DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
JN – Obnova Obrtne ceste LC034111 in izgradnja ter obnova komunalne infrastrukture I-faza - številka: JNGD06/2016
»Izposoja in postavitev cestnih zapor po odločbah Mestne občine Celje«
Postopek naročila male vrednosti številka 3302-0013/2018
Dokumentacija za predmetni postopek javnega naročanja obsega naslednjo dokumentacijo:
Povabilo k oddaji ponudbe
1. Navodilo ponudnikom za izdelavo ponudbe
2. Ugotavljanje sposobnosti
3. Obrazci za pripravo ponudbe in vzorec okvirnega sporazuma (ločena priloga)
Priloge razpisne dokumentacije:
4. Popis del
POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Vodovod – kanalizacija javno podjetje, d.o.o., Lava 2a, 3000 Celje, ki ga zastopa direktor xxx. Xxxxx Xxxxx, vabi ponudnike, da v skladu z zahtevami iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila (v nadaljevanju: razpisna dokumentacija) podajo ponudbo za izvedbo javnega naročila, katerega predmet je »Izposoja in postavitev cestnih zapor po odločbah Mestne občine Celje«
Naročnik bo oddal naročilo na podlagi postopka naročila male vrednosti skladno z 47. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 s sprem.; v nadaljevanju ZJN-3).
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 4. 1. 2019 do 10:00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 4. 1. 2019 in se bo
začelo ob 10:01 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na naslednji
povezavi:
xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxx.xxxxx?xxxxxxXxx 6139
VODOVOD - KANALIZACIJA, javno podjetje d.o.o.
Direktor: xxx. Xxxxx XXXXX
1. NAVODILO PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
1.1. Naročnik in splošno o predmetu naročila
Naročnik storitev je Vodovod – kanalizacija javno podjetje, d.o.o., Lava 2a, 3000 Celje, ki ga zastopa direktor xxx. Xxxxx Xxxxx.
Matična št: 5914540000.
Davčna št: SI45804109.
PREDMET NAROČILA:
S tem razpisom naročnik izbira izvajalca za dobavo, najem in postavitev cestnih zapor ter sprememb začasnega prometnega režima na občinskih cestah v Mestni občini Celje.
Vezano na Odlok o načinu izvajanja gospodarske javne službe vzdrževanja javnih občinskih cest v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 24-1072/2018) je izvajanje gospodarske javne službe vzdrževanja javnih cest podeljeno javnemu podjetju Vodovod-Kanalizacija, d.o.o. od 1. 12. 2014 dalje v trajno izvajanje. Predlog proračuna Mestne občine Celje za leto 2019 predvideva na to temo več postavk in sicer:
1. Izdelava elaboratov, postavitev in vzdrževanje začasnih prometnih ureditev (zapore cest) in
2. Prometno signalizacijo, ki se dopolnjuje na podlagi izdanih odločb (prireditve,…).
a) Xxxxxxxx elaboratov prometnih ureditev, postavitev in vzdrževanje začasnih prometnih ureditev (zapor cest)
Dela se bodo izvajala na celotnem razpršenem področju kategoriziranih občinskih cest, javnih poti, kolesarskih in peš poti, pločnikov ter javnih parkirišč v obdobju od sklenitve okvirnega sporazuma do 31. 1. 2020.
Delo zajema izdelavo elaboratov začasnih prometnih ureditev (načrtovanje zapor cest), postavitev delnih in popolnih zapor cest z obvozi, njihovo vzdrževanje in odstranitev ter varovanje prireditev in urejanje prometa z reditelji. Xxxxxxx vsa predvidena in nepredvidena tovrstna dela vezana na izvedbo zapor cest.
Ponudnik mora zagotoviti postavitev začasne prometne signalizacije v primeru intervencij (elementarnih nesreč – zavarovanje plazov, poplave…).
Pri postavitvi zapor ne gre za 8 urni delovnik. Dela se izvajajo tudi ob sobotah, nedeljah in praznikih, v
dnevnem in nočnem času.
Ponudnik mora zagotavljati 24 urno dežurstvo v primeru intervencij, okvare semaforjev…
b) Prometna signalizacija in izvedba talnih označb, ki se dopolnjujejo na podlagi izdanih odločb občinskega upravnega organa
Predvidevajo se manjše zamenjave poškodovane in dotrajane vertikalne signalizacije ter nove
postavitve in morebitne interventne zadeve. Enako velja za izvedbo začasnih talnih obeležb.
Ponudnik mora zagotoviti zalogo:
⮚ 15 kom znakov PZ 2102 (ustavi);
⮚ 15 kom znakov PZ 2101 (križišče s prednostno cesto);
⮚ 10 kom znakov PZ 2202 (beli prazni) in nalepke za omejitev hitrosti 50, 70 km/h.
⮚ 5 kom znakov PZ 2232-5
⮚ 5 kom znakov PZ 2232-7
Znaki za nove postavitve morajo biti izdelani v skladu s Pravilnikom o prometni signalizaciji in prometni opremi na cestah in imeti certifikat (CE) o skladnosti, ki to nedvoumno izkazuje.
Naročnik bo zahtevano mehanizacijo in opremo ter skladišče z delavnico skupaj z zalogo prometnih
znakov za nove postavitve, zamenjave in izposojo posebej preveril.
Pri izvedbi tovrstnih del je iz stališča varnega in zdravega dela mora ponudnik obvezno upoštevati
»Varnostni načrt za področje rednega vzdrževanja državnih cest na območju Republike Slovenije«, ki
ga je izdelal DCI družba za cestni inženiring d.o.o. Ljubljana, št. 06/2016, junij 2016).
Zaradi navedenega mora imeti ponudnik ustrezne reference, prav tako mora razpolagati z ustreznim
številom izkušenih kadrov ter opremo, ki jo naročnik izrecno zahteva v tej razpisni dokumentaciji.
1.2. Ponudnik
Ponudnik je lahko vsaka pravna in/ali fizična oseba (samostojni podjetniki posamezniki), registrirana za dejavnost, ki je predmet tega javnega naročila, ter izpolnjuje pogoje iz razpisne dokumentacije in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja ter je usposobljen za izvajanje.
Ponudbo lahko predloži tudi skupina ponudnikov (skupna ponudba). Ponudba mora biti pripravljena v skladu z navodili iz te dokumentacije in podana na priloženih obrazcih. Naročnik bo na podlagi v nadaljevanju navedenih pogojev in meril izbral ponudnika, s katerim bo sklenil pogodbo.
Ponudnik mora oddati ponudbo za celotno javno naročilo.
1.3. Vrsta postopka in pravna podlaga
Javno naročilo se oddaja skladno s 47. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 s sprem.; ZJN-3), in sicer po postopku naročila male vrednosti.
Naročnik bo z izbranim ponudnikom sklenil okvirni sporazum za obdobje enega leta, z možnostjo podaljšanja v skladu s petim odstavkom 46. člena ZJN-3. Okvirni sporazum se lahko podaljšuje za obdobje enega leta, vendar skupno za tri leta.
Naročnik skladno s 5. odstavkom 46. člena ZJN-3 seznanja ponudnike, da si po izteku zgoraj navedenega časa izvedbe javnega naročila, pridržuje pravico izvesti postopek s pogajanji brez predhodne objave, za javno naročilo novih gradenj, ki pomenijo ponovitev podobnih gradenj in se oddajo gospodarskemu subjektu, ki mu je naročnik oddal prvotno naročilo, pod pogojem, da so nove gradnje v skladu z osnovnim projektom.
1.4. Rok in način predložitve ponudb
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Za oddajo ponudb je zahtevano eno od s strani kvalificiranega overitelja izdano digitalno potrdilo: SIGEN-CA (xxx.xxxxx-xx.xx), POŠTA®CA (xxxxxxxx.xxxxx.xx), HALCOM-CA (xxx.xxxxxx.xx), AC NLB (xxx.xxx.xx).
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 4. 1. 2019 do 10:00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na naslednji
povezavi:
xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxx.xxxxx?xxxxxxXxx00 39
1.5. Informacije v zvezi z odpiranjem ponudb
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 4. 1. 2019 in se bo
začelo ob 10:01 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«. Javna objava se avtomatično zaključi po preteku za to določenega časa. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.
1.6. Obvestila in pojasnila razpisne dokumentacije
Ponudnik lahko izključno preko Portala javnih naročil zahteva dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo. Ponudnik mora dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo oziroma s pripravo ponudbe zahtevati pravočasno, do zato določenega datuma v obvestilu o javnem naročilu.
Naročnik bo dodatna pojasnila v zvezi z dokumentacijo objavil na portalu javnih naročil najpozneje štiri
dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva posredovana pravočasno.
Ponudniki morajo morebitna vprašanja in zahteve za pojasnila v zvezi z dokumentacijo zastavljati v slovenskem jeziku. Na vprašanja, ki ne bodo zastavljena v slovenskem jeziku, naročnik ne bo odgovarjal. Naročnik ne bo odgovarjal na komentarje. Na zahteve za pojasnila oziroma druga vprašanja v zvezi z naročilom, zastavljena po roku iz te točke, naročnik ne bo odgovarjal.
1.7. Podizvajalci
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:
- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,
- kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
- izpolnjen obrazec izjava podizvajalca (OBRAZEC 5/3),
- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (OBRAZEC 5/2).
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, mora pogoje iz točke 2.1. teh navodil izpolnjevati tudi podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila.
Neposredna plačila podizvajalcem na način, določen z ZJN-3 v petem odstavku 94. člena, so obvezna le v primeru, če podizvajalec v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku tega člena, zahteva neposredno plačilo, v nasprotnem primeru se upošteva šesti odstavek tega člena.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila gradnje naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz te točke in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih gradenj, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz prvega in drugega odstavka te točke.
Naročnik bo skladno z določilom četrtega odstavka 94. člena ZJN-3 zavrnil podizvajalca, pri katerem obstajajo razlogi za izključitev navedeni v tej dokumentaciji. Če bo naročnik presodil, da bi zamenjava podizvajalca, ali vključitev novega podizvajalca vplivalo na nemoteno delo, ali če novi podizvajalec ne izpolnjuje zahtev, kot jih je naročnik določil za podizvajalce, bo podizvajalca zavrnil in o tem najpozneje v roku 10 dni od prejema predloga o zamenjavi ali vključitvi novega podizvajalca obvestil glavnega izvajalca.
Ponudnik prevzema odgovornost za izvedbo celotnega javnega naročila, vključno z deli, ki jih je oddal
podizvajalcem.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo brez podizvajalcev, v ponudbi priloži izpolnjen
OBRAZEC 5/4 (Xxxxxx, da za izvedbo javnega naročila ponudnik ne bo imel podizvajalcev)
1.8. Skupna ponudba
- Navedbo vseh partnerjev v skupini (naziv in naslov partnerja, zakonitega zastopnika, matična številka , davčna številka, številka transakcijskega računa),
- pooblastilo vodilnemu partnerju v skupini,
- neomejeno solidarno odgovornost vseh partnerjev v skupini do naročnika,
- področje dela, ki ga bo prevzel in izvedel vsak partner v skupini in delež vsakega partnerja v
skupini v % in vrednost del, ki jih prevzema posamezni partner v skupini,
- način plačila preko vodilnega partnerja v skupini ali vsakemu od partnerjev v skupini,
- določbe v primeru izstopa kateregakoli od partnerjev v skupini,
- reševanje sporov med partnerji v skupini,
- druge morebitne pravice in obveznosti med partnerji v skupini,
- rok veljavnosti pravnega akta.
Vsak član skupine ponudnikov v okviru skupne ponudbe odgovarja naročniku neomejeno solidarno.
1.9. Veljavnost ponudbe
Ponudba mora veljati najmanj 90 dni šteto od dneva odpiranja ponudb.
V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti ponudbe ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnikov, da za določeno število dni podaljšajo rok veljavnosti ponudb. Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem ponudb morajo biti v pisni obliki. Če ponudnik zavrne takšno zahtevo, je s to zavrnitvijo njegova ponudba izločena.
Pogodba z izbranim ponudnikom se bo sklenila takoj po izvedenih zakonskih postopkih v okviru tega javnega naročanja.
1.10. Merilo za izbor
Za izbor najugodnejšega ponudnika bo uporabljeno merilo "najnižja ponudbena cena".
1.11. Priprava in oddaja ponudbe v sistemu e-JN
Ponudnik ponudbeno dokumentacijo odda na način, da po registraciji oziroma prijavi v sistem eJN na naslovu: xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 pri predmetnem javnem naročilu izbere opcijo »Sodeluj na javnem naročilu«, s čimer se odpre stran za pripravo ponudbe. Po vnosu podatkov in dokumentov, podatke in dokumentacijo shrani v sistemu in jo odda s kvalificiranim elektronskim podpisom.
Podrobna navodila v zvezi z načinom priprave in oddaje ponudbe so navedena v Navodilih za uporabo e-JN, ki so del te razpisne dokumentacije in objavljena na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
1.12. Ponudbena cena in predračun
Ponudbena cena skupaj z davkom (22 % DDV) in vključenimi vsemi popusti, ki bi bili upoštevani, če bi prišlo do sklenitve pogodbe, mora biti v EUR, glede na pogoje tega razpisa, posredovana za celotno obdobje izvajanja javnega naročila. Javno naročilo se izvede za celotna dela. Delnih ponudb naročnik ne bo upošteval. Ponudnik mora predložiti izdelan ponudbeni predračun v EUR, kot izhaja iz predloženega obrazca.
Ponudnik mora vpisati svoje ponudbene cene brez DDV v vse postavke ponudbenega predračuna, zaokrožene na dve decimalni števili. Postavka brez označene cene ne bo plačana, naročnik bo smatral, da je vključena v ceno za drugo enoto v razčlembi zneska ponudbe.
Ponudbena cena mora biti na enoto (cena na enoto) in mora zajemati vse stroške v zvezi z izvedbo del. Količine v predračunu so okvirne in za naročnika ter izvajalca niso zavezujoče. Ponudbene cene na enoto so fiksne.
Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Predračun« naloži izpolnjen obrazec »Ponudba (OBRAZEC 1)« v .pdf datoteki, ki bo dostopen na javnem odpiranju ponudb, obrazec »Popis del« pa naloži v razdelek »Drugi dokumenti«.
V primeru razhajanj med podatki v obrazcu »Ponudba (OBRAZEC 1)« - naloženim v razdelek
»Predračun«, in celotnim Predračunom (popisom del) - naloženim v razdelek »Drugi dokumenti«, kot veljavni štejejo podatki v celotnem predračunu, naloženim v razdelku »Drugi dokumenti«.
1.13. Obrazec »Izjava ponudnika«
Ponudnik v obrazec »Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)« vpiše zahtevane podatke. Obrazec »Izjava ponudnika« predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa vključuje tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti dokazila, ki dokazujejo neobstoj razlogov za izključitev oziroma izpolnjevanje pogojev za sodelovanje.
S podpisom te izjave ponudnik sprejema tudi vse pogoje in ostale zahteve iz razpisne dokumentacije tega postopka ter prevzema kazensko in materialno odgovornost, da so vsi podatki in dokumenti, podani v ponudbi, resnični, in da elektronske verzije v informacijskem sistemu e-JN priloženih listin ustrezajo izvirniku.
Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Izjava - ponudnik« naloži podpisan obrazec
»Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)« v .pdf datoteki.
1.14. Drugi dokumenti ponudbe
Ponudnik mora ostale dokumente ponudbene dokumentacije naložiti v informacijski sistem e-JN v razdelek »Drugi dokumenti«.
Dokumenti, ki se naložijo v razdelek »Drugi dokumenti« pa so (če se zahteva podpis) podpisani fizično in skenirani kot *.pdf dokumenti ali pa so podpisani elektronsko in naloženi kot *.pdf dokument. Šteje se da je s podpisom ponudbe podpisana vsa ponudbena dokumentacija, ki jo je ponudnik predložil v sistem e-JN.
Za potrebe preverjanj v uradni evidenci morajo biti pooblastila podpisana lastnoročno ali
elektronsko (OBRAZEC 4 in OBRAZEC 4/1).
1.15. Rok plačila
Ponudnik mora zagotavljati najmanj 30 dnevni rok plačila, šteto od dneva izstavitve računa. V primeru krajšega plačilnega roka od zahtevanega se ponudba izloči.
1.16. Jamstvo za napake
Izbrani ponudnik, s katerim bo sklenjen okvirni sporazum, jamči za odpravo vseh vrst napak, skladno z določili veljavnega Obligacijskega zakonika in ostalimi veljavnimi predpisi.
Izbrani ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila proti naročniku.
Če je naročilo oddano skupini izvajalcev, le-ti odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.
Kakovost predmeta ponudbe mora biti v skladu s tehnično specifikacijo naročnika in ostalimi zahtevami naročnika, navedenimi v razpisni dokumentaciji. V kolikor predmet ponudbe ne bo izpolnjeval vseh opisov, zahtev, navedb in kvalitete, navedene v tehničnih zahtevah predmeta javnega naročila, bo naročnik tako ponudbo izločil iz nadaljnjega ocenjevanja.
1.17. Reklamacije
Reklamacije zaradi kakovostnih vidnih napak ali reklamacije zaradi neustreznosti izvedbe del bo
naročnik izbranemu ponudniku sporočil kadarkoli v času veljavnosti okvirnega sporazuma.
Izbrani ponudnik bo moral v dogovorjenem roku (roku za rešitev reklamacije) naročnika obvestiti (pisno, po telefonu, faksu, preko elektronske pošte,…) o rešitvi reklamacije.
1.18. Dopustne dopolnitve ponudbe
Če bodo ali se bodo zdele informacije ali dokumentacija, ki jo mora predložiti ponudnik nepopolne ali napačne, oziroma če bodo posamezni dokumenti manjkali, bo naročnik zahteval, da ponudnik v ustreznem roku predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načelom enakopravne obravnave in transparentnosti. Naročnik od ponudnika zahteva dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne more preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če ponudnik ne bo predložil manjkajočega dokumenta ali ne bo dopolnil, popravil ali pojasnil ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik ponudbo takega ponudnika izločil.
1.19. Pogajanja s ponudniki
1.20. Jezik ponudbe
Postopek javnega naročanja poteka v slovenskem jeziku.
Vsi dokumenti v zvezi s ponudbo morajo biti v slovenskem jeziku z izjemo certifikatov, tehničnih dokazil
in preizkusov ter neobveznega komercialnega informativnega gradiva, ki je lahko v angleškem jeziku.
Dokazila uradnih institucij, ki jih predloži ponudnik s sedežem v tuji državi, so lahko predložena v angleškem jeziku.
1.21. Stroški ponudbe
Ponudnik nosi vse stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
1.22. Alternativne in variantne ponudbe
Alternativne in variantne ponudbe niso dovoljene.
1.23. Ustavitev postopka
Skladno s prvim odstavkom 90. člena ZJN-3.
1.24. Sklenitev okvirnega sporazuma
Izbrani ponudnik je dolžan takoj oziroma najkasneje v roku 8 (osmih) dni po prejemu poziva k podpisu okvirnega sporazuma pristopiti k njeni sklenitvi. Če se ponudnik v navedenem roku ne odzove na poziv, se lahko šteje, da je odstopil od ponudbe.
1.25. Podatki o lastniški strukturi
Izbrani ponudnik mora v roku osmih dni od prejema naročnikovega poziva posredovati podatke o:
- svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;
- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njimi povezane družbe.
1.26. Protikorupcijska klavzula
V okvirni sporazum, sklenjen z izbranim ponudnikom, bo vključena protikorupcijska klavzula.
1.27. Obveznosti izbranega ponudnika
Izvajalec mora razpisana dela izvršiti pravilno in kvalitetno po pravilih stroke, v skladu z veljavnimi predpisi Republike Slovenije (zakoni, podzakonskimi akti, standardi, tehničnimi navodili, priporočili in normativi) ter v skladu s temi predpisi voditi vso zahtevano dokumentacijo. Pogodbena dela se morajo izvajati s strokovno ustrezno usposobljenim kadrom.
Za vse faze dela bo moral izvajalec del izvajati ukrepe za zagotavljanje varnega in zdravega dela v skladu z veljavno zakonodajo. Naročnik ne bo prevzel iz naslova varstva in zdravja pri delu nobene odgovornosti.
Ponudnik/izvajalec mora imeti zavarovano svojo odgovornost za škodo, ki bi utegnila nastati naročniku
in tretjim osebam v zvezi z opravljanjem njegove dejavnosti.
Izbran ponudnik:
- mora biti v celoti seznanjen z obsegom, zahtevnostjo in lokacijo predmeta javnega naročila,
- pod kazensko in materialno-pravno odgovornostjo jamči za resničnost oziroma verodostojnost
vseh podatkov iz ponudbe,
- v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila proti naročniku.
1.28. Pravno varstvo
V skladu s 14. členom veljavnega Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I in 60/17, v nadaljevanju: ZPVPJN) lahko zahtevo za pravno varstvo v postopku javnega naročila vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev javnega naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda, in zagovorniki javnega interesa, določeni v drugem odstavku 6. člena ZPVPJN. Šteje se, da je interes za dodelitev javnega naročila izkazala tista oseba, ki je oddala pravočasno ponudbo, če rok za oddajo ponudb še ni potekel, pa vsaka oseba, ki lahko opravlja dejavnost, potrebno za izvedbo predmeta javnega naročanja. Kadar je bila v
postopku oddaje javnega naročila predložena skupna ponudba, lahko zahtevek za revizijo vloži
katerakoli od oseb, ki so oddale skupno ponudbo.
Zahteva za pravno varstvo v postopku javnega naročanja se lahko skladno z ZPVPJN vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače. Zahtevek za revizijo se vloži pisno, neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico. Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati Ministrstvu za finance. Če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo znaša taksa 2.000,00 EUR za postopek naročila male vrednosti.
Plačilo takse:
Transakcijski račun: | XX00 0000 0000 0000 000 |
Odprt pri: | Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija |
SWIFT KODA: | XXXXXX0X |
IBAN: | XX00000000000000000 |
Referenca: | 11 16110-7111290-XXXXXXLL |
Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 - P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem: P1: 16110, P2: 7111290. Tretji del reference, P3, pa predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak primer javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila. Zahtevku za revizijo se obvezno priloži tudi potrdilo o plačilu takse iz prvega ali drugega odstavka 71. člena ZPVPJN.
2. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI
Ponudnik mora izpolnjevati vse pogoje, ki so navedeni v predmetni razpisni dokumentaciji. Vrsta dokazila s katerim ponudnik izkaže izpolnjevanje zahtevanega pogoja, je navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
Za dopustnost ponudbe mora ponudnik:
- upoštevati navodila ponudnikom za izdelavo ponudbe,
- podati ponudbo na obrazcih, ki jih je pripravil naročnik in so priloga te razpisne dokumentacije,
- izpolnjevati spodaj navedene pogoje.
2.1. RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV
Razlogi za izključitev se nanašajo v primeru skupne ponudbe na vsakega izmed partnerjev, v primeru
nastopa s podizvajalci pa tudi na podizvajalce in subjekte katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izločil ponudnika, pri katerem bodo obstajali naslednji
razlogi za izključitev:
a) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77. členom ZJN-3 ugotovil ali se kako drugače seznanil, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ima ta oseba pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj navedenih v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
b) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77. členom ZJN-3 ugotovil, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
c) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudbe izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
č) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če mu je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudbe s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
d) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če se je nad njim začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
e) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če lahko naročnik z ustreznimi sredstvi izkaže, da je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 5/3)
2.2. POGOJI ZA SODELOVANJE
2.2.1. Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
Ponudnik mora biti vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici EU,
v kateri ima gospodarski subjekt sedež.
DOKAZILO:
- Izjava (OBRAZEC 2), za podizvajalce (OBRAZEC 5/3)
Ponudnik mora imeti veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev.
2.2.2. Ekonomski in finančni položaj
2.2.2.1. Ponudnik mora biti ekonomsko in finančno sposoben izvesti javno naročilo
Ponudnik mora biti ekonomsko in finančno sposoben izvesti javno naročilo. Naročnik si pridržuje pravico, da navedbe preveri ter zahteva poročilo pooblaščenega revizorja, izpisek stanja odprtih obveznosti do dobaviteljev na dan oddaje ponudbe, potrdilo poslovne banke ali drugo dokazilo, iz katerega je razvidno izpolnjevanje pogoja.
− Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)
2.2.2.2. Neblokiran transakcijski račun
Ponudnik v zadnjih šestih (6) mesecih pred objavo razpisa ni imel blokiranega transakcijskega računa.
DOKAZILO:
− Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)
2.2.3. Tehnična in strokovna sposobnost
Ponudnik mora za priznanje sposobnosti predložiti spodaj zahtevane reference, ki jo vpiše v izjavo o referencah, in se nanaša na obdobje zadnjih pet let, šteto od roka za oddajo ponudb, ter za njo predloži referenčno potrdilo.
A.) Ponudnik se mora izkazati z vsaj s petimi (5) predloženimi referencami urejanja prometa v enem letu z reditelji pod popolno zaporo ceste, ki se lahko nanaša na obdobje zadnjih 5 let pred objavo naročila.
DOKAZILO:
− Izjava o referencah (OBRAZEC 6)
− Potrdilo o zadovoljivi izvedbi (OBRAZEC 6/1)
B.) Ponudnik oziroma izdelovalec elaborata cestnih zapor mora izkazati referenco izdelanih 20 zapor v enem letu, in sicer:
• od tega najmanj 4 popolnih zapor ceste,
• 3 zapor z urejanjem prometa s semaforji,
• 3 zapor z ročnim usmerjanjem in redarji ter
• desetimi (10) drugimi polovičnimi in delnimi zaporami cest.
DOKAZILO:
− Izjava o referencah (OBRAZEC 6)
− Referenčno potrdilo (OBRAZEC 6/2)
Naročnik si pridržuje pravico, da za posamezno referenčno delo zahteva še dodatna dokazila. XXXXXXXXX, ki se nanaša na zahtevano referenco:
Referenco partnerja v skupni ponudbi bo naročnik upošteval izključno in samo pod pogojem, da
posamezna referenca v celoti ustreza pogojem v zvezi z referencami, ki jih je naročnik določil pod točko
2.2.3.1 in pod pogojem, da partner dejansko prevzame tista dela pri izvedbi naročila, za katere je izkazal
usposobljenost.
Referenco podizvajalca, ki ga ponudnik navede v svoji ponudbi bo naročnik upošteval izključno in samo pod pogojem, da bo posamezna referenca v celoti ustrezala pogojem v zvezi z referencami, ki jih je naročnik določil pod Pogojem 2.2.3.1, in pod pogojem, da podizvajalec dejansko prevzame tista dela pri izvedbi naročila, za katere je izkazal usposobljenost.
2.2.3.2. Kadrovski pogoji
Ponudnik ali skupina ponudnikov v okviru skupne ponudbe mora razpolagati z ustreznimi kadri, ki so izkušeni, strokovno usposobljeni in sposobni izvesti predmet javnega naročila. Ponudnik mora predložiti spisek kadrov in navesti njihovo strokovno usposobljenost in izobrazbo.
Ponudniki morajo za kader, ki bo sodeloval pri izvajanju del izkazati, da imajo izkušnje in da so tovrstna
dela, ki so predmet naročila, izvajali (različna dokazila, fotografije dela, ipd.).
Ponudnik mora zaposlovati (zagotavljati) najmanj:
• 2 delavca z visoko ali višjo izobrazbo prometne ali gradbene smeri,
• 1 delavca s srednjo izobrazbo ali delovodsko šolo prometne oziroma gradbene stroke,
• najmanj 4 kvalificirane delavce tipa cestar voznik, ki so usposobljeni za delo (izvedba na
terenu pri postavitvi zapor in izvedbi začasnih talnih označb) ter
• usposobljene ljudi za ročno urejanje prometa (najmanj 3).
DOKAZILO:
− Izjava ponudnika, da je tehnično in kadrovsko sposoben izvesti javno naročilo (OBRAZEC 7).
− Ponudnik mora naročniku priložiti spisek kadrov s katerimi razpolaga in s katerimi bo izvajal naročilo, njihovo strokovno usposobljenost in izobrazbo (OBRAZEC 7/1). Ponudniki pa lahko pripravijo tudi svoj obrazec, ki mora zajemati vse zahtevano v tej točki.
2.2.3.3. Tehnične zmogljivosti in oprema, katero mora zagotavljati ponudnik
Ponudnika mora zagotavljati:
1. Pokrito skladišče z začasno prometno signalizacijo in opremo, ki mora biti zaradi hitre dostopnosti in ažurnosti v oddaljenosti do 15 km od sedeža podjetja Vodovod-kanalizacija, d.o.o., to je Lava 2a, 3000 Celje.
− Izjava ponudnika (OBRAZEC 8) in dokazila o skladišču (naslov, ZK izpisek, najemna pogodba,
drugo dokazilo o lastništvu ali najemu)
2. Minimalni obseg objektov, mehanizacije in opreme za izvajanje omenjenih del:
⮚ Skladišče z delavnico za dodelavo, predelavo in razrez folij pri zaporah cest;
⮚ Xxxxxxxxxx vozilo in prikolica za razvoz znakov in ostale opreme;
⮚ 5 kompletov tipskih popolnih zapor zunaj naselja, 5 kompletov tipskih polovičnih zapor zunaj
naselja in 5 kompletov tipskih delnih zapor zunaj naselja;
⮚ 5 kompletov znakov za izvedbo popolnih zapor z obvozno signalizacijo;
⮚ 15 zapornih desk s podstavki, 15 znakov za zaporo s podstavki, 50 stožcev, 10 svetlobnih
utripalk nad znakom;
⮚ Stroj za izvedbo začasnih talnih označb – rumeni trak (v primeru preusmeritev prometa) in stroj za izvedbo začasnih rumenih črt pri preusmeritvah – barvanje;
⮚ Agregat za proizvodnjo električne energije;
⮚ Rezkalni stroj za odstranjevanje barve;
⮚ 2 kompleta prometno odvisnih semaforjev;
⮚ 2 kompleta časovno odvisnih semaforjev;
⮚ 6 kom akumulatorjev za semaforje;
Signalizacija in oprema mora biti ustrezno vzdrževana in uporabljiva. Kvaliteta prometnih znakov mora izpolnjevati zahteve Pravilnika o prometni signalizaciji in prometni opremi na cestah ter Pravilnik o zaporah na cestah
Ustrezati mora zakonodaji in ostalim predpisom, ki so vezani na prometno varnost.
Začasni prometni znake ne smejo biti starejši od 7 let. Na zadnji strani morajo imeti oznako ali logotip postavljavca zapore, ki mora biti tako velika, da jo je možno razbrati med vožnjo. Izdelani morajo biti z ojačenim robom.
− Izjava o tehnični zmogljivosti in zadostni opremi za izvedbo naročila (OBRAZEC 8)
− Izpis iz registra osnovnih sredstev v lasti ponudnika oziroma pogodbe o najemu osnovnih sredstev (po potrebi, če to izrecno zahteva naročnik).
3. Ponudnik mora zagotoviti zalogo:
⮚ 15 kom znakov PZ 2102 (ustavi);
⮚ 15 kom znakov PZ 2101 (križišče s prednostno cesto);
⮚ 10 kom znakov PZ 2202 (beli prazni) in nalepke za omejitev hitrosti 50, 70 km/h.
⮚ 5 kom znakov PZ 2232-5
⮚ 5 kom znakov PZ 2232-7
Znaki za nove postavitve morajo biti izdelani v skladu s Pravilnikom o prometni signalizaciji in prometni opremi na cestah in imeti certifikat (CE) o skladnosti, ki to nedvoumno izkazuje.
Pred oddajo naročila si naročnik pridržuje pravico, da preveri zahtevano mehanizacijo in opremo ter skladišče z delavnico ter z zalogo prometnih znakov za nove postavitve, zamenjave in izposojo.
2.2.3.4. Upoštevanje predpisov
Ponudnik mora upoštevati obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o varstvu zaposlenih, obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o ureditvi delovnih pogojev, upoštevati Zakon o varnosti in zdravju pri delu (Uradni list RS, št. 43/2011) in Uredbo o zagotavljanju varnosti in zdravja pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih (Uradni listi RS, št. 83/2005 in 43/2011-ZVZD-1).
DOKAZILO:
− Izjava o tehnični in kadrovski sposobnosti (OBRAZEC 7)
2.2.3.5. Zagotavljanje dežurstva
Ponudnik mora imeti zagotovljeno 24 urno dežurstvo za nujne intervencije, okvare semaforjev in sicer vse dni v letu.
Izvajalec mora začeti izvajati intervencijski ukrep v roku 2 ur od poziva. DOKAZILO:
− Izjava o tehnični in kadrovski sposobnosti (OBRAZEC 7).
2.2.4. Vzorec okvirnega sporazuma
Ponudnik mora izpolniti zahtevane podatke v vzorcu okvirnega sporazuma. DOKAZILO:
− vzorec pogodbe (OBRAZEC 9)