OBR-2 Naročnik: Javni zdravstveni zavod Splošna bolnišnica Murska Sobota Rakičan, Ul. dr. Vrbnjaka 6 Številka: NMV036/2020
OBR-2
Naročnik: Javni zdravstveni zavod Splošna bolnišnica Murska Sobota
Rakičan, Ul. dr. Vrbnjaka 6
0000 Xxxxxx Xxxxxx
Številka: NMV036/2020
2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
1 Podatki o predmetu javnega naročila in postopku
Predmet naročila je »Xxxxxxxx in rekonstrukcija v delu stopnišča na internem oddelku« po specifikaciji naročnika v skladu s to razpisno dokumentacijo in strokovnimi zahtevami naročnika. Naročilo se oddaja kot celota.
Podlaga za izvedbo naročila je 47. člen Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015; v nadaljevanju ZJN-3).
Rok izvedbe/dobave je največ 120 dni ali manj od sklenitve pogodbe.
2 Dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila
Obrazec »Povabilo k oddaji ponudbe« (OBR-1);
Obrazec »Navodila ponudnikom za izdelavo ponudbe« (OBR-2);
Obrazec »Izjava o izpolnjevanju pogojev« (OBR-3);
Obrazec »Izjava o izpolnjevanju strokovnih zahtev« (OBR-3.1);
Predračun-popis del (OBR-4);
Vzorec pogodbe (OBR-5);
PZI projekti
Sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila so tudi vse morebitne spremembe, dopolnitve, popravki dokumentacije ter dodatna pojasnila.
Dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila je na voljo na portalu javnih naročil.
Dodatna pojasnila
Ponudniki lahko zastavljajo vprašanja preko Portala javnih naročil xxx.xxxxxxxxxx.xx pri objavi predmetnega javnega naročila.
Naročnik se ne zavezuje, da bo odgovarjal na vprašanja, ki ne bodo zastavljena na zgornji način.
Rok
za postavitev vprašanj: 05.01.2021
15.01.2021
do
9.00 ure.
Naročnik
bo na vprašanja odgovoril najkasneje 07.01.2021
18.01.2021
do 15.00 ure preko Portala javnih naročil xxx.xxxxxxxxxx.xx
pri objavi predmetnega javnega naročila.
3. Ponudbena dokumentacija
3.1 Ponudba mora vsebovati vse spodaj naštete ustrezno izpolnjene obrazce in ostale zahtevane dokumente
- Ponudnik izpolni in podpiše obrazec »SKUPNA REKAPITULACIJA« (OBR-4 Predračun-popis del– list: SKUPNA REKAPITULACIJA) ter preko sistema eJN skeniranega v pdf. obliki predloži v razdelek »Predračun«.
- Ponudnik izpolni in podpiše »Izjavo o izpolnjevanju pogojev gospodarskega subjekta (OBR-3) ter preko sistema eJN skeniranega v pdf. obliki predloži v razdelek »Druge priloge«.
- Ponudnik izpolni in podpiše »Izjava o izpolnjevanju strokovnih zahtev« (OBR-3.1) ter preko sistema eJN skeniranega v pdf. obliki predloži v razdelek »Druge priloge«.
- Ponudnik izpolni in celotni obrazec »OBR 4 Predračun-popis del«, ter ga preko sistema eJN skeniranega v pdf. obliki predloži v razdelek »Druge priloge«, prav tako izpolnjen Predračun-popis del predloži v excelu.
- Ponudnik izpolni in parafira ter predloži v razdelek »Druge priloge« Vzorec pogodbe (OBR-5) skeniranega v pdf. obliki.
- Ponudnik predloži v razdelek »Druge priloge« kataloge oz. prospektni material iz katerega je viden ponujen predmet javnega naročila (zaželjeno)
Sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila so tudi vse morebitne spremembe, dopolnitve, popravki dokumentacije ter dodatna pojasnila.
Ponudniki v vseh zahtevanih obrazcih izpolnijo prazna polja in vsebine, ki so predvidene za vnos podatkov s strani ponudnikov.
Naročnik je v popisih del navedel opise, tipe, modele opreme (pod terminom oprema so mišljeni materiali, produkti v gradbenih, obrtnih in instalacijskih delih, strojna in elektro oprema, stavbno pohištvo, itd…) tudi s točno določenimi tipi in proizvajalci. S tem je naročnik želel definirati nivo zahtevane opreme na objektu. Ponudniki morajo v svoji ponudbi ponuditi opremo, ki je s tehničnega stališča enaka ali enakovredna kot ta, ki je navedena v popisih. Zahteva se, da v kolikor ponudnik ponuja opremo, ki je drugačna od navedene v popisih, priloži v ponudbi tehnične karakteristike in prospektni material, iz katerega mora biti razvidno izpolnjevanje zahtev kot so navedeni v popisih. To stori tako, da v koloni popisov navede osnovne podatke o opremi. V tej koloni označi tudi oznako, na kateri prospekt se postavka nanaša. Tehnične karakteristike in prospekte priloži po vrstnem redu, skladno z vrstnim redom popisov in enakimi oznakami v koloni z. št. označi z abecednikom pripadajoči tehnični in prospektni material. V kolikor ponudnik ne priloži za posamezno postavko iz popisa drugi opis za ponujeno opremo, se smatra, da ponuja točno takšno opremo kot je navedena v popisih. Ponudniki morajo tudi upoštevati navodila napisana v uvodu popisov.
Obrazci s popisi del vsebujejo opise in količine posameznih popisnih postavk. Opisov in količin posameznih popisnih postavk ni dovoljeno spreminjati. Dokument s popisi del ne vsebuje zaščit posameznih celic in kontrol preračunavanja vnesenih vrednosti. Navzkrižno preverjanje vnesenih podatkov, pravilnost formul, zmnožkov in drugih računskih operacij ter povezave posameznih celic so na strani ponudnika. Očitne računske napake bo naročnik odpravil skladno z določili ZJN-3. V primeru neskladja med izpolnjenimi popisi del v pisni obliki in v elektronski obliki, se bo kot veljaven štel obrazec v pisni obliki.
Izbrani ponudnik po prejemu pogodbe v podpis le-to podpisano vrne naročniku predvidoma v petih delovnih dneh (v primeru predložitve bančne garancije pa v desetih dneh).
4. Veljavnost ponudbe, jezik ponudbe, oblika ponudbe, variante in opcije
4.1 Veljavnost ponudbe
Rok veljavnosti ponudbe je 4 mesece od roka za prejem ponudbe, kar ponudniki potrdilo s podpisom obrazca »Izjava o izpolnjevanju pogojev« (OBR-3).
Jezik ponudbe
Ponudba mora biti pripravljena v slovenskem jeziku. Priloge so lahko tudi v tujem jeziku. Na zahtevo naročnika mora ponudnik priskrbeti prevod v slovenski jezik (na svoje stroške).
4.2 Oblika ponudbe
Listine se izpolni, podpiše ter skenirane predložiti preko sistema eJN skladno z navodili ter razpisne dokumentacije.
Navedbe v predloženih listinah morajo izkazovati aktualna in resnična stanja ter morajo biti dokazljive. Enakovredno veljajo kopije zahtevanih potrdil in izpiskov razen, če je izvirnik posebej zahtevan.
4.3 Stroški ponudbe
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe.
4.4 Variantne ponudbe
Variantne ponudbe niso dovoljene.
4.5 Opcije
Opcije niso dovoljene.
4.6 Skupno nastopanje
Pri javnem naročilu je dovoljena skupna ponudba več pogodbenih partnerjev.
V 6. točki (Preverjanje sposobnosti) teh navodil je določeno, ali mora v primeru skupne ponudbe posamezen pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev ali pa lahko pogoj izpolnjujejo partnerji skupaj.
Pogodbo o izvedbi predmeta javnega naročila (partnersko pogodbo), predloži ponudnik, kateremu se odda javno naročilo. V pogodbi se opredeli poslovodečega partnerja, ki bo od naročnika sprejemal obveznosti, navodila in lahko tudi plačila v imenu in za račun vseh sodelujočih, ter delež in vrsto storitev, ki jih opravlja posamezen partner. Pogodba mora jasno določati, da proti naročniku za celotno obveznost in za vsak njen del odgovarjajo vsi partnerji solidarno in vsak posebej v celoti.
Ponudnik, ki nastopa v več kot eni ponudbi, ne glede na to, ali nastopa samostojno ali kot partner v skupni ponudbi, diskvalificira vse ponudbe, v katerih nastopa. Take ponudbe bodo izločene.
4.7 Nastopanje s podizvajalci
V primeru javnih naročil, pri izvedbi katerih so vključeni podizvajalci, in v kolikor podizvajalci v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku 94. člena ZJN-3 zahtevajo neposredna plačila, mora izvajalec v pogodbi o izvedbi javnega naročila pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije neposredno plačuje podizvajalcem, podizvajalec pa mora predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto glavnega izvajalca poravna podizvajalčevo terjatev do glavnega podizvajalca (asignacija). Soglasja podizvajalcev za neposredna plačila so priloga pogodbe. Roki plačil glavnemu izvajalcu in njegovim podizvajalcem so enaki.
Glavni izvajalec, ki v izvedbo javnega naročila vključi enega ali več podizvajalcev, mora imeti ob sklenitvi pogodbe z naročnikom ali v času njenega izvajanja, sklenjene veljavne pogodbe s podizvajalci.
Ponudnik v razmerju do naročnika v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila, ne glede na število podizvajalcev, ki jih navede v svoji ponudbi.
5. Predložitev ponudb in odpiranje ponudb
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika1). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0 najkasneje do roka za oddajo ponudbe. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
V kolikor ponudnik ne odda ponudbe v skladu z zahtevami naročnika se takšna ponudba zavrne kot nedopustna.
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod zavihek »Predračun«. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.
6. Preverjanje sposobnosti
Gospodarski subjekt potrdi izpolnjevanje pogojev s predložitvijo izpolnjenega in podpisanega obrazca »Izjava o izpolnjevanju pogojev« (OBR-3).
Izpolnjevanje pogojev bo lahko naročnik preveril pred izdajo odločitve na način, da bo ponudnike pozval k predložitvi ustreznih dokazil skladno s 77. in 78. členom ZJN-3.
6.1 Razlogi za izključitev
A: Razlogi, povezani s kazenskimi obsodbami
1.Gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, ki so opredeljena v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.
(pogoj mora izpolnjevati vsak gospodarski subjekt, ki bo vključen v izvedbo javnega naročila)
B: Razlogi, povezani s plačilom davkov ali prispevkov za socialno varnost
2.Gospodarski subjekt zagotavlja, da:
na dan oddaje ponudbe ali prijave, v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali predpisi države naročnika, nima 50 EUR ali več neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi z obveznimi dajatvami ali drugimi denarnimi nedavčnimi obveznostmi v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo;
ima na dan oddaje ponudbe ali prijave predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
(pogoj mora izpolnjevati vsak gospodarski subjekt, ki bo vključen v izvedbo javnega naročila)
C: Nacionalni razlogi za izključitev
3. Gospodarski subjekt na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav, ni uvrščen v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami iz 110. člena ZJN-3.
(pogoj mora izpolnjevati vsak gospodarski subjekt, ki bo vključen v izvedbo javnega naročila)
4. Gospodarskemu subjektu v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb ali prijav pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri njem ni ugotovil najmanj dveh kršitev v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.
V kolikor je gospodarski subjekt v položaju iz zgornjega odstavka, lahko naročniku v skladu s Sklepom Ustavnega sodišča RS št. U-I-180/19-17 in ob smiselni uporabi devetega odstavka 75. člena ZJN-3 predloži dokazila, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost kljub obstoju razlogov za izključitev.
(pogoj mora izpolnjevati vsak gospodarski subjekt, ki bo vključen v izvedbo javnega naročila)
6.2 Pogoji za sodelovanje
A: Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti
5. Vpis v poslovni register: gospodarski subjekt je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega javnega naročila.
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
B: Ekonomski in finančni položaj
6. Da je finančno in poslovno sposoben.
(pogoj mora izpolnjevati ponudnik, pri čemer naročnik zahteva solidarno odgovornost za izvedbo javnega naročila v primeru sklicevanja na kapacitete tretjih)
7. Zavarovanje poklicne odgovornosti
Gospodarski subjekt mora imeti v skladu s 14. členom Gradbenega zakona veljavno zavarovanje odgovornosti za škodo, ki bi utegnila nastati investitorjem in tretjim osebam v zvezi z opravljanjem dejavnosti, Višina letne zavarovalne vsote, ki se jo določi v zavarovalni pogodbi, mora biti najmanj v višini 150.000,00 EUR
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
8. Gospodarski subjekt bo moral naročniku izročiti zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 10% pogodbene cene (z DDV), v obliki menične izjave in menice.
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
C: Tehnična in strokovna sposobnost
9. Gospodarski subjekt izpolnjuje tehnične zahteve, ki so podane v okviru popisa del s ponudbenim predračunom in tehnične dokumentacije.
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
10. Gospodarski subjekt mora v celoti upoštevati določbe Uredbe o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17);
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
11. Izobrazba in strokovna usposobljenost
Gospodarski subjekt ima sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za polni delovni čas ali krajši delovni čas v posebnih primerih v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, z najmanj enim delavcem, ki izpolnjuje pogoje za vodjo del iz 14. člena Gradbenega zakona (61/17 in 72/17-popr.). (gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
12. Da bo rok izvedbe največ 120 dni od podpisa pogodbe.
(gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
13. Ponudnik mora zagotavljati, da bo v primeru, če bo naročilo izvedel s podizvajalci, naročnika pooblastil, da na podlagi potrjenega računa neposredno plačuje podizvajalcem. (gospodarski subjekt mora izpolnjevati pogoj za svoj del posla)
7. Ocenjevanje ponudb
Naročnik bo izbral najugodnejšo ponudbo v skladu s spodaj navedenimi merili.
Merilo za izbiro:
Za izbor najugodnejšega ponudnika bo uporabljeno merilo:
najnižja cena (z DDV).
V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov v obrazcu Rekapitulacija predračuna ponudila enako najnižjo ceno (v EUR z DDV), bo naročnik izbral kot najugodnejšo ponudbo ponudnika, ki bo prej oddana v sistem e-JN.
8. Pouk o pravnem sredstvu
Zahtevek za revizijo lahko vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je bila ali bi ji lahko bila povzročena škoda zaradi ravnanja naročnika, ki se v zahtevku za revizijo navaja kot kršitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila.
Zahtevek za revizijo se lahko vloži v vseh fazah postopka, zoper vsako ravnanje naročnika, razen če zakon, ki ureja oddajo javnih naročil in ZPVPJN ne določata drugače.
Rok za vložitev zahtevka za revizijo je 8 delovnih dni od :
- objave obvestila o javnem naročilu ali
- obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika iz razpisne dokumentacije ali predhodno objavljenega obvestila o naročilu ali
- prejema povabila k oddaji ponudb.
Po odločitvi o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti je rok za vložitev zahtevka za revizijo osem delovnih dni od prejema odločitve o oddaji naročila oziroma priznanju sposobnosti.
Zahtevek za revizijo se vloži pri naročniku. Zahtevek mora biti pisen, vložen neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico. Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati ministrstvu za finance.
Taksa za revizijski zahtevek znaša:
- 2.000 eurov, če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo v postopku oddaje naročila male vrednosti, v postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi, pri oddaji javnega naročila storitev iz Seznama storitev B ali pri oddaji posameznega naročila na podlagi okvirnega sporazuma ali v dinamičnem nabavnem sistemu,
- 4.000 eurov, če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo v odprtem postopku, postopku s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti, postopku s pogajanji po predhodni objavi, postopku s pogajanji brez predhodne objave, konkurenčnem dialogu, javnem natečaju,
- dva odstotka od vrednosti (z davkom na dodano vrednost) izbrane ponudbe za sklop, javno naročilo ali posamezno naročilo na podlagi okvirnega sporazuma ali v dinamičnem nabavnem sistemu, za katerega se vlaga zahtevek za revizijo, vendar ne več kot 25.000 eurov, če se zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o oddaji naročila ali odstop od izvedbe javnega naročila.
Zahtevek za revizijo mora biti obrazložen. S kopijo zahtevka za revizijo vlagatelj obvesti tudi ministrstvo, pristojno za finance.
Zahtevek za revizijo mora vsebovati:
ime in naslov vlagatelja zahtevka (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj) ter kontaktno osebo,
ime naročnika,
oznako javnega naročila ali odločitve o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti,
predmet javnega naročila,
očitane kršitve,
dejstva in dokaze, s katerimi se kršitve dokazujejo,
pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa s pooblaščencem,
navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih sredstev in iz katerega sklada.
potrdilo o plačilu takse.
Naročnik o vloženem zahtevku v 3 delovnih dneh od prejema zahtevka obvesti vse ponudnike, ki so v postopku oddali ponudbo, izbranemu ponudniku pa v treh delovnih dneh od prejema zahtevka posreduje tudi kopijo zahtevka za revizijo.
Vlagatelj zahtevka za revizijo vplača takso na ustrezen podračun, ki je v skladu s predpisom, ki ureja podračune ter način plačevanja obveznih dajatev in drugih javnofinančnih prihodkov, odprt pri Banki Slovenije za namen plačila taks za predrevizijski in revizijski postopek.
Direktor:
Xxxxx Xxxxxxx, dr. med., spec. internist l.r.
1 Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18 – OROZ631)
9