RAZPISNA DOKUMENTACIJA ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA BLAGA PO POSTOPKU NAROČILA MALE VREDNOSTI
OSNOVNA ŠOLA XXXXX XXXXXXXX BRDO
Brdo pri Lukovici 5, 1225 Lukovica
Številka: NMV 1/2021 Datum: 01.08.2021
RAZPISNA DOKUMENTACIJA ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA BLAGA PO POSTOPKU NAROČILA MALE VREDNOSTI
Predmet javnega naročila:
SUKCESIVNA DOBAVA ČISTIL IN PAPIRNE GALANTERIJE 2021-2025
VSEBINA:
1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE
2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA PRIPRAVO PONUDB
3. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI IN NAVODILA O NAČINU DOKAZOVANJA SPOSOBNOSTI
PONUDNIKA
4. MERILA ZA IZBOR XXXXXXXXXX
5. TEMELJNE OKOLJSKE ZAHTEVE
6. SPLOŠNE IN POSEBNE ZAHTEVE NAROČNIKA
7. Obrazec »ESPD« v elektronski obliki (datoteka XML) – za vse gospodarske subjekte
8. Obrazec »Zahteva in Soglasje podizvajalca« (v primeru, če ponudnik nastopa s
podizvajalci in ti zahtevajo neposredna plačila)
9. Obrazec št. 1 Podatki o ponudniku
10. Obrazec št. 2 PONUDBA - Povzetek predračuna (rekapitulacija)
11. Obrazec št. 3 Ponudbeni predračun po posameznih sklopih
12. Obrazec št 4 Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – pravna oseba
13. Obrazec št. 5 Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – fizična oseb,
14. Obrazec št. 6 Izjava –podatki o udeležbi v lastništvu ponudnika
15. Obrazec št. 7 Izjava ponudnika o izpolnjevanju pogojev, ki niso vključeni v ESPD
16. Obrazec št. 8 Izjava ponudnika o predložitvi finančnega zavarovanja za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma
17. Obrazec št. 9 Vzorec okvirnega sporazuma
POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Na podlagi 47. člena in 48. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18; v nadaljevanju ZJN-3) Osnovna šola Xxxxx Xxxxxxxx Brdo vabi ponudnike k predložitvi pisne ponudbe v skladu z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila po postopku naročila male vrednosti, za predmet naročila »Sukcesivna dobava čistil in papirne galanterije v obdobju 2021-2025«.
Predmet javnega naročila:
Predmet javnega naročila je sukcesivna dobava čistil in papirne galanterije po posameznih sklopih za potrebe ) Osnovne šole Xxxxx Xxxxxxxx Brdo, Brdo pri Lukovici 5, 1225 Lukovica
Naročnik bo izbral najugodnejšega ponudnika na podlagi meril navedenih iz te razpisne dokumentacije in oddal naročilo. Naročnik bo na podlagi pogojev in meril, določenih v razpisni dokumentaciji, izbral ponudnike, s katerimi bo sklenil pogodbo-okvirni sporazum.
Naročnik oddaja javno naročilo za 48 mesecev, ki ga bo naročnik sklenil z izbranimi ponudniki po zaključku postopka tega javnega naročila. Veljavnost okvirnega sporazuma po tem javnem naročilu je predvidoma od 01.09.2021 (oziroma pravnomočnosti odločitve) do 31.8.2025.
Ostali podatki o naročilu:
Vrsta postopka | Naročilo male vrednosti po 47. členu ZJN-3. |
Zaključek dobav | 31.8.2025 |
Sklopi | Naročilo JE razdeljeno na sklope |
Variantne ponudbe | Niso dopustne in se ne bodo upoštevale |
Način oddaje naročila | Xxxxxxxx se odda s sklenitvijo okvirnega sporazuma / pogodbe o javnem naročilu |
Rok veljavnosti ponudbe | 90 dni od skrajnega roka za oddajo ponudb |
Rok za predložitev ponudbe | 23.08.2021 do 8.00 ure |
Rok za postavitev vprašanj | 13.08.2021 do 16:00 ure |
Objava | Portal javnih naročil |
Oddaja ponudbe preko eJN na povezavi: | xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 |
Javno naročilo je razdeljeno na pet (5) sklopov, in sicer:
1. SKLOP: PAPIRNA GALANTERIJA
2. SKLOP: ČISTILA
3. SKLOP: ČISTILA ZA NEGO ROK
4. SKLOP: MATERIAL ZA NEGO OTROK
5. SKLOP: POTROŠNI MATERIAL
Specifikacija blaga, okvirne količine blaga in zahteve naročnika v zvezi z naročili in predvidenimi dobavami so razvidne iz obrazca ponudbenega predračuna in opisa predmeta javnega naročila in zahtevami naročnika, ki sta sestavni del te razpisne dokumentacije.
Ponudniki lahko oddajo ponudbo za celotno javno naročilo, za posamezni razpisani sklop ali več sklopov. Ponuditi mora vso razpisano blago znotraj posameznega sklopa. Če ponudnik ne ponudi vsega blaga iz posameznega sklopa, bo naročnik takšno ponudbo izločil kot nedopustno. Če ponudnik napiše ceno 0,00 EUR se šteje, da blago ponuja brezplačno.
Količine posameznega blaga, navedenega v razpisni dokumentaciji so okvirne in ocenjene glede na sedanje potrebe posameznega naročnika pooblastitelja in preračunane za enoletno obdobje oddaje naročila. Naročnik si pridržuje pravico, da se količine posameznega blaga znižajo ali zvišajo, glede na dejanske potrebe naročnika, kot tudi od ponudbe blaga na trgu v času izvajanja naročnika in finančne zmožnosti naročnika.
Tako naročnik v skladu s prvim odstavkom 95 člena ZJN-3, predvideva v razpisni dokumentaciji spremembo pogodbe o izvedbi javnega naročila in okvirnega sporazuma, brez novega postopka javnega naročanja.
Naročnik ne postavlja omejitve števila ponudnikov s katerimi bo v okviru posameznega sklopa sklenil okvirne sporazume, sklenjeni bodo z vsemi ponudniki, ki jim bo priznana sposobnost (ponudniki pri katerih ne obstajajo razlogi za izključitev in ponudniki ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje).
V primeru, da bo naročnik za posamezen sklop prejel samo eno dopustno ponudbo, bo naročnik s tem ponudnikom sklenil le okvirni sporazum, brez kupoprodajne pogodbe, za obdobje štirih let od datuma pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila.
Vzorec okvirnega sporazuma je sestavni del te razpisne dokumentacije. Z izbranimi ponudniki v posameznem sklopu bo naročnik sklenil okvirne sporazume, v katerem so opredeljeni vsi pogodbeni pogoji, o sukcesivni dobavi blaga. Okvirni sporazum je sporazum med naročnikom in enim ali več ponudnikov (dobavitelji), katerega predmet je določitev pogojev, s katerimi se urejajo naročila, cene posameznih izdelkov na enoto mere, fiksnost cen, dobavni rok za naročeno blago, plačilni rok, vsi ostali pogoji v zvezi z naročili in dobavami.
Ponudbena dokumentacija mora biti pripravljena v skladu z določili tega povabila in navodila
za pripravo ponudbe ter to razpisno dokumentacijo.
Variantne ponudbe niso dopustne in jih naročnik, v primeru prejema, ne bo upošteval.
Javni razpis je objavljen na Portalu javnih naročil (skladno z 22. členom in 52. členom ZJN-3). Vrsta postopka: Postopek naročila male vrednosti po ZJN-3 s sklenitvijo okvirnih sporazumov. Viri sredstev: Javno naročilo se financira iz sredstev javnega zavoda.
Rok veljavnosti ponudbe: Ponudbe morajo biti veljavne do vključno 90 dni po roku za oddajo ponudb.
Sodelovanje: Na javni razpis se lahko prijavijo pravne in/ali fizične osebe (samostojni podjetniki posamezniki, v nadaljevanju ponudnik), ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje, ki so navedeni v nadaljevanju te razpisne dokumentacije in za katere ne obstajajo izključitveni razlogi.
V kolikor ponudnik nastopa s podizvajalci mora v ESPD obrazcu navesti, da bo pri izvedbi naročila sodeloval s podizvajalci. Ponudnik v razmerju do naročnika v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila, ne glede na število podizvajalcev, ki jih bo navedel v svoji ponudbi.
Ponudbo lahko predloži tudi skupina ponudnikov – skupna ponudba. Ne glede na predložitev skupne ponudbe ponudniki odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno. Skupna ponudba mora biti pripravljena v skladu z navodili iz te razpisne dokumentacije.
Celotne stroške priprave in oddaje ponudbe nosi ponudnik.
Rok za vprašanja ponudnikov je do 13.08.2021 do 16:00 ure, rok za odgovore naročnika
najkasneje do 16.08.2021 do 16.00 ure.
Način in rok za predložitev ponudbe: Ponudniki morajo ponudbe predložiti do 23.08.2021 do 08:00 ure, v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx0. v skladu z dokumentom Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika). Z
oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika
umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN najkasneje do dneva in ure, kot je to določeno v e-JN in v obvestilu o naročilu, objavljenem na portalu javnih naročil. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Odpiranje ponudb: Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 23.08.2021 ob 08:05 uri, kot je to določeno v e-JN in v obvestilu o naročilu objavljenem na portalu javnih naročil.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«.
Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.
Predvidena dobava: Sukcesivne dobave bodo naročniku dobavljene v roku največ do 5 delovnih dni po oddanem naročilu, večkrat na mesec, tako, da se material dostavi v naročnikov skladiščni prostor. Izbrani dobavitelj je dolžan zagotavljati oskrbo, tudi v času epidemije, ob upoštevanju vseh varnostnih ukrepov.
Rok in način plačila: Xxxxxxxx se zaveže e-račun plačati 30. dan, pri čemer začne rok plačila teči naslednji dan po uradnem prejemu listine (e-računa), ki je podlaga za izplačilo, na naročnikovem naslovu.
Sklenitev pogodbe: Naročnik bo upoštevaje določila 8. odstavka 90. člena ZJN-3, sklenil pogodbo z izbranim ponudnikom za celotno javno naročilo oz. posamezen sklop javnega naročila po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila.
Pravica naročnika do ustavitve in do odstopa od izvedbe postopka javnega naročila: Naročnik si pridržuje pravico, da skladno z 90. členom ZJN-3 lahko do roka za oddajo ponudbe kadarkoli ustavi postopek oddaje javnega naročila brez odgovornosti do ponudnikov, ki sodelujejo ali bi sodelovali v postopku naročila. Skladno z 8. odst. 90. člena ZJN-3 lahko naročnik po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila do sklenitve pogodbe o izvedbi javnega naročila odstopi od izvedbe javnega naročila iz utemeljenih razlogov, da predmeta javnega naročila ne potrebuje več ali da zanj nima zagotovljenih sredstev ali da se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je bila ali
bi lahko bila vsebina pogodb posledica storjenega kaznivega dejanja ali da so nastale druge izredne okoliščine, na katere naročnik ni mogel vplivati in jih predvideti ter zaradi katerih je postala izvedba javnega naročila z izbranim ponudnikom nemogoča.
Protikorupcijska klavzula: Pogodba, pri kateri kdo v imenu ali na račun druge pogodbene stranke, predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist: za pridobitev posla, za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji, za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali za drugo ravnanje ali opustitve, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku ali posredniku, je nična.
Prevzem razpisne dokumentacije: Razpisna dokumentacija je brezplačna.
Osnovna šola Xxxxx Xxxxxxxx Brdo: Ravnateljica: xx. Xxxx Xxxxxxxxx Fetih
NAVODILA PONUDNIKOM ZA PRIPRAVO PONUDB
Splošna navodila:
Navodila so namenjena za pomoč pri pripravi ponudbe. Ponudniki morajo poskrbeti, da bo ponudba sestavljena v skladu s temi navodili. Predložiti je potrebno vse zahtevane podatke oz. priloge z vsebino kot je zahtevano.
Razpisno dokumentacijo sestavljajo:
1. Povabilo k oddaji ponudbe
2. Navodila ponudnikom za pripravo ponudb
3. Obrazec »ESPD« v elektronski obliki (datoteka XML) – za vse gospodarske subjekte
4. Obrazec »Zahteva in Soglasje podizvajalca« (v primeru, če ponudnik nastopa s podizvajalci
in ti zahtevajo neposredna plačila)
5. Obrazec št. 1 Podatki o ponudniku,
6. Obrazec št. 2 PONUDBA - Povzetek predračuna (rekapitulacija),
7. Obrazec št. 3 Ponudbeni predračun po posameznih sklopih,
8. Obrazec št 4 Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – pravna oseba,
9. Obrazec št. 5 Pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence – fizična oseba,
10. Obrazec št. 6 Izjava –podatki o udeležbi v lastništvu ponudnika,
11. Obrazec št. 7 Izjava ponudnika o izpolnjevanju pogojev, ki niso vključeni v ESPD,
12. Obrazec št. 8 Izjava ponudnika o predložitvi finančnega zavarovanja za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma,
13. Obrazec št. 9 Vzorec okvirnega sporazuma,
14. Odgovori na vprašanja.
Naročnik izvaja postopek oddaje javnega naročila na podlagi veljavnega zakona in podzakonskih aktov, ki urejajo javno naročanje, v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja področje javnih financ ter področje, ki je predmet javnega naročila.
Javno naročilo se izvaja na podlagi naslednjih predpisov:
- Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18; v nadaljevanju ZJN-3),
- Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP- D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I , 60/17 in 72/19) v nadaljevanju: ZPVPJN);
- Uredba o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju (Uradni list RS, št. 27/16),
- Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17 in 64/19).
Jezik razpisne dokumentacije in jezik v katerem mora ponudnik izdelati ponudbo, valuta
Postopek javnega razpisa poteka v slovenskem jeziku. Razpisna dokumentacija je pripravljena v slovenskem jeziku. Ponudba in ostala dokumentacija, ki se nanaša na ponudbo mora biti napisana v slovenskem jeziku. Vrednosti morajo biti izkazane v evrih.
Ponudba
Dopustna bo tista ponudba, ki jo bo predložil ponudnik, za katerega ne obstajajo razlogi za izključitev in ki izpolnjuje pogoje za sodelovanje, njegova ponudba ustreza potrebam in zahtevam naročnika, določenim v tehničnih specifikacijah in v dokumentaciji v zvezi oddajo javnega naročila, ki je prispela pravočasno, pri njej ni dokazano nedovoljeno dogovarjanje ali korupcija, naročnik je ni ocenil za neobičajno nizko in cena ne presega zagotovljenih sredstev naročnika.
Ponudnik v prilogah, ki so sestavni del te dokumentacije, ne sme spreminjati ali popravljati besedila, ki je pripravljeno s strani naročnika in je že vpisano v priloge. V primeru dvoma se upošteva dokumentacija, ki je objavljena na spletni strani naročnika, z vsemi morebitnimi dodatnimi pojasnili ali spremembami ali dopolnitvami. V primeru, da bo naročnik ugotovil, da je ponudnik spreminjal besedilo v obrazcih, ki ga je določil naročnik, bo ponudbo takega ponudnika izključil.
V primeru skupne ponudbe morajo biti priloge, ki se nanašajo na posameznega partnerja v skupni ponudbi in je v tej dokumentaciji določeno, da morajo biti predloženi za vsakega od partnerjev v skupni ponudbi, podpisani s strani zakonitega zastopnika vsakega od partnerjev v skupni ponudbi ali s strani pooblaščene osebe. V navedenem primeru mora biti ponudbi priloženo pooblastilo zakonitega zastopnika, ki je pooblaščena za podpis prilog, ki so obvezni za partnerja v skupini.
V primeru ponudbe s podizvajalci morajo biti priloge, ki se nanašajo na posameznega podizvajalca in je v tej dokumentaciji določeno, da morajo biti predloženi za vsakega od podizvajalcev, podpisani s strani zakonitega zastopnika vsakega od podizvajalcev navedenih v ponudbi oziroma z njihove strani pooblaščenih oseb. V navedenem primeru mora biti ponudbi priloženo pooblastilo zakonitega zastopnika podizvajalca, ki je pooblaščena za podpis prilog, ki so obvezni za podizvajalca.
Naročnik bo v primeru dopolnjevanja ter pojasnjevanja ponudbe ravnal skladno z določili 89. člena ZJN-3.
Glede predloženih listin in navedb (izjav) se od ponudnika lahko zahteva dopolnitve, popravke ali spremembe, pojasnila ali dodatna (stvarna) dokazila o izpolnjevanju posameznih zahtev in pogojev iz razpisne dokumentacije. Popravki in dopolnitve ponudbe ter odprava računskih napak v ponudbi so dopustni le v okviru mej, določenih z zakonom.
Ponudbo se izloči kot nedopustno:
• če pri ponudniku obstajajo zakonski izključitveni razlogi,
• če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne predloži zahtevanih pojasnil ali stvarnih dokazil ali, če ne dopolni oziroma spremeni ponudbe,
• če ponudnik ne izpolnjuje pogojev za priznanje sposobnosti ali zahtev iz razpisne
dokumentacije;
• če se izkaže, da vsebuje zavajajoče ali neresnične navedbe in se o tem, skladno z zakonom
obvesti Državno revizijsko komisijo.
Naročnik bo ponudniku, ki ga bo pozval k dopolnitvi formalno nepopolne ponudbe, poziv za
dopolnitev ponudbe praviloma posredoval preko informacijskega Sistema e-JN.
Samostojna ponudba / skupna ponudba/ ponudba s podizvajalci
Samostojna ponudba
Posamezni ponudnik lahko v postopku predmetnega javnega naročila sodeluje samo z eno
samostojno ponudbo.
Samostojna ponudba pomeni, da ponudnik odda ponudbo samostojno – brez podizvajalcev in brez soponudnikov (partnerjev v skupini) v primeru skupne ponudbe. V primeru samostojne ponudbe mora biti ponudnik strokovno, tehnično in kadrovsko sposoben sam izvesti naročilo, ob izpolnjevanju vseh pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije.
Skupna ponudba
Skupna ponudba je ponudba, v kateri kot ponudnik nastopa več gospodarskih subjektov (v nadaljevanju partnerjev) skupaj. Partnerji so med seboj enakopravni in v razmerju do naročnika neomejeno solidarno odgovarjajo za izvedbo celotnega naročila. V ponudbi mora biti navedeno kdo so partnerji kdo je vodilni partner, ki jih zastopa ter katera dela in za kakšno vrednost bo posamezni partner dela oziroma dobave izvedel.
V kolikor ponudnik nastopa s soponudniki – partnerji v skupini, mora v Obrazcu št. 1 – Podatki o ponudniku navesti s katerimi soponudniki – partnerji v skupini bo sodeloval pri izvedbi javnega naročila.
V primeru skupne ponudbe bo naročnik od izbrane skupine zahteval predložitev ustreznega akta o skupni izvedbi naročila, ki mora vsebovati vsaj:
- navedbo vseh partnerjev v skupini (naziv in naslov partnerja, zakonitega zastopnika,
matično številko, davčno številko, številko transakcijskega računa),
- pooblastilo vodilnemu partnerju v skupini,
- neomejeno solidarno odgovornost vseh partnerjev v skupini do naročnika,
- področje (obseg dobav), ki ga bo prevzel in izvedel vsak partner v skupini in delež vsakega partnerja v skupini v % in vrednost del, ki jih prevzema posamezni partner v skupini,
- način plačila preko vodilnega partnerja v skupini ali vsakemu partnerju v skupini,
- druge morebitne pravice in obveznosti med partnerji v skupini,
- rok veljavnosti pravnega akta.
Pravni akt o skupni izvedbi naročila mora biti datiran, žigosan in podpisan s strani vseh
partnerjev v skupini.
Gospodarski subjekti, ki nastopajo v skupni ponudbi morajo izkazovati, da zanj niso podani razlogi za izključitev, podani v 75. členu ZJN-3 in so navedeni v poglavju Pogoji za ugotavljanje sposobnosti in navodilo o načinu dokazovanja sposobnosti ponudnika.
Izpolnjevanje pogojev partnerstva za sodelovanje, ki jih opredeljuje 76. člen ZJN-3 in so navedeni v posebnem delu navodil za izdelavo ponudbe, se ugotavlja na način, kot je to zapisano v poglavju Pogoji za ugotavljanje sposobnosti in navodilo o načinu dokazovanja sposobnosti ponudnika.
Podizvajalci
Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim naročnik po ZJN-3 sklene pogodbo o izvedbi javnega naročila ali okvirni sporazum, izvaja gradnjo oziroma storitev ali dobavlja blago, ki je neposredno povezano s predmetom javnega naročila.
Ponudnik v razmerju do naročnika v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila, ne glede na število podizvajalcev, ki bi jih navedel v svoji ponudbi. Podizvajalci lahko sodelujejo pri več ponudnikih hkrati.
V kolikor ponudnik nastopa s podizvajalci, mora v Obrazcu št. 1 - Podatki o ponudniku navesti s katerimi podizvajalci bo sodeloval pri izvedbi naročila.
Ponudnik mora za vsakega podizvajalca, ki ga navede v ponudbi, navesti oziroma dostaviti naslednje podatke oziroma dokumente:
- ESPD izpolnjen s strani podizvajalca,
- Izjava podizvajalca o izpolnjevanju pogojev, ki niso vključeni v ESPD,
- Dogovor med izvajalcem in podizvajalcem o nameri izvedbe posla, v katerem morajo biti navedeni najmanj naslednji podatki: predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe.
- Ostale podatke oziroma dokumente, če je tako zahtevano v tej razpisni dokumentaciji.
V primeru, da bo ponudnik izbran za izvedbo javnega naročila, bo moral ob podpisu okvirnega sporazuma predložiti pogodbo med izvajalcem in podizvajalcem, kot je to opredeljeno v vzorcu okvirnega sporazuma.
Ponudnik z oddajo ponudbe potrjuje, da je v primeru podajanja popusta na ponudbeno ceno, pridobil prehodno soglasje podizvajalca k znižanju ponudbene cene tudi v delu, ki ga bo izvedel podizvajalec. Popust na ponudbeno celo se upošteva tudi na vrednost del, ki jih izvede podizvajalec.
Pogoji, ki jih morajo, poleg določenih v ZJN-3 kot obveznih, izpolnjevati podizvajalci ponudnika,
so opredeljeni v poglavju Xxxxxx za ugotavljanju sposobnosti in navodilo o načinu dokazovanja
sposobnosti ponudnika.
Izbrani izvajalec mora v primeru morebitne zamenjave podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem, pred spremembo oziroma uvedbo podizvajalca o tem pridobiti pisno privolitev naročnika. Morebitno zavrnitev zamenjave podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca bo naročnik glavnega izvajalca obvestil najpozneje v desetih dneh od prejema predloga. V primeru, da naročnik da soglasje k zamenjavi podizvajalcev bosta naročnik in ponudnik (izbrani dobavitelj) sklenila aneks k okvirnemu sporazumu, sicer se šteje, da naročnik ni dal soglasja za zamenjavo v okvirnem sporazumu navedenih podizvajalcev.
Vsak na novo nominiran podizvajalec (zamenjava ali nov podizvajalec) mora izpolnjevati vse pogoje, ki so bili določeni za prvotnega podizvajalca. Kjer je izpolnjevanje pogojev vezano na točno določen datum, se upošteva datum, ko je glavni izvajalec naročniku podal pisni predlog za zamenjavo oziroma uvedbo novega podizvajalca.
Le če podizvajalec zahteva neposredno plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno in obveznost zavezuje tako naročnika kot tudi glavnega izvajalca. Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo v skladu s tem členom, mora:
- glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
- podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika,
- glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun podizvajalca, ki ga je predhodno
potrdil.
Za tiste nominirane podizvajalce, ki neposrednih plačil ne bodo zahtevali, bo naročnik od glavnega izvajalca zahteval, da mu najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedene dobave. Če izvajalec ne ravna skladno s tem določilom, bo naročnik Državni revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.
Pojasnila in spremembe razpisne dokumentacije
Pojasnila in spremembe so sestavni del razpisne dokumentacije in jih mora ponudnik
upoštevati pri pripravi ponudbe.
Naročnik si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. Obvestilo o delni spremembi ali dopolnitvi razpisne dokumentacije bo objavljeno na portalu javnih naročil. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije postanejo sestavni del te razpisne dokumentacije in za ponudnike obvezujoče. Kot del razpisne dokumentacije se štejejo tudi vprašanja in odgovori, objavljeni na portalu javnih naročil.
Naročnik bo po potrebi podaljšal rok za oddajo ponudb, da bo ponudnikom omogočil
upoštevanje dopolnitev. S premaknitvijo roka za oddajo ponudb se pravice in obveznosti naročnika in ponudnikov vežejo na nove roke, ki posledični izhajajo iz podaljšanega roka za oddajo ponudb.
Predložitev ponudb
Za oddajo ponudb je zahtevano eno od s strani kvalificiranega overitelja izdano digitalno potrdilo: SIGEN-CA (xxx.xxxxx-xx.xx), POŠTA®CA (xxxxxxxx.xxxxx.xx), HALCOM-CA (xxx.xxxxxx.xx), AC NLB (xxx.xxx.xx).
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Ponudba se šteje za oddano, če jo naročnik prejme preko Sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Umik/sprememba ali dopolnitev ponudbe
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, bo kot predložena ponudba ponudnika obravnavana zadnja oddana ponudba.
Pregled in presoja ponudb
Naročnik bo opravil pregled in ocenjevanje ponudb skladno z možnostjo, opredeljeno v 4. odstavku 89. člena ZJN-3.
Pri pregledu ponudb se presojajo le tiste listine in navedbe, ki so zahtevane v razpisni dokumentaciji. Glede predloženih listin in navedb (izjav) se od ponudnika lahko zahteva pojasnila ali dodatna (stvarna) dokazila o izpolnjevanju posameznih zahtev in pogojev iz razpisne dokumentacije. Popravki, dopolnitve, pojasnila in odprave računskih napak v ponudbi so dopustni le v okviru meja, določenih z zakonom.
Če se izkaže, da je ponudnik samovoljno spremenil naročnikovo specifikacijo naročila, bo njegova ponudba izločena kot nedopustna.
V primeru, da se pri naročniku pojavi utemeljeni sum, da je ponudnik predložil neresnično izjavo ali ponarejeno ali spremenjeno listino kot pravo, bo naročnik Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz pete točke prvega odstavka ali prve točke drugega odstavka 112. člena ZJN-3.
Vrednost ponudbe in fiksnost cen
Vrednost ponudbe mora biti izražena v EUR. Pri izračunu ponudbenih cen morajo ponudniki upoštevati vse elemente, ki vplivajo na izračun cene: cena blaga, popust ali rabat, davek na dodano vrednost, ostale dajatve, prevozne stroške, tudi fiksnost cen, ki jo ponujajo.
Naročnik bo na podlagi meril in ob izpolnjevanju pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije, za dobavo blaga iz posameznega sklopa, izbral vse ponudnike, ki bodo izpolnjevali pogoje iz razpisne dokumentacije. Naročnik pa bo pri ekonomsko najugodnejšem ponudniku za posamezen sklop, kupoval vse artikle iz posameznega sklopa za obdobje enega leta. Naročnik bo v času trajanja okvirnega sporazuma posamezno blago kupoval po ceni na enoto mere kot bo opredeljena v obrazcu ponudbenega predračuna iz ponudbe izbranega ponudnika.
Naročnik si pridržuje pravico od izbranega ponudnika zahtevati preračun cene na ponujeno
pakiranje posameznega blaga.
Če ponudnik prodaja blago po akcijskih oziroma znižanih cenah, ki so ugodnejše od cen iz ponudbenega predračuna, mora kupca o tem pisno seznaniti in mu artikle ponuditi po ugodnejših cenah.
Ponovno odpiranje konkurence
Naročnik bo izvedel ponovno odpiranje konkurence preko informacijskega sistema (v povabilu bo
navedel vse zahteve, ki so s tem povezane).
Naročnik bo med sklenitelji okvirnega sporazuma, ki bodo izbrani v skladu z razpisanim merilom, izvedel ponovno odpiranje konkurence enkrat letno v času trajanja okvirnega sporazuma, pri čemer bo obdobje natančni definiral v povabilu k oddaji ponudbe. Vse stranke okvirnega sporazuma bo ponovno pozval k predložitvi predračunov in ponovno izvedel izbor po merilih iz razpisne dokumentacije. Naročnik bo po pregledu ponudb kandidatom posredoval odločitev o ponovnem odpiranju konkurence, iz katere bo razvidno kateri ponudniki so tudi dobavitelji po posameznih sklopih
Za prvo obdobje odpiranja konkurence bo naročnik uporabil cene, oddane v okviru postopka naročila male vrednosti. V primeru da se na posamezen sklop prijavi samo en ponudnik, se odpiranje konkurence ne opravi, cene pa se lahko v tem primeru na letni ravni spreminjajo samo na podlagi indeksa rasti cen, ki ga objavi statistični urad RS za blago ki je predmet razpisa.
Računske napake
Ponudniki naj bodo posebej pozorni na pravilne izračune in naj pri posamezni postavki v ponudbenem predračunu upoštevajo opis, predvidene količine in enote mer.
S skladu z 7. odstavkom 89. člena ZJN-3 sme naročnik:
- popraviti računske napake v primeru, da jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena na enoto brez DDV ne smeta spreminjati,
- lahko popravi računske napake zaradi nepravilne vnaprej določene matematične operacije s strani naročnika v primeru, da jih ugotovi pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Naročnik popravi računsko napako tako, da ob upoštevanju cen na enoto brez DDV in količin, ki jih ponudi ponudnik, izračuna vrednost ponudbe z upoštevanjem pravilne matematične operacije,
- napačno zapisano stopnjo DDV popravi v pravilno.
Naročnik bo pozval ponudnika k podaji soglasja za popravo očitne računske napake. V primeru, da ponudnik, pri katerem naročnik odkrije v ponudbi napako, ne bo podal pisnega soglasja k popravi napake v ponudbi, bo naročnik tako ponudbo izločil.
Zavarovanje za resnost ponudbe:
Zavarovanje za resnost ponudbe ni zahtevano.
Zavarovanje za dobro in pravočasno izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma:
Ponudnik mora naročniku najkasneje deset (10) dni od sklenitve pogodbe izročiti 1 x bianco podpisano in žigosano menico ter 1 x menično izjavo v višini 10% letne pogodbene vrednosti z DDV, kjer je bil posamezni ponudnik izbran kot podpisnik okvirnega sporazuma, s pooblastilom za izpolnitev z oznako “Brez protesta”, plačljivo na prvi poziv in veljavno vključno trideset (30) dni po preteku roka veljavnosti pogodbe (obrazec št. 8).
Uporabljena valuta mora biti enaka valuti javnega naročila.
Naročnik bo unovčil finančno zavarovanje za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma, če dobavitelj svojih obveznosti do naročnika ne izpolni skladno z zahtevami naročnika iz te razpisne dokumentacije, svojo ponudbo in določili okvirnega sporazuma, v dogovorjeni kvaliteti in rokih ali v primeru, da dobavitelj po svoji krivdi odstopi od okvirnega sporazuma in v primeru, da naročnik po krivdi dobavitelja odstopi od okvirnega sporazuma.
Javnost in zaupnost postopka
Podatki, ki jih bo ponudnik pravilno označil za zaupne oziroma kot poslovno skrivnost, bodo uporabljeni samo za namene postopka javnega naročanja in ne bodo dostopni nikomur izven pooblaščenih oseb naročnika, ki so vključene v postopek predmetnega javnega naročila.
Kot zaupno oziroma poslovno skrivnost lahko ponudnik označi dokumente ali dele dokumentov, ki vsebujejo podatke, ki niso v nobenem javnem registru ali drugače javno dostopni, ter druge poslovne podatke, ki so na podlagi 39. in 40. člena ZGD-1 s predpisi ali internimi akti ponudnika označeni kot zaupni oziroma poslovna skrivnost. Ponudnik mora predložiti v tem primeru sklep o varovanju poslovne skrivnosti, v katerem je opredeljeno,
katere podatke ponudnik šteje za zaupne oziroma poslovno skrivnost.
Naročnik bo kot zaupne obravnaval tiste dokumente v ponudbeni dokumentaciji, ki bodo opredeljeni v sklepu o varovanju podatkov in bodo jasno označeni kot zaupni oziroma kot poslovna skrivnost. Če naj bo zaupen samo določen podatek v dokumentu, mora biti zaupni del podčrtan, v vrstici ob desnem robu pa oznaka ZAUPNO ali POSLOVNA SKRIVNOST.
Na podlagi 35. člena ZJN-3 so javni podatki specifikacije ponujenega blaga, količine iz te specifikacije, cene na enoto, vrednosti posameznih postavk, skupna vrednost ponudbe ter vsi tisti podatki, ki vplivajo na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
Ostali splošni in posebni pogoji
Naročnik lahko v manjši meri kupuje tudi druge vrste blaga, ki niso v ponudbenem predračunu, če jih bo tekom izvajanja javnega naročila potreboval. To blago bo naročnik kupoval po ceniku, ki ga bo dobavitelj posredoval ob podpisu okvirnega sporazuma.
V skladu s šestim odstavkom 91. člena ZJN-3 bo moral izbrani ponudnik na poziv naročnika, v postopku javnega naročila ali pri izvajanju javnega naročila, v roku osmih dni od prejema poziva, naročniku posredovati podatke o:
- svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in
podatke o lastniških deležih navedenih oseb,
- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe šteje, da so z njim povezane osebe (Obrazec št. 6).
V skladu s šestim odstavkom 14. člena in 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11-UPB2) bo moral izbrani ponudnik, pred sklenitvijo pogodbe z naročnikom, zaradi zagotovitve transparentnosti posla in preprečitve korupcijskih tveganj, izročiti izjavo oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika, vključno z udeležbo tihih družbenikov, ter gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe šteje, da so povezane družbe s ponudnikom. Za fizične osebe izjava vsebuje ime in priimek, naslov prebivališča in delež lastništva. Če ponudnik predloži lažno izjavo oziroma poda neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico ničnost pogodbe (Vzorec izjave Obrazec št. 6)
Če izbrani ponudnik odstopi od podpisanega okvirnega sporazuma ali če ne izpolnjuje več minimalnih tehničnih zahtev iz razpisne dokumentacije predmetnega javnega naročila, si naročnik pridrži pravico, da kot najugodnejše ponudnike izbere naslednje popolne ponudbe na ocenjevalni lestvici.
Stroški ponudbe: Vse stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe nosi ponudnik
Pravni pouk: Zahtevek za revizijo v predrevizijskem postopku lahko v skladu z Zakonom o
pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP- D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I , 60/17 in 72/19; v nadaljevanju ZPVPJN) vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ki verjetno izkaže, da ji je bila ali bi ji lahko bila povzročena škoda zaradi ravnanja naročnika, ki se v revizijskem zahtevku v predrevizijskem postopku navaja kot kršitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila.
Vlagatelj mora ob vložitvi revizijskega zahtevka, ki se nanaša na vsebino objave ali razpisno dokumentacijo vplačati takso v znesku 4.000,00 € na TRR pri Ministrstvu za finance, št. XX00 0000 0000 0000 000 – izvrševanje proračuna RS, v skladu z 71. členom ZPVPJN, sklic 11 16110- 7111290-XXXXXXLL (prvih šest številk je zaporedna številka objave na enotnem informacijskem portalu javnih naročil, ki jo ponudnik vpiše sam, zadnji dve številki pa pomenita oznako leta).
Zoper vsebino objave ali razpisno dokumentacijo lahko ponudnik vloži zahtevek za revizijo v predrevizijskem postoku v desetih (10) delovnih dneh od objave obvestila o javnem naročilu ali obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika.
Zahtevek za revizijo v predrevizijskem postopku se vloži preko portala eRevizija.
UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI IN NAVODILA O NAČINU DOKAZOVANJA SPOSOBNOSTI
PONUDNIKA
Razlogi za izključitev
1. Naročnik bo iz sodelovanja v postopku oddaje javnega naročila izključil ponudnika, če bo pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil ali bil drugače seznanjen, da je bila ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega ponudnika ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna obsodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, določenih v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca, ki nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD (poglavje Xxx XXX: Xxxxxxx za izključitev, oddelek A: Razlogi, povezani s kazenskimi obsodbami) ter pooblastilo pravne osebe za vse gospodarske subjekte v ponudbi (obrazec 4) ter pooblastilo fizične osebe, ki je član/članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika ali ki imajo pooblastilo za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem (obrazec 5).
Naročnik zahteva ustrezno izpolnitev ESPD obrazca za vse osebe in predložitev pooblastila za pridobitev podatkov iz kazenske evidence (za vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa gospodarskega subjekta ali ki imajo pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem).
Naročnik lahko pred oddajo naročila od ponudnikov zahteva predložitev enega od dokazil, kot so določena v četrtem odstavku odstavek 77. člena ZJN-3, ki določa, da je v primeru, če država dokumentov in potrdil iz tretjega odstavka 77. člena ZJN-3 ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov iz prvega in drugega odstavka ter b) točke četrtega in b) točke šestega odstavka 75. člena ZJN-3, je ta dokazila mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo če ta v državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.
Za navedbe, ki jih ni možno ali jih naročnik ne uspe preveriti v uradnih evidencah državnih organov ali organov lokalnih skupnosti, si naročnik pridržuje pravico, da zahteva dodatne informacije ali (stvarna) dokazila o izpolnjevanju pogojev ali izjave podane pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, kjer ima gospodarski subjekt svoj sedež.
2. Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil ponudnika, če bo pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil, da ponudnik ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja
finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe znaša 50 € ali več. Šteje se, da ponudnik ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let od oddaje ponudbe.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca, ki
nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec (poglavje Xxx XXX: Razlogi za izključitev, oddelek B: Razlogi, povezani s plačilom davkov ali prispevkov za socialno varnost).
Naročnik bo pri presoji obstoja razloga za izključitev dopustil popravni mehanizem v skladu z določili drugega odstavka 38. člena Zakona o interventnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic epidemije COVID-19 (UL RS, št. 80/20).
Naročnik bo izpolnjevanje pogoja preveril v uradni evidenci oz. v enotnem informacijskem sistemu.
Za navedbe, ki jih ni možno ali jih naročnik ne uspe preveriti v uradnih evidencah državnih organov ali organov lokalnih skupnosti si naročnik pridržuje pravico, da zahteva dodatne informacije ali (stvarna) dokazila o izpolnjevanju pogojev ali izjave podane pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, kjer ima gospodarski subjekt svoj sedež.
3. Naročnik bo iz postopka javnega naročila izključil ponudnika, če je ta na dan, ko poteče rok za oddajo ponudbe, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidence gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca, ki
nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec(poglavje Xxx XXX: Razlogi za izključitev, oddelek D: Nacionalni razlogi za izključitev).
4. Naročnik bo iz postopka javnega naročila izključil ponudnika, ki mu je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudbe s pravnomočno odločbo pristojnega organa RS ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca, ki nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec (poglavje Xxx XXX: Razlogi za izključitev, oddelek D: Nacionalni
razlogi za izključitev).
Za navedbe, ki jih ni možno ali jih naročnik ne uspe preveriti v uradnih evidencah državnih organov ali organov lokalnih skupnosti si naročnik pridržuje pravico, da zahteva dodatne informacije ali (stvarna) dokazila o izpolnjevanju pogojev ali izjave podane pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, kjer ima gospodarski subjekt svoj sedež.
5. Naročnik bo iz postopka javnega naročila izločil ponudnika, če lahko naročnik na kakršen koli način izkaže kršitev obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, ki so določene v pravu Evropske unije, predpisih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, kolektivnih pogodb ali predpisih mednarodnega okoljskega, socialnega in delovnega prava. Seznam mednarodnih socialnih in okoljskih konvencij določata Priloga X Direktive 2014/24/EU in Priloga XIV Direktive 2014/25/EU.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca, ki
nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec (poglavje Xxx XXX: Razlogi za izključitev, oddelek C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil).
Za navedbe, ki jih ni možno ali jih naročnik ne uspe preveriti v uradnih evidencah državnih organov ali organov lokalnih skupnosti si naročnik pridržuje pravico, da zahteva dodatne informacije ali (stvarna) dokazila o izpolnjevanju pogojev ali izjave podane pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, kjer ima gospodarski subjekt svoj sedež.
6. Naročnik bo iz postopka javnega naročila izločil ponudnika, če se je nad ponudnikom začel postopek insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja ponudnik, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal enak položaj z enakimi pravnimi posledicami.
Razlogi za izključitev veljajo za ponudnika, partnerja v skupni ponudbi in podizvajalca,
ki nastopa v ponudbi oziroma sodeluje pri izvedbi naročila.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec (poglavje Xxx XXX: Razlogi za izključitev, oddelek C: Razlogi, povezani z insolventnostjo, nasprotjem interesov ali kršitvijo poklicnih pravil).
Za navedbe, ki jih ni možno ali jih naročnik ne uspe preveriti v uradnih evidencah državnih organov ali organov lokalnih skupnosti si naročnik pridržuje pravico, da zahteva dodatne
informacije ali (stvarna) dokazila o izpolnjevanju pogojev ali izjave podane pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, kjer ima gospodarski subjekt svoj sedež.
Pogoji za sodelovanje
Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
1. Ponudnik mora biti registriran za dejavnost, ki je predmet javnega naročila.
V primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev. V primeru ponudbe s podizvajalci pa mora izpolnjevati ta pogoj vsak podizvajalec.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec
Ekonomski in finančni položaj
2. Ponudnik v zadnjih šestih mesecih od objave JN na portalu javnih naročil, ni imel blokiranih TRR računov več kot 20 zaporednih dni.
Ponudnik v skupni ponudbo postavljeni pogoj izpolni preko vodilnega partnerja.
Dokazilo: Izpolnjen ESPD obrazec ter Potrdilo banke za vse odprte račune ponudnika ali ustrezen BON obrazec. Naročnik lahko sam preveri podatke v uradnih evidencah o blokiranih računih, v primeru da ponudnik ne predloži potrdil bank.
Poleg naštetega naročnik od ponudnikov zahteva tudi:
1. Ponudnik zagotavlja dobavo blaga fco sedež naročnika OŠ Xxxxx Xxxxxxxx Brdo, Brdo pri Lukovici 5, Lukovica, Enota vrtca Medo, Zaboršt 2, Lukovica, Podružnična šola Krašnja Krašnja 14 a, Lukovica, Podružnična šola Blagovica 33, Blagovica.
2. Ponudnik zagotavlja za vse ponujene izdelke:
-tehnične in varnostne liste v slovenskem jeziku
-navodila za doziranje v slovenskem jeziku
-dokazila o izpolnjevanju pogojev Uredbe o zelenem javnem naročanju
-za razkužila in čistila, ki imajo nevarne lastnosti po Zakonu o kemikalijah (so jedke,
dražilne..) navodila nudenja prve pomoči v primeru nesreče
-ter druga morebitna dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev.
3. Ponudnik zagotavlja zahtevane letne količine blaga pakirane v originalni embalaži
proizvajalca z deklaracijo v slovenskem jeziku.
4. Ponudnik zagotavlja svetovalca, ki bo za delavce naročnika izvedel brezplačno strokovno usposabljanje (teoretično in praktično) pred začetkom izvajanja naročila.
5. Ponudnik zagotavlja, da ponujeno blago v celoti izpolnjuje okoljske zahteve in merila P4 in P19 (Primeri - xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxx-xx.xxxx) in sicer pri artiklih, kjer so v ponudbenih predračunih zahtevana dokazila po uredbi.
6. Ponudnik zagotavlja, da ponujeno blago v celoti izpolnjuje minimalne tehnične pogoje naročnika iz ponudbenih predračunov.
Dokazilo: Obrazec “Izjava ponudnika o izpolnjevanju pogojev, ki niso vključeni v ESPD” (Obrazec št. 7). V primeru skupne ponudbe morajo pogoje izpolniti vsi partnerji v skupni ponudbi. V primeru ponudbe s podizvajalci pa morajo pogoje izpolnjevati vsi podizvajalci.
Tuji ponudniki
Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji predložijo dokazila o izpolnjevanju zgoraj navedenih pogojev za priznanje osnovne sposobnosti ponudnika, v skladu s predpisi države članice, v kateri imajo registrirano dejavnost. Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež ne izdaja takšnih dokumentov, lahko ponudnik predloži zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo ponudnika, ki mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež.
MERILA ZA IZBOR XXXXXXXXXX
Naročnik bo ob izpolnjevanju pogojev, izbral ekonomsko najugodnejšega ponudnika na podlagi ocenjevalnega merila - najnižja skupna cena v EUR z DDV za vsak posamezni sklop.
Skupna vrednost (brez in z DDV) mora biti zaokrožena na dve decimalki.
Pri izračunu ponudbene cene morajo ponudniki upoštevati vse elemente, ki vplivajo na izračun cene, ter upoštevati, da je vsa dobava čistil na naslov naročnika.
Cene morajo biti fiksne za obdobje najmanj 12 mesecev od začetka izvajanja javnega naročila, kar je v skladu s Pravilnikom o načinih valorizacije denarnih obveznosti, ki jih v večletnih pogodbah dogovarjajo pravne osebe javnega sektorja (Uradni list RS, št. 1/04).
SPLOŠNE IN POSEBNE ZAHTEVE NAROČNIKA
Za SKLOP 2 in SKLOP 3:
Vsi dozirni sistemi, s pomočjo katerih NAROČNIK meša koncentrate v delovno raztopino morajo biti uporabniku prijazni. Koncentrati morajo imeto nameščene bodisi dozirne glave ali imeti merilno lestvico s pomočjo katere lahko uporabnik varno in pravilno pripravi delovno raztopino. Doziranje s pomočjo »kapalk in brizg« naročnik ne dovoli.
- Ponudnik mora za sredstva, ki jih bo navedel v ponudbi ter sodijo med nevarne kemikalije ter biocidne pripravke, predložiti varnostne liste v slovenskem jeziku, pripravljene skladno z veljavnim Zakonom o kemikalijah (Ur.l. RS št. 110/03 – uradno prečiščeno besedilo s spremembami in dopolnitvami). V času veljavnosti pogodbe bo izbrani dobavitelj, ob vsaki spremembi ali dopolnitvi vsebine varnostnega lista dolžan skrbniku pogodbe na strani naročnika takoj dostaviti spremenjen ali dopolnjen varnostni list.
- Ponudnik bo moral ob prvi dobavi na vsako odjemno mesto naročnika za pogodbena sredstva dostaviti tehnične liste in/ali navodila za uporabo. Tehnični listi in/ali navodila za uporabo morajo biti v slovenskem jeziku in morajo vsebovati najmanj naslednje podatke: namembnost sredstva, sestava in lastnost sredstva, način uporabe (npr. samo za strojno uporabo, samo za ročno uporabo….), kontaktni čas delovanja sredstva ter delovno koncentracijo sredstva za vsa področja za katera je čistilo deklarirano ter navodila za varno delo. Navodila za uporabo izdelka (deklaracija) v slovenskem jeziku morajo biti, kjer je to prostorsko mogoče tudi na vsaki posamezni embalažni enoti.
- Ponudnik, ki po Zakonu o kemikalijah ponuja biocidne pripravke, mora imeti veljavno potrdilo o vpisu v register biocidnih pripravkov za vsak posamezni biocidni pripravek, ki ga ponuja.
- Ponudnik, ki ponuja sredstva, ki sodijo med nevarne kemikalije ali biocidne pripravke mora biti usposobljen za logistiko, to je dostavo blaga, skladno z Zakonom o kemikalijah ter Zakonom o prevozu nevarnega blaga (Ur. l. RS št. 33/06 – uradno prečiščeno besedilo s spremembami in dopolnitvami).
- Ponudniki morajo za izvajanje Zakona o kemikalijah določiti enega ali več svetovalcev za kemikalije v skladu z Zakonom o kemikalijah, kar dokazuje z veljavnim Potrdilom o opravljenem preskusu znanja iz predpisov, ki urejajo proizvodnjo in promet kemikalij. Ponudniki navedeno potrdijo s predložitvijo izjave k ponudbi, na poziv naročnika pa bodo morali na naslov naročnika dostaviti veljavno potrdilo svetovalca.
- V kolikor naročnik dvomi v kemijsko sestavo izdelka, oziroma kvaliteto izdelka med ponujenim izdelkom in izdelkom, ki ga dostavlja dobavitelj, je le-ta na pisni poziv naročnika dolžan na lastne stroške poslati izdelek na kemijsko analizo v pooblaščen neodvisni laboratorij (kot npr. Kemijski inštitut Ljubljana) in naročniku v roku 21 dni od prejema pisnega poziva, dostaviti rezultate kemijske analize.
- Ponudniki morajo za vsa ponujena sredstva zagotavljati brezplačne dozirne sisteme, tehnični
in tehnološki servis, ter pripomočke za racionalno porabo sredstev za vzdrževanje higiene.
- Ponudnik mora za vsa ponujena koncentrirana sredstva, ki se ne dozirajo preko avtomatskih dozirnih naprav, zagotoviti ustrezen dozirni sistem, ki bo zagotavljal pripravo natančne delovne koncentracije po navodilu proizvajalca glede na namembnost ponujenega sredstva
- Ponudnik mora za vsa ponujena koncentrirana sredstva, ki se dozirajo preko avtomatskih dozirnih naprav, zagotoviti ustrezen dozirni sistem.
- Pri nameščanju novih dozatorjev oziroma dozirnih naprav se te ne sme pritrjevati tako, da bi prišlo do ponovnega vrtanja v stene ali stroje oziroma se morajo pri izvedbi dodatnega vrtanja na prejšnjem mestu sanirati stare »poškodbe«. Nadzor nad morebitno izvedbo menjave bodo imeli skrbniki prostorov (opreme) kamor se bodo dozatorji montirali.
Naročnik si pridržuje pravico:
- da po potrebi, pred izdajo odločitve o oddaji javnega naročila pozove ponudnike k brezplačni praktični predstavitvi uporabe ponujenih sredstev.
- da po potrebi pred izdajo odločitve o oddaji javnega naročila od ponudnika zahteva za vsa pogodbenega sredstva tehnične liste/ navodila za uporabo oziroma dodatno dokumentacijo, ki za ponujeni izdelek dokazuje izpolnjevanje naročnikovih zahtev iz opisa artikla.
- da od izbranega ponudnika zahteva izvedbo brezplačne demonstracije uporabe novih čistilnih in dezinfekcijskih sredstev na vseh (izbranih) odjemnih mestih naročnika. Način izvedbe naročnik in ponudnik dogovorita naknadno.
- da od izbranega ponudnika lahko vsaj enkrat letno zahteva izvedbo brezplačnega strokovnega usposabljanja zaposlenih, po posameznih lokacijah, ki delajo s kemikalijami ter udeležencem usposabljanja izdati potrdilo.
- Ponudnik mora brezplačno prevzeti vso prazno odpadno embalažo čistilnih in dezinfekcijskih sredstev.
- Ponudnik mora zagotavljati, da bo svetovalec za kemikalije, ki ga bo določil in izbral ponudnik, na zahtevo naročnika izvajal brezplačna izobraževanja o uporabi čistilnih in dezinfekcijskih sredstev v postopkih vzdrževanja higiene po posameznih lokacijah, za vse delavce naročnika ki so uporabniki čistilnih in dezinfekcijskih sredstev. Podrobnosti glede vsebine, načina in roka izvedbe usposabljanja, se dogovorijo naknadno.
Za SKLOP 1, SKLOP 4 in SKLOP 5:
- V skladu Zakonom o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter snovi, ki prihajajo v stik z živili (Ur. l. RS št. 52/00 s spremembami in dopolnitvami) izdelki, ki prihajajo pri proizvodnji in
prometu živil v stik z živili, ne smejo vsebovati snovi, ki lahko škodljivo vplivajo na zdravje ljudi ali poslabšajo organoleptične lastnosti živil.
- Izdelki namenjeni za stik z živili morajo ustrezati določbam Pravilnika o materialih in izdelkih, namenjenih za stik z živili (Ur. l. RS št. 36/05 s spremembami in dopolnitvami) ter Uredbe Evropskega parlamenta in sveta (ES) št. 1935/2004 z dne 27. oktobra 2004 o materialih in izdelkih, namenjenih za stik z živili in o razveljavitvi direktiv 80/590/EGS in 89/109/EGS.
- V primeru, da kateri od predloženih vzorcev ne bo identičen k ponudbi predloženemu slikovnemu gradivu ali ne bo ustrezal kakovostnim zahtevam naročnika bo ponudba ponudnika, kot nedopustna izločena iz nadaljnje obravnave.
- V kolikor bo predložitev vzorcev za posamezen sklop naročnik zahteval od več ponudnikov bo naročnik neizbranim ponudnikom vzorce vrnil po nastopu pravnomočnosti izdane odločitve o oddaji javnega naročila. Vzorci blaga izbranega ponudnika ostanejo pri naročniku, kot kontrolni vzorci.