Contract
VRSTA DOKUMENTA: | |
NAROČNIK: | Nepremičnine Celje d.o.o., Xxxxxxxxxxx xxxxx 0, 0000 Celje |
OZNAKA JAVNEGA NAROČILA: | JN005646/2016-B01 |
CPV KODA: | 45000000 – Gradbena dela |
PREDMET NAROČILA: | Gradbena, obrtniška in instalacijska dela za programirano vzdrževanje stanovanj in skupnih delov stavb za leti 2017 in 2018 |
NUTS: | SI014 – Savinjska statistična regija |
VRSTA POSTOPKA: | Odprti postopek s sklenitvijo okvirnega sporazuma |
OBJAVA JAVNEGA NAROČILA: | 21. 9. 2016 |
ROK ZA ODDAJO PONUDB | 26.10.2016 |
KAZALO
1 SESTAVA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 3
2.2 Povabilo, predmet in struktura javnega naročila 3
2.2.2 Predmet javnega naročila 3
2.2.3 Struktura javnega naročila 9
3 NAVODILO ZA PRIPRAVO PONUDBE 10
3.3 Pravila za pripravo in oddajo ponudbe 10
3.3.1 Dostopnost dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila 10
3.3.3 Sprememba ali dopolnitev dokumentacije do izteka roka za oddajo ponudb s strani
3.3.5 Umik ali sprememba ponudbe 10
3.3.7 Navodila za pravilno oddajo ponudbe 10
4 MERILA ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 11
5 DOLOČILA POSTOPKA IZVAJANJA JAVNEGA NAROČILA 11
7.2 Ponudba s podizvajalcem 12
8.2.1 Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti 15
8.2.2 Ekonomski in finančni položaj 15
8.2.3 Tehnična in strokovna sposobnost 15
1 SESTAVA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Celotno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila (v nadaljevanju dokumentacija) sestavljajo:
(naziv datoteke:1 NepCe Okvirni sporazum Vzdrževanje 2017 2018 Povabilo)
(2) Pogodba
(naziv datoteke: 2 NepCe Okvirni sporazum Vzdrževanje 2017 2018 Pogodba)
(3) Ponudba
(naziv datoteke: 3 NepCe Okvirni sporazum Vzdrževanje 2017 2018 Ponudba)
(4) ESPD
(naziv datoteke: 4 NepCe Okvirni sporazum Vzdrževanje 2017 2018 ESPD)
2 POVABILO K ODDAJI PONUDBE
2.1 Naročnik
Naziv naročnika: Nepremičnine Celje d.o.o. Naslov naročnika: Xxxxxxxxxxx xxxxx 0, 3000 Celje Matična številka: 1468952
ID za DDV: SI36092215
Telefon: 00 00 00 000
Fax: 00 00 00 000
Spletna stran: xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx E-poštni naslov: xxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx
Kontakt za informacije v okviru izvedbe postopka javnega naročila:
Ime in priimek: Xxxxx Xxxxx
E-poštni naslov: xxxxx.xxxxx@xxxxx.xx Telefon: 00 00 00 000
2.2 Povabilo, predmet in struktura javnega naročila
2.2.1 Povabilo
Naročnik na podlagi določil Zakona o javnem naročanju (Ur. list RS, št. 91/15, v nadaljevanju ZJN – 3) vabi kandidate, da v skladu z zahtevami iz dokumentacije podajo ponudbo za izvedbo predmeta javnega naročila.
2.2.2 Predmet javnega naročila
(1) Predmet javnega naročila so gradbena, obrtniška in instalacijska dela za programirano vzdrževanje stanovanj in skupnih delov stavb za leti 2017 in 2018.
(2) Predmet javnega naročila je razdeljen v sklope:
Sklop 1.: Demontaže, rušitve in ostranitve
Namen: Pred temeljitimi prenovami stanovanj, praviloma v starejših zgradbah, naročnik želi stanovanja najprej izprazniti ter iz njih odstraniti vse tiste dele, ki so potrebni zamenjave, da bi lahko celovito in čim bolje pripravil dokumentacijo za prenovo.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže za ponovno uporabo ali odstranitve vgrajenih elementov, sanitarne opreme, notranjega stavbnega pohištva ipd.,
▪ odstranitve finalnih tlakov ali celotnih sestav tlakov, rušenje ometov, stropnih in stenskih oblog ipd.,
▪ odstranitve ali rušitve nenosilnih pregradnih sten,
▪ prenosi odpadkov in ruševin na začasne gradbiščne deponije, sortiranje le-teh ter odvoz na stalno deponijo,
▪ grobo čiščenje znotraj stanovanja, vzpostavitev prvotnega stanja in/ali fino čiščenje skupnih delov stavbe in dostopov.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki.
Sklop 2.: Enostavne prenove praznih stanovanj
Namen: Po izselitvi najemnikov iz stanovanj ali ob prevzemu stanovanja v last ali upravljanje so potrebna manjša vzdrževalna dela pred vselitvijo novih najemnikov.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ manjše ali posamezne demontaže ali zamenjave vgrajenih elementov (notranje stavbo pohištvo, sanitarna oprema, grelna telesa, stikala, vtičnice,...),
▪ razna popravila (stavbno pohištvo, manjša popravila ali zamenjave oblog iz ploščic, lakiranje parketa, manjša lokalna popravila talnih oblog ali delne zamenjave talnih oblog),
▪ manjša popravila instalacij, zamenjave posameznih elementov,
▪ slikarska in pleskarska dela,
▪ meritve, preizkusi in pregledi,
▪ priprava stanovanja za oddajo (kompletiranje ključev, čiščenje ipd.).
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih.
Sklop 3.: Zahtevnejše prenove praznih stanovanj
Namen: Po izselitvi najemnikov iz stanovanj ali ob prevzemu stanovanja v last ali upravljanje so potrebna obsežnejša vzdrževalna dela pred vselitvijo novih najemnikov.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže vgrajenih elementov (notranje stavbo pohištvo, sanitarna oprema, grelna telesa, stikala,
vtičnice,...), odstranitve tlakov, stenskih in stropnih oblog ter ometov,
▪ novi ometi, tlaki in suhomontažne obloge ali stene,
▪ zaščita pred širjenjem vlage v mokrih prostorih,
▪ hidroizolacija na balkonih in ložah ter pod tlaki v pritličjih,
▪ dodatna toplotna izolacija z notranje strani,
▪ razna popravila ali zamenjave (stavbno pohištvo, talne in stenske obloge,…),
▪ različno obsežna popravila ali kompletna zamenjava vseh vrst ali samo posameznih instalacij,
▪ dobava in vgradnja ogrevalnega sistema v stanovanjih, ki ga še nimajo,
▪ dobava in vgradnja prezračevalnih naprav z rekuperacijo, kjer je tako specificirano v posameznem
naročilu,
▪ slikarska in pleskarska dela,
▪ meritve, preizkusi in pregledi,
▪ priprava stanovanja za oddajo (kompletiranje ključev, čiščenje ipd.)
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih.
Sklop 4.: Prenove kopalnic v zasedenih stanovanjih
Namen: Iz različnih razlogov je potrebna prenova kopalnic v zasedenih stanovanjih. V času prenove najemniki praviloma bivajo v stanovanjih.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže vgrajenih elementov v kopalnici (sanitarna oprema in galanterija, grelna telesa, stikala,
vtičnice, grelniki vode...)ter delne ali kompletne odstranitve tlakov in stenskih oblog ter ometov,
▪ novi hitrosušeči in hitrovezoči estrih in zidarska izravnava sten,
▪ zaščita pred širjenjem vlage,
▪ nove talne in stenske keramične obloge,
▪ nova vodovodna in odtočna instalacija, nova sanitarna oprema in montaža obstoječe galanterije, po potrebi zamenjava grelnikov vode,
▪ popravilo ali predelava ali delno nove električne napeljave v kopalnici ter po potrebi zamenjava razdelilca,
▪ slikarska in pleskarska dela,
▪ meritve, preizkusi in pregledi,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih, zagonih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih,
▪ pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 5.: Zamenjave iztrošenih ali neustreznih plinskih grelnikov v praznih in zasedenih stanovanjih
Namen: Zaradi dotrajanosti, neustreznosti ipd. je potrebna zamenjava plinskih grelnikov različnih
izvedb. V času zamenjave v zasedenih stanovanjih najemniki bivajo v stanovanjih.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže obstoječih xxxxxxxxx,
▪ potrebne predelave priključne instalacije (elektrika, topla in hladna voda, plin, odvod kondenzata),
▪ dobava in vgradnja novega plinskega grelnika,
▪ potrebne predelave odvoda dimnih plinov ali nov dimnik,
▪ zagon s strani pooblaščenega serviserja, nastavitve,
▪ pregled in vpis v evidenco s strani pooblaščenih dimnikarjev,
▪ potrebna spremljajoča zaključna dela (npr. manjša keramičarska dela, slikarska ali pleskarska dela ipd.),
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih, zagonih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih,
▪ v zasedenih stanovanjih pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 6.: Nadomestitve lokalnega ogrevanja s pečmi na trda goriva ali z električnimi grelniki z novim etažnim ogrevanjem v zasedenih stanovanjih
Namen: Praviloma zaradi varnosti najemnikov in drugih stanovalcev v stavbi je potrebna ukinitev ogrevanja s pečmi na trda goriva ter instalacija novega sistema etažnega ogrevanja.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ ukinitev obstoječega načina gretja: po potrebi rušenje ali zazidava, pregled ustreznosti s strani
pooblaščenega dimnikarja ter izbris iz evidence,
▪ potrebne predelave in/ali izdelava priključne instalacije (elektrika, topla in hladna voda, plin, odvod kondenzata),
▪ ogrevanje (lahko tudi priprava tople vode) s plinskimi grelniki v stanovanju:
o dobava in vgradnja novega plinskega grelnika,
o potrebne predelave odvoda dimnih plinov ali nov dimnik,
o zagon s strani pooblaščenega serviserja, nastavitve,
o pregled in vpis v evidenco s strani pooblaščenih dimnikarjev,
▪ daljinsko ogrevanje (lahko tudi priprava tople vode) ali skupna kotlovnica:
o vsa potrebna usklajevanja z dobaviteljem toplote, pridobitev soglasij ipd.,
o izvedba priključnega in merilnega mesta,
o zagon in preizkusi,
o novi delilniki,
▪ potrebna spremljajoča zidarska dela, keramičarska dela, slikarska ali pleskarska dela ipd.,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih, zagonih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih,
▪ pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 7.: Zamenjave stavbnega pohištva na fasadnem obodu (okna, vrata) v praznih in zasedenih stanovanjih ter hišah z novim PVC stavbnim pohištvom
Namen: V primeru dotrajanosti stavbnega pohištva na fasadi v stavbah, ki niso varovane kot kulturna dediščina, je potrebna zamenjava z novim PVC stavbnim pohištvom. Najemniki praviloma bivajo v stanovanjih.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže obstoječega stavbnega pohištva,
▪ priprava odprtin za montažo novega stavbnega pohištva,
▪ dobava in vgradnja novega stavbnega pohištva z notranjimi ali zunanjimi senčili ter policami,
▪ zagotovitev naravnega prezračevanja ali pa dovoda zraka (odvisno od načina ogrevanja stanovanja) z različnimi izvedbami prezračevalnikov praviloma v sklopu stavbnega pohištva,
▪ potrebna spremljajoča zidarska, slikarska in pleskarska dela,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ v zasedenih stanovanjih pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 8.: zamenjave stavbnega pohištva na fasadnem obodu (okna, vrata) ter v notranjosti stavb v praznih in zasedenih stanovanjih z novim lesenim neserijsko izdelanim stavbnim pohištvom, praviloma v skladu s smernicami ZVKD
Namen: V primeru dotrajanosti stavbnega pohištva na fasadi praviloma v stavbah, ki so varovane kot kulturna dediščina, je potrebna zamenjava z novim lesenim stavbnim pohištvom. V primeru dotrajanosti ali poškodb v notranjosti stavb (notranja vrata na hodnikih, vhodna vrata v stanovanja ipd.), ki so varovane kot kulturna dediščina ali kulturni spomenik, je potrebna zamenjava z novim lesenim stavbnim pohištvom. Najemniki praviloma bivajo v stanovanjih. Praviloma gre za neserijsko izdelano stavbno pohištvo, izvedeno v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in soglasji, ki jih pridobi naročnik sam.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže obstoječega stavbnega pohištva,
▪ priprava odprtin za montažo novega stavbnega pohištva,
▪ dobava in vgradnja novega stavbnega pohištva z notranjimi ali zunanjimi senčili ter policami,
▪ zagotovitev naravnega prezračevanja ali pa dovoda zraka (odvisno od načina ogrevanja stanovanja) z različnimi izvedbami prezračevalnikov praviloma v sklopu stavbnega pohištva,
▪ potrebna spremljajoča zidarska, slikarska in pleskarska dela,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ v zasedenih stanovanjih pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 9.: Zamenjave vhodnih vrat v praznih in zasedenih stanovanjih
Namen: Zamenjave v primeru dotrajanosti ali poškodb v primerih, kjer popravila niso več možna ali smotrna. Najemniki praviloma bivajo v stanovanjih. Največkrat gre za vhodna vrata v stanovanja v večstanovanjskih objektih iz notranjih hodnikov in stopnišč.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ demontaže obstoječih vhodnih vrat,
▪ priprava odprtin za montažo novih vrat,
▪ dobava in vgradnja novih vhodnih vrat (vratni podboj in krilo), po potrebi s pragom,
▪ potrebna spremljajoča zidarska, slikarska in pleskarska dela,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ v zasedenih stanovanjih pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 10.: Odprava vzrokov in sanacija posledic povišane vlage v posameznih stanovanjih (toplotne izolacije z notranje strani, prezračevalne naprave idr.)
Namen: Odprava vzrokov in posledic povišane vlage v stanovanjih na podlagi predhodni pridobljenih strokovnih mnenj in dokumentacije ali pa samo na osnovi naročnikovih specifikacij. Kjer bo to fizično mogoče, bodo najemniki v času sanacije bivali v stanovanjih.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ odstranitev z vlago poškodovanih in/ali s plesnijo kontaminiranih elementov, oblog, obdelav ,
▪ razna dela v skladu s pridobljenimi usmeritvami ali projektno dokumentacijo ali specifikacijo
naročnika:
o toplotna izolacija z notranje strani brez parne zapore (zidarska vgradnja),
o toplotna izolacija z notranje strani s parno xxxxxx xxx xxxxx (suhomontaža),
o uporaba specialnih materialov in/ali obdelav,
o vgradnja lokalnih prezračevalnih sistemov (pasivnih ali aktivnih z ali brez rekuperacije toplote),
o popravila nestrokovno vgrajenega ali izdelanega obstoječega stavbnega pohištva,
▪ potrebna dela (predelave instalacij, zidarska in slikarska dela)
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ evidenčni listi o ravnanju z odpadki,
▪ navodila za uporabo in vzdrževanje za nove vgrajene proizvode,
▪ pravilno izpolnjene in s strani prodajalca potrjene garancijske listine za nove vgrajene proizvode,
▪ razna poročila o meritvah, preizkusih, pregledih, zagonih ipd. v skladu z zahtevami specifikacij ob posameznih naročilih,
▪ v zasedenih stanovanjih pridobitev pisnega potrdila najemnika (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
Sklop 11.: Vzdrževalna dela na skupnih delih stavb ter v stavbi z bivalnimi enotami - slikarska in pleskarska dela
Namen: Naročnik ima v več večstanovanjskih stavbah prevladujoč lastniški delež (75% ali več) Te stavbe upravljajo upravniki ali pa naročnik sam. Naročnik ima v lasti tudi stavbo z bivalnimi enotami, namenjenimi začasnemu reševanju stanovanjskih potreb socialno ogroženih oseb. V večini teh stavb bodo potrebna slikarska in pleskarska obnovitvena dela na skupnih delih.
Opis del:
▪ ukrepi za zagotovitev varnosti in zaščito premoženja,
▪ priprava površin in elementov za slikanje in pleskanje,
▪ slikanje sten in stropov stopnišč, vetrolovov, hodnikov ter drugih skupnih površin,
▪ pleskanje lesenega stavbnega pohištva v skupnih delih stavb (zastekljene stene vetrolovov in vhodov v stavbe, posamezna notranja in zunanja vrata, stopniščna in kletna okna),
▪ razna manjša spremljajoča dela,
▪ sprotno in končno čiščenje.
Opis dokumentacije za predajo naročniku ob dokončanju del:
▪ v stavbah z upravniki pridobitev njegovega pisnega potrdila (npr. podpis na delovni nalog ali v gradbeni dnevnik), da so dela dokončana in brez vidnih napak ter da je bila morebitna z izvedbo del povzročena škoda odpravljena ali poplačana.
2.2.3 Struktura javnega naročila
(1) Postopek in tehnika javnega naročila:
- Odprti postopek po 40. členu ZJN – 3.
- Okvirni sporazum po 48. členu ZJN – 3.
- Ponovno odpiranje konkurence med gospodarskimi subjekti po 48. členu, točki (7) b) ZJN – 3.
(2) Ocenjena vrednost javnega naročila: 3.035.000,000 EUR.
(3) Trajanje okvirnega sporazuma: Od podpisa pogodbe do 31. 12. 2018.
(4) Podpis okvirnega sporazuma: V roku 8 dni po sprejemu pravnomočne odločitve o oddaji javnega naročila.
3 NAVODILO ZA PRIPRAVO PONUDBE
3.3 Pravila za pripravo in oddajo ponudbe
3.3.1 Dostopnost dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila
(1) Dokumentacija je v skladu z 61. členom ZJN – 3 neomejeno, popolno, neposredno in brezplačno
dostopna na:
Spletna stran družbe Nepremičnine Celje d.o.o.: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxxx-00/
3.3.2 Dodatna pojasnila
(1) Dodatna pojasnila dokumentacije lahko kandidat zahteva izključno v pisni obliki preko Portala javnih naročil, na za to točno določenem mestu. Kandidat lahko zahteva dodatna pojasnila do vključno sedem dni pred rokom za oddajo ponudb, do 10:00 ure. Naročnik bo dodatna pojasnila objavil na Portalu javnih naročil do šest dni pred rokom za oddajo ponudb, skladno z 61. členom, točka 4 ZJN – 3. Vsa dodatna pojasnila, objavljena na Portalu javnih naročil, so obvezni sestavni del javnega naročila in so jih kandidati dolžni upoštevati.
3.3.3 Sprememba ali dopolnitev dokumentacije do izteka roka za oddajo ponudb s strani
naročnika
(1) Naročnik lahko do izteka roka za oddajo ponudb spremeni ali dopolni dokumentacijo, kar bo objavljeno na Portalu javnih naročil. Kandidat mora spremembo ali dopolnitev dokumentacije obvezno upoštevati. V primeru spremembe ali dopolnitve dokumentacije bo naročnik podaljšal rok za oddajo ponudb samo v primeru, da gre za bistveno spremembo dokumentacije.
3.3.4 Rok za oddajo ponudb
(1) Rok za oddajo ponudb je v sredo 26. oktobra 2016 do 10:00 ure.
3.3.5 Umik ali sprememba ponudbe
(1) Kandidat lahko do izteka roka za oddajo ponudbo umakne ali spremeni. To stori na način, da na ovojnici pravilno obkroži ali gre za umik ali spremembo že oddane ponudbe. V primeru spremembe ponudbe kandidat nedvoumno in jasno označi spremenjeni del ponudbe. V primeru, da kandidat ne izvede jasne in nedvoumne označbe spremembe, je naročnik ne bo upošteval.
3.3.6 Odpiranje ponudb
(1) Odpiranje ponudb bo potekalo v sredo 26. oktobra 2016 ob 11.00 uri, v sejni sobi na sedežu naročnika. Odpiranja ponudb se lahko udeležijo predstavniki kandidatov. Udeležba je dovoljena samo pooblaščenim predstavnikom. To so: odgovorne osebe, ki svojo istovetnost izkažejo z osebnim dokumentom ali pooblaščene osebe, ki predložijo pooblastilo, podpisano, datirano in žigosano s strani odgovorne osebe kandidata.
3.3.7 Navodila za pravilno oddajo ponudbe
1 | Kandidat ponudbo obvezno odda v tiskani obliki. |
2 | Kandidat odda svojo ponudbo v zaprti pisemski ovojnici. |
3 | Kandidat na pisemsko ovojnico nalepi pravilno in popolno izpolnjeno Naslovnico pisemske ovojnice. |
4 | Kandidat xxxxxxx odda osebno ali priporočeno po pošti. Ponudba se odda na naslov Nepremičnine Celje d.o.o., Miklošičeva ulica 1, 3000 Celje. |
6 | Kandidat tiskane verzije ne sme spenjati z vrvico, spenjačem ali katero koli drugo obliko trdega ali mehkega spenjanja, ki onemogoča enostavno odvzemanje in vlaganje ponudbenih listov, ne da bi pri tem poškodoval liste. |
7 | Kandidat izpolni obrazce, izjave in doda zahtevana dokazila v skladu z navodili, zapisanimi v ponudbi. |
9 | Ponudba mora biti pripravljena v slovenskem jeziku. V slovenskem jeziku bo potekal tudi celotni postopek izvedbe javnega naročila. |
10 | Vse vrednosti v ponudbi morajo biti izražene v evrih. |
12 | Ponudbe, ki jih bo naročnik predčasno odprl zaradi nepravilne označbe in nepravočasno oddane ponudbe, bodo vrnjene ponudnikom. |
13 | Kandidat lahko predloži samo 1 (eno) ponudbo. Če ponudnik predloži več kot 1 ponudbo, bo naročnik vse ponudbe takšnega ponudnika izločil. |
14 | Kandidat lahko ponudbo odda za posamezen sklop, več sklopov ali vse sklope predmeta javnega naročila. |
15 | Variantne ponudbe niso dovoljene in se ne bodo upoštevale. |
16 | Rok veljavnosti ponudbe mora biti 90 dni. |
4 MERILA ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
(1) Naročnik bo podpisal okvirni sporazum z vsemi kandidati, ki bodo posredovali dopustno ponudbo v skladu z 2. členom, točko 29 ZJN – 3.
(2) Naročnik bo v skladu s svojimi potrebami ponovno odpiral konkurenco med gospodarskimi subjekti po 48. členu, točki (7) b) ZJN – 3. Naročnik bo za vsako posamezno javno naročilo v okviru izvajanja okvirnega sporazuma določil pogoje in merila za izbor ekonomsko najugodnejše ponudbe. Ekonomsko najugodnejša ponudba bo za naročnika tista, ki bo dopustna in katere končna ponudbena vrednost v evrih brez DDV bo najnižja.
(3) Postopek ponovnega odpiranja konkurence je določen v pogodbi, ki je sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
5 DOLOČILA POSTOPKA IZVAJANJA JAVNEGA NAROČILA
(1) Naročnik bo v postopku izvajanja javnega naročila za njegovo uspešno izvedbo upošteval določila,
ki izhajajo iz ZJN – 3 in jih opredeljuje:
1 | Dopustna ponudba. | V skladu z 2. členom, točko 29 ZJN – 3. |
2 | Dopustne dopolnitve, popravki napak in pojasnila ponudbe. | V skladu z 89. členom ZJN -3. |
3 | Kršitve okoljskega, delovnega in socialnega prava. | V skladu z 89. členom, točko 3, ZJN -3. |
4 | Neobičajno nizka ponudba. | V skladu z 86. členom ZJN – 3. |
5 | Predložitev ali navedba neresničnih izjav. | V skladu z 89. členom ZJN – 3. |
6 | Odločitev o oddaji javnega naročila. | V skladu z 90. členom ZJN – 3. |
7 | Ustavitev postopka javnega naročila, zavrnitev vseh ponudb in obveščanje. | V skladu z 90. členom ZJN – 3. |
8 | Odstop od javnega naročila. | V skladu z 90. členom ZJN – 3. |
9 | Preprečevanje nasprotja interesov. | V skladu z 91. členom ZJN – 3. |
10 | Nobena oddana ponudba in nobena dopustna ponudba. | V skladu z 46. členom ZJN -3. |
11 | Vpogled v ponudbe. | V skladu s 35. členom, točko 5, ZJN -3. |
12 | Zaupnost podatkov. | V skladu s 35. členom ZJN -3. Ponudnik označi dokumente s klavzulo »poslovna skrivnost«. |
13 | Druga določila postopka. | V skladu z ZJN – 3. |
6 PRAVNO VARSTVO
(1) Pravno varstvo je zagotovljeno z Zakonom o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, številka 43/11, z vsemi spremembami in dopolnitvami). Pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper ravnanje naročnika, ki pomeni kršitev predpisov, ki bistveno vpliva ali bi lahko bistveno vplivala na oddajo javnega naročila.
Rok predložitve: | V primeru zahtevka revizije na vsebino objave ali dokumentacijo – v petih delovnih dneh po poteku roka za predložitev ponudb. V primeru zahtevka revizije na odločitev naročnika o oddaji javnega naročila – v petih delovnih dneh od vročitve odločitve s strani naročnika. |
Kraj predložitve: | Neposredno pri naročniku po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico ali z elektronskimi sredstvi v kolikor naročnik razpolaga z elektronskim sistemom za prejem elektronskih vlog, v skladu z zakonom, ki ureja elektronski podpis in overjenim kvalificiranim podpisom. Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo posredovati Ministrstvu za javno upravo. |
Višina takse: | 7.000 EUR |
Transakcijski račun: | Ministrstvo za finance/ XX00 0000 0000 0000 000/ Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija/ XXXXXX0X |
Sklic: | 11 16110-7111290-XXXXXXLL (XXXXXXLL - številka javnega naročila) |
Opozorilo: | Zahtevku za revizijo je potrebno priložiti potrdilo o plačilu takse. |
Podrobnejše in aktualne informacije o zagotavljanju pravnega varstva so na voljo na spletni strani Ministrstva za javno upravo, Direktorat za javno naročanje na povezavi: xxxx://xxx.xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxxxx
7 VRSTA PONUDBE
7.1 Samostojna ponudba
(1) Xx predloži kandidat samostojno. Kandidat sam izpolnjuje vse pogoje, ki jih naročnik zahteva v okviru javnega naročila.
7.2 Ponudba s podizvajalcem
(1) Kandidat lahko del javnega naročila odda v podizvajanje in predloži ponudbo s podizvajalcem/ci.
(2) Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in kandidatu dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila. V primeru, da bo kandidat pri izvedbi naročila posloval s podizvajalci, mora v ponudbi navesti zahtevane podatke o podizvajalcih. V kolikor bodo pri podizvajalcu obstajali razlogi za izključitev, bo naročnik podizvajalca zavrnil.
(3) Kandidat mora za posameznega podizvajalca priložiti enaka dokazila za izpolnjevanje pogojev, določenih v prejšnjem stavku, kot jih mora priložiti zase, razen pri pogojih, kjer so že predvidena dokazila, ki jih mora podizvajalec predložiti. Neposredna plačila podizvajalcem na način, določen z ZJN- 3 (peti odstavek 94. člena), so obvezna le v primeru, če podizvajalec v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku tega člena, zahteva neposredno plačilo, v nasprotnem primeru se upošteva šesti odstavek tega člena. Izbrani kandidat v razmerju do naročnika v celoti odgovarja za izvedbo naročila.
7.3 Skupna ponudba
(1) Ponudbo lahko predloži skupina kandidatov.
(2) Pri skupni ponudbi se razlogi za izključitev ugotavljajo za vsakega kandidata, pogoji za priznanje sposobnosti pa se ugotavljajo za vse kandidate v skupini skupaj. V primeru, da bo naročnik izbral kot ekonomsko najugodnejšo ponudbo – skupno ponudbo, bo zahteval pogodbo ali dogovor o skupni izvedbi naročila, ki ga bodo podpisali, žigosali in datirali vsi kandidati v skupni ponudbi.
(3) V primeru, da skupina kandidatov predloži skupno ponudbo, mora vsak kandidat izpolnjevati vse pogoje iz navodil. Vsi kandidati v skupni ponudbi morajo podati dokumente, ki se nanašajo na dokazovanje navedenih pogojev, posamično. »Ponudbo« podajo vsi kandidati, ki nastopajo v skupni ponudbi, skupaj in navedejo vse, ki bodo sodelovali v tej skupni ponudbi.
(4) Kandidati, ki nastopajo v skupni ponudbi, lahko navedejo tudi eno izmed pravnih oseb, s katero bo naročnik komuniciral do sprejema odločitve o naročilu, v nasprotnem primeru bo naročnik vse dokumente naslavljal na vse kandidate, ki bodo sodelovali v skupni ponudbi.
(5) V primeru, da skupina kandidatov predloži skupno ponudbo, bo naročnik iz postopka javnega naročanja izločil skupno ponudbo, če se izkaže, da je katerikoli izmed skupnih kandidatov pred ali med postopkom javnega naročanja glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem izmed položajev, ki so opredeljeni v pogojih za ugotavljanje sposobnosti.
(6) V primeru, da bo takšna skupina kandidatov izbrana za izvedbo predmetnega naročila, bo naročnik lahko zahteval akt o skupni izvedbi naročila (na primer pogodbo o sodelovanju), v katerem bodo natančno opredeljene naloge in odgovornost posameznih kandidatov za izvedbo naročila. Ne glede na to pa kandidati odgovarjajo naročniku solidarno.
8 UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI
8.1 Razlogi za izključitev
8.1.1 Osnovna sposobnost
8.1.1.1 Pravnomočna obsodba za kazniva dejanja
Kandidat in/ali oseba, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega kandidata ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem niso bili pravnomočno obsojeni za kazniva dejanja iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3.
8.1.1.2 Obvezne dajatve in druge nedavčne obveznosti v skladu z zakonom
Gospodarski subjekt mora na dan oddaje ponudbe izpolnjevati obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, oziroma vrednost neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave ne znaša 50 EUR ali več. Gospodarski subjekt mora imeti na dan oddaje ponudbe predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe.
8.1.1.3 Evidenca gospodarskih subjektov z negativnimi referencami
Gospodarski subjekt na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ni uvrščen v evidenco gospodarskih
subjektov z negativnimi referencami iz a) točke četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.
8.1.1.4 Prekršek v zvezi s plačilom za delo
Gospodarskemu subjektu ni bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
8.1.1.5 Izpolnjevanje veljavnih obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava
Pri izvajanju javnih naročil morajo gospodarski subjekti izpolnjevati veljavne obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, ki so določene v pravu Evropske Unije, predpisih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, kolektivnih pogodbah ali predpisih mednarodnega okoljskega, socialnega in delovnega prava. Seznam mednarodnih socialnih in okolijskih konvencij po 3. členu ZJN-3.
8.1.1.6 Postopek insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu
Xxxxxx za izključitev velja, če se je nad gospodarskim subjektom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
8.1.1.7 Hujša kršitev poklicnih pravil
Naročnik lahko z ustreznimi sredstvi izkaže, da je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta.
8.1.1.8 Omejevanje ali izkrivljanje konkurence
Naročnik lahko upravičeno sklepa, da je gospodarski subjekt z drugimi gospodarskimi subjekti sklenil dogovor, katerega cilj je omejevati ali izkrivljati konkurenco. Sklepanje naročnika je upravičeno, če organ, pristojen za varstvo konkurence, na podlagi prijave naročnika v 15 dneh naročniku sporoči, da bo uvedel postopek ugotavljanja kršitve.
8.1.1.9 Neizpolnjevanje ključnih obveznosti iz prejšnjih javnih naročil
Če so se gospodarskemu subjektu pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila pokazale hude pomanjkljivosti pri izvajanju obveznosti, zaradi česar je prišlo do odstopa od pogodbe ali uveljavljanja odškodnine oziroma uvedene druge sankcije.
8.1.1.10 Dajanje zavajajočih razlag in informacij
Če je gospodarski subjekt kriv dajanja resnih zavajajočih razlag pri dajanju informacij, zahtevanih zaradi preverjanja obstoja razlogov za izključitev ali izpolnjevanja pogojev za sodelovanje, ali če ni razkril teh informacij ali če ne more predložiti dokazil, ki se zahtevajo v skladu s 79. členom ZJN-3.
8.1.1.11 Neupravičeno vplivanje na odločanje naročnika ali pridobivanje zaupnih informacij
Če je gospodarski subjekt poskusil neupravičeno vplivati na odločanje naročnika ali pridobiti zaupne informacije, zaradi katerih bi lahko imel neupravičeno prednost v postopku javnega naročanja, ali iz malomarnosti predložiti zavajajoče informacije, ki bi lahko pomembno vplivale na odločitev o izključitvi, izboru ali oddaji javnega naročila.
Dokazilo za poglavje 8.1.1 Osnovna sposobnost je ESPD, ki ga predloži ponudnik, vsi podizvajalci in vsi ponudniki v skupni ponudbi.
8.2 Pogoji za sodelovanje
8.2.1 Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
8.2.1.1 Register dejavnosti
Kandidat je vpisan v poklicni oziroma poslovni register v državi članici, v kateri ima ponudnik sedež
in s tem dovoljenje za ustrezno opravljanje poklicne dejavnosti.
8.2.1.2 Obrtno dovoljenje
(1) Kandidat izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti v skladu s 6. členom Obrtnega zakona za sklope, za katere je vložena ponudba. Obrtno dovoljenje za sklope 1, 7, 8, 9 in 11 ni potrebno.
Za sklope 2, 3, 4, 5 in 6 je potrebno obrtno dovoljenje:
- ali samo za šifro dejavnosti 41.200
- ali za obe šifri: 43.210 in 43.220.
Za sklop 10 je potrebno obrtno dovoljenje:
- ali samo za šifro dejavnosti 41.200
- ali za obe šifri: 43.210 in 43.290.
(2) Kandidat obrtnega dovoljenja za nobenega izmed sklopov ne potrebuje v kolikor izpolnjuje eno izmed določil 5. člena, druge (2) točke Obrtnega zakona.
(3) V skladu z 81. členom ZJN – 3 lahko kandidati uporabijo zmogljivosti drugih subjektov pri izpolnjevanju pogoja v točki 8.2.1.2. Velja za kandidate, ki oddajo ponudbo s podizvajalci in kandidate v skupni ponudbi.
Dokazilo za poglavje 8.2.1 je ESPD, ki ga predloži: kandidat v samostojni ponudbi, kandidat in/ali podizvajalci v ponudbi kandidata s podizvajalci in poslovodeči kandidat in/ali kandidati v skupni ponudbi.
8.2.2 Ekonomski in finančni položaj
8.2.2.1 Poslovanje transakcijskih računov
Na dan oddaje ponudbe nima blokiranega nobenega transakcijskega računa in v zadnjih 180 dneh pred rokom za oddajo ponudb ni imel nobenega izmed transakcijskih računov blokiranega več kot 10 zaporednih koledarskih dni.
Dokazilo za poglavje 8.2.2 je ESPD, ki ga predloži kandidat v samostojni ponudbi, kandidat v ponudbi s podizvajalci in vsi kandidati v skupni ponudbi.
8.2.3 Tehnična in strokovna sposobnost
8.2.3.1 Reference izvedenih del
(1) Kandidat ima zadostne izkušnje in reference v preteklih petih letih na področju izvajanja del za posamezne sklope. Za vsak izmed navedenih sklopov, za katerega je podana ponudba, morajo biti izvedena referenčna dela za najmanj tri različne naročnike.
(2) V skladu z 81. členom ZJN – 3 lahko kandidati uporabijo zmogljivosti drugih subjektov pri izpolnjevanju pogoja v točki 8.2.1.2. Velja za kandidate, ki oddajo ponudbo s podizvajalci in kandidate v skupni ponudbi.
(3) Dodatni pogoji:
▪ za sklope 5, 6 in 9: za vsako našteto vrsto dela za vsakega posameznega naročnika mora vrednost presegati 750,00 EUR brez DDV;
▪ za sklope 1, 2, 4, 7, 8 in 11: za vsako našteto vrsto dela za vsakega posameznega naročnika
mora vrednost presegati 2.000,00 EUR brez DDV;
▪ za sklopa 3 in 10: za vsako našteto vrsto dela za vsakega posameznega naročnika mora vrednost presegati 10.000,00 EUR brez DDV.
(4) V primeru, da ima kandidat ustrezne izkušnje in reference za Sklop 3, hkrati izpolnjuje tudi pogoje za Sklop 1, Sklop 2 in Sklop 10.
Dokazilo za poglavje 8.2.1 je ESPD, ki ga predloži: kandidat v samostojni ponudbi, kandidat in/ali podizvajalci v ponudbi kandidata s podizvajalci in poslovodeči kandidat in/ali kandidati v skupni ponudbi.
9 POGODBA
(1) Pogodbo bo podpisal naročnik.
(2) Z oddajo ponudbe kandidat sprejema vsa določila pogodbe, ki je del te dokumentacije v zvezi z oddajo naročila.
(3) V skladu s 6. odstavkom 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11-UPB2; v nadaljevanju ZIntPK) je dolžan izbrani ponudnik na poziv naročnika, pred podpisom pogodbe, predložiti izjavo ali podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu izbranega ponudnika, ter o gospodarskih subjektih za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe z izbranim ponudnikom. Če bo ponudnik predložil lažno izjavo oziroma bo dal neresnične podatke o navedenih dejstvih, bo to imelo za posledico ničnost pogodbe. Naročnik bo pred podpisom pogodbe preveril, ali obstajajo razlogi iz 35. člena ZIntPK o prepovedi poslovanja, zaradi katerih naročnik ne sme poslovati z izbranim ponudnikom ali s prijavljenim podizvajalcem, če je vrednost del, ki jih bo podizvajalec izvedel v tem naročilu višja od 10.000 EUR brez DDV.
(4) Izbrani kandidat mora v roku 8 (sedem) delovnih dni od prejema s strani naročnika podpisane pogodbe podpisati in vrniti le to naročniku. Pogodba se bo pred podpisom vsebinsko prilagodila glede na to, ali bo izbrani kandidat predložil skupno ponudbo, prijavil sodelovanje podizvajalcev in podobno ter na usposobljenost za posamezne sklope.
9 ESPD
Kandidat ima na naslovu: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxx_xx_xxxxxxx_XXXX.xxx navodila za uporabo Enotnega evropskega dokumenta (ESPD) v zvezi z oddajo javnega naročila. V primeru nejasnosti pri izpolnjevanju se kandidat obrne na kontakt za informacije v točki 2.1 povabila.