DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
JN – Obnova Obrtne ceste LC034111 in izgradnja ter obnova komunalne infrastrukture I-faza - številka: JNGD06/2016
»Prevzem in odstranjevanje blata iz Čistilne naprave Celje
za obdobje enega leta«
Naročilo male vrednosti Številka 3301-4/2020
Dokumentacija za predmetni postopek javnega naročanja obsega naslednjo dokumentacijo:
Povabilo k oddaji ponudbe
1. Navodilo ponudnikom za pripravo ponudbe
2. Ugotavljanje sposobnosti
3. Obrazci za pripravo ponudbe in vzorec pogodbe (ločena priloga)
4. Projektna naloga
Priloge razpisne dokumentacije:
5. 1. Ocena nenevarnih odpadkov za sežig (Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano)
6. 2. Poročilo o preiskavi dehidriranega blata iz ČN Celje po Uredbi (ES) 1013/2006
POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Vodovod – kanalizacija javno podjetje, d.o.o., Lava 2a, 3000 Celje, ki ga zastopa direktor xxx. Xxxxx Xxxxx, vabi ponudnike, da v skladu z zahtevami iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila (v nadaljevanju: razpisna dokumentacija) podajo ponudbo za izvedbo javnega naročila, katerega predmet je prevzem in odstranjevanje blata iz Čistilne naprave Celje za obdobje enega leta.
Naročnik bo oddal naročilo na podlagi postopka naročila male vrednosti skladno s 47. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18; v nadaljevanju ZJN-3).
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 24. 9. 2020 do 11:00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 24. 9. 2020 in se bo
začelo ob 11:01 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na naslednji
povezavi:
xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxx.xxxxx?xxxxxxXxx00 773
VODOVOD - KANALIZACIJA, javno podjetje d.o.o.
Direktor: xxx. Xxxxx XXXXX
1. NAVODILO PONUDNIKOM ZA PRIPRAVO PONUDBE
1.1. Naročnik in splošno o predmetu naročila
Naročnik javnega naročila za nabavo vodovodnega materiala za obdobje dveh let, ki je objavljen na portalu javnih naročil, je Vodovod – kanalizacija, javno podjetje d.o.o., Lava 2a, 3000 Celje, matična št: 5914540000, davčna št: SI45804109.
Splošno o predmetu naročila
Predmet razpisa je prevzem in odstranjevanje blata iz Čistilne naprave Celje v času nedelovanja Toplarne Celje. Dehidrirano blato, ki je predmet tega razpisa, je odpadek s klasifikacijsko številko 19 08 05 – mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda. Za ta odpadek da naročnik vsako leto izdelati Oceno nenevarnih odpadkov za sežig (za blato iz ČN Celje), po potrebi pa tudi Poročilo o preiskavi dehidriranega blata iz ČN Celje po uredbi ES 1013/2006.
Ocenjena količina prevzetega odpadka je 2.000 m3 v obdobju enega leta. Naročnika količine ne
zavezujejo.
Ponudniki si lahko pred oddajo ponudb in po predhodni najavi oziroma dogovoru z gospo Xxxx Xxxxxxxx ogledajo kontejnerje in mesta prevzema.
Predmet javnega naročila in ocena odpadka sta podrobno opisana v PROJEKTNI NALOGI, ki je sestavni del razpisne dokumentacije. V prilogi razpisne dokumentacije sta tudi Ocena nenevarnih odpadkov za sežig (Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano) in Poročilo o preiskavi dehidriranega blata iz ČN Celje po Uredbi 1013/2006/ES.
1.2. Ponudnik
Ponudnik je lahko vsaka pravna in/ali fizična oseba (samostojni podjetniki posamezniki), registrirana za dejavnost, ki je predmet tega javnega naročila, ter izpolnjuje pogoje iz razpisne dokumentacije in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja ter je usposobljen za izvajanje.
Ponudbo lahko predloži tudi skupina ponudnikov (skupna ponudba). Ponudba mora biti pripravljena v skladu z navodili iz te dokumentacije in podana na priloženih obrazcih. Naročnik bo na podlagi v nadaljevanju navedenih pogojev in meril izbral ponudnika, s katerim bo sklenil pogodbo.
1.3. Vrsta postopka in pravna podlaga
Javno naročilo se oddaja skladno s 47. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18; ZJN-3), in sicer po postopku naročila male vrednosti.
Javno naročilo se bo izvedlo v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja področje javnega naročanja, javnih financ in področje, ki je predmet javnega naročila.
1.4. Rok in način predložitve ponudb
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za
uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika1 ). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do 24. 9. 2020 do 11:00 ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na naslednji povezavi: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxx.xxxxx?xxxxxxXxx00 773
1.5. Informacije v zvezi z odpiranjem ponudb
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 24. 9. 2020 in se bo
začelo ob 11:01 uri na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«.
1.6. Obvestila in pojasnila razpisne dokumentacije
Ponudnik lahko izključno preko Portala javnih naročil zahteva dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo. Ponudnik mora dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo oziroma s pripravo ponudbe zahtevati pravočasno, do zato določenega datuma v obvestilu o javnem naročilu.
Naročnik bo dodatna pojasnila v zvezi z dokumentacijo objavil na portalu javnih naročil najpozneje šest dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva posredovana pravočasno.
Ponudniki morajo morebitna vprašanja in zahteve za pojasnila v zvezi z dokumentacijo zastavljati v slovenskem jeziku. Na vprašanja, ki ne bodo zastavljena v slovenskem jeziku, naročnik ne bo
odgovarjal. Naročnik ne bo odgovarjal na komentarje. Na zahteve za pojasnila oziroma druga
vprašanja v zvezi z naročilom, zastavljena po roku iz te točke, naročnik ne bo odgovarjal.
1.7. Podizvajalci
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:
- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,
- kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
- izpolnjen obrazec izjava podizvajalca (OBRAZEC 7/3),
- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (OBRAZEC 7/2).
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, mora pogoje iz točke 2.1. teh navodil izpolnjevati tudi podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila.
Neposredna plačila podizvajalcem na način, določen z ZJN-3 v petem odstavku 94. člena, so obvezna le v primeru, če podizvajalec v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku tega člena, zahteva neposredno plačilo, v nasprotnem primeru se upošteva šesti odstavek tega člena.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila gradnje naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz te točke in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih gradenj, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz prvega in drugega odstavka te točke.
Naročnik bo skladno z določilom četrtega odstavka 94. člena ZJN-3 zavrnil podizvajalca, pri katerem obstajajo razlogi za izključitev navedeni v tej dokumentaciji. Če bo naročnik presodil, da bi zamenjava podizvajalca, ali vključitev novega podizvajalca vplivalo na nemoteno delo, ali če novi podizvajalec ne izpolnjuje zahtev, kot jih je naročnik določil za podizvajalce, bo podizvajalca zavrnil in o tem najpozneje v roku 10 dni od prejema predloga o zamenjavi ali vključitvi novega podizvajalca obvestil glavnega izvajalca.
Ponudnik prevzema odgovornost za izvedbo celotnega javnega naročila, vključno z deli, ki jih je oddal
podizvajalcem.
1.8. Skupna ponudba
Skupno ponudbo lahko predloži skupina gospodarskih subjektov. V primeru skupne ponudbe bo naročnik od izbrane skupine zahteval predložitev ustreznega akta o skupni izvedbi naročila, ki mora vsebovati vsaj:
- Navedbo vseh partnerjev v skupini (naziv in naslov partnerja, zakonitega zastopnika, matična številka , davčna številka, številka transakcijskega računa),
- pooblastilo vodilnemu partnerju v skupini,
- neomejeno solidarno odgovornost vseh partnerjev v skupini do naročnika,
- področje dela, ki ga bo prevzel in izvedel vsak partner v skupini in delež vsakega partnerja v
skupini v % in vrednost del, ki jih prevzema posamezni partner v skupini,
- način plačila preko vodilnega partnerja v skupini ali vsakemu od partnerjev v skupini,
- določbe v primeru izstopa kateregakoli od partnerjev v skupini,
- reševanje sporov med partnerji v skupini,
- druge morebitne pravice in obveznosti med partnerji v skupini,
- rok veljavnosti pravnega akta.
Vsak član skupine ponudnikov v okviru skupne ponudbe odgovarja naročniku neomejeno solidarno.
Posamezni člani skupine izvajalcev v okviru skupne ponudbe morajo predložiti pisne izjave vseh članov skupine, ki bodo sodelovali pri realizaciji naročila, da imajo med seboj poravnane vse svoje medsebojne poslovne obveznosti.
V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, bo naročnik (ne)obstoj razlogov za izključitev iz 75. člena ZJN-3 in izpolnjevanje pogojev za sodelovanje iz 76. člena ZJN-3 ugotavljal za vsakega ponudnika posebej, razen za ugotavljanje tehnične in kadrovske sposobnosti kjer bo naročnik upošteval predložena dokazila oziroma dokumente od katerega koli ponudnika iz skupine in se izpolnjevanje teh pogojev ugotavlja za vse ponudnike skupaj.
Če je javno naročilo v izvajanje oddano ponudnikom, ki so oddali skupno ponudbo, menjava članov skupine tekom izvajanja pogodbe ni mogoča. V kolikor kateri od članov skupine želi prenehati z izvajanjem javnega naročila oziroma je zoper katerega od članov skupine uveden postopek, namen katerega je prenehanje poslovanja, bo naročnik odpovedal pogodbo o izvedbi javnega naročila.
1.9. Veljavnost ponudbe
Ponudba mora veljati najmanj 90 dni šteto od dneva odpiranja ponudb.
V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti ponudbe ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnikov, da za določeno število dni podaljšajo rok veljavnosti ponudb. Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem ponudb morajo biti v pisni obliki. Če ponudnik zavrne takšno zahtevo, je s to zavrnitvijo njegova ponudba izločena.
Pogodba z izbranim ponudnikom se bo sklenila takoj po izvedenih zakonskih postopkih v okviru tega
javnega naročanja.
1.10. Merilo za izbor
Za izbor najugodnejšega ponudnika bo uporabljeno merilo »najnižja ponudbena cena v EUR brez
DDV«.
1.11. Priprava in oddaja ponudbe v sistemu e-JN
Ponudnik ponudbeno dokumentacijo odda na način, da po registraciji oziroma prijavi v sistem eJN na naslovu: xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 pri predmetnem javnem naročilu izbere opcijo »Sodeluj na javnem naročilu«, s čimer se odpre stran za pripravo ponudbe. Po vnosu podatkov in dokumentov, podatke in dokumentacijo shrani v sistemu in jo odda s kvalificiranim elektronskim podpisom.
Podrobna navodila v zvezi z načinom priprave in oddaje ponudbe so navedena v Navodilih za uporabo e-JN, ki so del te razpisne dokumentacije in objavljena na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
1.12. Ponudbena cena
Ponudbena cena skupaj z davkom (9,5 % DDV) in vključenimi vsemi popusti, ki bi bili upoštevani, če bi prišlo do sklenitve pogodbe, mora biti v EUR, glede na pogoje tega razpisa, posredovana za celotno obdobje izvajanja javnega naročila. Javni razpis se izvede za celotna dela. Delnih ponudb naročnik ne bo upošteval. Ponudnik mora predložiti izdelan ponudbeni predračun v EUR, kot izhaja iz predloženega obrazca (OBRAZEC 1).
Ponudnik mora vpisati svoje ponudbene cene brez DDV v vse postavke ponudbenega predračuna,
zaokrožene na dve decimalni števili.
Ponudbena cena mora biti na enoto in mora zajemati vse stroške v zvezi z izvedbo del
Ponudbene cene na enoto so fiksne.
V času izvajanja naročila se cena izjemoma lahko spremeni, vendar ne pred potekom 12 mesecev od začetka izvajanja javnega naročila in ne več kot 1 x letno, in sicer največ do uradno objavljenega koeficienta rasti cen življenjskih potrebščin v Sloveniji, katerega sprememba se upošteva od dneva sklenitve pogodbe.
Spremembo cene lahko predlagata tako naročnik kot ponudnik in zato izvedeta pogajanja. V kolikor se cena spremeni, ponudnik in naročnik skleneta aneks k osnovni pogodbi.
Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Predračun« naloži izpolnjen obrazec »Ponudba (OBRAZEC 1)« v .pdf datoteki, ki bo dostopen na javnem odpiranju ponudb.
1.13. Obrazec »Izjava ponudnika«
Ponudnik v obrazec »Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)« vpiše zahtevane podatke. Obrazec »Izjava ponudnika« predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa vključuje tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti dokazila, ki dokazujejo neobstoj razlogov za izključitev oziroma izpolnjevanje pogojev za sodelovanje.
S podpisom te izjave ponudnik sprejema tudi vse pogoje in ostale zahteve iz razpisne dokumentacije tega postopka ter prevzema kazensko in materialno odgovornost, da so vsi podatki in dokumenti, podani v ponudbi, resnični, in da elektronske verzije v informacijskem sistemu e-JN priloženih listin ustrezajo izvirniku.
Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Izjava - ponudnik« naloži podpisan obrazec
»Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)« v .pdf datoteki.
1.14. Drugi dokumenti ponudbe
Ponudnik mora ostale dokumente ponudbene dokumentacije naložiti v informacijski sistem e-JN v razdelek »Drugi dokumenti«.
Dokumenti, ki se naložijo v razdelek »Drugi dokumenti« pa so (če se zahteva podpis) podpisani fizično in skenirani kot *.pdf dokumenti ali pa so podpisani elektronsko in naloženi kot *.pdf dokument. Šteje se da je s podpisom ponudbe podpisana vsa ponudbena dokumentacija, ki jo je ponudnik predložil v sistem e-JN.
Za potrebe preverjanj v uradni evidenci morajo biti pooblastila podpisana lastnoročno ali
elektronsko (OBRAZEC 5 in OBRAZEC 6).
1.15. Rok plačila
Ponudnik mora zagotavljati najmanj 30 dnevni rok plačila, šteto od izstavitve računa.
V primeru krajšega plačilnega roka od zahtevanega se ponudba izloči.
1.16. Jamstvo za napake in kakovost
veljavnega Obligacijskega zakonika in ostalimi veljavnimi predpisi.
Izbrani ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila proti naročniku.
Če je naročilo oddano skupini izvajalcev, le-ti odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.
1.17. Dopustne dopolnitve ponudbe
Če bodo ali se bodo zdele informacije ali dokumentacija, ki jo mora predložiti ponudnik nepopolne ali napačne, oziroma če bodo posamezni dokumenti manjkali, bo naročnik zahteval, da ponudnik v ustreznem roku predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načelom enakopravne obravnave in transparentnosti. Naročnik od ponudnika zahteva dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne more preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če ponudnik ne bo predložil manjkajočega dokumenta ali ne bo dopolnil, popravil ali pojasnil ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik ponudbo takega ponudnika izločil.
1.18. Pogajanja s ponudniki
Pogajanj s ponudniki ne bo.
1.19. Jezik ponudbe
Postopek javnega naročanja poteka v slovenskem jeziku.
Vsi dokumenti v zvezi s ponudbo morajo biti v slovenskem jeziku z izjemo certifikatov, tehničnih dokazil in preizkusov ter neobveznega komercialnega informativnega gradiva, ki je lahko v angleškem jeziku.
Dokazila uradnih institucij, ki jih predloži ponudnik s sedežem v tuji državi, so lahko predložena v angleškem jeziku.
1.20. Stroški ponudbe
Ponudnik nosi vse stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
1.21. Alternativne in variantne ponudbe
Alternativne in variantne ponudbe niso dovoljene.
1.22. Ustavitev postopka
Skladno s prvim odstavkom 90. člena ZJN-3.
1.23. Sklenitev pogodbe
Izbrani ponudnik je dolžan takoj oziroma najkasneje v roku 8 (osmih) dni po prejemu poziva k podpisu pogodbe pristopiti k njeni sklenitvi. Če se ponudnik v navedenem roku ne odzove na poziv, se lahko šteje, da je odstopil od ponudbe.
1.24. Podatki o lastniški strukturi
Izbrani ponudnik mora v roku osmih dni od prejema naročnikovega poziva posredovati podatke o:
- svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;
- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njimi povezane družbe.
1.25. Protikorupcijska klavzula
V pogodbo, sklenjeno z izbranim ponudnikom, bo vključena protikorupcijska klavzula v sledečem
besedilu:
Ta pogodba je nična, če v zvezi z njo, kdo v imenu ali na račun druge pogodbene stranke predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist za:
- pridobitev posla,
- za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji,
- za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali
- za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku ali posredniku.
1.26. Pravno varstvo
V skladu s 14. členom veljavnega Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I, 60/17 in 72/19, v nadaljevanju: ZPVPJN) lahko zahtevo za pravno varstvo v postopku javnega naročila vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev javnega naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda, in zagovorniki javnega interesa, določeni v drugem odstavku 6. člena ZPVPJN. Šteje se, da je interes za dodelitev javnega naročila izkazala tista oseba, ki je oddala pravočasno ponudbo, če rok za oddajo ponudb še ni potekel, pa vsaka oseba, ki lahko opravlja dejavnost, potrebno za izvedbo predmeta javnega naročanja. Kadar je bila v postopku oddaje javnega naročila predložena skupna ponudba, lahko zahtevek za revizijo vloži katerakoli od oseb, ki so oddale skupno ponudbo.
Zahteva za pravno varstvo v postopku javnega naročanja se lahko skladno z ZPVPJN vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače. Zahtevek za revizijo se vloži pisno, neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico. Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati Ministrstvu za finance. Če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo znaša taksa 2.000,00 EUR za postopek naročila male vrednosti.
Plačilo takse:
Transakcijski račun: | XX00 0000 0000 0000 000 |
Odprt pri: | Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija |
SWIFT KODA: | XXXXXX0X |
IBAN: | XX00000000000000000 |
Referenca: | 11 16110-7111290-XXXXXXLL |
Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 - P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem: P1: 16110, P2: 7111290. Tretji del reference, P3, pa predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak primer javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila. Zahtevku za revizijo se obvezno priloži tudi potrdilo o plačilu takse iz prvega ali drugega odstavka 71. člena ZPVPJN.
2. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI
Ponudnik mora izpolnjevati vse pogoje, ki so navedeni v predmetni razpisni dokumentaciji. Vrsta dokazila s katerim ponudnik izkaže izpolnjevanje zahtevanega pogoja, je navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
Za dopustnost ponudbe mora ponudnik:
- upoštevati navodila ponudnikom za izdelavo ponudbe,
- podati ponudbo na obrazcih, ki jih je pripravil naročnik in so priloga te razpisne dokumentacije,
- izpolnjevati spodaj navedene pogoje.
2.1. RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV
Razlogi za izključitev se nanašajo v primeru skupne ponudbe na vsakega izmed partnerjev, v primeru
nastopa s podizvajalci pa tudi na podizvajalce in subjekte katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izločil ponudnika, pri katerem bodo obstajali naslednji
razlogi za izključitev:
a) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77. členom ZJN-3 ugotovil ali se kako drugače seznanil, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ima ta oseba pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj navedenih v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
b) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77. členom ZJN-3 ugotovil, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
c) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudbe izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
č) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če mu je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudbe s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
d) Xxxxxxxx bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če se je nad njim začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
e) Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če lahko naročnik z ustreznimi sredstvi izkaže, da je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta.
- Izjava (OBRAZEC 2) - v primeru skupne ponudbe mora pogoj izpolniti vsak izmed partnerjev, v primeru da gospodarski subjekt nastopa s podizvajalci morajo pogoj izpolniti tudi podizvajalci (OBRAZEC 7/3)
2.2. POGOJI ZA SODELOVANJE
2.2.1. Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
Ponudnik mora biti vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici EU, v kateri ima gospodarski subjekt sedež.
DOKAZILO:
- Izjava (OBRAZEC 2), za podizvajalce (OBRAZEC 7/3)
Ponudnik mora imeti veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev.
2.2.2. Ekonomski in finančni položaj
2.2.2.1. Ponudnik mora biti ekonomsko in finančno sposoben izvesti javno naročilo
Ponudnik mora biti ekonomsko in finančno sposoben izvesti javno naročilo. Naročnik si pridržuje pravico, da navedbe preveri ter zahteva poročilo pooblaščenega revizorja, izpisek stanja odprtih obveznosti do dobaviteljev na dan oddaje ponudbe, potrdilo poslovne banke ali drugo dokazilo, iz katerega je razvidno izpolnjevanje pogoja.
DOKAZILO:
− Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)
2.2.2.3. Neblokiran transakcijski račun
Ponudnik (v skupni ponudbi vsak partner) na dan oddaje ponudbe nima blokiranega nobenega transakcijskega računa, v zadnjih šestih (6) mesecih pred rokom za oddajo ponudb pa ni imel nobenega transakcijskega računa blokiranega več kot 20 zaporednih dni.
- Izjava ponudnika (OBRAZEC 2)
2.2.3. Tehnična in strokovna sposobnost
2.2.3.1. Dokazila Ministrstva za okolje in prostor
Ponudnik mora ponudbi priložiti ustrezna veljavna dokazila (potrdilo o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov, okoljevarstveno dovoljenje ipd.) Republike Slovenije, Ministrstva za okolje in prostor, iz katerih bo razvidno, da izpolnjuje vse zahteve Uredbe o odpadkih (Uradni list RS 37/15 in 69/15) za prevzem odpadka s klasifikacijsko številko odpadka 19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje.
Ponudnik mora predložiti izjavo, da bo imel ves čas trajanja pogodbe veljavna dokazila MOP, iz katerih bo razvidno, da izpolnjuje vse zahteve Uredbe o odpadkih (Uradni list RS 37/15 in 69/15) prevzem odpadka s klasifikacijsko številko odpadka 19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje.
Prav tako mora biti ponudnik v času izvajanja pogodbenih del aktiviran v informacijskem sistemu – IS odpadki.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, mora pogoje iz te točke izpolnjevati
tudi podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila.
- kopija veljavnih dokazil
Ponudnik mora predložiti spisek opreme, potrebne za izvedbo prevzema in odstranjevanja blata iz ČN Celje, ter dokazilo o lastništvu opreme.
DOKAZILO:
- spisek opreme (OBRAZEC 8)
2.2.3.3. Opis ravnanja z odpadkom
Ponudnik mora predložiti podroben opis ravnanja z odpadkom s klasifikacijsko številko odpadka
19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih vod in sicer:
- prevzema odpadka na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje - kdo in s kakšnimi
dokazili;
- prevoz na lokacijo odstranitve odpadka - kdo in s kakšnimi dokazili in navedba končne
dispozicije blata
- način odstranitve odpadka - kdo in s kakšnimi dokazili.
Dokazilo:
- opis postopka (OBRAZEC 9)
- izjava o končni dispoziciji blata (OBRAZEC 10)
2.2.3.4. Zavarovanje odgovornosti
- fotokopija zavarovalne police po pozivu naročnika
2.2.4. Vzorec pogodbe
Ponudnik mora izpolniti zahtevane podatke v vzorcu pogodbe. DOKAZILO:
− vzorec pogodbe (OBRAZEC 11)
PROJEKTNA NALOGA
Čistilna naprava Celje na lokaciji Pečovnik 1a, Celje, je komunalna čistilna naprava s podaljšano aerobno stabilizacijo blata in končno dehidracijo blata. Odvečno blato se dehidrira z dodajanjem flokulanta na dveh centrifugah.
Dehidrirano blato pada v roll-on kontejnerje volumna 15 m3, ki so v lasti upravljavca čistilne naprave (4 kontejnerji). Kontejnerji se polnijo samo do neto teže dehidriranega blata cca 10 t. Dva kontejnerja, ki se polnita, sta nameščena v zaprtem objektu predčiščenja, dva sta na zunanjem dvorišču oziroma pri pogodbenem partnerju. Poln kontejner je potrebno izvleči iz objekta in ga odpeljati, na njegovo mesto pa postaviti prazen kontejner. Kontejnerji so pokriti s cerado in opremljeni z ročnim mehanizmom za odpiranje/zapiranje cerade.
Dehidrirano blato, ki je predmet tega razpisa, je odpadek s klasifikacijsko številko 19 08 05 – mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda. Za ta odpadek da naročnik vsako leto izdelati Oceno nenevarnih odpadkov za sežig (za blato iz ČN Celje), po potrebi pa tudi Poročilo o preiskavi dehidriranega blata iz ČN Celje po uredbi (ES) 1013/2006.
Dehidrirano blato se odvaža od ponedeljka do petka ob delovnih dnevih. Praviloma ga mora prevzeti
ponudnik - zbiralec tovrstnega odpadka med 7 in 9 uro zjutraj.
Dnevna količina dehidriranega blata, ki ga je potrebno odpeljati, znaša cca 20 ton (2 kontejnerja), letna količina pa je cca 2.000 ton. Obdobje, za katerega bo izvajalo naročilo, je 1 leto.
Potreben je odvoz kontejnerjev s priklopnikom.
Ponudnik mora razpolagati z ustreznimi kapacitetami ter s primerno tehnologijo in opremo za prevoz odpadka v roll-on kontejnerjih, ki je predmet javnega naročila.
Po predhodni najavi je s strani ponudnikov možen ogled kontejnerjev in mesta prevzema.
Ponudnik mora v ponudbi posredovati spisek opreme (vozil).
Ponudnik mora razpolagati z ustreznim številom primerno usposobljenega kadra.
Ponudnik mora ponudbi priložiti ustrezna veljavna dokazila (potrdilo o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov, okoljevarstveno dovoljenje ipd.) Republike Slovenije, Ministrstva za okolje in prostor, iz katerih bo razvidno, da izpolnjuje vse zahteve Uredbe o odpadkih (Uradni list RS 37/15 in 69/15) za prevzem odpadka s klasifikacijsko številko odpadka 19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje.
Ponudnik mora predložiti izjavo, da bo imel ves čas trajanja pogodbe veljavna dokazila MOP, iz katerih bo razvidno, da izpolnjuje vse zahteve Uredbe o odpadkih (Uradni list RS 37/15 in 69/15) za prevzem odpadka s klasifikacijsko številko odpadka 19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih voda na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje.
Prav tako mora biti ponudnik v času izvajanja pogodbenih del aktiviran v informacijskem sistemu – IS odpadki.
Ponudnik mora v ponudbi navesti končno dispozicijo blata, ki je predmet tega razpisa in da ga je
sposoben odstraniti brez zadržkov.
Za vsak odvoz odpadka mora biti izpolnjen in s strani pošiljatelja odpadka podpisan elektronski evidenčni list. Vsak odvoz odpadka mora spremljati izpolnjen predpisan obrazec Evidenčni list pošiljke odpadkov.
Po podpisu pogodbe mora izvajalec z naročnikom podpisati tudi Pisni sporazum za izvajanje skupnih
ukrepov za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu.
Kontejnerji, s katerimi se bo vršil prevoz blata, so v lasti naročnika. Za vsako poškodbo kontejnerjev, ki se bo zgodila v času od prevzema kontejnerja, pa do njegove vrnitve na lokacijo ČN Celje bo odgovoren izvajalec, ki bo moral na svoje stroške izvesti popravilo oziroma v primeru večje okvare nadomestiti poškodovan kontejner z novim.
Ponudnik mora predložiti podroben opis ravnanja z odpadkom s klasifikacijsko številko odpadka
19 08 05 - mulji iz čistilnih naprav komunalnih odpadnih vod in sicer:
- prevzema odpadka na lokaciji Čistilne naprave Celje, Pečovnik 1a, Celje - kdo in s kakšnimi
dokazili;
- prevoz na lokacijo odstranitve odpadka - kdo in s kakšnimi dokazili;
- način odstranitve odpadka - kdo in s kakšnimi dokazili.
Pripravila:
Xxxx Xxxxxxxx, univ. dipl. biol.
Vodja obrata za čiščenje odpadne vode
Prilogi:
1. Ocena nenevarnih odpadkov za sežig (Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano)
2. Poročilo o preiskavi dehidriranega blata iz ČN Celje po Uredbi (ES) 1013/2006