DOKUMENTACIJA
DOKUMENTACIJA
v zvezi z oddajo javnega naročila, katerega predmet je:
DOBAVA SMETARSKEGA VOZILA
Interna številka: 4142-0004/2017 Oznaka naročila: JN002055/2017-W01
Vrhnika, marec 2017
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Naročnik vse zainteresirane ponudnike vabi, da na podlagi javnega razpisa predložijo ponudbo, v skladu z Zakonom o javnem naročanju (ZJN-3, Uradni list RS št. 91/2015) in navodili za izdelavo ponudbe iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Za pravočasne bodo štele ponudbe, ki bodo prispele na naslov Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o., Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika, do 6. 4. 2017 do 11:00 ure.
Javno odpiranje ponudb bo potekalo isti dan ob 11:30 uri v prostorih sejne sobe naročnika (soba 6).
Ponudbe morajo biti oddane v zaprti ovojnici z oznako »NE ODPIRAJ – PONUDBA ZA DOBAVO SMETARSKEGA VOZILA«. Na ovojnici mora biti jasno označen naslov ponudnika. Ponudnik uporabi Obr - 1, ki ga nalepi na ovojnico.
Upoštevane bodo ponudbe, ki bodo prispele pravočasno in bodo pravilno označene. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe. Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter izpolnjevati vse pogoje za udeležbo na ta javni razpis.
Če ponudba ne bo predložena v roku, določenem za prejem ponudb ali iz ovojnice ne bo razvidno za katero naročilo gre, takšna ponudba ne bo upravičene do kandidiranja na javnem naročilu in bo vrnjena pošiljatelju neodprta. Prepozno ponudbo naročnik po končanem odpiranju ponudb neodprto vrne ponudniku z navedbo, da je bila prepozna.
Prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb strokovni komisiji naročnika izročiti pisna pooblastila za sodelovanje na javnem odpiranju (predložijo Obr - 14). V primeru, da je na odpiranju prisoten zakoniti zastopnik, mora svojo identiteto izkazati z osebnim dokumentom.
Na odpiranju ponudb se objavi in v zapisnik zapiše glavne podatke iz vsake ponudbe (naziv ponudnika, ponudbena cena, bianco menica za resnost). V zapisnik se zapiše tudi ugotovitve ali pripombe pooblaščenih predstavnikov ponudnikov glede ponudb in postopka odpiranja. Zapisnik podpišejo prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov in člani strokovne komisije naročnika.
Kopijo zapisnika o javnem odpiranju ponudb se prisotnim pooblaščenim predstavnikom ponudnikov izroči takoj po končanem odpiranju, ponudnikom, ki niso prisotni na odpiranju se pošlje po pošti najkasneje v petih delovnih dneh po odpiranju.
direktorica
xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxx
Vsebina
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE 2
1.1 PODATKI O NAROČNIKU 4
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA 4
1.3 ROK IN KRAJ DOBAV 4
1.4 VRSTA POSTOPKA 4
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE 4
2.1 PRAVNA PODLAGA 4
2.2 JEZIK PONUDBE 4
2.3 CENE V PONUDBI 5
2.4 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE 5
2.5 OMEJITVE PONUDB 6
2.6 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA 6
2.7 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE 7
2.8 ZAUPNOST POSTOPKA 7
2.9 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 7
2.10 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE 8
2.11 IZBOR PONUDBE 8
2.12 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 8
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA 9
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA 9
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI 10
3.3 TEHNIČNI POGOJI 10
4 SKUPNA PONUDBA 11
5 SKLENITEV POGODBE 12
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČILO POGODBENIH OBVEZNOSTI 13
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENEGA RAČUNA IN DRUGE DOKUMENTACIJE 13
7.2 PLAČILO 13
7 POGODBENA KAZEN 13
8 ROKI 13
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB 14
10 FINANČNO ZAVAROVANJE 14
10.1 Zavarovanje za resnost ponudbe 14
10.2 Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti 15
10.3 Zavarovanje za odpravo napak v garancijski dobi 15
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO 15
1.1 PODATKI O NAROČNIKU
Ime in sedež naročnika:
Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o. Pot na Tojnice 40
1360 Vrhnika
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA
Predmet javnega naročila je DOBAVA SMETARSKEGA VOZILA.
Podrobnejši opis blaga (tehnične zahteve) je razviden v nadaljevanju dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Delitev na sklope: NE.
1.3 ROK IN KRAJ DOBAV
Dobava se izvede na naročnikov naslov (Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika; občina Vrhnika) do roka, ki je določen v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, torej največ 7 mesecev od dneva podpisa pogodbe.
1.4 VRSTA POSTOPKA
Naročilo se oddaja po postopku naročila male vrednosti.
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
2.1 PRAVNA PODLAGA
Postopek oddaje predmetnega javnega naročila se izvaja na podlagi Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015) in podzakonskih aktov, ki urejajo javna naročila ter v skladu z veljavno zakonodajo s področja, ki je predmet javnega naročila.
2.2 JEZIK PONUDBE
Ponudba mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. Dokumentom, potrdilom, dokazilom in podobno, ki so v tujem jeziku, morajo biti priloženi tudi s strani prevajalca prevedeni dokumenti.
V slovenskem jeziku morajo biti postavljena tudi vsa vprašanja, ki jih naročniku posredujejo ponudniki.
2.3 CENE V PONUDBI
Cena mora biti fiksna, izražena v evrih (€), brez davka na dodano vrednost (DDV). Cena velja FCO naslov naročnika. Cena mora vključevati vse stroške dobavitelja, ki so potrebni za izvedbo naročila (carine, transporti in zavarovalni stroški, skladiščenje, prevoz, testiranje in izobraževanje zaposlenih na sedežu naročnika, morebitna dovoljenja, takse in podobno). Vsi stroški morajo biti vračunani v ceno.
Morebitni popusti morajo biti vključeni v ceno na enoto, sicer bo naročnik takšno ponudbo izločil iz nadaljnje obravnave.
Naročnik naknadno ne bo priznaval nobenih stroškov, ki niso zajeti v ponudbeno ceno. Cena iz ponudbenega predračuna je fiksna do uspešno izvedene dobave blaga.
2.4 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE
Ponudba mora biti obvezno naslovljena skladno z etiketo te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe.
Ponudnik predloži izpolnjeno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnik ne sme črtati, popravljati ali kako drugače spreminjati dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Take spremembe se bodo štele za neobstoječe in se ne bodo upoštevale.
Ponudniki morajo v ponudbi predložiti pravilno izpolnjene, datirane, žigosane in s strani odgovorne osebe podpisane razpisne obrazce ter druge zahtevane dokumente.
Ponudnik mora predložiti ponudbo na priloženih obrazcih, zloženih v vrstni red: Obr - 2 Podatki o ponudniku
Obr - 3 Ponudba
Obr - 4 Ponudbeni predračun
Obr - 5 Vzorec menice za resnost ponudbe
Obr - 6 Vzorec pooblastila za izpolnitev bianco menice za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Obr - 7 Vzorec bančne garancije ali kavcijskega zavarovanja za odpravo napak v garancijskem roku
Obr - 8 Izjava o lastniških razmerjih Obr - 9 Tehnične zahteve
Obr - 10 Tehnične zahteve - IZJAVA Obr - 11 Reference
Obr - 12 Vzorec pogodbe
Obr - 13 Vzorec sporazuma o določitvi skupnih ukrepov za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu na skupnem delovišču
ESPD Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila
Ponudnik lahko priloži dokazila o izpolnjevanju pogojev tudi v obliki fotokopije dokazil oz. potrdil, vendar mora ponudnik v tem primeru fotokopijo parafirati in žigosati. Naročnik lahko v postopku preverjanja ponudb od posameznega ponudnika kadarkoli zahteva, da mu predloži na vpogled original, ki ga lahko primerja s fotokopijo, predloženo v ponudbi oziroma zahteva predložitev dokazila, ki ni starejše od 30 dni pred dnevom odpiranja ponudb oziroma od drugega roka, posebej določenega v tej dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Pri preverjanju sposobnosti gospodarskega subjekta lahko naročnik upošteva podatke iz uradnih evidenc, ki jih pridobi oziroma jih predloži ponudnik ali kandidat v drugih postopkih oddaje javnega naročila, če izpis iz uradnih evidenc ni starejši od štirih mesecev. Če za pridobivanje teh podatkov naročnik potrebuje pooblastila, jih je ponudnik dolžan posredovati naročniku v roku, ki ga v pozivu navede naročnik.
Če kandidat ali ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji, lahko naročnik zaprosi za sodelovanje pristojne organe v državi, v kateri ima kandidat ali ponudnik svoj sedež. Informacije, ki jih morajo pridobiti naročniki, se morajo nanašati na pravne oziroma fizične osebe in vse druge osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad kandidatom ali ponudnikom. Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokumentov iz prejšnjega odstavka, lahko naročnik namesto pisnega dokazila sprejme zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo kandidata oziroma ponudnika. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež.
Ponudnik naj odda ponudbeno dokumentacijo v mapi širine, ki ustreza ponudbeni dokumentaciji, in sicer tako da so posamezna poglavja ločena z listi oziroma pregradami, na katerih so navedeni naslovi ali številke posameznih poglavij.
Ponudba mora biti podana na obrazcih iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Na začetku ponudbe naj bo priloženo kazalo. Vsi ponudbeni dokumenti morajo biti povezani z vrvico in zapečateni tako, da jih ni mogoče neopazno, brez vidne poškodbe odvzemati/dodajati/zamenjati, razen obrazca Obr - 1, ki ga ponudnik nalepi na ovojnico. Vrvica mora biti dovolj dolga, da omogoča nemoteno obračanje listov.
Če gre za skupno ponudbo, je potrebno ustrezne obrazce kot zahteva dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila, izpolniti tudi zanje.
S predložitvijo ponudbe ponudnik brez kakršnihkoli omejitev ali zadržkov sprejme pogoje tega razpisa in pogoje iz pogodbe, ki bo sklenjena na osnovi tega razpisa.
2.5 OMEJITVE PONUDB
Variantne ali alternativne ponudbe niso dovoljene.
2.6 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA
Pogoj, da je ponudba pravilna je, da je ponudnik sposoben zagotavljati dobavo blaga, navedenega v ponudbenem predračunu (Obr - 4), v skladu z zahtevami, podanimi v
dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila ter da ponudnik svoji ponudbi priloži menico za resnost ponudbe.
2.7 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
2.8 ZAUPNOST POSTOPKA
Naročnik bo ponudniku zagotovil varovanje podatkov, ki se glede na določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov in varstvo tajnih podatkov, štejejo za osebne ali tajne podatke.
Naročnik ne bo razkril informacij, ki jih gospodarski subjekti predložijo in označijo kot poslovno skrivnost. Ponudnik mora v svoji ponudbi označiti tiste podatke, ki pomenijo poslovno skrivnost po 39. in 40. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09-UPB, 33/11, 91/11, 100/11 - skl. US, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13 in 55/15) in priložiti ustrezni sklep o določitvi zaupnih podatkov. Pri tem mora upoštevati določbe 35. člena ZJN-3 in določbe Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06-UPB in 117/06 - ZDavP-2, 23/14, 50/14, 72/14 - skl. US, 19/15 - odl. US).
Ponudnik označi dokument s poslovno skrivnostjo tako, da v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpiše »POSLOVNA SKRIVNOST«, pod tem napisom pa mora biti podpis osebe, ki je podpisala ponudbo. Če je poslovna skrivnost samo določen podatek v dokumentu, mora biti ta del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici ob desnem robu pa mora biti izpisano »POSLOVNA SKRIVNOST«.
Naročnik ne odgovarja za zaupnost podatkov, ki ne bodo označeni kot je zgoraj navedeno. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni podatki, ki ne ustrezajo zgoraj navedenim pogojem, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako poslovne skrivnosti umakne. Ponudnik to naredi tako, da njegov zastopnik nad oznako napiše »PREKLIC«, vpiše datum in čas ter se podpiše. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
Za poslovno skrivnost se ne morejo določiti specifikacija ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe. Prav tako se podatki, ki se nanašajo na merila, ne morejo označiti kot poslovna skrivnost. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni ti podatki, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako poslovne skrivnosti umakne. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
2.9 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Ponudniki vprašanja v zvezi z javnim naročilom postavljajo preko Portala javnih naročil ali preko spletne strani xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxx, s pripisom »DODATNA POJASNILA – DOBAVA SMETARSKEGA VOZILA – 4142-0004/2017«.
Naročnik bo na oziroma preko Portala javnih naročil in svoje spletne strani xxx.xxx.xx posredoval dodatna pojasnila v zvezi z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila
najpozneje tri (3) dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva za dodatna pojasnila posredovana pravočasno, to je do dne 3. 4. 2017 do 11:00 ure. Za pravočasno bo štela vsaka zahteva za dodatno pojasnilo, ki jo bo naročnik prejel v roku, ki ga je navedel v objavi na portalu JN.
Naročnik si pridržuje pravico, da dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila delno spremeni ali dopolni ter po potrebi podaljša rok za oddajo ponudb. Spremembe in dopolnitve dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter vsa vprašanja in odgovori so sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
2.10 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE
Ponudnik sme umakniti ponudbo, jo dopolniti ali zamenjati do poteka roka za predložitev ponudbe.
Ponudnikovo obvestilo o dopolnitvi, spremembi ali umiku ponudbe mora biti zaprto, označeno in dostavljeno kot oddaja ponudbe (Obr - 1), na ovojnici pa mora biti dodatno označeno
»SPREMEMBA« oziroma »DOPOLNITEV« oziroma »UMIK«.
V primeru umika bo naročnik ponudbo izločil iz postopka odpiranja in jo neodprto vrnil ponudniku.
2.11 IZBOR PONUDBE
Naročnik bo oddal javno naročilo po razvrstitvi pravočasnih ponudb glede na merilo in preverbi, ali je ponudba, ki je ocenjena kot najugodnejša, dopustna. S ponudnikom, ki bo oddal najnižjo ponudbeno ceno in katerega ponudba bo dopustna, bo naročnik sklenil pogodbo/okvirni sporazum.
Naročnik si ob izpolnjenih pogojih iz 90. člena ZJN-3 pridržuje pravico, da ne izbere nobene ponudbe, oziroma, da z nobenim ponudnikom ne podpiše pogodbe/okvirnega sporazuma o izvedbi naročila, in sicer brez povrnitve kakršnih koli stroškov ali škode.
2.12 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Naročnik bo v zakonsko določenem roku sprejel odločitev o predmetnem postopku javnega naročila in o sprejeti odločitvi obvestil vse ponudnike, ki bodo predložili ponudbe.
Naročnik bo o odločitvi o postopku javnega naročila ponudnike obvestil na način, da bo podpisano odločitev objavil na Portalu javnih naročil. Z dnem objave odločitve na Portalu javnih naročil se šteje, da je odločitev vročena.
Odločitev postane pravnomočna z dnem, ko zoper njo ni mogoče zahtevati pravnega varstva.
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA
Ponudnik/vsak partner v skupni ponudbi mora izpolnjevati vse v tej točki navedene pogoje. Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev mora ponudnik priložiti dokazila, kot so navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
1. Ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, naštetih v prvem odstavku 75 . člena ZJN-3.
2. Nad gospodarskim subjektom se ni začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, njegovih sredstev ali poslovanja ne upravlja upravitelj ali sodišče, poslovne dejavnosti gospodarskega subjekta niso začasno ustavljene, v skladu s predpisi druge države se nad gospodarskim subjektom ni začel postopek oziroma ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami;
3. Ponudnik izpolnjuje obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, oziroma na dan oddaje ponudbe ali prijave nima neplačanih zapadlih teh obveznosti v vrednosti 50 EUR ali več. Ponudnik ima na dan oddaje ponudbe ali prijave predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
4. Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
5. Ponudniku v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države ni bila dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
6. Ponudniku morebitna prejšnja pogodba o izvedbi javnega naročila ali prejšnja koncesijska pogodba, sklenjena z naročnikom, ni bila predčasno odpovedana oziroma naročnik ni uveljavljal odškodnine ali druge primerljive sankcije.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Ponudnik se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši, pred sklenitvijo pogodbe/okvirnega sporazuma v vrednosti nad 10.000 eurov brez DDV skladno z določbo 6. odstavka 14. člena ZintPK ter 6. odstavkom 91. člena ZJN-3, naročniku v osmih dneh od
prejema njegovega poziva posredoval podatke o:
³ svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb,
³ gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z nami povezane družbe.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Izjava o lastniških razmerjih (Obr - 8)
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI
Ponudnik mora biti pri pristojnem sodišču ali drugem organu registriran za dejavnost, ki jo prevzema v ponudbi. Ponudnik mora imeti za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja. V kolikor gospodarski subjekti nimajo sedeža v RS, se ravnajo po 4. odstavku 77. člena ZJN-3.
V skladu z 4. odstavkom 76. člena ZJN-3 mora ponudnik predložiti dokazilo o posebnem dovoljenju ali članstvu, če morajo takšno dovoljenje ali članstvo imeti, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev/dobavo, ki je predmet javnega naročila – izjava ponudnika.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
3.3 TEHNIČNI POGOJI
Na podlagi določil javnega razpisa in teh tehničnih specifikacij, ki so sestavi del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, bo naročnik ugotavljal ustreznost ponujenega vozila in bo na podlagi postavljenih meril izbral najugodnejšega ponudnika za dobavo smetarskega vozila.
Ponudnik izpolni Tehnične zahteve (Obr. 9) za dobavo smetarskega vozila. Izpolnjevanje tehničnih zahtev naročnika označi z DA ali NE.
Vse ponudbe, ki ne bodo v celoti izpolnjevale tehničnih pogojev naročnika, bodo izločene iz nadaljnje obravnave.
Ob predaji smetarskega vozila mora biti dostavljena tehnična dokumentacija (v slovenskem jeziku):
o navodila za uporabo in vzdrževanje
o servisna knjižica
o katalog rezervnih delov
o dokument o opravljeni homologaciji
o CЕ izjava o skladnosti
o garancijski list
Ponudnik mora za intervencijska popravila nuditi lasten servis na terenu, ali pa mora imeti s pooblaščenim servisom podpisano pogodbo za servis na terenu, iz katere bo razvidno, da ponudnik s polno odgovornostjo odgovarja za delo serviserja v času veljavnosti garancijske dobe.
Da je ponudnik že izvajal dobave blaga, katere ponuja v podani ponudbi javnega razpisa in ima priporočila o strokovni in kvalitetni izvedbi dobav, t.j. da je dobava blaga potekala brez težav in v dogovorjenih rokih, da je dobavil blago, ki je v celoti izpolnjevalo dogovorjene tehnične karakteristike ter da razpolaga s potrebnimi atesti in certifikati, ki jih slovenska zakonodaja zahteva za tovrstno blago.
Ponudnik lahko ponudi le preizkušene tehnične rešitve, kar dokaže z ustreznimi referencami. Reference ustrezajo, če je ponudnik v zadnjih treh letih pred dnevom objave naročila dobavil najmanj dve (2) smetarski vozili z nadgradnjama, ki sta ponujeni nadgradnji identični v naslednjih točkah:
- mehanizem stiskanja po principu dveh plošč (drsna in potisna plošča) s stiskanjem ob iztisno ploščo,
- hidravlični cilindri za pomik drsne plošče nameščeni na zunanji strani zadnjih vrat,
- krmiljenje preko CAN - BUS krmilnega modula,
- identični stresalni mehanizem.
Naročnik si pridržuje pravico do preverjanja referenc.
✓ DOKAZILO:
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Tehnične zahteve (Obr - 9) in Tehniče zahteve - IZJAVA (Obr - 10) Reference (Obr - 11)
Naročnik bo priznal usposobljenost in sposobnost vsem gospodarskim subjektom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje iz poglavja 3 in predložili ustrezna dokazila.
4 SKUPNA PONUDBA
Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več ponudnikov skupaj.
Ponudbo lahko predloži skupina ponudnikov, ki mora priložiti ustrezni akt o skupni izvedbi naročila (na primer pogodbo o sodelovanju), v katerem so natančno opredeljene naloge in odgovornost posameznih ponudnikov za izvedbo naročila ter poslovodeči partner. Omenjeni pravni akt o skupnem nastopu mora biti veljaven celoten čas trajanja pogodbe/okvirnega sporazuma.
Iz akta o skupnem nastopanju mora biti nedvoumno razvidno najmanj naslednje:
• imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila,
• pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis pogodbe/okvirnega sporazuma,
• obseg storitev/dobav/del, ki jih bo opravil posamezni ponudnik in njihove odgovornosti,
• izjava, da so vsi ponudniki v skupni ponudbi seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo,
• izjava, da so vsi ponudniki seznanjeni s plačilnimi pogoji iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in
• navedba, da vsi ponudniki v skupni ponudbi odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.
Vsi ponudniki v skupni ponudbi morajo dokazati izpolnjevanje pogojev za sodelovanje v postopku javnega naročanja v zvezi z njihovo osnovno sposobnostjo, pravnim statusom, sposobnostjo za opravljanje poklicne dejavnosti, tehničnimi pogoji, tehnično sposobnostjo (to pomeni, da morajo izpolnjevati pogoje in predložiti dokazila za vsakega od ponudnikov iz skupne ponudbe, kot so zahtevani v poglavju 3). Zahteve in pogoje za priznanje za tehnično sposobnost ponudnika se lahko seštevajo, kar omogoča, da vsi ponudniki skupaj izpolnijo zahteve in pogoje iz teh navodil.
V kolikor je javno naročilo v izvajanje oddano ponudnikom, ki so oddali skupno ponudbo, menjava članov skupine tekom veljavnosti pogodbe/izvajanja okvirnega sporazuma ni mogoča. V kolikor kateri od članov skupine želi prenehati z izvajanjem javnega naročila oz. če je zoper katerega od članov skupine uveden postopek, namen katerega je prenehanje poslovanja, bo naročnik odpovedal pogodbo/okvirni sporazum o izvedbi javnega naročila.
Kadar ponudnik nastopa kot skupina, mora poleg točke 1. izpolniti še točko II. na obrazcu Podatki o ponudniku Obr - 2 in priložiti vse v tej točki navedene dokumente.
5 SKLENITEV POGODBE
Po preteku zakonsko določenega roka za morebitno dodatno obrazložitev odločitve o oddaji naročila, oziroma roka za vložitev zahtevka za revizijo postopka, bo z izbranim ponudnikom sklenjena pogodba.
Izbrani ponudnik je dolžan najkasneje v desetih (10) dneh po prejemu pogodbe v podpis naročniku vrniti podpisano pogodbo, sicer naročnik lahko sklepa, da ponudnik od podpisa pogodbe odstopa, pri čemer naročnik unovči njegovo finančno zavarovanje za resnost ponudbe. Pogodba je sklenjena, ko jo podpišejo vse pogodbene stranke (pri skupni ponudbi tudi vsi partnerji).
Ko izbrani ponudnik podpiše pogodbo in predloži zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, za kar ima čas deset (10) dni po prejemu pogodbe v podpis, postane dobavitelj in pogodba začne veljati. Ostalim ponudnikom se po pravnomočnosti odločitve o izboru najugodnejšega ponudnika, na pisno zahtevo, vrne finančno zavarovanje za resnost ponudbe. Če izbrani ponudnik ne priskrbi zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v desetih
(10) dneh od prejema pogodbe v podpis, lahko naročnik smatra, da izbrani ponudnik ne želi
sodelovati pri izvedbi dobave, pri čemer naročnik unovči finančno zavarovanje za resnost ponudbe.
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČILO POGODBENIH OBVEZNOSTI
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENEGA RAČUNA IN DRUGE DOKUMENTACIJE
Na računu mora biti navedena številka pogodbe, ki jo je določil naročnik. Številka pogodbe (4142-0004/2017) mora biti navedena tudi na drugih dokumentih, ki spremljajo račun.
7.2 PLAČILO
Naročnik bo pogodbeno dobavo plačal v skladu z Zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije 30. dan od uradnega datuma prejema pravilno izstavljenega računa, ki ga dobavitelj izstavi po končanem in uspešnem prevzemu smetarskega vozila s strani naročnika. Kot začetek roka, v katerem mora naročnik dobavitelju plačati izstavljen račun, se šteje prvi delovni dan po datumu prejema pravilno izstavljenega računa. Če posamezen račun zapade v plačilo na nedelovni dan oziroma na dan, ko v Republiki Sloveniji ni mogoče izvajati plačilnega prometa, se zapadlost podaljša do prvega naslednjega delovnega dne. Kot dan plačila oziroma izpolnitve naročnikove obveznosti se šteje dan, ko naročnik izroči nalog za plačilo banki, pri kateri ima svoj račun.
Če naročnik pravočasno ne plača dolgovanega zneska po izstavljenem računu, se dobavitelju priznajo zakonite zamudne obresti od dneva zapadlosti računa do dneva plačila.
Dobavitelj lahko zahteva plačilo računa pred potekom 30 dni. Če se naročnik s tem strinja, mora dobavitelj izdati dobropis, in sicer v vrednosti:
- za 3 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku od 15 do 30 dni,
- za 7 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku, krajšem od 15 dni.
7 POGODBENA KAZEN
V primeru da dobavitelj ne more zagotoviti dobave smetarskega vozila v dogovorjenem roku, ima naročnik pravico zaračunati dobavitelju pogodbeno kazen (17. člen Pogodbe o dobavi smetarskega vozila).
8 ROKI
Rok, do katerega morajo biti ponudbe veljavne: 90 dni od dneva odpiranja ponudb, torej do 5. 7. 2017.
Rok, v katerem mora pozvani ponudnik pristopiti k podpisu pogodbe je 10 dni po prejemu pogodbe v podpis, v nasprotnem primeru se šteje, da je ponudnik odstopil od ponudbe oziroma pogodbe, naročnik pa ima pravico unovčiti zavarovanje za resnost ponudbe.
Dobavni rok za predmet pogodbe je največ 7 mesecev od dneva podpisa pogodbe.
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB
MERILO – najnižja ponudbena cena
Naročnik bo izbral ponudbo z najnižjo ponudbeno ceno. V primeru enakega števila točk bo naročnik izbral ponudbo, ki je bila oddana prej. Če so ponudbe oddane istočasno, bo naročnik izvedel javni žreb. Ponudnike, ki so oddali ponudbo istočasno, bo naročnik pisno obvestil o žrebu in jim omogočil prisotnost na žrebu. Žreb bo potekal v prostorih naročnika. Izmed ponudnikov, ki so ponudbe oddali istočasno, bo izbran tisti ponudnik, ki bo prvi izžreban. Ponudnikom, ki ne bodo prisotni na žrebu, bo naročnik posredoval zapisnik žrebanja.
Naročnik bo za oceno ponudb uporabil naslednje merilo:
o vrednost ponudbe 100 % 100 točk
Komisija bo ocenjevala celotno ponudbo. Ponudnik mora podati ceno brez davka na dodano vrednost za celotno ponudbo. Morebitne popuste mora vključiti v ceno, sicer bo naročnik takšno ponudbo izločiti iz nadaljne obravnave. Ponudnik mora navesti cene v evrih.
Vrednost ponudbe se preračuna v točke po naslednji formuli:
najnižja vrednost ponudbe
vrednost ponudbe = x 100
ponujena vrednost ponudbe
Po tej formuli dobi najnižja vrednost ponudbe 100 točk, ostale pa ustrezno manjše število točk. Izračun se dela na dve decimalni mesti.
10 FINANČNO ZAVAROVANJE
Ponudnik mora svoje obveznosti v postopku javnega naročila zavarovati z naslednjimi finančnimi zavarovanji:
10.1 Zavarovanje za resnost ponudbe
Bianco menico s pooblastilom za izpolnitev v višini 4.500,00 €, z veljavnostjo 90 dni od roka za predložitev ponudb. Pooblastilo za izpolnitev bianco menice ne sme odstopati od predloženega vzorca (Obr - 5) v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik bo bianco menico s pooblastilom za resnost ponudbe vrnil ponudnikom po pravnomočnosti sklepa o izbiri, če bodo to pisno zahtevali, izbranemu ponudniku pa po sklenitvi pogodbe in predložitvi finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
V primeru, da ponudnik k svoji ponudbi ne bo priložil menice za resnost ponudbe, bo naročnik takšno ponudbo izločil iz nadaljnjega ocenjevanja.
10.2 Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Izbrani ponudnik mora dostaviti zavarovanje najkasneje v desetih (10) dneh po prejemu pogodbe v podpis. Pogodba se sklepa z odloženim pogojem, da postane veljavna šele s predložitvijo bianco menice za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
Bianco menico v višini 10 % pogodbene vrednosti (z DDV), z veljavnostjo najmanj 30 dni dlje kot pogodba oziroma skrajni dobavni rok, torej do 10. 12. 2017.
Bianco menica bo unovčena v primeru, da pogodbena stranka (ponudnik) ne bo izpolnjevala pogodbenih obveznosti.
Bianco menica mora biti sestavljena na podlagi vzorca (Obr - 6) v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnikova predložena bianco menica ne sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev.
10.3 Zavarovanje za odpravo napak v garancijski dobi
Izbrani ponudnik mora dostaviti zavarovanje najkasneje v desetih (10) dneh po podpisu pozitivnega prevzemnega zapisnika s strani obeh pogodbenih strank.
Bančna garancija oziroma kavcijsko zavarovanje v višini 5 % pogodbene vrednosti (z DDV); rok trajanja bančne garancije oziroma kavcijskega zavarovanja je za en dan daljši kot je garancijski ali jamčevalni rok, ki je določen v osnovni pogodbi.
Bančna garancija oziroma kavcijsko zavarovanje mora biti sestavljena/-o na podlagi vzorca (Obr
- 7) v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnikova predložena bančna garancija oziroma kavcijsko zavarovanje ne sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev.
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO
V skladu z določilom 14. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13 in 90/14 – ZDU-1I, v nadaljnjem besedilu: ZPVPJN) se aktivna legitimacija za vložitev zahteve za pravno varstvo v postopkih javnega naročila prizna vsaki osebi, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda.
Zahteva za pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače.
Rok za vložitev zahtevka za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila je 8 delovnih dni od:
- objave obvestila o javnem naročilu ali
- obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega
ponudnika iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ali predhodno objavljenega obvestila o naročilu ali
- prejema povabila k oddaji ponudb.
V primeru postopka oddaje naročila male vrednosti se zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko vloži najpozneje pet delovnih dni po poteku roka za predložitev ponudb.
Če se v primeru postopka oddaje naročila male vrednosti zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti, je rok za vložitev zahtevka za revizijo pet delovnih dni od prejema te odločitve.
O vloženem zahtevku za revizijo mora naročnik v treh delovnih dneh od prejema tega zahtevka obvestiti ponudnike, ki so v postopku oddaje javnega naročila oddali ponudbo.
Zahtevek za revizijo se vloži pri naročniku. Zahtevek mora biti pisen, poslan po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico ali z elektronskimi sredstvi (obvezen podpis z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom). Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati ministrstvu, pristojnemu za javna naročila (Ministrstvu za javno upravo).
Vlagatelj plača takso za predrevizijski in revizijski postopek le enkrat, in sicer pred vložitvijo zahtevka za revizijo pri naročniku. Način odmere takse določa 71. člen ZPVPJN. Če se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila dobava blaga oziroma izvajanje storitev, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 1.500,00 €, če pa se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila gradnje, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 2.500,00 €.
Potrebni podatki za plačilo takse za predrevizijski in revizijski postopek: Transakcijski račun: XX00 0000 0000 0000 000
Odprt pri: Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija SWIFT KODA: XXXXXX0X
IBAN: XX00000000000000000
Referenca: 11 16110-7111290-XXXXXXLL
Navodila za sestavo reference (sklica)
Za plačilo za takse se uporabi referenca po modelu 11. Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 - P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem:
P1: 16110
P2: 7111290
Zadnji, tretji del reference, P3, predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak primer javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila.
Primer reference za postopek oddaje naročila male vrednosti, postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi, odprti postopek, postopek s predhodni ugotavljanjem sposobnosti, postopek s pogajanji po predhodni objavi, konkurenčni dialog, natečaj:
Številka objave: JN 10321/2011 Sklic: 16110-7111290-01032111
Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti ime in naslov vlagatelja zahtevka in kontaktno osebo, naziv naročnika, oznako javnega naročila ali odločitve o oddaji naročila, če je bila poslana ponudnikom, predmet javnega naročila, očitane kršitve, dejstva in dokaze s katerimi se kršitve dokazujejo, pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem postopku in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem, navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih sredstev in iz katerega sklada in obvezno priložiti potrdilo o vplačilu takse.