Na podlagi dokončne Odločbe o izbiri koncesionarja št. ............./2014 z dne 2014 in v skladu z
Na podlagi dokončne Odločbe o izbiri koncesionarja št. ............./2014 z dne 2014 in v skladu z
določbami Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Ur.l. RS št. 127/2006) in Odloka o izvajanju javne službe oskrbe s toplotno energijo s kotlovnico na lesno biomaso (Ur.l. RS, št. 51/2013
skleneta
1. Občina Sveti Jurij ob Ščavnici, Ulica Xxxxxx Xxxxxx 14, 9244 Sveti Jurij ob Ščavnici, ki jo zastopa župan Xxxxx Xxxxx (v nadaljevanju: koncedent)
• ID za DDV: ..........................
• matična številka: ......................................
• transakcijski račun pri Banki Slovenije
in
2. ....................................................................................................................., ki jo zastopa (v
nadaljevanju: koncesionar)
• ID za DDV: ………………………….
• matična številka: ………………………..
• transakcijski račun: ……………………………….. pri ………………………
naslednjo
KONCESIJSKO POGODBO št. 01/2014-KULB
I. PREDMET IN VSEBINA POGODBE
1. člen
Pogodbeni stranki uvodoma ugotavljata, da je Občina Sveti Jurij ob Ščavnici kot koncedent na podlagi in Odloka o izvajanju javne službe oskrbe s toplotno energijo s kotlovnico na lesno biomaso (Ur.l. RS, št. 51/2013 – v nadaljevanju koncesijski akt) izvedla postopek za izbiro koncesionarja za opravljanje koncesionirane dejavnosti iz koncesijskega akta. V postopku oddaje koncesije je bil s sklepom o izbiri, št. ......./2014 z dne ............2014, kot najugodnejši ponudnik za koncesionarja izbran........................................................
..................................................................................................................................
S to pogodbo koncedent daje koncesionarju koncesijo kot pravico do izvedbe kotlovnice za proizvodnjo toplote na osnovi lesne biomase in pravico dobave toplote uporabniku Osnovni šoli Sveti Jurij ob Ščavnici, Ulica Xxxxxxx Xxxxxxx 4, 9244 Sveti Jurij ob Ščavnici, pri čemer koncesionar izrecno prevzame vsa tveganja izvedbe kotlovnice in dobave toplote; tekoče in investicijsko vzdrževanje kotlovnice v koncesijski dobi, pri čemer koncesionar izrecno prevzame vsa tveganja obsega tekočega in investicijskega vzdrževanja; zavarovanja odgovornosti za povzročeno škodo koncedentu in/ali drugim; zaračunavanje storitve toplote uporabniku; potrebno projektno dokumentacijo,ki jo zagotovi koncesionar na svoje stroške, vse v skladu s področno zakonodajo in drugimi predpisi ter splošnimi akti Občine Sveti Jurij ob Ščavnici, pogodbeni stranki pa z njo urejata vsa razmerja v zvezi z izvajanjem te koncesije.
Model tega koncesijskega razmerja je DBOT (projektiraj - zgradi – upravljaj - prenesi v posest in last). Višina vloženih sredstev koncesionarja za realizacijo gradnje kotlovnice znaša €.
Koncesionar bo svoja sredstva v celoti vložil v letu 2014.
V kolikor bo Občina Sveti Jurij ob Ščavnici za kotlovnico, ki je predmet tega koncesijskega razmerja pridobila sredstva iz katerihkoli virov, bo vložila sredstva v projekt po dokončanju kotlovnice in postala lastnica dela kotlovnice, v kateri pa bo koncesionar izvajal koncesionirano dejavnost do konca koncesijske dobe.
Koncesionar se je dolžan prijaviti na javni razpis pristojnega ministrstva za sofinanciranje izvedbe kotlovnice v letu 2014. Koncesionar pred predložitvijo rezultatov tega javnega razpisa koncedentu, ne sme pričeti s svojim investiranjem predmeta koncesije.
Ta pogodba preneha veljati v primeru:
- da ta javni razpis ne bo objavljen, ali
- da se koncesionar na ta javni razpis ne prijavi, ali
- da na tem javnem razpisu ne bo uspešen, ali
- da koncedent oceni, da je koncesionar na razpisu ministrstva dosegel prenizko stopnjo sofinanciranja, kar posredno za koncedenta ne bo prineslo želenega vpliva na znižanje cene.
Koncesionar se izrecno strinja, da mu zaradi takšnega prenehanja pogodbe ne pripada nikakršno nadomestilo ali povrnitev stroškov ali škode. Uspešnost na razpisu ministrstva in stopnjo sofinanciranja koncesionar dokazuje s sklepom, oz. odločbo o dodelitvi nepovratnih sredstev. V kolikor je koncesionar na javnem razpisu pristojnega ministrstva za sofinanciranje izvedbe kotlovnice v letu 2014 uspešen, se fiksni del cene toplote zniža na poziciji amortizacija in stroški financiranja v korelaciji z zneskom nepovratnih sredstev, ki izhaja iz sklepa, oz. odločbe s strani pristojnega ministrstva. Sklep oz. odločbo o dodelitvi nepovratnih sredstev mora koncesionar koncedentu predložiti v roku 8 dni od prejema.
Koncesionirano dejavnost izvedbe kotlovnice koncesionar izvede v skladu s projektno nalogo koncedenta in projektno dokumentacijo, ki jo na lastne stroške zagotovi koncesionar ter pravili stroke, pri čemer koncesionar izrecno prevzema vsa tveganja v zvezi z izvedbo kotlovnice.
Koncesionirana dejavnost tekočega in investicijskega vzdrževanja je vsebinsko identična običajnemu pojmovanju sprotnega in investicijskega vzdrževanja, pri čemer koncesionar izrecno prevzema vsa tveganja obsega tekočega in investicijskega vzdrževanja.
Koncesionirana dejavnost zavarovanja odgovornosti pomeni zavarovanje za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem koncesije povzroči koncesionar ali kdo drug, ki bo delal v njegovem imenu, koncedentu in/ali tretjim osebam.
V okviru vsebine iz prejšnjih odstavkov tega člena pogodbeni stranki urejata naslednja vprašanja:
- predmet in vsebina koncesije,
- območje koncesije,
- trajanje koncesije,
- pravice in obveznosti pogodbenih strank,
- razmerja med koncesionarjem in uporabniki,
- pričetek izvajanja in rok izvedbe del,
- stroški in cena storitev,
- garancije,
- prenehanje koncesije,
- nadzor nad izvajanjem koncesije,
- spremenjene in nepredvidene okoliščine,
- pogodbena kazen,
- prisotnost in dežurstvo koncesionarja,
- amortizacijski načrt vlaganj,
- vzajemna pomoč,
- odgovornost za škodo,
- prevzem kotlovnice,
- reševanje sporov,
- prehodne in končne določbe,
- nekatera druga vprašanja.
III. OBMOČJE KONCESIJE
2. člen
Območje koncesije je Osnovna šola Sveti Jurij ob Ščavnici, Ulica Xxxxxxx Xxxxxxx 4, 9244 Sveti Jurij ob Ščavnici.
IV. TRAJANJE KONCESIJE
3. člen
Koncesija se podeljuje za dobo 1+15 let in začne teči z dnem obojestranskega podpisa te pogodbe, pri čemer se določilo 1 (eno) leto razume kot del koledarskega leta 2014 in se nanaša na obveznost koncesionarjeve izvedbe kotlovnice v letu 2014, določilo 15 let pa na koncesionarjevo obveznost zagotavljanja toplote uporabniku, torej opravljanje koncesionirane dejavnosti v skladu s koncesijskim aktom. Izvedba kotlovnice mora biti končana, vključno s pridobljenim uporabnim dovoljenjem najkasneje do 01.09.2014. Koncesija preneha z 01.09.2029, če prej ne nastopijo pogoji za prekinitev koncesijskega razmerja, ki so določeni v tej pogodbi.
4. člen
Koncesionar ne sme prenesti podeljene koncesije na nobeno drugo pravno ali fizično osebo, razen v primeru pisnega dogovora med pogodbenima strankama.
V koncesijsko razmerje lahko namesto koncesionarja vstopi projektna družba v lasti koncesionarja, pri čemer koncesionar jamči za vse obveznosti projektne družbe iz koncesijske pogodbe.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI POGODBENIH STRANK
a) Pravice in obveznosti koncesionarja
5. člen
Koncesionar se obvezuje, da bo zgradil kotlovnico in izvajal koncesionirano dejavnost iz koncesijskega akta v rokih in na način kot je predvideno v 3. členu te pogodbe, skladno s projektno nalogo koncedenta ter projektno dokumentacijo, ki jo koncesionar zagotovi na lastne stroške sam in v skladu s svojo ponudbo št. ........... z dne , ki jo je predložil v postopku javnega razpisa
za podelitev koncesije. V roku 15 dni od podpisa te pogodbe predloži koncesionar koncedentu podroben terminski plan izvedbe kotlovnice. Koncesionar je dolžan koncedentu mesečno poročati o napredovanju del. Koncedent in koncesionar bosta za čas izvedbe kotlovnice imenovala skupino za koordinacijo, ki se bo praviloma sestajala tedensko in bo operativno nadzirala potek del. Koncedent bo v skupino imenoval posebnega predstavnika in lahko zagotovil super nadzor nad gradnjo z najetimi strokovnjaki različnih strok. Koncesionar je dolžan upoštevati rešitve v skladu s pravili stroke, oblikovane na koordinaciji. Koordinacija nima pristojnosti odločanja o dejanjih, ki bi pomenila kakršnokoli vsebinsko spremembo te koncesijske pogodbe.
Koncesionar se mora s projektom koncesije prijavili na javni razpis Ministrstva za infrastrukturo in prostor za sofinanciranje investicije, ki je predmet koncesije. Kopijo prijave mora nemudoma po prijavi dostavili koncedentu. V primeru sofinanciranja investicije iz kateregakoli vira državnega proračuna ali drugega nepovratnega vira, bosta koncedent in koncesionar sklenila aneks k tej koncesijski pogodbi, v katerem bosta določila novo povprečno ceno MWh toplote.
Koncesionar mora pri opravljanju koncesionirane dejavnosti spoštovati vsakokrat veljavne predpise in standarde stroke, posebej še standarde ter normative, ki veljajo za koncesionirano dejavnost.
Odstotek del, ki jih bo koncesionar pri gradnji dodelil tretjim osebam (določilo 86. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu) znaša odstotkov vseh del.
6. člen
V okviru koncesije mora koncesionar izvesti kotlovnico v skladu s projektno nalogo koncedenta in projektno dokumentacijo koncesionarja in izvajati koncesionirano dejavnost v celotni koncesijski dobi
.
7. člen
Koncesionar mora zagotoviti, da je uporabnikom vseskozi omogočena nemotena oskrba s toploto v obsegu kot jim je potrebno in je koncesionarju znano oz. bi mu glede na potrebno skrbnost in strokovnost moralo biti znano.
Koncesionar zagotavlja …. % deleža goriva, ustvarjenega oziroma proizvedenega delno ali v celoti na območju občine, ki ga bo uporabil za proizvodnjo toplote v kotlovnici, ki je predmet te koncesije.
Koncesionar mora koncedenta sproti in pravočasno obveščati o vseh svojih aktivnostih v okviru opravljanja koncesionirane dejavnosti, ki na kakršenkoli način vplivajo na uporabnike. Pravočasno pomeni najmanj toliko časa pred posameznim ukrepom, da lahko koncedent glede na naravo ukrepa oz. podatkov, le tega preuči in se do njega opredeli, v vsakem primeru pa najmanj 8 dni pred posameznim ukrepom oz. najkasneje 8 dni po pozivu za dostavo podatkov, razen v primeru višje sile, ko koncesionar koncedenta obvesti o svojih aktivnostih takoj oziroma v najkrajšem možnem času.
8. člen
Med izvajanjem koncesionirane dejavnosti lahko koncesionar na svoje stroške, brez spremembe cene toplote, izvrši določene posege investicijskega vzdrževanja kotlovnice, če to glede na ugotovljeno stanje na terenu utemeljeno narekujejo razlogi racionalne tehnične zmogljivosti, varnosti in ekonomske upravičenosti in če za takšne posege koncesionar predhodno pridobi pisno soglasje koncedenta.
Posege investicijskega vzdrževanja lahko predlaga tudi koncedent in sicer ob enakih pogojih oziroma situacijah kot to velja za koncesionarja. S predlogom koncedenta mora soglašati koncesionar. Morebitno takšno investicijsko vzdrževanje je omejeno na dopustne izjeme po ZJN-2.
9. člen
Za obravnavo vseh vprašanj, povezanih z izvajanjem koncesije in te pogodbe, koncedent in koncesionar imenujeta delovno komisijo, v katero imenujeta vsak po tri osebe in sicer od tega vsak po eno osebo s področij tehnične stroke, ekonomije in prava. Delovna komisija ima dolžnost in pristojnost obravnavati vsa poročila, mnenja, pobude organov koncedenta in koncesionarja, vsa interna poročila, vsa tekoča vprašanja, pripombe, ipd. pogodbenih strank in uporabnikov ter morebitne kršitve koncesijske pogodbe.
10. člen
Koncesionar je izrecno seznanjen, da se povezane družbe oziroma gospodarske družbe ali druge osebe, ki so se združile ali povezale, da bi dobile koncesijo, ne štejejo za tretje osebe. Povezana družba pomeni katerokoli podjetje, nad katerim koncesionar lahko neposredno ali posredno izvršuje prevladujoč in odločilen nadzor, ali katerokoli podjetje, ki lahko izkazuje prevladujoč ali odločilen nadzor nad koncesionarjem, ali podjetje, ki je koncesionar in nad katerim izkazuje prevladujoč ali odločilen nadzor drugo podjetje, kar izhaja iz lastništva, finančne udeležbe ali pravnih pravil, iz katerih izhaja ta odnos. Koncesionar je dolžan poročati koncedentu o kakršnikoli poznejši spremembi razmerij med podjetji, povezanimi s koncesionarjem.
11. člen
Enkrat letno, praviloma do konca meseca aprila, mora koncesionar koncedentu predložiti celostno poročilo o izvajanju koncesije za preteklo koledarsko leto in o vseh s koncesijo povezanih vprašanjih, ki mora vsebovati tudi podatke o dobavi goriva z dokazili o poreklu goriva.
Na zahtevo župana, občinskega sveta ali nadzornega odbora občine mora koncesionar, poleg rednih poročil iz prejšnjega odstavka, podati tudi izredno poročilo o izvajanju posamezne dejavnosti ali
posamezne naloge. Rok za podajo poročila določi komisija iz 9. člena te pogodbe, glede na vsebino in zahtevnost poročila.
12. člen
Koncesionar na svoje stroške vodi energetsko računovodstvo in banko podatkov o tekočem in investicijskem vzdrževanju kotlovnice v digitalni obliki ter bo na svoje stroške s koncedentom vzpostavil elektronsko povezavo vseh teh podatkovnih baz, do katerih bo koncedent imel dostop v vsakem trenutku ves čas trajanja koncesije. Koncesionar bo koncedentu podatke na njegovo zahtevo predal tudi v digitalni obliki na način, kot ga bo določil koncedent. Po prenehanju koncesije koncesionar celotni bazi podatkov izroči koncedentu brezplačno.
13. člen
Koncesionar je dolžan skrbeti za vzdrževanje kotlovnice kot dober gospodar in zagotoviti njegovo neoporečno funkcioniranje v celotnem obdobju trajanja koncesije v skladu s pravili stroke ter standardi in normativi. Po prenehanju koncesije mora kotlovnico predati koncedentu v tehnično brezhibnem stanju.
14. člen
Pri izvedbi in vzdrževanju kotlovnice je koncesionar dolžan ravnati po načelu najboljše dosegljive tehnologije, predvsem pri izbiri rešitev, ki v največji možni meri prispevajo k varovanju okolja ter zagotavljajo najugodnejše stroške storitve ter varnost in zanesljivost delovanja kotlovnice.
15. člen
Koncesionar se koncedentu zavezuje, da v času trajanja koncesijskega razmerja, ne bo odtujil ali obremenil kotlovnice, ki je predmet koncesije.
b) Pravice in obveznosti koncedenta
16. člen
Koncedent bo koncesionarju izrecno dovolil izvedbo kotlovnice v objektu, ki je v lasti koncedenta in mu podelil pravico uporabe prostora za kotlovnico za čas trajanja koncesijskega razmerja.
Koncedent ima pravico in obveznost, da v skladu s to koncesijsko pogodbo potrjuje spremembe cen toplote, izvaja nadzor nad izvajanjem koncesije, zaračunava pogodbeno kazen koncesionarju in odloča o drugih elementih te koncesijske pogodbe, ki so v njegovi pristojnosti.
VI. RAZMERJA MED KONCESIONARJEM IN UPORABNIKI
17. člen
Koncesionar bo izvedel kotlovnico v prostorih uporabnika tako, da ne bo motil izobraževalnega procesa in poskrbel za varnost učencev in zaposlenih v šoli v zvezi z deli, ki jih bo opravljal in materialom, ki ga bo dostavljal v kotlovnico.
18. člen
Koncesionar in uporabnik uredita medsebojne pravice in obveznosti v pogodbi o priključitvi in v pogodbi o dobavi in odjemu toplote, urejena pa so tudi v splošnih aktih, ki jih koncesionar izda po javnem pooblastilu, v koncesijskem aktu in v drugih predpisih.
VII. JAVNA POOBLASTILA
19. člen
S to koncesijo koncesionarju niso podeljena javna pooblastila.
VIII. PRIČETEK IZVAJANJA KONCESIJE
20. člen
Koncesionar se zavezuje, da bo, razen v primeru višje sile oziroma iz razlogov, ki so na strani koncedenta, začel z izvajanjem koncesionirane dejavnosti takoj, ko bo podpisana ta pogodba.
Koncesionar se zavezuje, da bo izvedel kotlovnico in jo dal v uporabo najkasneje do 01.09.2014. Zaračunavanje toplote uporabniku se prične najkasneje s 01.09.2014.
IX. CENA TOPLOTE
21. člen
Prodajna cena toplote se določa na podlagi vsakokrat trenutno veljavne Uredbe o oblikovanju cen proizvodnje in distribucije pare in tople vode za namene daljinskega ogrevanja za tarifne odjemalce oziroma zakonodajo na področju oblikovanja cen in te pogodbe.
Pri določitvi vrednosti tarifnih postavk mora koncesionar upoštevati veljavno strukturo cene iz svoje ponudbe, ki je sestavni del te pogodbe. Povprečna cena na dan 1. 2. 2014 znaša €/MWh brez DDV.
Variabilni del cene MWh znaša:
Izhodiščni nivo cen februar 2014 | Cena MWh v € |
Vrsta stroška ali odhodka | |
1. Stroški energenta | |
2. Stroški energije za obratovanje naprav | |
3. Stroški energije za pogon črpalk | |
4. Stroški vode in priprave vode | |
5. Skupaj (od 1 do vključno 4) | |
Fiksni del cene MW/leto znaša:
Izhodiščni nivo cen februar 2014 | Cena MW/leto v € |
Vrsta stroška ali odhodka | |
1. Stroški materiala | |
2. Stroški storitev | |
3. Stroški dela | |
4. Stroški tekočega in investicij. vzdrževanja | |
5. Amortizacija | |
6. Drugi odpisi vrednosti | |
7. Drugi stroški (odhodki) poslovanja | |
8. Stroški financiranja | |
9. Skupaj (od 1 do vključno 8) | |
22. člen
Koncesionar lahko enkrat letno predlaga spremembo cene toplote iz prejšnjega člena, vendar najkasneje septembra tekočega leta za naslednje koledarsko leto in vedno obvezno v obliki izjav CERDO – IZJ 7/1 in IZJ 7/2. Amortizacija kot naravna vrsta stroška se celotno koncesijsko dobo ne spreminja, razen v primeru morebitnih investicijskih vlaganj koncedenta.
O soglasju k spremembi višine naravnih vrst stroškov obratovanja objekta odloči pristojni občinski organ koncedenta x.x. xxxxx v roku 60 (šestdeset) dni od prejema pisnega zahtevka koncesionarja.
23. člen
Prodajna cena toplote se spreminja v skladu s kriteriji vsakokrat trenutno veljavne Uredbe o oblikovanju cen proizvodnje in distribucije pare in tople vode za namene daljinskega ogrevanja za tarifne odjemalce in te pogodbe.
24. člen
Koncesionar in koncedent dokazujeta višino zvišanja ali znižanja stroškov z dokazili iz evidenc, ki jih pridobita od dobaviteljev.
X. GARANCIJE
25. člen
Koncesionar bo koncedentu v roku 20 (dvajset) dni od podpisa koncesijske pogodbe predložil nepreklicno garancijo na prvi poziv kot garancijo za dobro in pravočasno izgradnjo kotlovnice, v višini
10.000 €, z veljavnostjo do 30.09.2014. V kolikor koncesionar koncedentu v roku 20 dni od podpisa koncesijske pogodbe ne predloži nepreklicno garancijo na prvi poziv kot garancijo za dobro in pravočasno izgradnjo kotlovnice, v višini 10.000 €, z veljavnostjo do 30.09.2014 je ta pogodba nična in koncedent unovči koncesionarjevo menico kot garancijo za resnost ponudbe.
XI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
a) Splošno
26. člen
Koncesijsko razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:
- s prenehanjem koncesijske pogodbe,
- z odvzemom koncesije,
- z odkupom koncesije,
- s prevzemom koncesije v režijo,
- v primeru stečaja ali likvidacije koncesionarja.
Koncesijska pogodba preneha veljati:
- s pretekom časa, za katerega je bila sklenjena,
- s sporazumno razvezo,
- z razdrtjem.
V vseh primerih prenehanja koncesijskega razmerja pogodbeni stranki zapisniško opravita primopredajo oziroma prevzem kotlovnice. Primopredajni zapisnik vsebuje zlasti naslednje podatke oziroma mu je priložena naslednja dokumentacija:
- popis naprav kotlovnice in njihovega stanja,
- dovoljenja, soglasja ipd. v zvezi z obnovo, izgradnjo in obratovanjem kotlovnice,
- certifikate, ateste in drugo tehnično dokumentacijo, ki se nanaša na kotlovnico.
27. člen
Koncesijska pogodba in z njo koncesijsko razmerje prenehata 01.09.2029, če prej ne nastopijo pogoji za prekinitev koncesijskega razmerja, ki so določeni v tej pogodbi.
Koncesionar se zavezuje, da bo dva meseca pred iztekom koncesije začel z zapisniško predajo kotlovnice, ki mora biti v celoti opravljena z dnem izteka koncesije.
28. člen
V primeru prenehanja koncesije iz kateregakoli razloga je koncesionar dolžan izvajati dejavnosti po tej pogodbi do prevzema kotlovnice s strani koncedenta v skladu z določili te pogodbe, vendar najdlje šest mesecev po prenehanju koncesije.
29. člen
Za določitev višine nepovrnjenih vloženih sredstev v izvedbo kotlovnice, ki jo je dolžan koncedent nadomestiti koncesionarju, se za dejanske obračune v vseh primerih predčasnega prenehanja koncesije uporabi Amortizacijski načrt vlaganj v gradnjo kotlovnice. Koncesionar se izrecno strinja, da mu pripada izključno neamortizirana vrednost glavnice vloženih sredstev, razen v primeru iz 33. člena te pogodbe ali v primeru, da koncesionar ne dokonča kotlovnice. V primeru, da koncesionar ne dokonča kotlovnice zaradi stečajnega postopka koncesionarja, oceni vrednost kotlovnice sodni cenilec, ki ga izbere koncedent. Pri tem se kot osnova nivoja cen uporabi vrednost dokončane kotlovnice (izračunano iz cene toplote iz 21. člena te pogodbe), koncedent pa v stečajnem postopku uveljavlja izločitveno pravico. V primeru, da koncesionar ne dokonča kotlovnice zaradi drugih vzrokov, oceni vrednost kotlovnice sodni cenilec, ki ga izbere koncedent. Pri tem se kot osnova nivoja cen uporabi vrednost dokončane kotlovnice (izračunano iz cene toplote iz 21. člena te pogodbe). Koncedent v obeh primerih zaračuna koncesionarju škodo v višini 20% ocenjene vrednosti kotlovnice.
Dejanska vrednost višine nepovrnjenih vloženih sredstev je odvisna od vrste predčasnega prenehanja koncesijskega razmerja in je posebej za vsak primer določena v tej pogodbi.
b) Sporazumna razveza pogodbe
30. člen
Koncesijska pogodba in z njo koncesijsko razmerje preneha s sporazumno razvezo tako, da pogodbeni stranki skleneta pisni sporazum o prenehanju koncesijske pogodbe. V tem sporazumu določita vse medsebojne pravice in obveznosti, ki izvirajo iz sporazumnega prenehanja ter postopek prevzema kotlovnice. Višina vloženih sredstev v izvedbo kotlovnice, ki jo je dolžan koncedent nadomestiti koncesionarju, se določi iz Amortizacijskega načrta vlaganj v gradnjo kotlovnice.
c) Enostransko razdrtje pogodbe
31. člen
Koncedent lahko enostransko in brez odpovednega roka razdre koncesijsko pogodbo zlasti v vsakem primeru naslednjih bistvenih kršitev pogodbe:
- če koncesionar po lastni krivdi ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku,
- če koncesionar neupravičeno prekine izvajanje koncesionirane dejavnosti za nepretrgoma več kot 1 dni oziroma za skupno več kot 5 dni v posameznem koledarskem letu;
- če opravlja storitve v nasprotju s koncesijskim aktom, to pogodbo in drugimi predpisi,
- če koncesionar ne izroči koncedentu garancije iz te pogodbe v dogovorjenem roku,
- če koncesionar ne dosega deleža goriva, ustvarjenega oziroma proizvedenega delno ali v celoti na območju občine iz 7. člena te pogodbe
- če v dogovorjenem roku ne sklene zavarovalne pogodbe,
- če koncesionar nepravočasno ali na neustrezen način obvesti o nameravanih gradbenih in vzdrževalnih delih v kotlovnici,
- če koncesionar ne izpolnjuje več vseh pogojev za zakonito izvajanje javne službe,
- če dežurna služba koncesionarja neupravičeno 2 krat v koledarskem letu prekorači 60 minutni odzivni čas,
- če je koncesionarjeva zamuda pri plačilih zavarovanja, energentov in storitev drugim več kot 30 dni,
- druge kršitve prevzetih obveznosti v skladu s koncesionarjevimi izjavami SJ IZJ od št. 1 do 12
- zaradi izvajanja tekočega in investicijskega vzdrževanja kotlovnice v nasprotju s pravili stroke;
- če na kakršen koli način ogroža varnost ljudi in premoženja.
Kršitev ni podana, če je neustrezno izvajanje obveznosti koncesionarja po tej pogodbi posledica objektivnih okoliščin, na katere koncesionar nima vpliva (npr. višja sila, ukrepi državnih organov) in katerih koncesionar kljub potrebni skrbnosti ni mogel odvrniti oz. preprečiti.
Koncedent lahko razdre pogodbo šele v primeru, če je koncesionar ponovil kršitve kljub pisnemu opozorilu koncedenta.
Na enak način lahko razdre koncesijsko pogodbo koncesionar, in sicer zaradi koncedentovih bistvenih kršitev. Za bistveno kršitev velja v vsakem primeru naslednje koncedentovo ravnanje:
- če neupravičeno ne izda ali pravočasno ne izda upravnih dovoljenj, ki so v pristojnosti občine,
- če je koncesijski akt pozneje brez koncesionarjevega izrecnega soglasja spremenjen v škodo koncesionarja, ne da bi spremembo nalagali predpisi,
Koncesionar lahko razdre pogodbo šele v primeru, če je koncedent ponovil kršitve kljub njegovemu pisnemu opozorilu. Višina nepovrnjenih vloženih sredstev za izgradnjo kotlovnice, ki jo je dolžan koncedent nadomestiti koncesionarju se določi iz Amortizacijskega načrta vlaganj.
32. člen
Koncedent lahko po lastni prosti presoji namesto razdrtja koncesijske pogodbe zaračuna koncesionarju za vsak primer posebej, ko bi lahko razdrl to koncesijsko pogodbo, pogodbeno kazen v višini 1.000 € brez DDV. Tako pogodbeno kazen lahko namesto razdrtja po 4. odstavku prejšnjega člena te pogodbe zaračuna tudi koncesionar koncedentu, in sicer za vsak primer kršitve posebej.
33. člen
V primeru razdrtja koncesijske pogodbe po krivdi koncesionarja pridobi koncedent v lastništvo in posest naprave kotlovnice, povrniti pa mora koncesionarju vložena še neamortizirana sredstva, zmanjšana za škodo, ki je nastala koncedentu zaradi predčasnega prenehanja koncesije. Škoda, ki je nastala koncedentu zaradi predčasnega prenehanja koncesije se pavšalno oceni na 20 % (dvajset odstotkov) od neamortizirane vrednosti vlaganj koncesionarja.
Primopredaja kotlovnice se opravi zapisniško najkasneje v 15 dneh od obvestila o razdrtju pogodbe. Koncedent pisno pozove koncesionarja k primopredaji.
Prvi odstavek tega člena velja in se uporablja tudi v vseh ostalih primerih, ko koncesijsko razmerje iz kateregakoli razloga po krivdi koncesionarja preneha pred potekom obdobja, za katerega je bila koncesija podeljena, če ni s to pogodbo določeno drugače.
d) Odvzem koncesije
34. člen
Koncedent lahko koncesionarju odvzame koncesijo v naslednjih primerih:
- če je v javnem interesu, da se dejavnost, ki je predmet koncesije, preneha izvajati kot koncesionirana dejavnost po odločitvi koncedenta, ki ne izvira iz kršitev koncesionarja,
- če koncesionar po svoji krivdi ne začne z opravljanjem koncesionirane dejavnosti v roku predvidenim s to pogodbo,
- v primeru stečaja ali likvidacije koncesionarja, če je očitno, da bo dejavnost, ki je predmet te koncesijske pogodbe okrnjena.
V primeru odvzema v skladu s 1. alinejo prejšnjega odstavka se višina nepovrnjenih vloženih sredstev v izvedbo kotlovnice, ki jo je dolžan koncedent nadomestiti koncesionarju določi na osnovi Amortizacijskega načrta vlaganj.
V primeru odvzema v skladu z 2. in 3. alineje prvega odstavka tega člena se višina nepovrnjenih vloženih sredstev v izvedbo kotlovnice upoštevajo določila 1. odstavka 33. člena.
e) Odkup koncesije
35. člen
Koncedent ima pravico zahtevati predčasni odkup koncesije. Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati dejavnost, ki je predmet koncesije iz te pogodbe, koncedent pa prevzame v svojo last in posest naprave kotlovnice. O zahtevi za odkup mora koncedent v vsakem primeru koncesionarja vnaprej pisno obvestiti vsaj šest mesecev.
Predlog za odkup lahko da tudi koncesionar. O odkupu koncesije se sklene posebna pogodba. Višina nepovrnjenih vloženih sredstev v izvedbo kotlovnice, ki jo je dolžan koncedent nadomestiti koncesionarju se določi iz Amortizacijskega načrta vlaganj.
36. člen
V primeru, da je glede na preostalo dobo trajanja koncesijskega razmerja neracionalno in glede na stanje stvari v času odločanja o odkupu neprimerno, da sam koncedent odkupi koncesijo ali izvede nov postopek podelitve koncesije, hkrati pa ni utemeljena in smiselna prekinitev koncesijskega razmerja iz katerega drugega razloga, ob tem pa tudi ni v skladu z javnim interesom, ki ga zastopa koncedent, da koncesijo opravlja še naprej koncesionar, lahko s predhodnim pisnim soglasjem koncedenta in koncesionarja odkupi koncesijo tudi tretja oseba, ki izpolnjuje vse pogoje za izvajanje dejavnosti iz te pogodbe. Oseba, ki na ta način odkupi koncesijo, vstopi v vsa razmerja koncesionarja, ki izvirajo iz te pogodbe, razen če ta oseba in koncedent ne skleneta nove koncesijske pogodbe. Tak odkup ne šteje za prenos podeljene koncesije temveč za posreden odkup s strani koncedenta.
37. člen
V primeru, če bi ta pogodba prenehala veljati iz razloga, ki je na strani koncedenta in posledice niso urejene v drugih določbah te pogodbe, koncedent plača koncesionarju nepovrnjena vložena sredstva v izvedbo kotlovnice na osnovi Amortizacijskega načrta vlaganj.
XII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
38. člen
Skrbnika te pogodbe sta:
- za koncedenta ,
- za koncesionarja .........................................................
Koncedent bo preko svojih organov nadziral izvajanje koncesije, ki je predmet te pogodbe. V primeru da opravlja nadzor župan, občinski svet ali nadzorni odbor občine morajo koncesionarju predložiti ustrezni sklep župana, občinskega sveta ali nadzornega odbora, v katerem je opredeljena vrsta, način in čas nadzora.
Koncedent lahko izvrši nadzor kadarkoli, vendar s predhodno razumno napovedjo, ki je najmanj 24 ur pred izvedbo nadzora. Nadzor mora potekati tako, da ne moti opravljanja koncesionirane dejavnosti koncesionarja. V utemeljenih primerih, ko bi lahko zaradi opustitve takojšnjega nadzora prišlo do ogrožanja življenja in zdravja ljudi, do večje premoženjske škode ali druge hujše posledice, lahko koncedent izvrši nadzor tudi nenapovedano.
Koncesionar mora biti prisoten na vseh kontrolnih obiskih in pregledih, ki jih bodo opravljali predstavniki koncedenta. O opravljenem nadzoru se sestavi zapisnik, ki ga podpišeta predstavnika koncedenta in koncesionarja.
39. člen
Koncesionar je koncedentu v skladu s prejšnjim členom dolžan omogočiti nadzor nad izvajanjem koncesionirane dejavnosti. Nadzor obsega zlasti:
- pregled kotlovnice,
- pregled nabavnih cen elementov, ki vplivajo na ceno toplote,
- pregled podatkov iz koncesionarjevih poslovnih knjig, ki se nanašajo na izvajanje koncesionirane dejavnosti,
- pregled vgrajenih materialov in opreme,
- pregled podatkovne baze vzdrževanja,
- pregled vse ostale dokumentacije, ki se nanaša na izvajanje koncesionirane dejavnosti.
XIII. SPREMENJENE IN NEPREDVIDLJIVE OKOLIŠČINE
40. člen
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesionirano dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
Za višjo silo se štejejo izredne nepredvidene in nepredvidljive okoliščine, ki nastopijo po uveljavitvi koncesijske pogodbe in so zunaj volje strank, zlasti pa požari, potresi, poplave ter druge elementarne nesreče, stavke (razen zaposlenih delavcev pri koncesionarju ali njegovih podizvajalcih, kooperantih), vojna, masovne protestne manifestacije, neredi in drugi nepredvidljivi dogodki, na potek katerih koncesionar nima vpliva in ki imajo v skladu s predpisi znake višje sile. Ob nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata pogodbeni stranki nemudoma medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju koncesionirane dejavnosti v pogojih višje sile. Enako velja v primeru nepredvidljivih okoliščin in sprememb, ki se sicer ne štejejo kot višja sila, vendar bistveno vplivajo na izvajanje koncesijske pogodbe. Pobudo za prilagoditev obveznosti novo nastalim pogojem iz tega člena lahko da koncesionar ali koncedent.
V primeru stavke pri njem zaposlenih delavcev ali njegovih podizvajalcih, kooperantih, je koncesionar dolžan zagotavljati nemoteno izvajanje koncesionirane dejavnosti.
Vsi roki za izpolnitev obveznosti v okviru koncesijskega obdobja se podaljšajo za čas trajanja višje sile, če ni s to pogodbo za posamezen primer določeno drugače. Pogodbeni stranki se lahko dogovorita, da trajanje koncesije v primeru prekinitve izvajanja koncesionirane dejavnosti zaradi
okoliščin, nastalih zaradi višje sile, ki jih stranki ugotovita in potrdita, podaljša za enako obdobje, kot znaša vsota tovrstnih prekinitev.
V primeru, da koncedent pred dokončanjem kotlovnice razdre to pogodbo po svoji krivdi, je dolžan povrniti koncesionarju vložena sredstva v kotlovnico po vrednosti, ki jo oceni sodni cenilec koncedenta.
V primeru, da koncedent razdre to pogodbo po krivdi koncesionarja pred dokončanjem kotlovnice, koncedent unovči bančno garancijo za dobro in pravočasno izvedbo kotlovnice.
41. člen
Koncesionar mora opravljati koncesionirano dejavnost tudi v spremenjenih okoliščinah, ki so nastale zaradi ukrepov državnih organov, razen če je s predpisi v posameznih primerih izrecno določeno drugače oziroma, če je zaradi omenjenih ukrepov dejansko onemogočeno opravljanje koncesionirane dejavnosti.
XIV. POGODBENA KAZEN
42. člen
Če ni v drugih členih te pogodbe za kršitve obveznosti koncesionarja določena drugačna pogodbena kazen, je koncesionar dolžan koncedentu plačati pogodbeno kazen v višini 1.000 € brez DDV za vsako posamezno neupravičeno kršitev, če:
- ne vzdržuje kotlovnice skladno s koncesijskima aktom, to pogodbo, državnimi predpisi, standardi ali pravili stroke,
- ne obvešča ali pravočasno ne obvešča koncedenta o svojih ukrepih v zvezi z opravljanjem koncesionirane dejavnosti,
- ne posreduje ali pravočasno ne posreduje zahtevanih podatkov o svojem poslovanju koncedentu,
- ovira opravljanje nadzora,
- ovira dostop do podatkovne baze vzdrževanja kotlovnice,
- krši koncesijsko pogodbo kot to določa 31. člen,
- prekorači 60 (šestdeset) minutni odzivni čas dežurne službe,
- krši katerokoli drugo svojo obveznost iz te koncesijske pogodbe.
Pravočasno pomeni najmanj toliko časa pred posameznim ukrepom, da lahko koncedent glede na naravo ukrepa oz. podatkov, le te preuči in se do njih opredeli, v vsakem primeru pa najmanj 8 dni pred posameznim ukrepom oz najkasneje 8 dni po pozivu za dostavo podatkov.
XV. PRISOTNOST IN DEŽURSTVO KONCESIONARJA
43. člen
Koncesionar mora zagotoviti svojo prisotnost na območju koncesije.
Koncesionar mora imeti organizirano 24 urno dežurno službo, tako da usposobljeni delavci koncesionarja pridejo na mesto okvare na napravah kotlovnice najkasneje v 60 minutah po prejemu obvestila o potrebi za prisotnost koncesionarja.
XVI. AMORTIZACIJSKI NAČRT VLAGANJ V KOTLOVNICO
44. člen
Amortizacijski načrt vlaganj v izvedbo kotlovnice, ki ga je koncesionar predložil koncedentu v postopku javnega razpisa za podelitev koncesije storitev, je sestavni del te koncesijske pogodbe.
XVII. VZAJEMNA POMOČ
45. člen
Koncedent in koncesionar se zavezujeta storiti vse potrebno za zavarovanje interesov obeh pogodbenikov iz te pogodbe ter predvsem, da se bosta sproti obveščala o vseh okoliščinah, ki bi lahko kakorkoli ogrozile obstoj tega pogodbenega razmerja.
XVIII. ODGOVORNOST ZA ŠKODO
46. člen
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri izvedbi in obratovanju kotlovnice ali na kakršen koli drug način v zvezi z opravljanjem koncesionirane dejavnosti, povzroči koncedentu ali tretjim osebam. Kot škoda, ki jo povzroči koncesionar se šteje tudi škoda, ki jo povzročijo koncedentu in uporabnikom koncesionarjevi podizvajalci oziroma kooperanti.
Koncesionar mora na svoje stroške vzpostaviti v prvotno stanje javno in zasebno lastnino, ki je bila poškodovana ali uničena zaradi izvajanja del, oziroma mora na osnovi uradne cenitve povrniti nastalo škodo.
47. člen
Koncesionar odgovarja uporabniku za škodo, ki jo je ta utrpel zaradi neutemeljene ustavitve ali prekinitve dobave toplote.
48. člen
Koncesionar je dolžan v kotlovnici izvajati ukrepe, predvidene s predpisi, ki prispevajo k varovanju kotlovnice pred poškodbami.
49. člen
Koncesionar se obvezuje, da bo v roku 10 dni po dokončanju kotlovnice in pridobitvi dovoljenja za obratovanje sklenil z zavarovalnico zavarovalno pogodbo za zavarovanje rizika škode, povzročene z izvajanjem koncesionirane dejavnosti ter rizika škode iz naslova svoje podjetniške civilne odgovornosti v zvezi z izvajanjem koncesionirane dejavnosti. Koncesionar je dolžan original zavarovalne police predložiti v pogled koncedentu in mu predati kopijo zavarovalne police.
50. člen
Koncesionar se izrecno odpoveduje kakršnimkoli zahtevkom do koncedenta iz naslova morebitne nedonosnosti ali neustrezne donosnosti koncesije (t.j. iz naslova izgube ali nedoseganja pričakovane višine donosa na vložena sredstva pri opravljanju dejavnosti koncesije).
XIX. PRAVICA DO UPORABE PROSTORA KOTLOVNICE
51. člen
Pogodbeni stranki se dogovorita, da bo koncedent s koncesionarjem sklenil pogodbo o uporabi prostora kotlovnice v lasti koncedenta za izvedbo kotlovnice za dobo trajanja koncesijskega razmerja. Pogodba preneha veljati s prenehanjem koncesijske pogodbe iz kateregakoli razloga.
52. člen
Koncesionar mora koncedentu povrniti morebitno nastalo škodo ob uporabi prostora za kotlovnico, ki je v lasti koncedenta.
XX. PROTIKORUPCIJSKA KLAVZULA IN REŠEVANJE SPOROV
53. člen
Pogodbeni stranki izrecno soglašata s protikorupcijsko klavzulo kot sledi:
Pogodba, pri kateri kdo v imenu ali na račun druge pogodbene stranke, predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist za:
- pridobitev xxxxx xxx
- za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali
- za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali
- za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku, posredniku
je nična.
Pogodbeni stranki bosta morebitne spore v zvezi s to pogodbo reševali sporazumno. V primeru nesoglasij in neurejenih vprašanj veljajo določila:
- pogodbe,
- javnega razpisa in razpisne dokumentacije,
- koncesijskim aktom,
- v tej pogodbi navedenih standardov in smernic,
- Obligacijskega zakonika in drugih zakonov,
- drugi slovenski predpisi in standardi.
Za interpretacijo posameznih spornih vprašanj se uporablja, kolikor posamezen predpis kogentno takšnih vprašanj ne ureja drugače, tudi Razpisna dokumentacija za to koncesijsko razmerje, ki je sestavi del te pogodbe.
Če sporazumna rešitev spora ne bo mogoča, bo vsa nesoglasja, spore in zahtevke, ki izvirajo iz te pogodbe, ali so z njo v zvezi ali izvirajo iz njene kršitve, prenehanja ali neveljavnosti, med pogodbenikoma reševala tričlanska arbitražna komisija. V arbitražno komisijo vsak pogodbenik v roku 10 dni od obojestranskega podpisa te pogodbe imenuje po enega predstavnika, tretjega pa določita sporazumno. Arbitražna komisija odloča z večino vseh glasov (vsaj dva člana glasujeta "za" posamezno odločitev) na podlagi predpisov in dokumentov, ki so navedeni v prvem in drugem odstavku tega člena. V kolikor arbitražna komisija ne more sprejeti dokončne odločitve, bosta pogodbeni stranki spor predložili v reševanje pristojnemu sodišču na sedežu tožene stranke.
Sestavni del te pogodbe je tudi ponudba koncesionarja, ki jo je predložil na javni razpis za to koncesijsko razmerje.
XXI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
54. člen
Spremembe ali dopolnitve te pogodbe se urejajo s pisnim aneksom.
55. člen
Znesek pogodbene kazni se z vsakim 1. januarjem določi na novo, in sicer tako, da se vsakega 1. januarja uskladi z indeksom inflacije v RS v zadnjih dvanajstih mesecih pred uskladitvijo. Koncesionar zaračuna davek na dodano vrednost v skladu z veljavnimi predpisi v času trajanja koncesijskega razmerja.
56. člen
Ta pogodba stopi v veljavo z dnem, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki. Sestavljena je v 6 enakih izvodih, od katerih prejme vsaka pogodbena stranka tri izvode.
Kraj in datum: Kraj in datum: