Contract
Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Xxxxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx, ki ga zastopa minister xx. Xxxx Xxxxx (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo),
davčna številka: 14246821
matična številka: 2399300000
transakcijski račun: 01100-6300109972, Republika Slovenija-proračun, odprt pri Upravi za javna plačila, Urad Ljubljana
in
…………[Naziv upravičenca, naslov]……….., ki ga/jo zastopa …………………. (v nadaljnjem besedilu: upravičenec),
davčna številka: …….
matična številka: ……..
transakcijski račun: ……, odprt pri … »[Naziv banke/institucije, pri kateri ima upravičenec odprt račun]«
sklepata
POGODBO št…………..
o sofinanciranju izvedbe projekta
»[NAZIV PROJEKTA]«
v okviru
Načrta za okrevanje in odpornost
I. UVODNE DOLOČBE
člen
(pravne podlage in navodila)
Predmetna pogodba se sklepa na podlagi naslednjih dokumentov:
Uredbe Sveta (EU) 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 (UL L št. 433 I, z dne 22. 12. 2020, str. 23),
Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L št. 57, z dne 18. 2. 2021, str. 17, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2021/241),
Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L št. 433 I, z dne 22. 12. 2020, str. 6, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2020/2092),
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/2106 z dne 28. septembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost z določitvijo skupnih kazalnikov in podrobnih elementov preglednice kazalnikov okrevanja in odpornosti (UL L št. 429, z dne 1. 12. 2021. str. 83, v nadaljnjem besedilu: Delegirana uredba (EU) 2021/2106),
Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (UL L 312, z dne 23. 12. 1995, str. 1),
Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30. 7. 2018, str. 1, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU, Euratom) 2018/1046),
Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 198, z dne 22. 6. 2020, str. 13),
Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119, z dne 4. 5. 2016, str. 1, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2016/679),
Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L št. 295, z dne 21. 11. 2018, str. 39, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2018/1725),
Obvestila Komisije, Tehnične smernice Evropske komisije za uporabo „načela, da se ne škoduje bistveno“ v skladu z uredbo o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL C št. 58, z dne 18. 2. 2021, str. 1),
Načrta za okrevanje in odpornost (objavljenega na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx, v nadaljnjem besedilu: načrt), potrjenega z Izvedbenim sklepom Sveta o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Slovenijo (objavljenim na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx, potrjen dne 28. 7. 2021 (CM 4171/21), v nadaljnjem besedilu: izvedbeni sklep),
Operativnega sporazuma …, podpisanega dne … (Operational Agreement), dostopnega na xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx (v nadaljnjem besedilu: operativni sporazum),
Finančnega sporazuma …, podpisanega dne … (Recovery and Resilience Facility Financing Agreement), dostopnega na xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx,
Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 - uradno prečiščeno besedilo, 89/07 - odl. US, 126/07 - ZUP-E, 48/09, 8/10 - ZUP-G, 8/12 - ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21 in 189/21),
Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo, 158/20 in 3/22 - ZDeb, v nadaljnjem besedilu: Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije),
Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22),
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 - popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 - XXXXX0000, 13/18 in 195/20 - odl. US),
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 187/21 in 206/21 - ZDUPŠOP),
Proračuna Republike Slovenije za leto 2022 (Uradni list RS, št. 174/20 in 187/21),
Proračuna Republike Slovenije za leto 2023 (Uradni list RS, št. 187/21),
Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo in 177/20, v nadaljnjem besedilu: Zakon o varstvu osebnih podatkov),
Zakona o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19, v nadaljnjem besedilu: Zakon o poslovni skrivnosti),
Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22 in 74/22 – odl. US),
Uredbe o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost (Uradni list RS, št. 167/21, v nadaljnjem besedilu: uredba o izvajanju mehanizma),
Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 - ZIPRS1011, 3/13, 81/16 in 11/22),
Smernic za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravili o javnem naročanju, z dne 14. 5. 2019 (C(2019) 3452 final), objavljenih na spletni strani: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/0000/XX_xxxxxxxxxxx_xx_xxxxxxxxxxxxxx_XX.xxx ter xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/0000/XX_xxxxxxxxxxx_xx_xxxxxxxxxxxxxx_xxxxx_XX.xxx,
Smernic za določitev načina financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, Ministrstvo za finance, št. 546-2/2021/14 z dne 17. 1. 2022, objavljenih na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx, (v nadaljnjem besedilu: finančne smernice),
Priročnika o načinu financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, Ministrstvo za finance, Urad Republike Slovenije za okrevanje in odpornost, verzija 1.0 z dne 21. 3. 2022, objavljenega na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx, (v nadaljnjem besedilu: finančni priročnik),
Strategije koordinacijskega organa Mehanizma za okrevanje in odpornost za boj proti goljufijam, Ministrstvo za finance, Urad Republike Slovenije za okrevanje in odpornost, št. 546-37/0000-0000-0 z dne 30. 12. 2021, objavljena na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx,
Izjave koordinacijskega organa o politiki na področju boja proti goljufijam Ministrstvo za finance, Urad Republike Slovenije za okrevanje in odpornost, št. 546-37/0000-0000-0 z dne 30. 12. 2021, objavljena na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx,
Navodil koordinacijskega organa, objavljenih na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx ,
Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects, Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014-2020, december 2014, objavljeno na spletni strani: xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx
al_policy/sources/docgener/studies/pdf/cba_guide.pdf (Smernice Evropske komisije za izdelavo analize stroškov in koristi za investicijske projekte, v nadaljnjem besedilu: smernice EK za izdelavo CBA),
sklepa o začetku postopka dodelitve sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost neposredne sklenitve pogodbe za projekt Nakup opreme v podporo digitalizaciji visokošolskega študijskega procesa na javnih zavodih in vzpostavitev informacijske podpore administrativnim procesom na VŠZ« Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, št. 303-31/2022/2 , z dne 23. 5. 2022 (v nadaljnjem besedilu: sklep o začetku postopka),
poziva k oddaji vloge Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, št. …, z dne … (v nadaljnjem besedilu: poziv)
sklepa o potrditvi projekta Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, št. …, z dne … (v nadaljnjem besedilu: sklep o potrditvi),
četrte alineje prvega odstavka 72.l člena Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 32/12 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 109/12, 85/14, 75/16, 61/17 – ZUPŠ, 65/17, 175/20 – ZIUOPDVE, 57/21 – odl. US, in 54/22 – ZUPŠ-1; v nadaljnjem besedilu: ZViS),
Metodologije delitve sredstev med potencialne upravičence za projekt: Nakup opreme v podporo digitalizaciji visokošolskega študijskega procesa na javnih zavodih in vzpostavitev informacijske podpore administrativnim procesom na VŠZ št. 303-31/2022/3, z dne 14. 6. 2022.
člen
(ugotovitvene določbe)
Pogodbeni stranki nesporno ugotavljata, da:
je ministrstvo oseba javnega prava, ki je na podlagi uredbe o izvajanju mehanizma dolžno opravljati predpisane naloge v okviru načrtovanja in izvajanja ukrepov skladno z načrtom, izvedbenim sklepom in operativnim sporazumom ter načina izbora in izvajanja projektov, pri čemer nastopa v vlogi nosilnega organa,
predstavljajo sredstva, dodeljena upravičencu v skladu s to pogodbo, sredstva mehanizma za okrevanje in odpornost, ki se upravičencu na podlagi te pogodbe izplačajo kot sredstva iz proračuna Evropske unije in proračuna Republike Slovenije,
je namen sofinanciranja projektov iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost izključno sofinanciranje tistih upravičenih stroškov in izdatkov izbranih projektov ali njihovih delov, ki niso obremenjene s kršitvami veljavnih predpisov ali te pogodbe,
je ministrstvo na podlagi sklepa o začetku postopka, pričelo s postopkom neposredne sklenitve pogodbe, v okviru katerega je potencialnega prijavitelja s pozivom pozvalo k oddaji vloge,
se je upravičenec prijavil na poziv, ki mu ga je ministrstvo posredovalo v postopku neposredne sklenitve pogodbe »Nakup opreme v podporo digitalizaciji visokošolskega študijskega procesa na javnih zavodih in vzpostavitev informacijske podpore administrativnim procesom na VŠZ«
je bil upravičenec izbran s sklepom o potrditvi,
se ta pogodba sklepa na podlagi predpisov in dokumentov iz 1. člena te pogodbe, ki sta jih pri izvajanju pogodbenih obveznosti dolžni spoštovati obe pogodbeni stranki in njihovo vsebino sprejemata kot del te pogodbe,
se v primeru kolizije med pogodbenimi določbami in pravnimi akti, ki so navedeni 1. členu te pogodbe, uporabijo evropski predpisi in pogoji, pod katerimi Evropska unija (v nadaljnjem besedilu: EU) državi članici, to je Republiki Sloveniji, podeljuje sredstva sofinanciranja in da je upravičenec seznanjen z obveznostmi organov Republike Slovenije, tj. ministrstva v razmerju do EU,
je upravičenec seznanjen, da s podpisom te pogodbe vstopa v pogodbeno razmerje, ki ga pogodbeni stranki ne moreta oblikovati prosto, ker je pogodba v določenem delu pod javnopravnim režimom, ki odstopa od splošnih pravil pogodbenega prava,
ministrstvo nastopa v pogodbi kot nosilec javnega interesa in pri njegovem uresničevanju razpolaga s pooblastili, ki pomenijo enostransko poseganje v določbe te pogodbe, zlasti v delih, ki se nanašajo na pristojnosti ministrstva ter nadzora v zvezi z nadzorom nad porabo sredstev in pooblastilom za ta nadzor,
je upravičenec seznanjen z obveznostmi in pristojnostmi Republike Slovenije glede mehanizma za okrevanje in odpornost, ki ga izvaja Evropska komisija z neposrednim upravljanjem, pri čemer za sredstva sklada NOO Evropska komisija in Republika Slovenija uporabljata načelo dobrega finančnega poslovodenja in smotrnost v skladu s 33. členom Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, ki se uporablja za evropski proračun,
se kot vloga prijavitelja, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 1, šteje celotna dokumentacija, ki jo je prijavitelj predložil v prijavi na poziv in je bila podlaga za izdajo sklepa o potrditvi, pri čemer je prijavitelj po tej pogodbi v vlogi upravičenca. Zgolj kot pojasnilo, da vloga prijavitelja zajema tudi finančni načrt, ki se ga za potrebe opredelitev po tej pogodbi obravnava ločeno, kot sestavni del te pogodbe kot priloga 2,
je pravočasna izpolnitev obveznosti, za katero so roki določeni v 8. členu te pogodbe, bistvena sestavina pogodbe,
je upravičenec seznanjen, da se ta pogodba sklepa pod pogoji, določenimi s predpisi in dokumenti iz 1. člena te pogodbe in da prevzema vse obveznosti, ki bi jih iz te pogodbe imela Republika Slovenija nasproti Evropski komisiji, kakor tudi da morajo biti vse aktivnosti, ki se podpirajo iz sklada NOO, v skladu z veljavnim pravom EU in nacionalnim pravom v zvezi z njegovo uporabo,
ministrstvo ali drug pristojen organ spremlja in nadzira izvajanje te pogodbe ter namensko porabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost. Ministrstvo lahko za spremljanje, nadzor in evalvacijo projekta ter porabo proračunskih sredstev angažira tudi zunanje izvajalce ali pooblasti druge organe ali institucije,
so vsi udeleženci mehanizma za okrevanje in odpornost dolžni preprečevati, odkrivati in odpravljati nepravilnosti ter poročati o njih; prav tako so dolžni izvajati finančne in druge popravke v povezavi z odkritimi posameznimi ali sistemskimi nepravilnostmi,
se finančni popravki določijo na posameznih primerih ugotovljenih neupravičenih izdatkov, kadar pa zneska neupravičenih izdatkov ni mogoče natančno določiti, se kot finančni popravek uporabi pavšalni znesek ali ekstrapoliran finančni popravek,
je upravičenec seznanjen, da neizvršitev finančnega popravka za Republiko Slovenijo pomeni neupravičeno obremenitev proračuna Republike Slovenije, kot to določa 22. člen Uredbe (EU) 2021/241,
je upravičenec seznanjen, da ima neizvršitev finančnega popravka iz predhodne alineje za posledico tudi vračilo že izplačanih integralnih sredstev,
ima upravičenec možnost ugovarjanja zoper vmesna poročila ministrstva, koordinacijskega organa, stroškovnega organa, revizijskega organa, Evropske komisije in drugih nadzornih organov vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo neposredne sklenitve pogodbe in načrta, v katerih lahko navaja vsa dejstva in dokaze, s katerimi potrjuje svoje navedbe,
se upravičenec zavezuje ravnati v skladu z ugotovitvami iz končnih poročil ministrstva, koordinacijskega organa, stroškovnega organa, revizijskega organa, Evropske komisije in drugih nadzornih organov, vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo neposredne sklenitve pogodbe in načrta, ki se nanašajo na ugotovljene kršitve upravičenca pri izvajanju in v zvezi z izvajanjem projekta, kar vključuje tudi izbiro in izvedbo postopka oddaje javnih naročil,
se upravičenec zaveže izvršiti finančne popravke v višini in rokih, kot izhajajo iz končnih poročil ministrstva, koordinacijskega organa, stroškovnega organa, revizijskega organa, Računskega sodišča Republike Slovenije, Evropske komisije ali drugega pristojnega organa. Izvršitev celotnega finančnega popravka v določenem roku je bistvena sestavina te pogodbe,
zadržanje izplačil sredstev, finančni popravki in vračilo že izplačanih sredstev za upravičenca ne pomenijo nastanka težko nadomestljive škode,
v primerih, kjer je s to pogodbo določeno soglasje ali potrditev ministrstva, o obstoju in ustreznosti obrazložitve spremembe in izkazanosti njene utemeljitve presodi ministrstvo po prostem preudarku,
projekt sofinancirata Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, in Evropska unija – NextGenerationEU. Projekt se izvaja skladno z načrtom v okviru razvojnega področja DIGITALNA PREOBRAZBA, komponente Digitalna preobrazba javnega sektorja, in javne uprave (C2 K2), za ukrep investicija J Digitalizacija izobraževanja, znanosti in športa, podukrep Zagotavljanje IKT infrastrukture za digitalizacijo pedagoških in administrativno-upravnih procesov v podporo visokošolskemu študijskemu procesu, projekt: Nakup opreme v podporo digitalizaciji visokošolskega študijskega procesa na javnih zavodih in vzpostavitev informacijske podpore administrativnim procesom na VŠZ,
za potrebe te pogodbe izraz upravičenec skladno z uredbo o izvajanju mehanizma opredeljuje končnega prejemnika,
je pomen izrazov, uporabljenih v tej pogodbi, enak pomenu izrazov, kot jih določa uredba o izvajanju mehanizma, razen če ta pogodba izrecno določa drugačen pomen posameznega izraza.
II. PREDMET POGODBE
člen
(predmet pogodbe)
Predmet te pogodbe je sofinanciranje upravičenih stroškov izvedbe projekta »Nakup opreme v podporo digitalizaciji visokošolskega študijskega procesa na javnih zavodih in vzpostavitev informacijske podpore administrativnim procesom na VŠZ « (v nadaljnjem besedilu: projekt). Podrobna vsebina predmeta te pogodbe je opredeljena v vlogi prijavitelja in v finančnem načrtu, ki sta sestavna dela te pogodbe kot priloga 1 in priloga 2.
Pogodbeni stranki s to pogodbo urejata medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti glede sofinanciranja in izvajanja projekta iz prvega odstavka tega člena.
člen
(upravičeni stroški in izvedba projekta)
Xxxxxxx projekta so upravičeni, če:
so predvideni in skladni s to pogodbo, izhajajo iz predmeta pogodbe ter so neposredno povezani s projektom, ki je opredeljen v vlogi prijavitelja (priloga 1) ter temeljijo na projekciji načrtovanih stroškov, navedenih v finančnem načrtu (priloga 2),
so potrebni za izvedbo projekta in so v skladu z njegovimi cilji,
so razumni in utemeljeni ter se skladajo z načelom učinkovite, zakonite in gospodarne porabe sredstev,
temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah,
so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno oziroma za storitve, ki so bile izvedene,
so nastali in bili s strani upravičenca plačani v okviru obdobja upravičenosti,
so v skladu z veljavnimi pravili EU in nacionalnimi predpisi,
prijavljeni stroški projekta niso in ne bodo povrnjeni iz drugih virov (prepoved dvojnega financiranja).
Upravičeni stroški projekta morajo biti skladni s pozivom in z veljavnimi finančnimi smernicami, finančnim priročnikom in navodili koordinacijskega organa.
Neupravičenih stroškov ministrstvo ne financira, kakor tudi ne iz tega izhajajoče izgube sredstev upravičenca.
Višina posameznih vrst upravičenih stroškov projekta je navedena v finančnem načrtu, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 2.
Če bi višina posamezne vrste stroška med izvajanjem projekta presegla omejitve, določene z navodili koordinacijskega organa ali pozivom, se takšen presežek stroška šteje za neupravičen, ne glede na višino stroška, predvideno v vlogi prijavitelja in v finančnem načrtu, ki sta sestavna dela te pogodbe kot priloga 1 in priloga 2.
Vrste upravičenih stroškov so:
stroški nakupa opreme,
strošek zunanjih strokovnjakov;
strošek razvoja in implementacije:
strošek dokumentarnega sistema,
stroški prenove informacijskega sistema za podporo administrativnih procesov za celovito digitalno poslovanje,
strošek DDV.
Za vrsto upravičenega stroška DDV je upravičenec predložil potrdilo pristojnega finančnega urada, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 4.
DDV je upravičen strošek le v delu, za katerega upravičenec nima pravice do odbitka DDV. Odbitni DDV tudi ni upravičen strošek, če upravičenec ne uveljavi pravice do odbitka DDV.
Izstavljanje računa ali druge enakovredne knjigovodske listine samemu sebi predstavlja neupravičen strošek (npr. prikaz stroškov najema upravičenca za uporabo lastne nepremičnine ali infrastrukture). Med neupravičene stroške sodi tudi najem samemu sebi (»notranji izračun najemnine«), to pomeni prikaz stroškov najema upravičenca za uporabo lastne nepremičnine ali infrastrukture (enako velja za primere, ko je upravičenec večinski lastnik ali v večinski lasti gospodarskega subjekta, ki daje nepremičnine ali infrastrukturo v najem oziroma v primerih, ko je odgovorna oseba upravičenca udeležena kot poslovodja, član poslovodstva ali zakoniti zastopnik ali je neposredno ali prek drugih pravnih oseb udeležena pri ustanoviteljskih pravicah, upravljanju ali kapitalu v več kot 25 odstotnem deležu gospodarskega subjekta, ki daje nepremičnine ali infrastrukturo v najem ipd.).
Dokazila za izkazovanje upravičenosti stroškov morajo biti skladna s to pogodbo, pozivom ter z veljavnimi finančnimi smernicami, finančnim priročnikom in navodili koordinacijskega organa.
Kakovost izvedbe projekta mora ustrezati zahtevam ministrstva in vlogi prijavitelja.
člen
(prerazporeditev stroškov)
Upravičenec lahko prerazporedi posamezne vrste upravičenih stroškov, financiranih iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, ki so navedeni v finančnem načrtu, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 2, vendar največ do višine 10 % načrtovanega zneska posamezne vrste stroškov po finančnem načrtu št. … z dne …, o čemer je dolžan pisno obvestiti skrbnika pogodbe ministrstva, pri čemer predloži skrbniku pogodbe ministrstva tudi nov finančni načrt. V primeru, da bo sprememba več kot 10 % , upravičenec skrbniku pogodbe ministrstva poda obrazložen pisni predlog spremembe finančnega načrta. V primeru, da skrbnik pogodbe ministrstva ugotovi, da je predlog utemeljen, ga pisno sprejme, v nasprotnem primeru pa predlog pisno zavrne.
Upravičenec ne sme prerazporediti upravičenega stroška (DDV), financiranega iz proračuna Republike Slovenije, ki je naveden v finančnem načrtu, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 2.
člen
(pravice uporabe rezultatov)
Upravičenec se zavezuje, da stvaritve, ki imajo značaj avtorskega dela in morebitne podobne stvaritve, ki nastanejo pri izvajanju projekta, ne bodo uporabljene v tržne namene.
Avtorska dela, študije, navodila, priporočila ter smernice in morebitne podobne stvaritve, nastale pri izvajanju projekta, morajo biti prosto dostopne širši javnosti z objavo na spletni strani upravičenca in na spletnih straneh ministrstva. V ta namen je upravičenec dolžan ministrstvu poleg vloge za izplačilo predložiti tudi navedene stvaritve na elektronskem mediju v sistematičnem in uporabniku prijaznem načinu.
CC LICENCA: Pogodbeni stranki sta sporazumni, da za konkretne stvaritve, ki imajo značaj avtorskega dela in so predmet te pogodbe, velja za prenos na tretje osebe in označevanje avtorskih del z licenco Creative Commons (CC) naslednja oblika standardne licence: "priznanje avtorstva" + "nekomercialno" + "deljenje pod istimi pogoji", po kateri je uporabnikom dovoljeno avtorsko delo in njegove predelave reproducirati, distribuirati, dajati v najem, priobčiti javnosti in predelovati samo pod pogojem, da navedejo avtorja, da ne gre za komercialno uporabo in da tudi oni naprej širijo izvirna dela/ predelave pod istimi pogoji.
Upravičenec je sam odgovoren za morebitne kršitve avtorskih pravic drugih, ki bi nastale v zvezi z izvajanjem projekta po tej pogodbi.
III. VREDNOST POGODBE
člen
(vrednost pogodbe)
Skupna pogodbena vrednost za projekt, ki je predmet te pogodbe in izhaja iz potrjene investicijske dokumentacije, je ocenjena na …… EUR z DDV, od tega po posameznih PP:
……...........,....EUR s PP ..... (naziv PP),
……...........,....EUR s PP ..... (naziv PP).
Predvidena finančna dinamika po posameznih proračunskih letih je:
Leto/PP |
št. PP |
št. PP |
Skupaj |
20_ |
|
|
0,00 |
20_ |
|
|
0,00 |
20_ |
|
|
|
20_ |
|
|
|
Skupaj: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
konto ..... in .........
Projekt je uvrščen v Načrt razvojnih programov (NRP), št.:……
Sredstva, ki jih mora zagotoviti upravičenec za izvedbo projekta znašajo … EUR.
IV. OBDOBJE UPRAVIČENOSTI IN ROK ZA IZVEDBO
člen
(obdobje upravičenosti in rok za izvedbo projekta)
Aktivnosti projekta se začnejo izvajati dne 1. 1. 2022, rok za zaključek aktivnosti projekta je do dne 30. 9. 2025. Terminski načrt izvedbe aktivnosti projekta je opredeljen v vlogi prijavitelja, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 1. Vsako spremembo terminskega načrta izvedbe aktivnosti projekta mora potrditi ministrstvo.
Obdobje upravičenosti stroškov (nastanek stroškov: datum opravljene storitve oziroma dobavljenega blaga) je od dne 1. 1. 2022 do dne 30. 9. 2025. Obdobje upravičenosti izdatkov (datum plačila računov oziroma verodostojnih knjigovodskih listin) je od dne 1. 1. 2022 do dne 31. 12.2025.
Obdobje upravičenosti lahko ministrstvo podaljša preko obdobij upravičenosti, določenih s pozivom, izključno zaradi posebej utemeljenih, objektivnih razlogov.
Če se ugotovi, da se je projekt fizično zaključil ali da je bil v celoti izveden, preden se je upravičenec prijavil na poziv z vlogo prijavitelja, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 1, je ne glede na to, ali je upravičenec opravil vsa povezana izplačila, celoten projekt neupravičen do sofinanciranja. Ministrstvo v tem primeru odstopi od pogodbe, upravičenec pa je dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila v sklad NOO oziroma v proračun Republike Slovenije.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI MINISTRSTVA TER NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
člen
(navodila)
Ob sklenitvi te pogodbe vse relevantne smernice in navodila koordinacijskega organa ter ministrstva še niso sprejeta, zato bo ministrstvo o sprejemu vseh ustreznih podlag obvestilo upravičenca.
V času trajanja te pogodbe se lahko spremenijo oziroma dopolnijo finančne smernice, finančni priročnik in navodila koordinacijskega organa ter navodila ministrstva.
Upravičenec se zavezuje, da bo ravnal v skladu z vsakokrat veljavnimi finančnimi smernicami, finančnim priročnikom, navodili koordinacijskega organa in navodili ministrstva ter morebitnimi dodatnimi navodili oziroma zahtevami na področju izvajanja projektov mehanizma za okrevanje in odpornost, če niso izrecno v nasprotju z določili poziva in te pogodbe.
člen
(izplačila sredstev)
Ministrstvo bo upravičencu sofinanciralo izkazane upravičene stroške, določene v 4. členu te pogodbe, največ v višini, določeni v 7. členu te pogodbe.
Podlaga za izplačilo sredstev iz prejšnjega odstavka je pravilno, popolno in pravočasno izpolnjena in posredovana vloga za izplačilo z obveznimi prilogami (v nadaljnjem besedilu: vloga za izplačilo), kot je določeno v načrtu, pozivu ter finančnih smernicah, finančnem priročniku in navodilih koordinacijskega organa.
Ministrstvo bo sredstva, določena s to pogodbo, nakazalo upravičencu na podlagi pravilnih in popolnih ter v roku predloženih vlog za izplačilo v skladu s predpisi, ki urejajo izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
V primeru, da ministrstvo pri pregledu posredovane vloge za izplačilo ugotovi pomanjkljivosti, pozove upravičenca k dopolnitvi. Ta je dolžan ustrezno dopolniti oziroma spremeniti vlogo za izplačilo skladno s pozivom ter novo vlogo za izplačilo posredovati ministrstvu v roku, določenem v pozivu k dopolnitvi.
Rok za nakazilo sredstev upravičencu je 30. (trideseti) dan od prejema vloge za izplačilo. Pravilnost, popolnost in pravočasnost vloge za izplačilo potrdi skrbnik pogodbe ministrstva, ki opravi preverjanje pred izplačilom.
Ne glede na prejšnji odstavek, lahko ministrstvo v skladu s peto točko tretjega odstavka 32. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 oziroma v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije, izvede plačilo tekočih transferov. Ministrstvo lahko skladno s petim odstavkom 32. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 oziroma v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije, izvede plačilo investicijskih transferov iz proračuna za sredstva sklada NOO in za integralna sredstva en dan pred dnevom plačila upravičenca, ki je posredni proračunski uporabnik, izvajalcu, če upravičenec ministrstvu predloži 25 (petindvajset) dni pred dnevom plačila izvajalcu pravilno dokumentacijo v vlogi za izplačilo (vključno z računi ali drugimi enakovrednimi knjigovodskimi listinami, razen dokazila o plačilu računa ali druge enakovredne knjigovodske listine). Upravičenec se v tem primeru zavezuje, da bo plačilo izvajalcu izvedel takoj naslednji dan po prejemu sredstev s strani ministrstva in dokazilo o plačilu računa ali druge enakovredne knjigovodske listine posredoval ministrstvu v roku 8 (osmih) dni po prejemu sredstev. Če upravičenec dokazil o plačilu računa ali druge enakovredne knjigovodske listine ne posreduje ministrstvu v določenem roku, se mu nadaljnja izplačila iz naslova projekta zadržijo. Če je v okviru projekta bilo izplačano predplačilo po 11. členu te pogodbe, se izjemi po peti točki tretjega odstavka in petem odstavku 32. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023, lahko uporabi v primeru, ko je izplačano predplačilo v celoti poračunano.
Upravičenec posreduje ministrstvu vlogo za izplačilo najkasneje 15 (petnajst) dni po zaključku vsakega tri mesečnega obdobja od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju. V primeru odstopanj od določenih rokov za posredovanje vlog za izplačilo, je upravičenec dolžan skrbniku pogodbe ministrstva podati obrazložen pisni predlog za spremembo roka. Če skrbnik pogodbe ministrstva ugotovi, da je predlog utemeljen, ga pisno sprejme, v nasprotnem primeru pa predlog pisno zavrne.
Rok za predložitev zadnje vloge za izplačilo v okviru projekta iz sredstev sklada NOO in iz integralnih sredstev je 15. 10. 2025.
Vse v roku predložene, pravilne in popolne vloge za izplačilo bo ministrstvo upravičencu praviloma izplačalo v istem koledarskem letu.
Pogodbeni stranki sta soglasni, da je izpolnitev te pogodbe vezana na proračunske zmogljivosti ministrstva. V primeru, da pride do spremembe v proračunu ali programu dela ministrstva, ki neposredno vpliva na to pogodbo, sta pogodbeni stranki soglasni, da ustrezno spremenita določila te pogodbe z aneksom k tej pogodbi.
člen
(predplačilo)
Upravičenec lahko v skladu s tretjo točko prvega odstavka 33. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 v okviru projekta uveljavlja več zaporednih predplačil pod pogoji, opredeljenimi v tem členu in pod pogojem, da izplačila predplačila, ne glede na znesek, ne zavrne ministrstvo za finance.
Upravičenec lahko prejme predplačilo iz proračuna Republike Slovenije največ v višini, kot je v prihodnjem obdobju 180 dni dejansko potrebno za izvajanje projekta, pri čemer višina posameznega predplačila ne sme presegati 30 % vrednosti predvidenih izplačil sredstev sklada NOO in sredstev integralnega proračuna.
Upravičenec je v primeru prejetega predplačila dolžan ministrstvu predložiti vlogo za izplačilo ali več vlog za izplačilo z obveznimi dokazili v višini izplačanega predplačila najkasneje v roku 180 dni po prejemu predplačila.
Predplačilo se poračunava tako, da se od vrednosti vsake predložene vloge za izplačilo ali več vlog za izplačilo z obveznimi dokazili, sproti odšteva znesek predplačila, tako da se vsakokratno izplačano predplačilo poračuna v celoti.
Po celotnem poračunu predhodno izplačanega predplačila upravičenec lahko uveljavlja novo predplačilo za pokrivanje izdatkov za prihodnje obdobje 180 dni.
Upravičenec ministrstvu posreduje vlogo za izplačilo predplačila skladno z navodili ministrstva in koordinacijskega organa.
Za predplačilo, ki ne presega 100.000,00 EUR, upravičenec ministrstvu posreduje vlogo za izplačilo predplačila kot je opredeljeno v prejšnjem odstavku tega člena.
Ministrstvo bo, ob izpolnjevanju pogojev iz prvega odstavka tega člena, upravičencu 30. (trideseti) dan po prejemu pravilne in popolne vloge za izplačilo predplačila nakazalo prvo predplačilo v višini 30 % vrednosti predvidenih izplačil sredstev sklada NOO in sredstev integralnega proračuna, in sicer…. EUR.
Upravičenec je ministrstvu predložil ustrezna dokazila o izpolnjevanju pogojev za pridobitev soglasja ministrstva za finance za prvo predplačilo, kot jih določa veljavni zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije za predplačila v višini nad 100.000,00 EUR. Soglasje ministrstva za finance za prvo predplačilo je sestavni del te pogodbe kot priloga 4.
Za vsako nadaljnje predplačilo, ki ne presega 100.000,00 EUR, upravičenec ministrstvu posreduje vlogo za izplačilo predplačila kot je opredeljeno v šestem odstavku tega člena. Ministrstvo bo, ob izpolnjevanju pogojev iz prvega odstavka tega člena, upravičencu nakazalo predplačilo 30. (trideseti) dan po prejemu pravilne in popolne vloge za izplačilo predplačila, in sicer v znesku ne več kot 100.000,00 EUR.
Za vsako nadaljnje predplačilo v višini nad 100.000,00 EUR se sklene aneks k tej pogodbi, upravičenec pa mora pred podpisom aneksa ministrstvu ponovno predložiti ustrezna dokazila o izpolnjevanju pogojev za pridobitev soglasja ministrstva za finance za predplačilo, kot jih določa veljavni zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
Pravilnost in popolnost vloge za izplačilo predplačila potrdi skrbnik pogodbe ministrstva, ki opravi administrativno preverjanje pred izplačilom.
Ministrstvo bo izvajanje predplačil spremljalo v okviru posredovanih vlog za izplačilo. Upravičenec mora zase voditi evidenco o pokrivanju predplačila, ki jo mora sprotno usklajevati s skrbnikom pogodbe ministrstva.
Če upravičenec vlog(e) za izplačilo z obveznimi dokazili v višini izplačanega predplačila ne predloži v navedenem roku, se mu nadaljnja izplačila iz naslova projekta zadržijo, ministrstvo pa lahko zahteva tudi vračilo izplačanega predplačila skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki začnejo teči z dnem zapadlosti roka za vračilo predplačila do dneva vračila v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije. Pred zaključkom projekta oziroma z zadnjo predloženo vlogo za izplačilo morajo biti vsa izplačana predplačila v celoti poračunana, v nasprotnem primeru je upravičenec dolžan vrniti preostanek prejetega predplačila, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki začnejo teči z dnem zapadlosti roka za vračilo predplačila do dneva vračila v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije.
Če se ugotovi, da je bilo izplačilo predplačila iz proračuna neupravičeno izvršeno, mora upravičenec vrniti v sklad NOO oziroma v proračun Republike Slovenije prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki tečejo od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije. Šteje se, da je bilo izplačilo iz proračuna Republike Slovenije neupravičeno izvršeno, če Evropska komisija zahtevek za plačilo zavrne, če Evropska komisija izstavi zahtevek za vračilo ali če se v postopku nadzora in preverjanj ugotovi, da so bila sredstva porabljena nenamensko, v nasprotju s predpisi ali to pogodbo.
člen
(neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti)
V primeru, da ministrstvo ali drug nadzorni organ ugotovi:
vsebinsko, časovno ali finančno nerealizacijo projekta oziroma da je prišlo do prekinitve izvajanja projekta na strani upravičenca,
da upravičenec drugače krši določila te pogodbe ali ne odpravi kršitve oziroma nepravilnosti v določenem roku ali
da so bila sredstva po tej pogodbi neupravičeno izplačana,
ministrstvo od upravičenca zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev ali pa odstopi od te pogodbe in zahteva od upravičenca vračilo vseh prejetih sredstev, v vsakem primeru skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva zapadlosti roka za vračilo sredstev do dneva vračila v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije.
Ne glede na prejšnji odstavek se v primeru, če ministrstvo ali drug nadzorni organ ugotovi, da je upravičenec:
prejel sredstva za stroške, ki so predmet te pogodbe, tudi iz drugih virov financiranja oziroma so mu bila odobrena (dvojno financiranje),
posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil skladno s to pogodbo dolžan razkriti, na podlagi česar je od ministrstva pridobil sredstva, do katerih sicer ne bi bil upravičen,
pridobil sredstva po tej pogodbi na nepošten način, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja ali
prejel sredstva za stroške, ki so predmet te pogodbe in jih uporabil za drug namen ali cilj, ki ni predmet te pogodbe (nenamenska poraba sredstev),
se šteje, da je ravnal nepošteno in bistveno kršil določila te pogodbe. Ministrstvo v teh primerih od upravičenca zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev ali pa odstopi od te pogodbe in zahteva od upravičenca vračilo vseh prejetih sredstev, v vsakem primeru skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije.
V primeru odkritja kršitev pogodbenih obveznosti ali nepravilnosti lahko ministrstvo ali drug nadzorni organ izvede naslednje ukrepe:
zahteva vračilo neupravičeno izplačanih sredstev po tej pogodbi,
začasno ustavi izplačila sredstev,
izreče finančne popravke oziroma zniža višino sredstev glede na resnost kršitve.
Nepravilnost pri izvajanju pogodbe pomeni vsako kršitev prava EU ali nacionalnega prava v zvezi z njegovo uporabo, ki je posledica delovanja ali opustitve s strani upravičenca, vključenega v izvajanje projekta mehanizma za okrevanje in odpornost, ki zaradi neupravičene postavke izdatkov škoduje ali bi škodovala proračunu EU ali proračunu Republike Slovenije. Nepravilnosti so podrobneje urejene v veljavnih finančnih smernicah, finančnem priročniku in navodilih koordinacijskega organa.
Če se je projekt začel izvajati še pred oddajo vloge prijavitelja, ministrstvo pred odobritvijo prve vloge za izplačilo iz proračuna preveri skladnost izvajanja projekta z relevantno zakonodajo tudi za obdobje pred opravljenim izborom oziroma pred sklenitvijo pogodbe o sofinanciranju. V primeru odkritja kršitev ministrstvo določi rok za odpravo kršitve, v primeru neodprave kršitve pa lahko od te pogodbe odstopi s pisno izjavo.
V primeru neizpolnitve obveznosti v postavljenem roku, ki je bistvena sestavina te pogodbe, se ta pogodba šteje za razvezano, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije. Vendar lahko ministrstvo to pogodbo ohrani v veljavi, če po preteku roka pisno izjavi upravičencu, da pogodbo ohranja v veljavi in da zahteva njeno izpolnitev.
člen
(nadzor nad porabo sredstev)
Upravičenec se zavezuje, da bo za potrebe nadzora nad porabo sredstev, ki ga izvajajo ministrstvo, koordinacijski organ, stroškovni organ, revizijski organ, Računsko sodišče Republike Slovenije, Evropska komisija, Evropsko računsko sodišče, Komisija za preprečevanje korupcije in drugi nadzorni organi, vključeni v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo projekta in posledično načrta, ter njihovi pooblaščenci (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi) ves čas veljavnosti pogodbe, ob smiselnem upoštevanju 22. člena Uredbe (EU) 2021/241, omogočil spremljanje, preverjanje in nadzor nad izvajanjem projekta, katere sofinanciranje je predmet te pogodbe.
Nadzor se izvaja z revizijskimi pregledi na podlagi 22. člena Uredbe (EU) 2021/241 oziroma predpisa, ki jo bo nadomestil, 9. člena uredbe o izvajanju mehanizma in internih pravil revizijskih organov, s katerimi je upravičenec seznanjen. Preverjanje na kraju samem podrobneje urejajo vsakokratno veljavne finančne smernice, finančni priročnik, navodila koordinacijskega organa oziroma predpis, ki jih bo nadomestil.
Upravičenec se zavezuje, da bo nadzornim organom predložil vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost projekta, katere sofinanciranje je predmet te pogodbe.
V primeru preverjanja na kraju samem bo upravičenec nadzornim organom omogočil dostop v objekte in vpogled v celotno dokumentacijo projekta, računalniške programe in postopke v zvezi z izvajanjem projekta. Upravičenec se obvezuje, da bo sodeloval pri izvedbi teh preverjanj ter se nanje ustrezno pripravil. Nadzorni organi bodo upravičencu praviloma predhodno naznanili izvedbo preverjanja na kraju samem, za nadzor pa lahko pooblastijo tudi zunanjega izvajalca. Ministrstvo lahko opravi tudi nenajavljeno preverjanje na kraju samem.
Nadzorni organi lahko tekom izvajanja projekta in tudi po izpolnitvi pogodbenih obveznosti oziroma po poteku pogodbe o sofinanciranju najmanj 5 (pet) let po zadnjem plačilu, prejetem od Evropske komisije v zvezi z izvajanjem načrta, preverjajo upravičenost porabe sredstev po tej pogodbi. Če se bo pri kateremkoli nadzoru nad porabo sredstev projekta tekom njegovega izvajanja ali po njegovem zaključku izkazalo, da projekt ni v skladu s pozivom in pogodbo o sofinanciranju, lahko ministrstvo od upravičenca zahteva vrnitev prejetih sredstev, pod pogoji določenimi v prvem in drugem odstavku 12. člena te pogodbe.
Katerikoli nadzorni organ lahko kadarkoli do roka določenega v prejšnjem odstavku ugotovi kršitev pogodbenih obveznosti, vključno z nepravilnostmi iz četrtega odstavka 12. člena te pogodbe, kar pomeni, da posamezni nadzorni organ lahko ponovno preverja upravičenost stroškov na projektu, ne glede na to, da so bili isti stroški predmet predhodnih preverjanj, pri čemer se lahko za stroške, ki so bili predhodno potrjeni kot upravičeni, naknadno ugotovi njihova neupravičenost. Ugotovitve iz predhodno izvedenih preverjanj in s tem povezanih odobrenih izplačil upravičencu ne vplivajo na kasnejše upravičenje ministrstva zahtevati vračilo neupravičeno izplačanih sredstev, ki jih kasneje ugotovijo nadzorni organi v sistemu mehanizma za okrevanje in odpornost, upravičenec pa je v tem primeru dolžan vrniti neupravičeno izplačana sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi pod pogoji določenimi v prvem in drugem odstavku 12. člena te pogodbe.
V primeru, da nadzorni organi odkrijejo, da posamezna dokazila manjkajo ali so neustrezna, (kar pomeni prekinitev revizijske sledi), se sofinanciranje projekta lahko zaustavi do ponovne vzpostavitve revizijske sledi. Če upravičenec revizijske sledi v postavljenem roku ponovno ne vzpostavi ali pa zaradi narave kršitve oziroma nepravilnosti to ni mogoče, ministrstvo ravna skladno z 12. člena te pogodbe.
Nadzorni organi v primeru ugotovljenih kršitev pogodbenih obveznosti ali nepravilnosti ravnajo v skladu z veljavnimi finančnimi smernicami, finančnim priročnikom in navodili koordinacijskega organa oziroma drugimi akti, ki so podlaga za določanje finančnega popravka.
Ministrstvo lahko za spremljanje, nadzor in evalvacijo projekta ter porabo proračunskih sredstev angažira tudi zunanje izvajalce.
VI. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPRAVIČENCA
člen
(obveznosti upravičenca)
Upravičenec je odgovoren za pravilno, zakonito, gospodarno in učinkovito izvedbo projekta, ki je predmet te pogodbe.
Upravičenec zagotavlja, da:
je ministrstvo seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani in ki bi lahko vplivali na odločitev ministrstva o sklenitvi te pogodbe ter da so vsi podatki, ki jih je posredoval ministrstvu v zvezi s to pogodbo resnični in popolni tudi v času njene sklenitve,
so pogodbo ter vse druge listine v zvezi s to pogodbo podpisale pooblaščene osebe,
v nasprotnem primeru se to šteje kot bistvena kršitev pogodbe o sofinanciranju in ministrstvo ravna skladno z 12. členom te pogodbe.
Upravičenec se zavezuje, da:
bo spoštoval vso zakonodajo in pravila, ki veljajo za porabo sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost v Republiki Sloveniji,
bo v roku 7 (sedmih) dni od nastanka spremembe obvestil ministrstvo o vseh statusnih spremembah, kot so sprememba sedeža ali dejavnosti, sprememba pooblaščenih oseb, sprememba deleža ustanoviteljev nad 10% oziroma sprememba deležev, ki bi kakorkoli spremenile status upravičenca,
bo rezultat dokončanega projekta uporabljal v skladu z namenom sofinanciranja (IKT oprema se bo uporabljala, kazalniki bodo doseženi),
bo obveznosti, ki jih prevzema s to pogodbo, izpolnjeval v skladu z določili in sestavnimi deli te pogodbe in poziva ter aktivnosti projekta izvedel strokovno in vestno ter v določenih rokih,
xx predložil vloge za izplačilo z dokazili o upravičenosti stroškov v določenih rokih,
bo sredstva, pridobljena po tej pogodbi, porabil namensko in izključno v skladu s pozivom in to pogodbo ter izključno za izvajanje projekta, katerega sofinanciranje je predmet te pogodbe,
bo ministrstvo seznanil z vsemi dejstvi in podatki tekom izvajanja projekta, ki bodo resnični in popolni,
bo pri porabi teh sredstev upošteval zakon, ki ureja javno naročanje. V primeru naročil upravičencev, ki niso naročniki po zakonu, ki ureja javno naročanje ali k temu niso zavezani po pozivu pa se upravičenec zavezuje, da bo pri naročanju blaga in storitev spoštoval načela gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti javnega naročanja, kadar je vrednost naročila brez DDV enaka ali višja od 10.000 EUR,
bo vzpostavil ločeno računovodsko spremljanje izdatkov projekta na posebnem stroškovnem mestu ali ustrezno računovodsko kodo za vse transakcije v zvezi s projektom in za vsak projekt posebej, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev,
bo podatke o izvedbi projekta in rezultatih porabljenih sredstev zbiral in posredoval ministrstvu preko informacijskega sistema koordinacijskega organa v skladu z določili te pogodbe in navodili koordinacijskega organa,
bo ne glede na prejšnjo alinejo na zahtevo ministrstva posredoval dodatna poročila o poteku aktivnosti in porabi sredstev po tej pogodbi oziroma bo na zahtevo ministrstva uporabljal drugačen način poročanja,
bo o morebitnih težavah pri izvajanju določil pogodbe pisno obvestil ministrstvo najkasneje v 7 (sedmih) dneh od njihovega nastanka, oziroma takoj, ko izve za ovire, ki bi vplivale na izvedbo projekta, če za te ovire izve po preteku tega roka,
bo vsa izdelana gradiva v okviru projekta posredoval ministrstvu tudi v elektronski obliki, ki bodo dostopna tudi na spletni strani ministrstva,bo dosegel mejnike, cilje in kazalnike ter prispevek k digitalnemu prehodu skladno z načrtom, pozivom in vlogo prijavitelja,
bo za namen spremljanja in vrednotenja projekta skladno z 18., 20., 29. in 30. členom Uredbe (EU) 2021/241, z Uredbo (EU) 2020/2092, z Delegirano uredbo (EU) 2021/2106, 10. in 11. členom uredbe o izvajanju mehanizma ter finančnimi smernicami, finančnim priročnikom in navodili koordinacijskega organa spremljal in ministrstvu zagotavljal podatke o doseganju mejnikov, ciljev in kazalnikov projekta, vključno s podatki, ki so podrobneje opredeljeni v vlogi prijavitelja, ki je sestavni del te pogodbe kot priloga 1,
bo v skladu z 22. členom Uredbe (EU) 2021/241 ter 21. in 28. členom uredbe o izvajanju mehanizma zagotavljal revizijsko sled in hranil vso originalno dokumentacijo v zvezi s projektom kot dokazila za potrebe nadzora in spremljanja na nivoju projekta ter bo zagotavljal dostop do navedene dokumentacije, in sicer najmanj za 5 (pet) let po zadnjem plačilu, prejetem od Evropske komisije v zvezi z izvajanjem načrta. O natančnem datumu za hrambo dokumentacije bo upravičenec po končanem projektu pisno obveščen s strani ministrstva,
bo upošteval pravila informiranja, komuniciranja in obveščanja javnosti pri izvajanju projekta v skladu s 34. členom Uredbe (EU) 2021/241, pozivom ter veljavnimi navodili koordinacijskega organa,
bo skladno z vsakokrat veljavnimi navodili koordinacijskega organa o poteku aktivnosti/del in rezultatih porabljenih sredstev v fazi izvajanja projekta poročal ministrstvu redno v okviru vlog za izplačilo in polletno ter po izplačilu zadnje vloge za izplačilo pripravil in ministrstvu predložil končno poročilo,
bo ravnal v skladu z vsemi morebitnimi spremembami oziroma dopolnili finančnih smernic, finančnega priročnika in navodil dostopnih na spletni strani koordinacijskega organa,
je dolžan v primeru, ko ugotovi, da bo prišlo do finančne, vsebinske, časovne ali kakršnekoli druge spremembe projekta, čim prej, najpozneje pa v roku 7 (sedmih) dni od nastanka razloga za spremembo, o tem pisno obvestiti ministrstvo in spremembo pisno obrazložiti in utemeljiti. Če upravičenec tega ne stori v roku ali če ministrstvo ugotovi, da je sprememba projekta neutemeljena ali da gre za njeno bistveno spremembo, ministrstvo ravna skladno z 12. členom te pogodbe. Kakršnokoli spremembo projekta lahko upravičenec izvede samo s predhodnim pisnim soglasjem ministrstva, razen če je s to pogodbo izrecno določeno drugače. Pogodbeni stranki sta sporazumni, da o obstoju in ustreznosti obrazložitve spremembe in izkazanosti njene utemeljitve presodi ministrstvo po prostem preudarku,
ne bo odstopil terjatve do ministrstva tretjim osebam,
bo ukrepal skladno s priporočili in popravljalnimi ukrepi iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščal ministrstvo o izvedenih ukrepih,
je dolžan izvršiti finančni popravek, ki izhaja iz poročil nadzornih organov,
bo na predlog ministrstva sklenil aneks k tej pogodbi,
si bo prizadeval morebitne spore urediti s podajo predloga ministrstvu za sklenitev aneksa k tej pogodbi.
Ministrstvo lahko v primeru neizpolnjevanja pogodbenih zavez iz prejšnjega odstavka, upravičencu določi rok za odpravo kršitve ali nepravilnosti. Če upravičenec kljub pozivu ministrstva pomanjkljivosti ne odpravi v postavljenem roku, ministrstvo ravna skladno z 12. členom te pogodbe oz. tako ravna ministrstvo, ko upravičenec krši pogodbene obveznosti iz prejšnjega odstavka tega člena.
Upravičenec soglaša, da lahko ministrstvo podatke javnega značaja iz dokumentacije, ki jo ministrstvu predloži upravičenec, uporablja za namene obdelave podatkov in analitične potrebe. Upravičenec se strinja z vključitvijo na seznam upravičencev, ki bo javno objavljen.
V primeru dvoma o veljavnosti pravnih aktov iz 1. člena te pogodbe ali dvoma glede pravilne izpolnitve obveznosti, ki jih ima na podlagi pravnih aktov iz 1. člena te pogodbe oziroma dvoma v zvezi z obveznostmi iz te pogodbe, se je upravičenec dolžan pisno obrniti na ministrstvo in zaprositi za pojasnila v zvezi z obveznostmi, ki jih je nato dolžan pravilno izpolniti, v skladu z navodili ministrstva in v skladu s to pogodbo. Ministrstvo mora odgovoriti na vprašanja upravičenca pisno in v čim krajšem možnem času.
Če bo Evropska komisija od Republike Slovenije zahtevala vračilo neupravičeno prejetih ali porabljenih sredstev oz. finančnega popravka, ki so bila upravičencu izplačana po tej pogodbi, ali jih je Republika Slovenija dolžna vrniti, se upravičenec zaveže, da bo sredstva, ki jih je neupravičeno prejel iz sklada NOO in proračuna Republike Slovenije, vrnil ministrstvu v postavljenem roku, povečana za zakonske zamudne obresti pod pogoji določenimi v prvem in drugem odstavku 12. člena te pogodbe.
člen
(dejanski lastniki upravičenca)
Upravičenec, ki je skladno z zakonom, ki ureja preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma, zavezan k vpisu podatkov v Register dejanskih lastnikov (v nadaljnjem besedilu: Register), ki ga vodi Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES), s podpisom te pogodbe zagotavlja, da so v Registru vpisani podatki o njegovih dejanskih lastnikih.
Upravičenec iz prejšnjega odstavka se zavezuje, da bo na poziv ministrstva in v roku, postavljenem v pozivu, ministrstvu posredoval točne, popolne in posodobljene podatke o dejanskih lastnikih iz prejšnjega odstavka, katere je ministrstvo kot nosilni organ dolžno zagotavljati po predpisih, ki urejajo izvajanje mehanizma za okrevanje in odpornost.
Če upravičenec ne ravna v skladu z obveznostmi po tem členu, lahko ministrstvo odstopi od pogodbe in zahteva vrnitev izplačanih sredstev, upravičenec pa mora vrniti po tej pogodbi prejeta sredstva, povečana za zakonske zamudne obresti pod pogoji določenimi v prvem in drugem odstavku 13. člena te pogodbe.
člen
(spremembe pogodbenih obveznosti)
Če upravičenec ugotovi, da ne bo mogel izpeljati projekta, ki je predmet sofinanciranja po tej pogodbi, skladno s pogodbo in bo prišlo do spremembe projekta, mora čim prej, najpozneje pa v roku 7 (sedmih) dni od nastanka razloga za spremembo, o tem pisno obvestiti ministrstvo in spremembo pisno obrazložiti in utemeljiti. Če upravičenec tega ne stori v roku ali če ministrstvo ugotovi, da je sprememba projekta neutemeljena ali da gre za njeno bistveno spremembo, ministrstvo ravna skladno z 12. členom te pogodbe. Kakršnokoli spremembo projekta lahko upravičenec izvede samo s predhodnim pisnim soglasjem ministrstva, razen če je s to pogodbo izrecno določeno drugače. Pogodbeni stranki sta sporazumni, da o obstoju in ustreznosti obrazložitve spremembe in izkazanosti njene utemeljitve presodi ministrstvo po prostem preudarku.
člen
(protikorupcijska klavzula)
Upravičenec se zavezuje, da on sam kot tudi kdo drug v njegovem imenu ali na njegov račun, predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, ne bo obljubil, ponudil ali dal kakšno nedovoljeno korist za pridobitev posla ali za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku ali posredniku.
Upravičenec jamči, da zanj ne obstaja prepoved poslovanja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije.
V primeru kršitve ali poskusa kršitve iz prvega oziroma drugega odstavka tega člena, je že sklenjena in veljavna pogodba nična, če pa pogodba še ni veljavna, se šteje, da pogodba ni bila sklenjena.
člen
(odstop od pogodbe)
Odstop upravičenca od te pogodbe pomeni neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti, upravičenec pa je dolžan vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije.
Ne glede na prejšnji odstavek, odstop upravičenca od te pogodbe na podlagi objektivnih in utemeljenih razlogov, ki jih na podlagi pisne utemeljitve upravičenca potrdi ministrstvo, pomeni za upravičenca izgubo pravice do sofinanciranja, razen do sofinanciranja tistih upravičenih stroškov, ki so nastali zaradi že izpeljanih aktivnosti projekta. Upravičenec je v tem primeru dolžan podati končno poročilo o projektu ter izpolniti mejnike, cilje in kazalnike, sicer je celoten projekt neupravičen do sofinanciranja, upravičenec pa je v tem primeru dolžan vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva zapadlosti roka za vračilo sredstev do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije.
V primeru, da med izvajanjem projekta pride do sprememb, ki bi vplivale na sklenitev pogodbe o sofinanciranju tako, da se le-ta ne bi sklenila, ministrstvo od upravičenca zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev ali pa odstopi od te pogodbe in zahteva od upravičenca vračilo vseh prejetih sredstev, v vsakem primeru skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila v sklad NOO oziroma proračun Republike Slovenije.
Upravičenec, ki brez objektivnih razlogov odstopi od te pogodbe, ne more nadaljnja 3 (tri) leta od dneva odstopa kandidirati za pridobitev sredstev ministrstva iz naslova mehanizma za okrevanje in odpornost.
člen
(insolventnost ali prisilno prenehanje upravičenca)
V primeru, da je v času veljavnosti pogodbe nad upravičencem začet postopek zaradi insolventnosti ali postopek prisilnega prenehanja, je upravičenec dolžan o postopku takoj obvestiti ministrstvo. Z dnem objave sklepa o začetku postopka zaradi insolventnosti ali postopka prisilnega prenehanja, upravičenec nima več pravic po tej pogodbi, razen če je sklep razveljavljen ali postopek končan na način, da lahko upravičenec posluje dalje. V vsakem primeru lahko ministrstvo odstopi od pogodbe, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva zapadlosti roka za vračilo sredstev do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije.
Če pride do blokade transakcijskega računa upravičenca, je upravičenec dolžan o blokadi takoj obvestiti ministrstvo. V primeru blokade lahko ministrstvo odstopi od pogodbe, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva zapadlosti roka za vračilo sredstev do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije.
VII. VAROVANJE PODATKOV
člen
(varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti)
Pogodbeni stranki se zavezujeta k varovanju osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti v skladu z Uredbo (EU) 2016/679, Uredbo (EU) 2018/1725, Zakonom o varstvu osebnih podatkov, Zakonom o poslovni skrivnosti in Uredbo (EU) 2021/241.
Upravičenec je dolžan zagotoviti ustrezne postopke in sprejeti ukrepe za varovanje osebnih podatkov posameznikov, vključenih v izvajanje projekta, in sicer na način, določen z veljavno zakonodajo s področja varovanja osebnih podatkov.
Vsaka oseba, ki bo pri upravičencu obdelovala osebne podatke (vključno pri delu z informacijskim sistemom koordinacijskega organa), mora biti zavezana k varovanju osebnih podatkov.
VIII. KONČNE DOLOČBE
člen
(skrbniki pogodbe)
Skrbnik pogodbe na strani ministrstva je [ime, xxxxxxx], v primeru odsotnosti ga nadomešča njegov namestnik [ime, xxxxxxx]. Skrbnik pogodbe na strani upravičenca je [ime, xxxxxxx], v primeru odsotnosti ga nadomešča njegov namestnik [ime, xxxxxxx ].
Če se v času trajanja pogodbenega razmerja spremeni skrbnik pogodbe ali namestnik na strani ministrstva ali na strani upravičenca, se o tem z dopisom obvesti nasprotno pogodbeno stranko.
člen
(aneks k pogodbi)
Vse morebitne dopolnitve in spremembe te pogodbe pogodbeni stranki določita z aneksom k tej pogodbi. Če upravičenec na poziv ministrstva v roku 15 (petnajstih) dni od prejema poziva ne sklene aneksa k pogodbi, ki ureja spremembe pogodbenih določil glede dinamike plačevanja, finančnih smernic, finančnega priročnika in navodil koordinacijskega organa ali znižanja sofinanciranja, zagreši bistveno kršitev pogodbe. V tem primeru ima vsaka pogodbena stranka pravico odstopiti od pogodbe, upravičenec pa mora vrniti vsa prejeta sredstva ali njihov sorazmeren del po tej pogodbi, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva nakazila v dobro sklada NOO oziroma proračuna Republike Slovenije.
člen
(reševanje sporov)
Pogodbeni stranki soglašata, da se bosta obojestransko obveščali o vseh okoliščinah, pomembnih za uresničitev določil te pogodbe. Nerešena vprašanja bosta reševali sporazumno. V primeru spora je pristojno krajevno pristojno sodišče.
člen
(veljavnost pogodbe)
Pogodba začne veljati z dnem podpisa obeh pogodbenih strank in velja do izteka vseh rokov, v katerih je možen nadzor po tej pogodbi ter izrekanje finančnih in drugih popravkov.
Če bi posamična določba te pogodbe postala neveljavna ali bi bilo pravnomočno ugotovljeno, da je neveljavna, ali je zaradi objektivnih razlogov ne bi bilo mogoče izpolniti, preostale določbe in pogodba ne prenehajo veljati, če lahko obstanejo brez neveljavne določbe. V tem primeru se bosta pogodbeni stranki v skladu z načeli vestnosti in poštenja z aneksom k tej pogodbi dogovorili za novo določbo, ki bo po smislu čim bližje neveljavni določbi.
Pogodba je sestavljena v 4 (štirih) enakih izvodih, od katerih prejme ministrstvo 3 (tri) in upravičenec 1 (en) izvod.
Datum:………………………….. Datum:……………………………
Upravičenec |
Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport |
|
xx. Xxxx Xxxxx |
|
MINISTER |
|
|
PRILOGE:
Priloga 1: Vloga prijavitelja, št…. z dne…
Priloga 2: Finančni načrt, št…, z dne ……..
Priloga 3: Potrdilo pristojnega finančnega urada, št. ……, z dne…
Priloga 4: Soglasje Ministrstva za finance za predplačilo, št. …., z dne…
Priloga 5: Letni delovni načrt zavoda, 2022-2023
1