,
- neomejeno solidarno odgovornost članov (partnerjev) skupine do naročnika glede vseh pogodbenih
obveznosti,
- pooblaščenega glavnega nosilca (pooblaščenca, tj. člana skupine kot vodilnega partnerja) izvedbe pogodbenih obveznosti, s katerim bo naročnik komuniciral in je v razmerju do naročnika pooblaščen za dajanje izjav v imenu vseh članov konzorcija,
- nosilca zavarovanja glede vseh pogodbenih obveznosti,
- vse nosilce finančnih obračunov in transakcij z navedbo transakcijskega računa, preko katerih se bo izvajalo plačevanje pogodbenih obveznosti,
- določila v primeru izstopa partnerja ter pod kakšnimi pogoji lahko pride do spremembe članov
skupine izvajalcev,
- opredelitev deležev in področje dela partnerjev,
- podpisnike pogodbe (opredelitev ali so podpisniki vsi člani skupine ali pooblaščen član),
- obveznost članov skupine, da morajo o vseh spremembah pravnega akta o skupni izvedbi naročila, redno obveščati naročnika.
V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, mora vsak ponudnik iz skupine ponudnikov posamično izpolnjevati splošne pogoje – osnovna sposobnost ponudnika iz te razpisne dokumentacije.
Sposobnost za opravljanje poklicne dejavnosti ter tehnično in kadrovsko sposobnost lahko ponudniki v
skupini ponudnikov izpolnjujejo kumulativno.
Vsi ponudniki v skupni ponudbo morajo izpolniti ESPD obrazec posamično in v njem navesti vse zahtevane
podatke.
V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, bo naročnik iz postopka javnega naročanja skladno z določbami ZJN-3 izločil skupno ponudbo, če se izkaže, da je katerikoli izmed skupnih ponudnikov pred ali med postopkom javnega naročanja glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem izmed položajev iz točke 17.2. razpisne dokumentacije.
Ponudniki, ki nastopajo v skupni ponudbi, lahko navedejo eno izmed pravnih oseb, s katero bo naročnik komuniciral. V nasprotnem primeru velja, da lahko naročnik naslavlja vse ponudnike, ki nastopajo v skupni ponudbi.
Vsak član skupine izvajalcev v okviru skupne ponudbe odgovarja naročniku neomejeno solidarno.
Če bo skupina gospodarskih subjektov predložila skupno ponudbo, bo naročnik ugotavljal izpolnjevanje
pogojev za vsakega posameznega ponudnika.
7. NAČIN PREVZEMA DOKUMENTACIJE
Ponudnikom je skladno z določbami ZJN-3 omogočen neomejen, popoln, neposreden in brezplačen dostop do razpisne dokumentacije na spletni strani naročnika: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/X_XXXXX/Xxxxx_xxxxxxxx_XXXXX.
8. DODATNA POJASNILA V ZVEZI Z RAZPISNO DOKUMENTACIJO
Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije ponudnik lahko zahteva v pisni obliki prek Portala javnih naročil, na za to določenem mestu pri predmetnem javnem naročilu.
Ponudnik lahko zahteva dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo najkasneje do 22. 6. 2021 do 10. ure. Na zahteve za pojasnila oziroma druga vprašanja v zvezi z naročilom, zastavljena po tem roku, naročnik ne bo odgovarjal.
Naročnik bo dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo objavil na Portalu javnih naročil do 23. 6. 2021, pod pogojem, da je bila zahteva za dodatno pojasnilo posredovana pravočasno.
Naročnik sme v skladu z 67. členom ZJN-3 spremeniti ali dopolniti razpisno dokumentacijo. Vsak dodatek k razpisni dokumentaciji postane sestavni del razpisne dokumentacije. Kot del razpisne dokumentacije štejejo tudi vprašanja in odgovori, objavljeni na Portalu javnih naročil.
9. NAČIN IN ROK ZA PREDLOŽITEV PONUDBE
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika1). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas,
1 Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18 – OROZ631)
naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo
ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 28. 6. 2021 do 10:00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba. Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
10. ODPIRANJE PONUDB
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 28. 6. 2021 in se bo začelo
ob 10:15 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«.
11. PREGLED IN OCENJEVANJE PONUDB
Naročnik bo pravočasne ponudbe razvrstil glede na merila in preveril ali je ponudba, ki je bila ocenjena kot najugodnejša, dopustna. Naročnik bo po opravljenem pregledu in morebitni dopolnitvi ponudbe v skladu z
89. členom ZJN-3, izključil ponudbo, ki ne bo dopustna ter bo v tem primeru preveril dopustnost naslednje najugodnejše ponudbe.
12. PREVERJANJE PONUDB
Kadarkoli se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik v postopku javnega naročila predložil neresnično izjavo ali ponarejeno ali spremenjeno listino kot pravo, bo naročnik Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 5. točke prvega odstavka ali 1. točke drugega odstavka 112. člena ZJN-3.
13. ZAUPNOST PODATKOV
Podatki, ki jih bo ponudnik upravičeno označil kot poslovno skrivnost, bodo uporabljeni samo za namene ocenjevanja in primerjave ponudb ter ne bodo dostopni nikomur izven kroga oseb, ki bodo vključene v postopek oddaje javnega naročila.
Kot poslovno skrivnost lahko ponudnik označi podatke v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja gospodarske družbe.
Med zaupne podatke spadajo tudi tajni podatki, ki jih kot tajne določa zakon, ki ureja tajne podatke ali drug
zakon.
Ne glede na prejšnje določbe te točke, so javni podatki količina iz specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
14. ZAVRNITEV VSEH PONUDB
Naročnik lahko skladno s petim odstavkom 90. člena ZJN-3 na vseh stopnjah postopka po izteku roka za oddajo ponudb zavrne vse ponudbe.
15. ODSTOP OD IZVEDBE JAVNEGA NAROČILA
Naročnik lahko na podlagi 90. člena ZJN-3 po pravnomočnosti odločitve o oddaji naročila do sklenitve pogodbe odstopi od izvedbe javnega naročila iz utemeljenih razlogov, da predmeta javnega naročila ne
potrebuje več ali da zanj nima zagotovljenih sredstev ali da se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je bila ali bi lahko bila vsebina pogodbe posledica storjenega kaznivega dejanja ali da so nastale druge izredne okoliščine, na katere naročnik ni mogel vplivati in jih predvideti ter zaradi katerih je postala izvedba javnega naročila z izbranim ponudnikom nemogoča. V tem primeru bo naročnik o svoji odločitvi in o razlogih, zaradi katerih odstopa od izvedbe javnega naročanja, pisno obvestil ponudnika.
16. PONUDBENA DOKUMENTACIJA
Ponudbeno dokumentacijo sestavljajo naslednji dokumenti z vsemi prilogami, kjer je to zahtevano:
1. Obrazec 1 »Prijava«.
2. Obrazec 2 »Predračun«.
3. Obrazec 3 »Reference«.
4. Obrazec 4 »Potrdilo o ogledu«.
5. Obrazec 5 »Referenčno potrdilo«
6. Obrazec 6 »Izjava o izpolnjevanju pogojev tehnične in kadrovske sposobnosti«
7. Obrazec 7 »Izjava o izvedbi javnega naročila na okoljsko manj obremenjujoči način«
8. Obrazec 8 »Izjava o lastniških razmerjih«.
9. Obrazec 9 s prilogo »Vzorec garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti« in »Izjava o predložitvi finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti«.
10. Obrazec 10 »Izjava o izpolnjevanju sposobnosti ponudnika/partnerja«
11. Obrazec 11 »Pooblastilo za pridobitev podatkov za ponudnika«.
12. Obrazec 12 »Pooblastilo za pridobitev podatkov za zakonitega zastopnika«.
13. Obrazec 13 »Pooblastilo ponudnika naročniku za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc«.
14. Obrazec 14 »Izjava o izpolnjevanju sposobnosti podizvajalca/ drugega subjekta«.
15. Obrazec 15 »Zahteva podizvajalca za neposredno plačilo in soglasje podizvajalca2«.
16. Obrazec »ESPD«.
17. Potrdila iz kazenske evidence Ministrstva za pravosodje. (glej točko 17.2.)
18. Vzorec pogodbe.
Ponudnik, ki odda ponudbo, pod kazensko in materialno odgovornostjo jamči, da so vsi podatki in dokumenti, podani v ponudbi, resnični, in da priložena dokumentacija ustreza originalu. V nasprotnem primeru ponudnik naročniku odgovarja za vso škodo, ki mu je nastala.
16.1. OBRAZEC »Prijava«
Ponudnik v obrazec vpiše zahtevane podatke, podpiše in žigosa ter naloži v razdelek »Drugi dokumenti«.
16.2. OBRAZEC »Predračun«
Ponudnik mora ponudbene cene vpisati v OBRAZEC 2 - ponudbeni predračun za čiščenje poslovnih prostorov,
sklop 1 in/ali sklop 2.
V sklopu 1 in/ali sklopu 2 ponudnik vpiše podatke o ceni za čiščenje poslovnih prostorov:
• ponudbeno ceno za čiščenje 1 m2 poslovnih prostorov na mesec, brez DDV in posebej prikazan DDV;
• ponudbeno mesečno ceno, brez DDV in posebej prikazan DDV, za čiščenje poslovnih prostorov
za vsako lokacijo naročnika posebej, in sicer:
a) za sklop 1 in/ali
b) za sklop 2
• skupno ponudbeno 2-letno ceno za predmet naročila ter
• ceno za uro, za morebitno dodatno opravljanje storitev čiščenja.
V cenah morajo biti upoštevani vsi potrebni stroški, vključno s potrebnimi čistilnimi sredstvi ter stroji in orodji, ki jih ponudnik potrebuje za opravljanje del, ki so predmet tega javnega naročila, kar pomeni, da morajo cene v ponudbi zajemati vse stroške, ki jih bo ponudnik imel z realizacijo naročila. Naročnik naknadno drugih stroškov ne bo priznal niti ne plačal.
2 v kolikor izvajalec zahteva neposredno plačilo
Cene morajo biti v EUR in fiksne za ves čas veljavnosti pogodbe za izvedbo predmeta tega javnega naročila.
Naročnik bo storitve čiščenja poslovnih prostorov plačeval mesečno, po dejansko opravljeni storitvi, na podlagi izstavljenega računa za vsako posamezno lokacijo AJPES, v roku 30 dni po prejemu posameznega pravilno izstavljenega računa.
Cene in vrednosti morajo biti zaokrožene na dve (2) decimalki. V kolikor ponudnik cene v posamezno postavko ne vpiše, se šteje, da predmetne postavke ne ponuja in tako ne izpolnjuje vseh zahtev naročnika iz predmetne razpisne dokumentacije. V kolikor ponudnik vpiše ceno nič (0) EUR, se šteje, da ponuja postavko brezplačno.
Izvajalec bo naročniku izstavil e-račun do 5. v mesecu za pretekli mesec, preko enotne vstopne točke UJPnet. Naročnik bo e-račun plačal najkasneje v 30 dneh po prejemu računa.
V primeru, da bo naročnik pri pregledu in ocenjevanju ponudb odkril očitne računske napake, bo ravnal v
skladu s sedmim odstavkom 89. člena ZJN-3.
Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Predračun« naloži izpolnjen obrazec »Predračun« v .pdf
datoteki, ki bo dostopen in v celoti viden na javnem odpiranju ponudb.
16.3. OBRAZCI »Reference«, »Xxxxxxxx o ogledu«, »Referenčno potrdilo«, »Izjava o izpolnjevanju pogojev tehnične in kadrovske sposobnosti«, »Izjava o izvedbi javnega naročila z uporabo okoljsko manj obremenjujočega blaga«,
Izpolnjene in podpisane obrazce (obrazci 3, 4, 5, 6, 7) ponudnik naloži v razdelek »Drugi dokumenti«.
16.4. OBRAZEC »Izjava o lastniških razmerjih«
Ponudnik izjavo o lastniških razmerjih (Obrazec 8) izpolni in podpiše ter naloži v razdelek »Drugi dokumenti«. Izjavo izpolnijo in podpišejo tudi VSI posamezni člani skupine ponudnikov (partnerji) v okviru skupne ponudbe ter VSI morebitni v ponudbi navedeni podizvajalci.
Če ponudnik predloži lažno izjavo oziroma da neresnične podatke o navedenih dejstvih ima to za posledico ničnost pogodbe.
Naročnik mora obrazec »Izjava izjavo o lastniških razmerjih« pridobiti tudi od vsakega od partnerjev v skupni
ponudbi in od vsakega podizvajalca navedenega v ponudbi.
16.5. Finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Finančno zavarovanje mora biti brezpogojno in plačljivo na prvi poziv ter mora biti izdano po vzorcu iz te razpisne dokumentacije.
Vse morebitne spore med naročnikom – upravičencem zavarovanja in garantom bosta stranki reševali sporazumno, sicer jih rešuje stvarno pristojno sodišče v Ljubljani.
Uporabljena valuta mora biti enaka valuti javnega naročila. Finančno zavarovanje, ki ga ponudnik ne predloži na priloženem vzorcu iz razpisne dokumentacije, po vsebini ne sme bistveno odstopati od vzorca finančnega zavarovanja iz razpisne dokumentacije in ne sme vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo, krajših rokov, kot jih je določil naročnik, nižjega zneska, kot ga je določil naročnik ali spremembe krajevne pristojnosti za reševanje sporov med upravičencem in izdajateljem finančnega zavarovanja.
Ponudnik mora predložiti pisno izjavo (Priloga k Obrazcu 9), da bo bančno garancijo (ali kavcijsko zavarovanje pri zavarovalnici) za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti predložil naročniku najkasneje v roku 10 dni od podpisa pogodbe, in sicer v višini 8 odstotkov od pogodbene cene (z DDV) za izvedbo predmeta tega javnega naročila. Ponudnik pisno izjavo predloži v razdelek »Drugi dokumenti«. Naročnik bo unovčil bančno garancijo
za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, če obveznosti po pogodbi ne bi bile pravočasno in pravilno
izpolnjene. Predložitev garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti je pogoj za veljavnost pogodbe.
V kolikor ponudnik omenjene izjave ne bo predložil, bo štel naročnik tako ponudbo za nedopustno in jo izločil
iz postopka.
Vzorec finančnega zavarovanja (Obrazec 9) ponudnik le parafira in ga predloži v razdelek »Drugi dokumenti«. Ponudnik z oddajo ponudbe potrdi, da sprejema vzorec finančnega zavarovanja oziroma se z vzorcem obrazca strinja.
Naročnik bo unovčil bančno garancijo oziroma kavcijsko zavarovanje pri zavarovalnici za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, v primeru:
- če ponudnik ne bo pričel izvajati svojih pogodbenih obveznosti v skladu z določili pogodbe ali
- če ponudnik ne bo izpolnil svojih pogodbenih obveznosti v skladu z določili pogodbe ali
- če ponudnik ne bo pravočasno izpolnil svojih pogodbenih obveznosti v skladu z določili pogodbe ali
- če ponudnik ne bo pravilno izpolnil svojih pogodbenih obveznosti v skladu z določili pogodbe ali
- če bo ponudnik prenehal izpolnjevati svoje pogodbene obveznosti v skladu z določili pogodbe.
Po preteku roka veljavnosti garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, obveznost avtomatično ugasne, ne glede na to, ali je instrument zavarovanja vrnjen. Če izvajalec v zahtevanem roku ne predloži garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, se šteje, da pogodba ni veljavna.
16.6. OBRAZCI »Izjava o izpolnjevanju sposobnosti ponudnika/partnerja«, »Pooblastilo za pridobitev podatkov za ponudnika«, »Pooblastilo za pridobitev podatkov za zakonitega zastopnika«, »Pooblastilo ponudnika naročniku za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc«
Izpolnjene in podpisane obrazce 10, 11, 12, 13 ponudnik predloži v razdelek »Drugi dokumenti«.
16.7. OBRAZCI »Izjava o izpolnjevanju sposobnosti podizvajalca/ drugega subjekta« ter »Zahteva podizvajalca za neposredno plačilo in soglasje podizvajalca3«.
Obrazca 14 in 15 ponudnik izpolni in podpiše v kolikor bo pri predmetnem javnem naročilu sodeloval s podizvajalcem. Naloži ju v razdelek »Drugi dokumenti«.
16.8. Obrazec »ESPD«
Obrazec ESPD predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa zagotavlja ustrezne informacije, ki jih zahteva naročnik. Obrazec ESPD vključuje tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti dokazila, ki dokazujejo neobstoj razlogov za izključitev oziroma izpolnjevanje pogojev za sodelovanje.
Navedbe v ESPD in/ali dokazila, ki ji predloži gospodarski subjekt, morajo biti veljavni.
Gospodarski subjekt naročnikov obrazec ESPD (datoteka XML) uvozi na spletni strani Portala javnih naročil/ESPD: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/_XXXX/ in v njega neposredno vnese zahtevane podatke.
Izpolnjen in podpisan ESPD mora biti v ponudbi priložen za vse gospodarske subjekte, ki v kakršni koli vlogi sodelujejo v ponudbi (ponudnik, sodelujoči ponudniki v primeru skupne ponudbe, gospodarski subjekti, na katerih kapacitete se sklicuje ponudnik in podizvajalci).
Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži svoj ESPD v razdelek »ESPD – ponudnik«, ESPD ostalih sodelujočih pa naloži v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči«. Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži elektronsko podpisan ESPD v xml. obliki ali nepodpisan ESPD v xml. obliki, pri čemer se v slednjem
3 v kolikor izvajalec zahteva neposredno plačilo
primeru v skladu Splošnimi pogoji uporabe informacijskega sistema e-JN šteje, da je oddan pravno zavezujoč
dokument, ki ima enako veljavnost kot podpisan.
Za ostale sodelujoče ponudnik v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči« priloži podpisane ESPD v pdf. obliki, ali v
elektronski obliki podpisan xml.
16.9. Vzorec pogodbe
Ponudnik mora parafiran in podpisan vzorec pogodbe priložiti v ponudbo (naloži v razdelek »Drugi
dokumenti«), s čimer potrjuje, da se v celoti strinja z vzorcem pogodbe.
17. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI ZA SODELOVANJE V POSTOPKU
17.1. Pogoji za priznanje sposobnosti
Za priznanje sposobnosti mora ponudnik izpolnjevati pogoje skladno z določbami ZJN-3 in pogoje, ki so določeni v tej dokumentaciji. V primeru, da ponudnik odda skupno ponudbo ali v primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci, mora pogoje za priznanje sposobnosti, kjer je v nadaljevanju tako navedeno, izpolnjevati tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi in/ali vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi.
Pogoje za priznanje sposobnosti morajo izpolnjevati tudi gospodarski subjekti na kapacitete katerih se sklicuje ponudnik, skladno z 81. členom ZJN-3. Ponudnik dokazuje izpolnjevanje v nadaljevanju navedenih pogojev s predložitvijo ESPD obrazca in zahtevanih dokazil. Naročnik lahko od ponudnika zahteva, da predloži dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje pogojev, razen dokazil, ki se vodijo v uradnih evidencah državnih organov, organov lokalnih skupnosti ali nosilcev javnih pooblastil. Če pozvani ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, naročniku ne posreduje zahtevanih dokazil, bo naročnik njegovo ponudbo izključil.
V kolikor ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji in ne more pridobiti in predložiti zahtevnih dokumentov, ker država v kateri ima ponudnik svoj sedež ne izdaja takšnih dokumentov, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če pa ta v državi v kateri ima ponudnik svoj sedež ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež.
Gospodarski subjekt mora v obrazcu ESPD navesti vse informacije, na podlagi katerih bo naročnik potrdila ali druge informacije pridobil v nacionalni bazi podatkov ter v predmetnem obrazcu podati soglasje, da dokazila pridobi naročnik.
17.2. Razlogi za izključitev
17.2.1. Gospodarskemu subjektu in osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj navedenih v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V
primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj
mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek A: Razlogi, povezani s kazenskimi obsodbami«, za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
- Ponudnik v ponudbo priloži potrdila iz kazenske evidence Ministrstva za pravosodje (za vse gospodarske subjekte v ponudbi in za vse osebe gospodarskih subjektov, ki so navedene v prvem odstavku te točke). Tako predložena potrdila morajo odražati zadnje stanje, v nobenem primeru pa ne smejo biti starejša več kot dva (2) meseca, šteto od roka za predložitev ponudb.
- Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence (za vse gospodarske subjekte v ponudbi in
za vse osebe gospodarskih subjektov, ki so navedene v prvem odstavku te točke).
- Naročnik bo poleg predloženih potrdil v ponudbi s strani ponudnika, upošteval tudi dokazila, ki jih bo pridobil sam v fazi pregledovanja ponudb in ki niso starejša od 2 mesec po poteku roka za predložitev ponudb.
17.2.2. Gospodarski subjekt na dan oddaje ponudbe ali prijave nima neplačanih zapadlih obveznosti obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima gospodarski subjekt sedež, ali predpisi države naročnika v vrednosti 50 evrov ali več. Gospodarski subjekt mora imeti na dan oddaje ponudbe ali prijave predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek B: Razlogi, povezani s plačilom davkov ali prispevkov za socialno varnost«, za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
17.2.3. Gospodarski subjekt na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav ne sme biti uvrščen v evidenco
gospodarskih subjektov z negativnimi referencami iz a) točke četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V
primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj
mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek D: Nacionalni razlogi za izključitev«,
za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
17.2.4. Gospodarskemu subjektu v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb ali prijav pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri njem ni ugotovil najmanj dveh kršitev v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V
primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj
mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek D: Nacionalni razlogi za izključitev«,
za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
17.2.5. Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če se je nad njim začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije, po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali je nastal položaj z enakimi posledicami.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V
primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj
mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil«, za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
17.2.6. Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, so se pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila, sklenjeni z naročnikom, pokazale precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju ključne obveznosti, zaradi česar je naročnik predčasno odstopil od prejšnjega naročila oz. pogodbe ali uveljavljal odškodnino ali so bile izvedene druge primerljive sankcije.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi. Pogoj mora izpolnjevati tudi vsak gospodarski subjekt iz 81. člena ZJN-3.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del III: Razlogi za izključitev, Oddelek C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil«, za vse gospodarske subjekte v ponudbi).
17.3. Pogoji za sodelovanje
17.3.1. Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
Gospodarski subjekt mora biti registriran za opravljanje dejavnosti varovanja. V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti tudi vsak od partnerjev v skupni ponudbi. V primeru ponudbe s podizvajalci mora pogoj izpolniti tudi vsak od podizvajalcev naveden v ponudbi.
DOKAZILA:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, razdelek a): Skupna navedba za vse pogoje
za sodelovanje).
17.3.2. Ekonomski in finančni položaj
Ponudnik mora imeti tekočo bonitetno oceno najmanj SB7 AJPES X.XXX, ki jo bo naročnik pridobil sam.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, razdelek a): Skupna navedba za vse pogoje
za sodelovanje).
17.3.3. Tehnična in strokovna sposobnost
17.3.3.1. Ponudnik je tehnično, kadrovsko in terminsko sposoben izvesti predmetno javno naročilo.
DOKAZILO:
- izjava ponudnika o tehnični in kadrovski sposobnosti izvesti predmetno naročilo (Obrazec 6)
Ponudnik mora upoštevati kadrovski normativ, in sicer za 8-urno čiščenje pisarniških prostorov (enega čistilca) pripada 1.200 m2. Imeti mora strokovne in kadrovske kapacitete za izvedbo predmeta naročila.
DOKAZILO:
- priložiti fotokopije obrazca M1 ali M3 za vsaj 6 čistilk/čistilcev.
17.3.3.2. Ponudnik mora izpolnjevati vse temeljne okoljske zahteve za okoljsko manj obremenjujoče (higienske papirnate proizvode in čistila) navedene v 3.3. in 3.4. točki te razpisne dokumentacije.
DOKAZILO:
- Izpolnjen obrazec ESPD (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, razdelek a): Skupna navedba za vse pogoje za sodelovanje).
17.3.3.3. Ponudnik je v zadnjih treh letih, šteto od dneva objave obvestila o naročilu na Portalu javnih naročil, uspešno izvedel vsaj eno (1) enakovredno storitev opravljanja storitev čiščenja poslovnih prostorov (kot taki se v tem naročilu štejejo vsi prostori, ki so predmet čiščenja kot tudi pojmovanje čiščenja, kot dnevno, tedensko, občasno in letno čiščenje, itd.) v neprekinjenem trajanju vsaj 6 mesecev. Referenčni pogoj mora
biti po obsegu primerljiv s predmetnim javnim naročilom in sicer mora biti kvadratura čiščenja v obsegu
najmanj 1.000,00 m2 dnevnega čiščenja.
Gospodarski subjekti v ponudbi lahko skupno izpolnjujejo predmetni pogoj. Gospodarski subjekt lahko uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njimi in temi subjekti le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. V primeru, da bo ponudnik nastopal s podizvajalcem, za referenčni pogoj zadošča referenca, ki jo predloži ponudnik, podizvajalcu ni potrebno predložiti reference, niti podizvajalcu ni dovoljeno ta pogoj izkazovati in izpolnjevati namesto ponudnika.
Ponudnik ne more potrditi referenčnega potrdila samemu sebi. Prav tako potrjevalec reference ne more biti ponudnikov morebitni podizvajalec.
DOKAZILO:
- izpolnjen ESPD obrazec (v »Del IV: Pogoji za sodelovanje, razdelek a): Skupna navedba za vse pogoje
za sodelovanje).,
- predložitev referenčnih potrdil (obrazec 5).
17.3.4. Dokazila v zvezi z Uredbo o zelenem javnem naročanju
Ponudnik, katerega ponudba bo glede na merila za izbor ekonomsko najugodnejša, bo moral naročniku na poziv in v roku, ki mu ga določi naročnik, predložiti vsa zahtevana dokazila za doseganje ciljev iz veljavne Uredbe o zelenem javnem naročanju, iz katerih bodo razvidni podatki o izpolnjevanju teh ciljev, ki jih določa omenjena uredba za higienske papirnate izdelke in čistila, ki jih zahteva naročnik.
18. MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB
Naročnik bo kot merilo za ocenjevanje ponudb in izbiro najugodnejše ponudbe uporabil najnižjo skupno ponudbeno ceno za predvideno 2-letno čiščenje poslovnih prostorov za posamezni sklop, ki je predmet tega javnega naročila, ob izpolnitvi vseh zahtev naročnika iz te razpisne dokumentacije.
Če bosta dve ali več ponudb imeli enako ponudbeno ceno za posamezni sklop, bo naročnik izbral tisto ponudbo, ki bo vsebovala večje število priloženih dokazil o referencah
19. SKLENITEV POGODBE
Po poteku obdobja mirovanja in s tem pravnomočnosti odločitve v postopku oddaja javnega naročila bo naročnik z izbranim ponudnikom sklenili pogodbo. Izbrani ponudnik bo moral pristopiti k podpisu pogodbe v roku, ki ga bo določil naročnik, v nasprotnem primeru se šteje, da odstopa od svoje ponudbe in od podpisa pogodbe.
Pogodba se bo pred podpisom vsebinsko prilagodila glede na to, ali bo izbrani ponudnik predložil skupno
xxxxxxx, prijavil sodelovanje podizvajalcev in podobno.
21. ODSTOP OD POGODBE
Med veljavnostjo pogodbe o izvedbi javnega naročila lahko naročnik ne glede na določbe zakona, ki ureja obligacijska razmerja, odstopi od pogodbe v okoliščinah iz 96. člena ZJN-3.
22. PRAVNI POUK
Pravno varstvo ponudnikov, naročnika in javnega interesa v postopku oddaje predmetnega javnega naročila ureja Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS. 43/2011, 63/2013, 90/14 – ZDU-1I, 60/17 in 72/19, v nadaljevanju ZPVPJN).
Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave in/ali razpisno dokumentacijo se lahko vloži v desetih delovnih dneh od dneva objave obvestila o javnem naročilu ali obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika, pri čemer se lahko zahtevek za revizijo nanaša na spremenjeno, dopolnjeno ali pojasnjeno vsebino objave ali razpisne dokumentacije ali z njim neposredno povezano navedbo v prvotni objavi ali razpisni dokumentaciji. Zahtevka za revizijo ni dopustno vložiti po roku
za prejem ponudb, razen če je rok za prejem ponudb krajši od desetih delovnih dni. V tem primeru se lahko zahtevek za revizijo vloži v desetih delovnih dneh od dneva objave obvestila o naročilu.
Skladno s 24. členom ZPVPJN mora biti zahtevek za revizijo vložen preko portala eRevizija (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/), pri čemer se mora vlagatelj ali njegov pooblaščenec predhodno registrirati v skladu z navodili, ki so objavljeni na portalu eRevizija.
Takso v višini 2.000 eurov mora vlagatelj plačati na transakcijski račun Ministrstva za finance, številka XX00 0000 0000 0000 000, odprt pri Banki Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija, SWIFT KODA: XXXXXX0X; IBAN:XX00000000000000000.
Za plačilo za takse se uporabi referenca po modelu 11. Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 -
P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem:
P1: 16110
P2: 7111290
Zadnji, tretji del reference, P3, predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak postopek javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila. Primer reference za postopek oddaje naročila:
Numerična oznaka JN: 430-232/2021 Sklic: 16110-7111290-00023221
Pripravili:
Služba za pravne, kadrovske
in druge splošne naloge
MOJCA
Digitalno podpisal XXXXX XXXXXX Datum: 2021.06.15
16:50:47 +02'00'
KUNŠEK
xxx. Xxxxx Xxxxxx,
direktorica