DOKUMENTACIJA
DOKUMENTACIJA
v zvezi z oddajo javnega naročila, katerega predmet je:
DOBAVA POSIPNEGA MATERIALA ZA ZIMSKO SEZONO 2016/2017
Interna številka: 4142-0001/2016 Oznaka naročila: JN005251/2016-W01
Vrhnika, september 2016
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Naročnik vse zainteresirane ponudnike vabi, da na podlagi javnega razpisa predložijo ponudbo, v skladu z Zakonom o javnem naročanju (ZJN-3, Uradni list RS št. 91/2015) in navodili za izdelavo ponudbe iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Za pravočasne bodo štele ponudbe, ki bodo prispele na naslov Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o., Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika, do 21. 9. 2016 do 10:00 ure.
Javno odpiranje ponudb bo potekalo isti dan ob 12:00 uri v prostorih sejne sobe naročnika (soba 6).
Ponudbe morajo biti oddane v zaprti ovojnici z oznako »NE ODPIRAJ – PONUDBA ZA DOBAVO POSIPNEGA MATERIALA ZA ZIMSKO SEZONO 2016/2017«. Na ovojnici mora biti jasno označen naslov ponudnika. Ponudnik uporabi Obr - 1, ki ga nalepi na ovojnico.
Upoštevane bodo ponudbe, ki bodo prispele pravočasno in bodo pravilno označene. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe. Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter izpolnjevati vse pogoje za udeležbo na ta javni razpis.
Če ponudba ne bo predložena v roku, določenem za prejem ponudb ali iz ovojnice ne bo razvidno za katero naročilo gre, takšna ponudba ne bo upravičene do kandidiranja na javnem naročilu in bo vrnjena pošiljatelju neodprta. Prepozno ponudbo naročnik po končanem odpiranju ponudb neodprto vrne ponudniku z navedbo, da je bila prepozna.
Prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb strokovni komisiji naročnika izročiti pisna pooblastila za sodelovanje na javnem odpiranju (predložijo Obr - 14). V primeru, da je na odpiranju prisoten zakoniti zastopnik, mora svojo identiteto izkazati z osebnim dokumentom.
Na odpiranju ponudb se objavi in v zapisnik zapiše glavne podatke iz vsake ponudbe (naziv ponudnika, ponudbena cena, bianco menica za resnost). V zapisnik se zapiše tudi ugotovitve ali pripombe pooblaščenih predstavnikov ponudnikov glede ponudb in postopka odpiranja. Zapisnik podpišejo prisotni pooblaščeni predstavniki ponudnikov in člani strokovne komisije naročnika.
Kopijo zapisnika o javnem odpiranju ponudb se prisotnim pooblaščenim predstavnikom ponudnikov izroči takoj po končanem odpiranju, ponudnikom, ki niso prisotni na odpiranju se pošlje po pošti najkasneje v petih delovnih dneh po odpiranju.
direktorica
xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxx
Vsebina
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE 2
1.1 PODATKI O NAROČNIKU 5
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA 5
1.3 ROK IN KRAJ DOBAV 5
1.4 VRSTA POSTOPKA 5
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE 5
2.1 PRAVNA PODLAGA 5
2.2 JEZIK PONUDBE 5
2.3 CENE V PONUDBI 6
2.4 VZOREC 6
2.5 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE 6
2.6 OMEJITVE PONUDB 8
2.7 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA 8
2.8 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE 8
2.9 ZAUPNOST POSTOPKA 8
2.10 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 9
2.11 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE 9
2.12 IZBOR PONUDBE 9
2.13 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA 9
2.14 KAKOVOST BLAGA 10
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA 10
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA 10
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI 11
3.3 TEHNIČNI POGOJI 12
3.3.1 Splošno 12
3.3.2 Tehnične zahteve 12
3.3.3 Vzorčenje in testna kontrola 13
3.3.4 Dobavni roki 14
3.3.5 Zahtevane tehnične zmožnosti ponudnika 14
3.3.6 Dopustna odstopanja, granulometrijske sestave in vlage soli za posip od zahtev ter posledično zmanjšanje ponudbene cene 15
3.4 TEHNIČNE SPOSOBNOSTI 16
4 SKUPNA PONUDBA 17
5 PONUDBA S PODIZVAJALCI 18
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČEVANJE OBVEZNOSTI OKVIRNEGA SPORAZUMA 20
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENIH RAČUNOV IN DRUGE DOKUMENTACIJE 20
7.2 PLAČEVANJE 20
7 POGODBENA KAZEN 21
8 ROKI 21
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB 21
10 FINANČNO ZAVAROVANJE 22
11.1 Bianco menica za resnost ponudbe 22
11.2 Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti 23
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO 23
1.1 PODATKI O NAROČNIKU
Ime in sedež naročnika:
Javno podjetje Komunalno podjetje Vrhnika, d. o. o. Pot na Tojnice 40
1360 Vrhnika
1.2 PREDMET JAVNEGA NAROČILA
Predmet javnega naročila je DOBAVA POSIPNEGA MATERIALA ZA ZIMSKO SEZONO 2016/2017.
Podrobnejši opis dobav blaga je razviden v nadaljevanju dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Delitev na sklope: NE.
Naročnik bo blago naročal sukcesivno/po potrebi tekom veljavnosti okvirnega sporazuma.
1.3 ROK IN KRAJ DOBAV
Dobave se izvajajo na naročnikov naslov (Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika; občina Vrhnika) v času trajanja okvirnega sporazuma (1. 10. 2016 - 31. 5. 2017) oziroma do izčrpanja vrednosti okvirnega sporazuma.
1.4 VRSTA POSTOPKA
Naročilo se oddaja po postopku naročila male vrednosti.
2 NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
2.1 PRAVNA PODLAGA
Postopek oddaje predmetnega javnega naročila se izvaja na podlagi Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015) in podzakonskih aktov, ki urejajo javna naročila ter v skladu z veljavno zakonodajo s področja, ki je predmet javnega naročila.
2.2 JEZIK PONUDBE
Ponudba mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. Dokumentom, potrdilom, dokazilom in podobno, ki so v tujem jeziku, morajo biti priloženi tudi s strani prevajalca prevedeni dokumenti.
V slovenskem jeziku morajo biti postavljena tudi vsa vprašanja, ki jih naročniku posredujejo ponudniki.
2.3 CENE V PONUDBI
Cene v ponudbi morajo biti fiksne, izražene v evrih (€), brez davka na dodano vrednost (DDV), po pariteti DDP (INCOTERMS 2000) razloženo na naslovu naročnika. Cene morajo vključevati vse stroške dobavitelja, ki so potrebni za izvedbo naročila (carine, transporti in zavarovalni stroški, skladiščenje, prevozi materiala, testiranje na sedežu ponudnika, naročnika ali zunanjih izvajalcih, morebitna dovoljenja, takse in podobno). Vsi stroški morajo biti vračunani v ceno.
Morebitni popusti morajo biti vključeni v ceno na enoto, sicer bo naročnik takšno ponudbo izločil iz nadaljnje obravnave.
Naročnik naknadno ne bo priznaval nobenih stroškov, ki niso zajeti v ponudbeno ceno.
Ponudbene cene veljajo od 1. 10. 2016 do 31. 5. 2017. Cene iz ponudbenega predračuna so fiksne do izteka okvirnega sporazuma.
2.4 VZOREC
Ponudnik mora k ponudbi priložiti vzorec ponujenega blaga, kot je zahtevan v tehničnih specifikacijah. Tak vzorec šteje kot sestavni del ponudbe in se praviloma ponudniku ne vrača. Prav tako se ponudniku ne prizna nobenih stroškov za pripravo vzorca.
2.5 IZPOLNJEVANJE DOKUMENTACIJE
Ponudba mora biti obvezno naslovljena skladno z etiketo te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Če ponudnik ne bo opremil ponudbe v skladu s predlogo (etiketo) iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, naročnik ne nosi odgovornosti za založitev ali predčasno odprtje ponudbe.
Ponudnik predloži izpolnjeno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnik ne sme črtati, popravljati ali kako drugače spreminjati dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Take spremembe se bodo štele za neobstoječe in se ne bodo upoštevale.
Ponudniki morajo v ponudbi predložiti pravilno izpolnjene, datirane, žigosane in s strani odgovorne osebe podpisane razpisne obrazce ter druge zahtevane dokumente.
Ponudnik mora predložiti ponudbo na priloženih obrazcih, zloženih v vrstni red: Obr - 2 Podatki o ponudniku
Obr - 3 Ponudba
Obr - 4 Ponudbeni predračun
Obr - 5 Vzorec menice za resnost ponudbe
Obr - 6 Vzorec bančne garancije ali kavcijskega zavarovanja za dobro in pravočasno izvedbo pogodbenih obveznosti
Obr - 7 Izjava o lastniških razmerjih Obr - 8 Podatki o podizvajalcu
Obr - 9 Zahteva podizvajalca za neposredno plačilo Obr - 10 Soglasje podizvajalca
Obr - 11 Izjava o tehnični opremljenosti Obr - 12 Vzorec okvirnega sporazuma
Obr - 13 Vzorec sporazuma o določitvi skupnih ukrepov za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu na skupnem delovišču
ESPD Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila
Ponudnik lahko priloži dokazila o izpolnjevanju pogojev tudi v obliki fotokopije dokazil oz. potrdil, vendar mora ponudnik v tem primeru fotokopijo parafirati in žigosati. Naročnik lahko v postopku preverjanja ponudb od posameznega ponudnika kadarkoli zahteva, da mu predloži na vpogled original, ki ga lahko primerja s fotokopijo, predloženo v ponudbi oziroma zahteva predložitev dokazila, ki ni starejše od 30 dni pred dnevom odpiranja ponudb oziroma od drugega roka, posebej določenega v tej dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Pri preverjanju sposobnosti gospodarskega subjekta lahko naročnik upošteva podatke iz uradnih evidenc, ki jih pridobi oziroma jih predloži ponudnik ali kandidat v drugih postopkih oddaje javnega naročila, če izpis iz uradnih evidenc ni starejši od štirih mesecev. Če za pridobivanje teh podatkov naročnik potrebuje pooblastila, jih je ponudnik dolžan posredovati naročniku v roku, ki ga v pozivu navede naročnik.
Če kandidat ali ponudnik nima sedeža v Republiki Sloveniji, lahko naročnik zaprosi za sodelovanje pristojne organe v državi, v kateri ima kandidat ali ponudnik svoj sedež. Informacije, ki jih morajo pridobiti naročniki, se morajo nanašati na pravne oziroma fizične osebe in vse druge osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad kandidatom ali ponudnikom. Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokumentov iz prejšnjega odstavka, lahko naročnik namesto pisnega dokazila sprejme zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo kandidata oziroma ponudnika. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež.
Ponudnik naj odda ponudbeno dokumentacijo v mapi širine, ki ustreza ponudbeni dokumentaciji, in sicer tako da so posamezna poglavja ločena z listi oziroma pregradami, na katerih so navedeni naslovi ali številke posameznih poglavij.
Ponudba mora biti podana na obrazcih iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Na začetku ponudbe naj bo priloženo kazalo. Vsi ponudbeni dokumenti morajo biti povezani z vrvico in zapečateni tako, da jih ni mogoče neopazno, brez vidne poškodbe odvzemati/dodajati/zamenjati, razen obrazca Obr - 1, ki ga ponudnik nalepi na ovojnico. Vrvica mora biti dovolj dolga, da omogoča nemoteno obračanje listov.
Če gre za skupno ponudbo oziroma v primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci, je potrebno ustrezne obrazce kot zahteva dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila, izpolniti tudi zanje.
S predložitvijo ponudbe ponudnik brez kakršnihkoli omejitev ali zadržkov sprejme pogoje tega razpisa in pogoje iz okvirnega sporazuma, ki bo sklenjen na osnovi tega razpisa.
2.6 OMEJITVE PONUDB
Variantne ali alternativne ponudbe niso dovoljene.
2.7 POGOJI ZA UDELEŽBO PRI ODDAJI NAROČILA
Pogoj, da je ponudba pravilna je, da je ponudnik sposoben zagotavljati dobavo blaga, navedenega v ponudbenem predračunu (Obr - 4), v skladu z zahtevami, podanimi v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila ter da ponudnik svoji ponudbi priloži menico za resnost ponudbe.
2.8 STROŠKI, POVEZANI S PRIPRAVO IN PREDLOŽITVIJO PONUDBE
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
2.9 ZAUPNOST POSTOPKA
Naročnik bo ponudniku zagotovil varovanje podatkov, ki se glede na določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov in varstvo tajnih podatkov, štejejo za osebne ali tajne podatke.
Naročnik ne bo razkril informacij, ki jih gospodarski subjekti predložijo in označijo kot poslovno skrivnost. Ponudnik mora v svoji ponudbi označiti tiste podatke, ki pomenijo poslovno skrivnost po 39. in 40. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09-UPB, 33/11, 91/11, 100/11 - skl. US, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13 in 55/15) in priložiti ustrezni sklep o določitvi zaupnih podatkov. Pri tem mora upoštevati določbe 35. člena ZJN-3 in določbe Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06-UPB in 117/06 - ZDavP-2, 23/14, 50/14, 72/14 - skl. US, 19/15 - odl. US).
Ponudnik označi dokument s poslovno skrivnostjo tako, da v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpiše »POSLOVNA SKRIVNOST«, pod tem napisom pa mora biti podpis osebe, ki je podpisala ponudbo. Če je poslovna skrivnost samo določen podatek v dokumentu, mora biti ta del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici ob desnem robu pa mora biti izpisano »POSLOVNA SKRIVNOST«.
Naročnik ne odgovarja za zaupnost podatkov, ki ne bodo označeni kot je zgoraj navedeno. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni podatki, ki ne ustrezajo zgoraj navedenim pogojem, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako poslovne skrivnosti umakne. Ponudnik to naredi tako, da njegov zastopnik nad oznako napiše »PREKLIC«, vpiše datum in čas ter se podpiše. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
Za poslovno skrivnost se ne morejo določiti specifikacija ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe. Prav tako se podatki, ki se nanašajo na merila, ne morejo označiti kot poslovna skrivnost. Če bodo kot poslovna skrivnost označeni ti podatki, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako poslovne skrivnosti umakne. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne prekliče poslovne skrivnosti, naročnik ponudbo v celoti zavrne.
2.10 POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Ponudniki vprašanja v zvezi z javnim naročilom postavljajo preko Portala javnih naročil ali preko spletne strani xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxx, s pripisom »DODATNA POJASNILA – DOBAVA POSIPNEGA MATERIALA ZA ZIMSKO SEZONO 2016/2017 – 4142- 0001/2016«.
Naročnik bo preko Portala javnih naročil in svoje spletne strani xxx.xxx.xx posredoval dodatna pojasnila v zvezi z dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila najpozneje šest (6) dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva posredovana pravočasno. Za pravočasno bo štela vsaka zahteva za dodatno pojasnilo, ki jo bo naročnik prejel v roku, ki ga je navedel v objavi na portalu JN.
Vsa vprašanja in odgovori, ki bodo v času teka postopka tega javnega naročila objavljeni kot zgoraj navedeno, postanejo sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
2.11 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE
Ponudnik sme umakniti ponudbo, jo dopolniti ali zamenjati do poteka roka za predložitev ponudbe.
Ponudnikovo obvestilo o dopolnitvi, spremembi ali umiku ponudbe mora biti zaprto, označeno in dostavljeno kot oddaja ponudbe (Obr - 1), na ovojnici pa mora biti dodatno označeno
»SPREMEMBA« oziroma »DOPOLNITEV« oziroma »UMIK«.
V primeru umika bo naročnik ponudbo izločil iz postopka odpiranja in jo neodprto vrnil ponudniku.
2.12 IZBOR PONUDBE
Naročnik bo oddal javno naročilo po razvrstitvi pravočasnih ponudb glede na merilo in preverbi, ali je ponudba, ki je ocenjena kot najugodnejša, dopustna. S ponudnikom, ki bo oddal najnižjo ponudbeno ceno in katerega ponudba bo dopustna, bo naročnik sklenil okvirni sporazum.
Naročnik si ob izpolnjenih pogojih iz 90. člena ZJN-3 pridržuje pravico, da ne izbere nobene ponudbe, oziroma, da z nobenim ponudnikom ne podpiše pogodbe/okvirnega sporazuma o izvedbi naročila, in sicer brez povrnitve kakršnih koli stroškov ali škode.
2.13 ODLOČITEV V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Naročnik bo v zakonsko določenem roku sprejel odločitev o predmetnem postopku javnega naročila in o sprejeti odločitvi obvestil vse ponudnike, ki bodo predložili ponudbe.
Naročnik bo o odločitvi o postopku javnega naročila ponudnike obvestil na način, da bo podpisano odločitev objavil na Portalu javnih naročil. Z dnem objave odločitve na Portalu javnih naročil se šteje, da je odločitev vročena.
Odločitev postane pravnomočna z dnem, ko zoper njo ni mogoče zahtevati pravnega varstva.
2.14 KAKOVOST BLAGA
Dobavitelj se obvezuje, da bo dobavo blaga po tem okvirnem sporazumu opravil vestno in po pravilih stroke, pri čemer mora skrbeti, da bo izvedba opravljena ekonomično, v okviru določil tega sporazuma in morebitnih dodatnih dogovorov med pogodbenima strankama. Dobavitelj bo izpolnil naročilo v skladu s pogoji razpisne in ponudbene dokumentacije, v dogovorjeni kakovosti in obsegu. Pri tem bo dobavitelj upošteval Tehnične zahteve iz točke 3.3.2 dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik lahko odkloni prevzem dobavljenega blaga, če ta po količini in kvaliteti ne ustreza pogojem iz razpisne in ponudbene dokumentacije dobavitelja. Po tem, ko naročnik ugotovi neustrezno kvaliteto izvedenih storitev, le-to lahko oporeka v zakonsko določenih rokih.
Naročnik bo povračilo nastale škode uveljavljal po določilih Obligacijskega zakonika, neodvisno od uveljavljenja pogodbene kazni.
3 POGOJI, KI JIH MORAJO IZPOLNJEVATI PONUDNIKI IN DOKAZILA
Ponudnik/podizvajalec/vsak partner v skupni ponudbi mora izpolnjevati vse v tej točki navedene pogoje. Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev mora ponudnik priložiti dokazila, kot so navedena za vsakim zahtevanim pogojem.
3.1 OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
1. Ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, naštetih v prvem odstavku 75 . člena ZJN-3.
2. Nad gospodarskim subjektom se ni začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, njegovih sredstev ali poslovanja ne upravlja upravitelj ali sodišče, poslovne dejavnosti gospodarskega subjekta niso začasno ustavljene, v skladu s predpisi druge države se nad gospodarskim subjektom ni začel postopek oziroma ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami;
3. Ponudnik izpolnjuje obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, oziroma na dan oddaje ponudbe ali prijave nima neplačanih zapadlih teh obveznosti v vrednosti 50 EUR ali več. Ponudnik ima na dan oddaje ponudbe ali prijave predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
4. Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
5. Ponudniku v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države ni bila dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
6. Nad ponudnikom ni začet postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, in njegova sredstva ali poslovanje ne upravlja upravitelj ali sodišče, ter njegove poslovne dejavnosti niso začasno ustavljene, prav tako, v skladu s predpisi druge države, nad njim ni začet postopek oziroma ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
7. Ponudniku morebitna prejšnja pogodba o izvedbi javnega naročila ali prejšnja koncesijska pogodba, sklenjena z naročnikom, ni bila predčasno odpovedana oziroma naročnik ni uveljavljal odškodnine ali druge primerljive sankcije.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Ponudnik se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši, pred sklenitvijo pogodbe/okvirnega sporazuma v vrednosti nad 10.000 eurov brez DDV skladno z določbo 6. odstavka 14. člena ZintPK ter 6. odstavkom 91. člena ZJN-3, naročniku v osmih dneh od prejema njegovega poziva posredoval podatke o:
³ svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb,
³ gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z nami povezane družbe.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Izjava o lastniških razmerjih (Obr - 7)
3.2 SPOSOBNOST ZA OPRAVLJANJE POKLICNE DEJAVNOSTI
Ponudnik mora biti pri pristojnem sodišču ali drugem organu registriran za dejavnost, ki jo prevzema v ponudbi. Ponudnik mora imeti za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja. V kolikor gospodarski subjekti nimajo sedeža v RS, se ravnajo po 4. odstavku 77. člena ZJN-3.
V skladu z 4. odstavkom 76. člena ZJN-3 mora ponudnik predložiti dokazilo o posebnem dovoljenju ali članstvu, če morajo takšno dovoljenje ali članstvo imeti, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev/dobavo, ki je predmet javnega naročila – izjava ponudnika.
✓ DOKAZILO: (velja tudi za podizvajalce/vsakega partnerja v skupni ponudbi)
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
3.3 TEHNIČNI POGOJI
3.3.1 Splošno
S temi tehničnimi specifikacijami in pogoji naročnik določa zahteve, ki jih mora pri dobavi posipnih materialov upoštevati dobavitelj.
S temi tehničnimi specifikacijami je določena granulometrijska sestava, vlaga in vsebnost ostalih primesi, ki so dovoljene v posipnem materialu.
Na podlagi določil javnega razpisa in teh tehničnih specifikacij, ki so sestavi del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, bo naročnik ugotavljal ustreznost ponujenih posipnih materialov in bo izbral najugodnejšega ponudnika za dobavo posipnih materialov za potrebe zimske službe na cestah, kjer deluje naročnik.
Izpolnjevanje tehničnih karakteristik posipnega materiala bo osnova za izbiro najugodnejše ponudbe z ozirom na zahteve kvalitetnega izvajanja zimske službe.
3.3.2 Tehnične zahteve
3.3.2.1 Granulometrijska sestava soli
Granulometrijsko sestavo soli je potrebno določiti po postopku standarda SIST EN 993, 1. del na sitih, ki so predpisana v standardu SIST EN 993, 2 del.
Vlago soli je potrebno določiti v skladu s postopkom standarda ISO 2483. Vsebnost zrn je prilagojena TSC 04.931 – soli za zimsko vzdrževanje vozišč, tabela 1.
• Zahteve za granulometrijsko sestavo zrna/mm:
- vsebnost zrn od 4,00 do 8,00 mm – največ 5 %
- vsebnost zrn od 2,00 do 4,00 mm – 15 do 45 %
- vsebnost zrn od 0,125 do 2,00 mm – 45 do 75 %
- vsebnost zrn manjših od 0,125 mm – največ 5 %
• Zahteve za vsebnost vlage:
- vsebnost vlage – največ 4 %
3.3.2.2 Kemijska analiza
Kemijsko sestavo soli za posip – natrijevega klorida – NaCl, je potrebno določiti po postopkih naslednjih ISO standardov za analizo tehničnega NaCl:
• določitev netopnega ostanka v vodi po postopku ISO 2479,
• določitev vsebnosti sulfata po postopku ISO 2480,
• določitev vsebnosti kloridov po postopku ISO 2481,
• določitev vsebnosti kalcija in magnezija po postopku ISO 2482.
Zahteve za kemijsko sestavo soli za posip – natrijevega klorida – NaCl so naslednje:
• vsebnost NaCl (podana iz vsebnosti kloridov) – najmanj 96 %
• vsebnost netopnih snovi – največ 4 %
• vsebnost sulfata (izraženega kot SO42-) – največ 2 %.
3.3.2.3 Vsebnost dodatka proti strjevanju
Dovoljena količina natrijevega ali kalijevega ferocianida je najmanjša količina, ki preprečuje strjevanje vendar največ 200 mg/kg Fe(CN)64-.
Vsebnost dodatka proti strjevanju mora zagotavljati vsaj 6 mesecev nestrjevanja soli na zalogi od dneva dobave.
3.3.2.4 Vsebnost težkih kovin
Dopustna vsebnost težkih kovin v soli za posip (določeno v 10 % raztopini):
• Arzen ≤ 0,25 mg/l
• Svinec ≤ 0,50 mg/l
• Kadmij ≤ 0,20 mg/l
• Krom ≤ 0,50 mg/l
• Baker ≤ 0,50 mg/l
• Nikelj ≤ 0,50 mg/l
• Živo srebro ≤ 0,05 mg/l
• Cink ≤ 2,00 mg/l
Za preiskave vsebnosti težkih kovin (v 10% raztopini) se uporablja standard SIST EN ISO 11885:2009 (metoda ICP-OES), za vsebnost živega srebra pa standard EPA 7473.
3.3.3 Vzorčenje in testna kontrola
3.3.3.1 Vzorci posipnih materialov
Ponudniki morajo skupaj s ponudbo dostaviti vzorec soli za posip za ponujen razpis ter vse analize, ki so zahtevane pod točko 3.3.2.1, 3.3.2.2, 3.3.2.3 in 3.3.2.4 od organizacije – laboratorija za potrjevanje ustreznosti materialov. Vzorec mora biti nepredušno zaprt in ustrezno označen z nazivom ponudnika, granulometrijsko sestavo in izvorom oziroma poreklom. Ponudniki morajo, zaradi dokazila o usposobljenosti kvalitete dobave, k ponudbi priložiti poročilo o preiskavi/analizi priloženega vzorca, od organizacije – laboratorija za potrjevanje ustreznosti materialov, ki ne sme biti starejše kot eno
leto. Neizpolnjevanje navedenih zahtev se smatra kot neizpolnjevanje razpisnih pogojev. Naročnik lahko od ponudnika zahteva dostavo originalnih dokumentov. Vzorec mora tehtati najmanj 2 kg.
Laboratorij, ki bo izdelal preiskavo vzorcev mora biti ustrezno opremljen in registriran za preiskovanje in analiziranje.
3.3.3.2 Testna kontrola
Naročnik oziroma organizacija, ki je s strani naročnika pooblaščena za odvzem vzorca na kamionu, ima pravico ob vsaki dobavi materiala odvzeti vzorec in ga posredovati ustrezni inštituciji na testiranje. V primeru, da laboratorij ugotovi, da dobavljeno blago ni izpolnjevalo zahtev navedenih v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, bo stroške odvzema in preiskave vzorca kril ponudnik oziroma dobavitelj. V primeru, da se ugotovi, da blago ustreza vsem zahtevanim lastnostim, stroške preiskave nosi naročnik.
Ob prvi dobavi mora izbrani dobavitelj obvezno priložiti originalno poročilo o preiskavi/analizi vzorca dobavljenega materiala od organizacije – laboratorija za potrjevanje ustreznosti materialov, ki so zahtevane pod točko 3.3.2. Poročilo ne sme biti starejše od 14 dni. Poročilo mora imeti originalni podpis in originalne žige na vseh straneh poročila. V poročilu mora biti navedeno, da so zahtevane analize izdelane za potrebe naročnika javnega razpisa. Ob zahtevanih analizah mora dobavitelj dostaviti tudi vzorec soli, ki je bil preiskan in sicer 2 kg. Vzorec mora biti nepredušno zaprt in ustrezno označen.
Dobavitelj mora v ponudbeno ceno vključiti vse stroške testiranja in izdelave poročil laboratorija.
3.3.4 Dobavni roki
Ponudnik – dobavitelj mora naročniku zagotavljati sukcesivno dobavo posipnega materiala za potrebe zimske službe za obdobje od 1. 10. 2016 do 31. 5. 2017.
Naročnik bo ponudniku – dobavitelju v obliki posameznega pisnega naročila sporočal vsakokratne potrebe po posipnem materialu. Ponudnik – dobavitelj se je dolžan odzvati vsakemu naročnikovemu naročilu in dostaviti ustrezne posipne materiale v dogovorjenem roku, in sicer ne kasneje kot v roku 24 ur, na naročnikov naslov. Prekoračitev navedenega dobavnega roka se šteje za hujšo kršitev obveznosti iz okvirnega sporazuma.
3.3.5 Zahtevane tehnične zmožnosti ponudnika
Ponudnik mora predložiti kopijo pogodbe s pogodbenimi partnerji soli za posip – NaCl v kolikor ni proizvajalec sam. Iz pogodbe mora biti razvidno, da ima zagotovljene zadostne količine soli za posip – NaCl, ki jih nudi v svoji ponudbi. Zaradi varovanja poslovnih skrivnosti so lahko cene v pogodbi prekrite.
Ponudnik mora imeti v času zimske sezone od 15. novembra do 31. marca na stalni zalogi minimalne količine soli za posip, ki bo namenjena naročniku po tem razpisu – NaCl: 200 ton.
Ponudnik mora v Izjavi o tehnični opremljenosti Obr - 11 podati seznam tehnične opremljenosti in opreme, ki so osnova za izvedbo pogodbenih obveznosti predmetnega javnega naročila (velikost skladišča, transportne kapacitete, itd.).
Prevozne kapacitete ponudnika morajo zagotavljati dobavo naročenih posipnih materialov v skladišče naročnika najkasneje v 24 urah, ne glede na konice dobav. Ponudnik ima lahko najeta vozila za prevoz – v tem primeru le-to navede v seznamu podizvajalcev in priloži kopijo najemne pogodbe ter vse zahtevane dokumente še za podizvajalca.
Ponudnik mora zagotavljati tehtanje naloženega posipnega materiala. V primeru, da ponudnik nima lastne tehtnice, v tem primeru le-to navede v seznamu podizvajalcev in priloži kopijo pogodbe, sklenjeno med lastnikom tehtnice in ponudnikom ter vse zahtevane dokumente še za podizvajalca.
Ponudnik mora naročniku omogočiti ogled opreme.
Ponudnik mora v Obr - 11 (Izjava o tehnični opremljenosti) podati tudi kapacitete in lokacije skladiščnih prostorov v Republiki Sloveniji. Ponudnik ima lahko najete skladiščne prostore, kar navede v seznamu podizvajalcev in le-temu priloži kopijo najemne pogodbe. Za zagotavljanje pravočasnih dobav mora ponudnik razpolagati z minimalnimi pokritimi skladiščnimi kapacitetami (lastnimi ali najetimi) 1500 ton.
Ponudnik mora naročniku omogočiti ogled skladiščnih prostorov.
3.3.6 Dopustna odstopanja, granulometrijske sestave in vlage soli za posip od zahtev ter posledično zmanjšanje ponudbene cene
Sol za posip – natrijev klorid – NaCl- raztreseno stanje, 0/4 mm, vlaga 4 %
• Zahtevana granulometrijska sestava:
Zrna / mm | Zahtevana gran. Sestava | Odstopanje – dejanski % zrn | Znižanje ponudbene cene v % |
od 4,00 do 8,00 mm | največ 5 % | do 10 % | 2 |
od 2,00 do 4,00 mm | 15 do 45 % | - | - |
od 0,125 do 2,00 mm | 45 do 75 % | - | - |
manjših od 0,125 mm | največ 5 % | do 10 % | 5 |
Za vsak nadaljnji 1 % odstopanja od zahtevane granulometrijske sestave se ponudbena cena zniža za nadaljnji 1 %.
• Zahtevana vsebnost vlage:
Zahtevana vlaga | Vsebnost vlage v testnem vzorcu v % do | Znižanje ponudbene cene v % |
4,5 | 5 | |
Največ 4 % | 5,0 | 10 |
5,5 | 20 |
Dobava soli z vlago nad 5,5 % ni sprejemljiva in se ne šteje za izpolnitev pogodbenih obveznosti dobavitelja, zato jo je naročnik upravičen zavrniti.
3.4 TEHNIČNE SPOSOBNOSTI
Da je ponudnik v zadnjih treh letih že izvajal dobavo materiala, ki je predmet javnega razpisa in ima priporočila o strokovni in kvalitetni izvedbi dobav, t.j. da je dobava materiala potekala brez težav in v dogovorjenih rokih, da je dobavil material, ki je v celoti izpolnjeval dogovorjene tehnične karakteristike, skupaj s potrebnimi atesti in certifikati, ki jih slovenska zakonodaja zahteva za tovrstni material. Certifikati morajo biti veljavni ves čas trajanja okvirnega sporazuma po tem razpisu, sicer mora ponudnik samoiniciativno pridobiti in naročniku posredovati nove certifikate. V kolikor ponudnik tega ne stori, mu bo naročnik unovčil garancijo oz. kavcijsko zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti!
Ponudnik s podpisom ESPD obrazca izjavlja da bo na naročnikov poziv, v roku, ki ga bo določil naročnik, dostavil do vključno tri referenčna dokazila pogodbenih partnerjev, iz katerih je razvidno, da je ponudnik v obdobju od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2015 dobavil istovrstno blago kot je predmet, za katerega oddaja ponudbo, v količini večji od 1000 ton. V primeru sodelovanja s podizvajalci se upoštevajo tudi reference le-teh.
Naročnik pa ne glede na izjavo o zadostnih referencah lahko izloči ponudbo, če ima s ponudnikom dokazano slabe izkušnje pri izpolnjevanju obveznosti iz prej sklenjenih pogodb/okvirnih sporazumov ali iz prejšnjih postopkov javnega naročanja.
Ponujeno blago mora ustrezati tehničnim lastnostim, ki so navedene v poglavju 3 (Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki in dokazila). Prav tako mora ponudnik izpolnjevati vse zahteve, navedene v omenjenem poglavju 3. V primeru, da naročnik ugotovi, da ponudnik nudi blago, ki ni v skladu z zahtevanimi lastnostmi, ima naročnik pravico takšno ponudbo izločiti iz nadaljnjega ocenjevanja, jo zavrniti in unovčiti zavarovanje za resnost ponudbe.
Ponudnik zagotavlja zadostne transportne in skladiščne kapacitete, glede na možni naročnikov odjem, maksimalni dnevni odvzem je cca. 150 ton. Ponudnik mora razpolagati s skladiščnimi kapacitetami, od koder bo ponudnik dobavljal sol, velikosti vsaj za 1500 ton razpisanega blaga.
Ponudnik zagotavlja tehtnico na mestu skladišča, od koder bo ponudnik dobavljal sol naročniku.
Ponudnik vpiše seznam vseh podizvajalcev, s katerimi ponudnik namerava izvesti predmetno javno naročilo. Ponudnik mora za podizvajalce navesti, kateri del javnega naročila bodo izvedli in kolikšen delež javnega naročila v odstotku ali absolutni vrednosti bodo izvedli.
✓ DOKAZILO:
Podpisan in žigosan Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila – ESPD
Vzorec ponujenega blaga v neprodušno zaprti in ustrezno označeni z nazivom ponudnika, granulometrijsko sestavo in izvorom oziroma poreklom. Vzorec mora tehtati 2 kg.
Izjava o tehnični opremljenosti (Obr – 11)
V primeru skupne ponudbe ali če ponudnik vključi podizvajalce, se referenčni projekti in tehnična opremljenost seštevajo.
Naročnik bo priznal usposobljenost in sposobnost vsem gospodarskim subjektom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje iz poglavja 3 in predložili ustrezna dokazila.
4 SKUPNA PONUDBA
Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več ponudnikov skupaj.
Ponudbo lahko predloži skupina ponudnikov, ki mora priložiti ustrezni akt o skupni izvedbi naročila (na primer pogodbo o sodelovanju), v katerem so natančno opredeljene naloge in odgovornost posameznih ponudnikov za izvedbo naročila ter poslovodeči partner. Omenjeni pravni akt o skupnem nastopu mora biti veljaven celoten čas trajanja okvirnega sporazuma.
Iz akta o skupnem nastopanju mora biti nedvoumno razvidno najmanj naslednje:
• imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila,
• pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis okvirnega sporazuma,
• obseg storitev, ki jih bo opravil posamezni ponudnik in njihove odgovornosti,
• izjava, da so vsi ponudniki v skupni ponudbi seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo,
• izjava, da so vsi ponudniki seznanjeni s plačilnimi pogoji iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in
• navedba, da vsi ponudniki v skupni ponudbi odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.
Vsi ponudniki v skupni ponudbi morajo dokazati izpolnjevanje pogojev za sodelovanje v postopku javnega naročanja v zvezi z njihovo osnovno sposobnostjo, pravnim statusom, sposobnostjo za opravljanje poklicne dejavnosti, tehničnimi pogoji, tehnično sposobnostjo (to pomeni, da morajo izpolnjevati pogoje in predložiti dokazila za vsakega od ponudnikov iz skupne ponudbe, kot so zahtevani v poglavju 3). Zahteve in pogoje za priznanje za tehnično sposobnost ponudnika se lahko seštevajo, kar omogoča, da vsi ponudniki skupaj izpolnijo zahteve in pogoje iz teh navodil.
V kolikor je javno naročilo v izvajanje oddano ponudnikom, ki so oddali skupno ponudbo, menjava članov skupine tekom izvajanja okvirnega sporazuma ni mogoča. V kolikor kateri od članov skupine želi prenehati z izvajanjem javnega naročila oz. če je zoper katerega od članov skupine uveden postopek, namen katerega je prenehanje poslovanja, bo naročnik odpovedal okvirni sporazum o izvedbi javnega naročila.
Kadar ponudnik nastopa kot skupina, mora poleg točke 1. izpolniti še točko II. na obrazcu Podatki o ponudniku Obr - 2 in priložiti vse v tej točki navedene dokumente.
5 PONUDBA S PODIZVAJALCI
Ponudnik lahko del javnega naročila odda v podizvajanje.
Ponudba s podizvajalci je ponudba, pri kateri glavni ponudnik sodeluje skupaj s podizvajalci. Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik po tem zakonu sklenil pogodbo o izvedbi javnega naročila ali okvirni sporazum, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila. Glavni ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prevzetega naročila in za delo podizvajalcev ne glede na število podizvajalcev.
✓ DOKAZILO:
Ponudnik, ki nastopa s podizvajalci, mora v ponudbi:
³ navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje (poleg točke 1. še točko III. na obrazcu Podatki o ponudniku Obr - 2)
³ navesti kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev Podatki o podizvajalcu (Obr - 8),
³ priložiti izpolnjene, podpisane in žigosane ESPD-je teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3,
³ priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (Obr
- 9),
³ soglasje podizvajalca (Obr - 10) ter
³ priložiti vsa dokazila, zahtevana v točki 3.3.2 Tehnične zahteve,
³ priložiti kopijo pogodbe s pogodbenimi partnerji soli za posip – NaCl (glej točko 3.3.5),
³ priložiti kopijo pogodbe, sklenjeno s prevozniki, v primeru, da ponudnik nima dovolj lastnih prevoznih kapacitet,
³ priložiti kopijo pogodbe, sklenjeno med lastnikom skladiščnih kapacitet, v primeru, da ponudnik nima lastnih skladiščnih kapacitet,
³ priložiti kopijo pogodbe, sklenjeno med lastnikom tehtnice, v primeru, da ponudnik nima lastne tehtnice.
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena ZJN-3, in tudi, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz tretjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih dobav blaga, gradenj ali storitev, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz druge, tretje in četrte alineje tretjega odstavka. Poleg navedenega pa mora predložiti še:
• svojo izjavo, da je poravnal vse nesporne obveznosti prvotnemu podizvajalcu, če je bil le-ta zamenjan,
• zahtevo novega podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (Obr - 9) in
• soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu, če je ta neposredno plačilo zahteval (Obr - 10).
Le če podizvajalec, skladno z ZJN-3, zahteva neposredno plačilo, bo naročnik izvajal neposredna plačila. Glavni ponudnik mora v tem primeru v okvirnem sporazumu oziroma pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega ponudnika neposredno plačuje podizvajalcu in svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil, podizvajalec pa mora predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno, mora glavni ponudnik najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije poslati naročniku svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedena dela.
Navedeno se smiselno uporablja tudi za podizvajalce podizvajalcev glavnega ponudnika ali nadaljnje podizvajalce v podizvajalski verigi.
Če ponudnik izpolnjevanje katerega od pogojev dokazuje skupaj s katerim od podizvajalcev, kasneje pa želi takšnega podizvajalca zamenjati, mora takšen ponudnik zagotoviti, da sam izpolnjuje konkretni pogoj oz. da je na novo vključeni podizvajalec takšen, da tudi skupaj z njim glavni ponudnik izpolnjuje zahtevane pogoje.
Naročnik bo zavrnil predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del/storitev/dobav in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, in sicer v desetih dneh od prejema predloga.
Izbrani ponudnik, ki bo izvajal naročilo z enim ali več podizvajalci, mora imeti ob sklenitvi okvirnega sporazuma/pogodbe z naročnikom ali med njegovim izvajanjem, sklenjene pogodbe s podizvajalci. Podizvajalec mora naročniku posredovati kopijo pogodbe, ki jo je sklenil s svojim naročnikom (ponudnikom), v petih dneh po sklenitvi okvirnega sporazuma.
Naročnik bo nemudoma po prejemu kopije pogodbe preveril ali ta vsebuje vse zahteve in ali je podizvajalec zahteval neposredno plačilo. Če je podizvajalec neposredno plačilo zahteval, mora biti priložena še zahteva podizvajalca, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika (Obr - 9) in soglasje podizvajalca (Obr - 10).
V primeru izvedbe naročila s podizvajalci je obvezna sestavina/priloga pogodbe oziroma okvirnega sporazuma o izvedbi javnega naročila:
- vsaka vrsta del oziroma storitev, ki jih bo izvedel, in vsaka vrsta blaga, ki ga bo dobavil, podizvajalec,
- podatki o podizvajalcu/ih (naziv, polni naslov, matična številka, davčna številka in transakcijski račun),
- predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe teh del/storitev, (vse tri alineje so vezane na izpolnitev točke III. na obrazcu Obr - 2) in
- če so podizvajalci zahtevali neposredno plačilo, tudi pooblastilo naročniku, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije neposredno plačuje podizvajalcem (Obr - 10).
Ponudnik mora svojemu računu oziroma situaciji obvezno priložiti račune oziroma situacije podizvajalcev, ki jih je predhodno potrdil.
Če glavni izvajalec ne ravna skladno s 94. členom ZJN-3 oziroma z zahtevami, navedenimi zgoraj, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.
6 NAČIN OBRAČUNAVANJA IN PLAČEVANJE OBVEZNOSTI OKVIRNEGA SPORAZUMA
7.1 OZNAČEVANJE IZSTAVLJENIH RAČUNOV IN DRUGE DOKUMENTACIJE
Na vsakem računu mora biti navedena številka okvirnega sporazuma, ki jo je določil naročnik. Številka okvirnega sporazuma (4142-0001/2016) mora biti navedena tudi na drugih dokumentih, ki spremljajo račun.
Dobavitelj bo dobavljeno blago naročniku zaračunaval mesečno, do 3. delovnega dne v mesecu za pretekli mesec. V primeru, da dobavitelj računa ne dostavi pravočasno (do 3. delovnega dne v mesecu) se mu za vsak dan zamude plačilo za izvedene dobave zmanjša za 0,3% celotne vrednosti računa (brez DDV). Dobavitelj mora računu predložiti listine: s strani naročnika potrjene originalne dobave (dobavnica oz. prevzemnica) in podobno, zahtevek za odpoklic blaga po ponudbi in tehtalni list.
V predračunu določene količine so ocenjene in bodo pomagale naročniku pri objektivnem ocenjevanju ponudb. Naročnik se s tem javnim naročilom ne zavezuje, da bo v času trajanja okvirnega sporazuma naročil navedene dobave v navedenem obsegu. Obračun se izvede glede na dejansko izvedene dobave.
7.2 PLAČEVANJE
Naročnik bo dobave plačeval v skladu z Zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije
30. dan od uradnega datuma prejema pravilno izstavljenega računa. Kot začetek roka, v katerem mora naročnik dobavitelju plačati izstavljen račun, se šteje prvi delovni dan po datumu prejema pravilno izstavljenega računa. Če posamezen račun zapade v plačilo na nedelovni dan oziroma na dan, ko v Republiki Sloveniji ni mogoče izvajati plačilnega prometa, se zapadlost podaljša do prvega naslednjega delovnega dne. Kot dan plačila oziroma izpolnitve naročnikove obveznosti se šteje dan, ko naročnik izroči nalog za plačilo banki, pri kateri ima svoj račun.
V skladu z Zakonom o davku na dodano vrednost, se kot datum opravljene storitve mesečne dobave blaga šteje zadnji delovni dan tekočega meseca, v katerem je bila izvedena dobava.
Če naročnik pravočasno ne plača dolgovanih zneskov po izstavljenih računih, se ponudniku priznajo zakonite zamudne obresti od dneva zapadlosti računa do dneva plačila.
Ponudnik lahko zahteva plačilo računa pred potekom 30 dni, če se naročnik s tem strinja, mora dobavitelj izdati dobropis, in sicer v vrednosti:
- za 3 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku od 15 do 30 dni,
- za 7 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku, krajšem od 15 dni.
7 POGODBENA KAZEN
V primeru, da dobavitelj ne more zagotoviti dobave v roku, se naročnik in dobavitelj dogovorita, da bo naročnik sam priskrbel sol. V tem primeru dobavitelj povrne naročniku vse nastale stroške, katere bi naročnik imel zaradi naročila blaga pri drugem dobavitelju:
• razlika v ceni med dobljeno v danem trenutku povpraševanja in ceno ponudnika po tem okvirnem sporazumu,
• razliko med ceno prevoza na relaciji ponudnik – naročnik oz. dobavitelj v danem trenutku – xxxxxxxx,
• 3 % od vrednosti računa, če novi dobavitelj, ki ga je našel naročnik sam, zahteva plačilo v roku od 15 do 30 dni, oziroma 7 % od vrednosti računa, če zahteva plačilo v roku, krajšem od 15 dni.
Prav tako sme naročnik dobavitelju zaračunati pogodbeno kazen v višini 3 % vrednosti zahtevanih minimalnih zalog, če dobavitelj v trenutku kontrole s strani naročnika, le-teh na dan kontrole nima v celoti na zalogi. Naročnik ima pravico kadarkoli v času zimske sezone (15. 11. –
15. 3.) preveriti stanje zalog. Dobavitelj je naročniku dolžan omogočiti preveritev zahtevanih minimalnih zalog. Če mu le-to ne omogoči, se šteje, da nima zahtevanih minimalnih količin materiala.
Pravica zaračunati kazen okvirnega sporazuma ni pogojena z nastankom škode naročniku. Povračilo škode bo naročnik uveljavljal v okviru odškodninske odgovornosti dobavitelja.
Naročnik ima pravico pri ponudniku pred dobavo preveriti, ali ponujeno blago ustreza navedenim zahtevam oz. tehničnim specifikacijam.
8 ROKI
Rok, do katerega morajo biti ponudbe veljavne: 90 dni od dneva odpiranja ponudb, torej do 20. 12. 2016.
Rok, v katerem mora pozvani ponudnik pristopiti k podpisu okvirnega sporazuma je 10 dni po prejemu okvirnega sporazuma v podpis, v nasprotnem primeru se šteje, da je ponudnik odstopil od ponudbe oziroma okvirnega sporazuma, naročnik pa ima pravico unovčiti zavarovanje za resnost ponudbe.
9 MERILO ZA OCENJEVANJE PONUDB
MERILO – najnižja ponudbena cena
Naročnik bo izbral ponudbo z najnižjo ponudbeno ceno. V primeru enakega števila točk bo naročnik izbral ponudbo, ki je bila oddana prej. Če so ponudbe oddane istočasno, bo naročnik izvedel javni žreb. Ponudnike, ki so oddali ponudbo istočasno, bo naročnik pisno obvestil o žrebu in jim omogočil prisotnost na žrebu. Žreb bo potekal v prostorih naročnika. Izmed
xxxxxxxxxx, ki so ponudbe oddali istočasno, bo izbran tisti ponudnik, ki bo prvi izžreban. Ponudnikom, ki ne bodo prisotni na žrebu, bo naročnik posredoval zapisnik žrebanja.
Naročnik bo za oceno ponudb uporabil naslednje merilo:
o vrednost ponudbe 100 % 100 točk
Komisija bo ocenjevala celotno ponudbo. Ponudnik mora podati ceno brez davka na dodano vrednost za celotno ponudbo. Morebitne popuste mora vključiti v ceno, sicer bo naročnik takšno ponudbo izločiti iz nadaljne obravnave. Ponudnik mora navesti cene v evrih.
Vrednost ponudbe se preračuna v točke po naslednji formuli:
najnižja vrednost ponudbe
skupaj vrednost ponudbe T = x 100
ponujena vrednost ponudbe
Po tej formuli dobi najnižja vrednost ponudbe 100 točk, ostale pa ustrezno manjše število točk. Izračun se dela na štiri decimalna mesta.
Ocenjeni obsegi dobav, navedeni v Obr - 4 (ponudbeni predračun), so zgolj informativnega značaja in bodo pomagali naročniku pri objektivnem ocenjevanju ponudb. Naročnik se s tem javnim naročilom ne zavezuje, da bo v času trajanja okvirnega sporazuma naročil navedeno blago v navedenem obsegu.
Okvirni sporazum o sklenitvi posla mora ponudnik podpisati najkasneje v 10ih dneh po prejemu okvirnega sporazuma v podpis. V nasprotnem se smatra, da odstopa od ponudbe oziroma okvirnega sporazuma in naročnik ima pravico unovčiti jamstvo za resnost ponudbe. V primeru revizije se datum podpisa okvirnega sporazuma ustrezno prestavi.
10 FINANČNO ZAVAROVANJE
Ponudnik mora svoje obveznosti v postopku javnega naročila zavarovati z naslednjimi finančnimi zavarovanji:
10.1 Bianco menica za resnost ponudbe
Bianco menico s pooblastilom za izpolnitev v višini 4.500,00 €, z veljavnostjo 90 dni od roka za predložitev ponudb. Pooblastilo za izpolnitev bianco menice ne sme odstopati od predloženega vzorca (Obr - 5) v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik bo bianco menico s pooblastilom za resnost ponudbe vrnil ponudnikom po pravnomočnosti sklepa o izbiri, če bodo to pisno zahtevali, izbranemu ponudniku pa po sklenitvi okvirnega sporazuma in predložitvi finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
V primeru, da ponudnik k svoji ponudbi ne bo priložil menice za resnost ponudbe, bo naročnik takšno ponudbo izločil iz nadaljnjega ocenjevanja.
10.2 Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Izbrani ponudnik mora dostaviti zavarovanje najkasneje v desetih (10) dneh po podpisu okvirnega sporazuma. Okvirni sporazum se sklepa z odloženim pogojem, da postane veljaven šele s predložitvijo garancije oziroma kavcijskega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
Bančno garancijo oz. kavcijsko zavarovanje v višini 10 % vrednosti okvirnega sporazuma (z DDV), z veljavnostjo najmanj 14 dni dlje kot okvirni sporazum, torej do 14. 6. 2017.
Bančna garancija oz. kavcijsko zavarovanje bo unovčena/-o v primeru, da pogodbena stranka (ponudnik) ne bo izpolnjevala obveznosti iz sporazuma po sklenjenem okvirnem sporazumu v času trajanja sporazuma.
Bančna garancija oz. kavcijsko zavarovanje mora biti sestavljena/-o na podlagi vzorca (Obr - 6) v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Ponudnikova predložena bančna garancija oziroma kavcijsko zavarovanje ne sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev.
11 VLOŽITEV ZAHTEVKA ZA REVIZIJO
V skladu z določilom 14. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13 in 90/14 – ZDU-1I, v nadaljnjem besedilu: ZPVPJN) se aktivna legitimacija za vložitev zahteve za pravno varstvo v postopkih javnega naročila prizna vsaki osebi, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda.
Zahteva za pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če ZJN-3 ali ZPVPJN ne določata drugače.
Rok za vložitev zahtevka za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila je 8 delovnih dni od:
- objave obvestila o javnem naročilu ali
- obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ali predhodno objavljenega obvestila o naročilu ali
- prejema povabila k oddaji ponudb.
V primeru postopka oddaje naročila male vrednosti se zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, lahko vloži najpozneje pet delovnih dni po poteku roka za predložitev ponudb.
Če se v primeru postopka oddaje naročila male vrednosti zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti, je rok za vložitev zahtevka za revizijo pet delovnih dni od prejema te odločitve.
O vloženem zahtevku za revizijo mora naročnik v treh delovnih dneh od prejema tega zahtevka obvestiti ponudnike, ki so v postopku oddaje javnega naročila oddali ponudbo.
Zahtevek za revizijo se vloži pri naročniku. Zahtevek mora biti pisen, poslan po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico ali z elektronskimi sredstvi (obvezen podpis z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom). Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati ministrstvu, pristojnemu za javna naročila (Ministrstvu za javno upravo).
Vlagatelj plača takso za predrevizijski in revizijski postopek le enkrat, in sicer pred vložitvijo zahtevka za revizijo pri naročniku. Način odmere takse določa 71. člen ZPVPJN. Če se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila dobava blaga oziroma izvajanje storitev, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 1.500,00 €, če pa se zahtevek za revizijo nanaša na objavo obvestila o naročilu, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila in so predmet naročila gradnje, ki se oddajajo po postopku oddaje naročila male vrednosti, znaša taksa 2.500,00 €.
Potrebni podatki za plačilo takse za predrevizijski in revizijski postopek: Transakcijski račun: XX00 0000 0000 0000 000
Odprt pri: Banka Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija SWIFT KODA: XXXXXX0X
IBAN: XX00000000000000000
Referenca: 11 16110-7111290-XXXXXXLL
Navodila za sestavo reference (sklica)
Za plačilo za takse se uporabi referenca po modelu 11. Referenca je sestavljena iz treh podatkov (P1 - P2 - P3). Prvi in drugi del reference, P1 in P2, sta vedno enaka in se ločita z vezajem:
P1: 16110
P2: 7111290
Zadnji, tretji del reference, P3, predstavlja številko objave obvestila o naročilu, izjemoma pa numerično oznako javnega naročila, zato je za vsak primer javnega naročanja drugačen. Sestavljen je iz 8 cifer, od tega sta zadnji dve mesti namenjeni navedbi letnice iz številke objave oz. oznake javnega naročila.
Primer reference za postopek oddaje naročila male vrednosti, postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi, odprti postopek, postopek s predhodni ugotavljanjem sposobnosti, postopek s pogajanji po predhodni objavi, konkurenčni dialog, natečaj:
Številka objave: JN 10321/2011 Sklic: 16110-7111290-01032111
Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti ime in naslov vlagatelja zahtevka in kontaktno osebo, naziv naročnika, oznako javnega naročila ali odločitve o oddaji naročila, če je bila poslana ponudnikom, predmet javnega naročila, očitane kršitve, dejstva in dokaze s katerimi se
kršitve dokazujejo, pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem postopku in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem, navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih sredstev in iz katerega sklada in obvezno priložiti potrdilo o vplačilu takse.