DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA ZA JAVNO NAROČILO: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil
DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA ZA JAVNO NAROČILO: |
Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil |
Naročnik: | REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR DIREKCIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA VODE Xxxxxxxxxx xxxxx 00x 0000 Xxxxxxxxx |
Predmet javnega naročila: | Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil |
Vrsta javnega naročila: | Javno naročilo storitev |
Postopek: | Naročilo male vrednosti (47. člen ZJN-3) |
Oznaka javnega naročila: | 43010-15/2019 |
Datum: | 27. 1. 2020 |
Stran | 1
2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
2.1. SPLOŠNO
Naročnik: | REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR DIREKCIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA VODE Xxxxxxxxxx xxxxx 00x 0000 Xxxxxxxxx |
Xxxxxxx javnega naročila na sklope: | Javno naročilo je razdeljeno v sklope, in sicer v 3 sklope: Št. Naziv sklopa sklopa Sklop 1: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke VOLKSWAGEN, ŠKODA in SEAT Sklop 2: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke BMW Sklop 3: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke RENAULT, DACIA, OPEL in FIAT Naročilo se oddaja po posameznih sklopih. Ponudniki lahko oddajo ponudbo za vsak posamezni sklop v celoti. Ponudniki v ponudbi navedejo, za katere sklope oddajajo ponudbo. |
Okvirna vrednost javnega naročila: | Okvirna vrednost javnega naročila je 109.000,00 EUR brez DDV. Vrednosti za posamezen sklop so sledeče: - SKLOP 1: 12.000,00 EUR brez DDV (okvirna pogodbena vrednost) + največ 30% (3.600,00 EUR brez DDV) za morebitno povečanje vrednosti, - SKLOP 2: 4.000,00 EUR brez DDV (okvirna pogodbena vrednost) + največ 30% (1.200,00 EUR brez DDV) za morebitno povečanje vrednosti, - SKLOP 3: 93.000,00 (okvirna pogodbena vrednost) + največ 30% (27.900,00 EUR brez DDV) za morebitno povečanje vrednosti. V primeru, da se bodo zaradi večjih potreb sredstva okvirne pogodbene vrednosti izčrpala pred potekom obdobja veljavnosti pogodbe, lahko naročnik v primeru, da bo imel zagotovljena finančna sredstva, z izbranim izvajalcem, na podlagi 95. člena ZJN-3, sklene aneks k pogodbi, za povečanje okvirne pogodbene vrednosti za največ 30 %, v primeru izčrpanja slednje vrednosti, pa pogodba preneha veljati ne glede na njeno obdobje veljavnosti oziroma v primeru neizčrpanosti z dnem veljavnosti. |
Opis predmeta javnega naročila: | Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil vključujejo: - redno servisiranje in vzdrževanje vozil (redni servisi po navodilih proizvajalca, preventivni pregled, priprava vozila na tehnični pregled, izvajanje vseh ostalih servisnih popravil), - avtokleparska, avtomehanska, avtoelektričarska in avtoličarska dela (zahtevana dela in skrite napake), - optika (nastavitev podvozja, kontrola podvozja), - druga dela oz. popravila, - zunanje in notranje čiščenje vozil, - nakup originalnih nadomestnih delov in potrošnega materiala proizvajalca in njihova vgraditev v posamezno vozilo, - nakup originalnim nadomestnim delom enakovrednih delov (neoriginalnih nadomestnih delov) in njihova vgraditev v posamezno vozilo, kateremu je potekla garancija (po dogovoru z naročnikom), - nakup drobnega in potrošnega materiala in vgraditev v posamezno vozilo (če je to potrebno), - zagotovitev brezplačnega najema nadomestnega vozila v času servisiranja oz. popravila posameznega vozila. Podrobneje je predmet javnega naročila opredeljen v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. |
Vrsta javnega naročila: | Javno naročilo storitev |
Rok izvajanja storitev: | Naročnik bo z izbranim izvajalcem za posamezni sklop podpisal v pogodbo za obdobje od sklenitve pogodbe do porabe vseh sredstev po pogodbi oziroma najdlje za obdobje treh (3) let od sklenitve pogodbe. |
Variantne ponudbe: | Ne. |
Ponudniki sami nosijo stroške povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe. Naročnik v nobenem primeru ne more biti odgovoren za morebitno škodo, ki bi nastala zaradi teh stroškov, ne glede na potek postopkov v zvezi z javnim naročilom in končno izbiro ponudnika.
Celotna dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila je ponudnikom dostopna preko Portala JN in na spletni strani naročnika (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx/xxxxx- objave/) in je brezplačna.
Dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila sestavljajo naslednji dokumenti:
• POVABILO K ODDAJI PONUDBE
• NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
• OBRAZCI
• TEHNIČNE SPECIFIKACIJE
• Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI – povezava do dokumenta: Navodila za uporabo e-JN
• Navodila za uporabo portala eRevizija: PONUDNIKI in NAROČNIKI – povezava do dokumenta: Navodila za uporabo_eRevizija
Razen sprememb, dopolnitev oziroma pojasnil dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, ki jih preko Portala javnih naročil objavi naročnik, je kakršno koli spreminjanje, dodajanje ali izbris vsebine dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila nedopustno. Ponudba, ki bo v nasprotju s predhodnim stavkom vsebovala spremenjen dokument naročnika in bo ta sprememba hkrati predstavljale vsebinsko razliko glede na naročnikov dokument, se izloči.
Ponudniki sami prevzemajo odgovornost, da celotno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila proučijo z ustrezno skrbnostjo, vključno z morebitnimi pojasnili, dopolnitvami in spremembami dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, ki jih naročnik objavi pred rokom za oddajo ponudb.
2.2. POSTOPEK ODDAJE JAVNEGA NAROČILA
Predmetno javno naročilo se izvaja na podlagi 47. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18; v nadaljevanju: ZJN-3).
Izvedba predmetnega javnega naročila poteka z uporabo elektronskih komunikacijskih sredstev, in sicer z uporabo Portala javnih naročil, sistema e-JN in Portala eRevizija.
2.3. PRAVNA PODLAGA ZA IZVEDBO POSTOPKA JAVNEGA NAROČANJA
Pri oddaji javnega naročila se bodo uporabljala določila naslednjih predpisov in drugih dokumentov:
• Zakon o javnem naročanju /ZJN-3/ (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18);
• Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja /ZPVPJN/ (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I, 60/17 in 72/19);
• Uredba o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju (Uradni list RS, št. 27/16);
• Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije /ZIntPK/ (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo),
• Zakon o splošnem upravnem postopku /ZUP/ (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13);
• Zakon o pravdnem postopku /ZPP/ (Uradni list RS, št. 73/07 – uradno prečiščeno besedilo, 45/08 – ZArbit, 45/08, 111/08 – odl. US, 57/09 – odl. US, 12/10 – odl. US, 50/10 – odl. US, 107/10 – odl. US, 75/12 – odl. US, 40/13 – odl. US, 92/13 – odl. US, 10/14 – odl. US, 48/15
– odl. US, 6/17 – odl. US, 10/17 in 16/19 – ZNP-1);
• Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019 (Uradni list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H, 83/18 in 19/19);
• Zakon o javnih financah /ZJF/ (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13
– popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – XXXXX0000 in 13/18);
• Zakon o varnosti in zdravju pri delu /ZVZD-1/ (Uradni list RS, št. 43/11);
• Obligacijski zakonik /OZ/ (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18 – OROZ631);
• Direktiva 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju in razveljavitvi Direktive 2004/18/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 65 – 242);
• Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2170 z dne 24. novembra 2015 o spremembi Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta glede mejnih vrednosti za uporabo v postopkih za oddajo naročil (UL L 307, 25.11.2015, str. 5 – 6);
• Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/1986 z dne 11. novembra 2015 o standardnih obrazcih za objavo obvestil na področju javnega naročanja in razveljavitvi Izvedbene Uredbe (EU) št. 842/2011 (UL L 296, 12.11.2015, str. 1–146);
• Vse spremembe navedenih predpisov ter vsa ostala zakonodaja in podzakonski predpisi, ki urejajo javno naročanje, področje predmeta javnega naročila, področje javnih financ in področje pogodbenih razmerij ali so v povezavi z njimi.
Ponudnik mora posvetiti posebno pozornost pogojem v zvezi z zaposlovanjem delovne sile v Republiki Sloveniji. Izvajalec mora spoštovati vse predpise, pravilnike in navodila v zvezi z varstvom pri delu, zaposlovanjem in delovnimi pogoji.
Osebje, ki je odgovorno za izvedbo pogodbenih del, mora izpolnjevati pogoje skladno s slovensko zakonodajo.
2.4. PONUDNIK
Ponudnik v tem postopku javnega naročanja je katera koli fizična ali pravna oseba ali skupina teh oseb, vključno z vsakim začasnim združenjem podjetij, ki na trgu ali v postopkih javnega naročanja ponuja izvedbo storitev, ki so predmet tega javnega naročila.
Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo za namen tega postopka v Republiki Sloveniji imenovati pooblaščenca za vročanje v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku (pooblaščenca za vročanje se imenuje v okviru OBRAZCA 1: PONUDBA).
2.4.1. Samostojna ponudba
Samostojna ponudba je tista, v kateri nastopa samo en gospodarski subjekt, ki sam izpolnjuje vse razpisane pogoje in zahteve iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter sam z zmogljivostmi in znanji, ki jih ima, v celoti prevzema izvedbo naročila.
2.4.2. Skupna ponudba
Skladno s tretjim odstavkom 10. člena ZJN-3 lahko v postopku javnega naročanja sodelujejo tudi skupine gospodarskih subjektov, vključno z začasnimi združenji. Skupinam ponudnikov ni treba prevzeti kakršnekoli pravne oblike.
Skupna ponudba je ponudba, ki jo predloži skupina gospodarskih subjektov.
V primeru skupne ponudbe je potrebno v ponudbi predložiti Akt o skupnem nastopanju pri izvedbi javnega naročila. Iz Akta o skupnem nastopanju pri izvedbi javnega naročila mora biti nedvoumno razvidno sledeče:
• navedba vseh partnerjev v skupini,
• imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila (vodilnega partnerja), ki skupino gospodarskih subjektov (partnerje v skupni ponudbi) zastopa,
• pooblastilo nosilcu posla (vodilnemu partnerju) za zastopanje skupine gospodarskih subjektov in za komunikacijo z naročnikom,
• pooblastilo nosilcu posla (vodilnemu partnerju) in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis pogodbe,
• neomejena solidarna odgovornost vseh partnerjev skupne ponudbe do naročnika,
• navedba, da gospodarski subjekt, ki je partner skupne ponudbe, sprejema vse obveznosti iz dogovorov med nosilcem posla (vodilnim partnerjem) in naročnikom,
• obseg posla (natančna navedba vrste in obsega storitev), ki ga bo opravil posamezni partner in njihove odgovornosti ter delež vsakega partnerja v skupini in vrednost del, ki jih prevzema vsak partner v skupni ponudbi,
• izjava, da so vsi partnerji v skupni ponudbi seznanjeni z vsebino dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, in da z njo v celoti soglašajo,
• način plačila (prek vodilnega partnerja ali neposredno, na podlagi pooblastila naročniku),
• izjava, da so vsi partnerji seznanjeni s plačilnimi pogoji iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
2.4.3. Ponudba s podizvajalci
Ponudnik lahko del javnega naročila odda v podizvajanje.
Skladno s 94. členom ZJN-3 je podizvajalec gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik po tem zakonu sklenil pogodbo o izvedbi javnega naročila, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila.
Če bo ponudnik izvajal javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:
• navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,
• kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
• priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva,
• priložiti izpolnjene ESPD teh podizvajalcev ali enakovredne izjave iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila,
• priložiti Pogodbo s podizvajalcem.
Če bo ponudnik pri izvedbi javnega naročila uporabil zmogljivosti podizvajalcev glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem, naročnik, v skladu s tretjim odstavkom 81. člena ZJN-3, zahteva, da so ponudnik in podizvajalci skupaj solidarno odgovorni za izvedbo javnega naročila.
Glede pogojev v zvezi z izobrazbo in strokovno usposobljenostjo izvajalca in vodstvenih delavcev podjetja ter pogojev v zvezi z ustreznimi poklicnimi izkušnjami pa lahko ponudnik uporabi zmogljivosti podizvajalcev le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti.
Izvajalec, ki izvaja javno naročilo z enim ali več podizvajalci, mora imeti ob sklenitvi pogodbe z naročnikom ali med njenim izvajanjem, sklenjene pogodbe s podizvajalci.
Izvajalec mora naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz drugega odstavka 94. člena ZJN-3 in poslati naročniku informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje javnega naročila, in sicer najkasneje v petih (5) dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz drugega odstavka 94. člena ZJN-3.
Izvajalec lahko vključi novega podizvajalca med izvajanjem javnega naročila le ob predhodnem soglasju naročnika. Naročnik mora zavrniti vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3. Naročnik lahko zavrne predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca tudi, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del, in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Kadar ponudnik izpolnjuje posamezni pogoj za sodelovanje s podizvajalcem, lahko zamenja tega podizvajalca le s podizvajalcem, ki izpolnjuje pogoje za sodelovanje, ki jih je ponudnik izpolnjeval z zamenjanim podizvajalcem.
Naročnik bo za vsakega novega podizvajalca na datum prejema predloga za vključitev novega podizvajalca preveril, da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje skladno s predmetno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila.
Zaželeno je, da ponudnik oziroma izvajalec, za vsakega novega podizvajalca predloži naročniku vsa dokazila o neobstoju razlogov za izključitev ter o izpolnjevanju pogojev, skladno s predmetno dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik mora o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestiti izvajalca najpozneje v desetih (10) dneh od prejema predloga. V primeru, da izvajalec vseeno angažira novega podizvajalca, je to razlog za krivdno razvezo pogodbe.
Če podizvajalec zahteva neposredno plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno in obveznost zavezuje naročnika in izvajalca.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo, mora:
• glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
• podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto glavnega izvajalca poravna podizvajalčevo terjatev do glavnega izvajalca,
• glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno, ker podizvajalec tega ne zahteva, naročnik od glavnega izvajalca zahteva, da mu najpozneje v šestdesetih (60) dneh od plačila končnega računa oziroma situacije pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za vse, kar mu pripada iz naslova opravljenega dela za glavnega izvajalca v neposredni povezavi s predmetom javnega naročila, za katerega sta glavni izvajalec in naročnik sklenila pogodbo Če glavni izvajalec ne ravna v skladu z navedeno zahtevo, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.
2.4.4. Uporaba zmogljivosti drugih gospodarskih subjektov
Ponudnik lahko glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem ter tehnično in strokovno sposobnostjo uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njim in temi subjekti.
Če bo ponudnik pri izvedbi javnega naročila uporabil zmogljivosti drugih subjektov glede pogojev v zvezi z ekonomskim in finančnim položajem, naročnik, v skladu s tretjim odstavkom 81. člena ZJN-3, zahteva, da so ponudnik in navedeni subjekti skupaj solidarno odgovorni za izvedbo javnega naročila. Pod enakimi pogoji lahko skupina ponudnikov uporabi zmogljivosti sodelujočih v tej skupini ali drugih subjektov.
Glede pogojev v zvezi z izobrazbo in strokovno usposobljenostjo izvajalca in vodstvenih delavcev podjetja ter pogojev v zvezi z ustreznimi poklicnimi izkušnjami pa lahko ponudnik uporabi zmogljivosti drugih subjektov le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti.
Če želi ponudnik uporabiti zmogljivosti drugih subjektov, mora naročniku dokazati, da bo imel na voljo potrebna sredstva, na primer s predložitvijo zagotovil teh subjektov v ta namen.
V primeru, da subjekti, katerih zmogljivosti namerava uporabiti ponudnik, ne izpolnjujejo ustreznih pogojev za sodelovanje iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in ali zanje obstajajo razlogi za izključitev, bo naročnik zahteval zamenjavo subjekta, ki ne izpolnjuje pogojev ali v zvezi s katerim obstajajo razlogi za izključitev.
2.5. POJASNILA DOKUMENTACIJE V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Pojasnila dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila lahko ponudniki zahtevajo zgolj preko Portala javnih naročil, do roka navedenega v Obvestilu o naročilu.
Pojasnila bo naročnik objavil na Portalu javnih naročil, najpozneje štiri (4) dni pred iztekom roka za prejem ponudb .
Naročnik ne bo odgovarjal na zahteve za pojasnila, ki ne bodo zastavljena na zgoraj navedeni način in/ali bodo postavljena po izteku zgoraj navedenega roka.
Naročnik si pridržuje pravico, da dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila spremeni ali dopolni ter po potrebi podaljša rok za oddajo ponudb. V primeru, da bo naročnik spremenil ali dopolnil dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, bo to objavil na Portalu javnih naročil.
Informacije, ki jih posreduje naročnik ponudnikom na Portalu javnih naročil ali prek njega, se štejejo za spremembo, dopolnitev ali pojasnilo dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, če iz vsebine informacij izhaja, da se z njimi spreminja ali dopolnjuje ta dokumentacija ali če se s pojasnilom odpravlja dvoumnost navedbe v tej dokumentaciji. Spremembe in dopolnitve dokumentacije v zvezi z oddajo
javnega naročila se lahko podajo tudi v obliki odgovorov na vprašanja, posredovana na Portal javnih naročil.
Po izteku roka za prejem ponudb naročnik ne sme več spreminjati ali dopolnjevati dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila.
Če je v ponudbi narejena kakršna koli sprememba, dodatek ali izbris v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, ki ni specificirana v dodatku, ki ga objavi naročnik, se takšna ponudba izloči.
2.6. PONUDBA
Ponudbena dokumentacija mora biti podana na obrazcih iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ali po vsebini in obliki enakih obrazcih, izdelanih s strani ponudnika.
Ponudba mora biti na zahtevanih mestih podpisana s strani zakonitega zastopnika ponudnika ali osebe, ki ima pisno pooblastilo s strani zakonitega zastopnika za podpis ponudbe. V tem primeru mora biti ponudbi priloženo pooblastilo za podpis ponudbe (pooblastilo pripravi ponudnik sam). V primeru več zakonitih zastopnikov zadošča podpis enega od zakonitih zastopnikov, ki samostojno zastopa gospodarski subjekt. V primeru skupne ponudbe, morajo partnerji v skupni ponudbi v Aktu o skupnem nastopanju pri izvedbi javnega naročila pooblastiti vodilnega ponudnika za podpis ponudbe (glej točko
2.4.2. teh Navodil ponudnikom za izdelavo ponudbe).
Ponudnik mora vse obrazce, ki sestavljajo ponudbeno dokumentacijo, izpolniti na vseh za to predvidenih mestih z jasnimi tiskanimi črkami ali jih natipkati in natisniti, in le-te datirati, podpisati in žigosati (če gospodarski subjekt posluje z žigom).
Ponudnik, ki odda ponudbo, pod kazensko in materialno odgovornostjo jamči, da so vsi podatki in dokumenti, podani v ponudbi, resnični, in da fotokopije priloženih listin ustrezajo originalu. V nasprotnem primeru ponudnik naročniku odgovarja za vso škodo, ki mu je nastala.
Ponudniki so dolžni svoje ponudbe elektronsko oddati preko sistema e-JN (xxxx://xxx.xxx.xxx.xx), in sicer preko naslova navedenega v Obvestilu o naročilu, objavljenem na Portalu javnih naročil.
V predmetnem postopku oddaje javnega naročila lahko isti gospodarski subjekt predloži več ponudb, vendar le v kolikor v različnih ponudbah nastopa v različnih vlogah, medtem ko lahko isti gospodarski subjekt v isti vlogi (bodisi kot ponudnik, bodisi kot partner v skupnem nastopu) odda zgolj eno ponudbo.
V kolikor bo isti gospodarski subjekt predložil več̌ kot eno ponudbo, v kateri bo nastopal v isti vlogi, bodo vse ponudbe tega gospodarskega subjekta izločene iz postopka oddaje javnega naročila.
Gospodarski subjekt lahko kot podizvajalec nastopa v ponudbah različnih ponudnikov.
2.6.1. Veljavnost ponudbe
Rok veljavnosti ponudbe mora biti pet (5) mesecev od datuma za prejem ponudb.
V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti ponudbe ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnikov, da za določeno število dni podaljšajo rok veljavnosti ponudb. Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem ponudb morajo biti v pisni obliki. Ponudnik lahko zavrne takšno zahtevo, toda s tem je njegova ponudba izločena iz postopka javnega naročanja.
2.6.2. Varstvo podatkov
Ponudniki morajo vse dokumente, za katere menijo, da predstavljajo poslovno skrivnost, označiti z oznako »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST« in sicer v zgornjem desnem kotu vsake posamezne strani ali na drug, jasno viden način. Če naj bi bil zaupen samo določen podatek v ponudbi, mora biti ta del podčrtan, v isti vrstici v desnem robu pa mora biti oznaka »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST«.
Med zaupne dokumente ali poslovno skrivnost ne sodijo podatki, ki so v skladu z določbo drugega odstavka 35. člena ZJN-3 javni. To so specifikacije ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter vsi tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
Dokumenti, ki jih bo ponudnik upravičeno (ne v nasprotju z zgornjim odstavkom) označil kot zaupne ali kot poslovno skrivnost, bodo uporabljeni samo za namene javnega naročila in ne bodo dostopni nikomur izven kroga oseb, ki bodo vključene v postopek oddaje javnega naročila. Naročnik bo v celoti odgovoren za varovanje zaupnosti tako dobljenih podatkov. Ti podatki ne bodo nikjer javno objavljeni. V primeru, da bodo kot zaupno ali kot poslovna skrivnost označeni podatki, ki ne ustrezajo zakonskim določbam, bo naročnik ponudnika pozval, da oznako zaupnosti ali poslovna skrivnost umakne. Ponudnik to stori tako, da njegov zastopnik nad oznako napiše »PREKLIC«, vpiše datum in se podpiše. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik ne prekliče zaupnosti, naročnik oznako »ZAUPNO« ali »POSLOVNO SKRIVNOST« lahko umakne sam.
Naročnik bo imena ponudnikov in predložene ponudbe varoval kot poslovno skrivnost do roka, določenega za odpiranje ponudb. Vsi dokumenti v zvezi z oddajo javnega naročila so po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila javni, če ne vsebujejo poslovnih skrivnosti, tajnih in osebnih podatkov. Pred tem datumom se določbe zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ne uporabljajo.
2.7. JEZIK
Ponudba in ostala dokumentacija, ki se nanaša na ponudbo, mora biti napisana v slovenskem jeziku.
Vsi dokumenti v zvezi s ponudbo (razen izjem, navedenih v naslednjem odstavku) so lahko v tujem jeziku, vendar pa mora ponudnik na zahtevo naročnika poskrbeti za uradni prevod (sodni tolmač) v slovenski jezik. V primeru neskladja med ponudbeno dokumentacijo v slovenskem in tujem jeziku, se kot zavezujoča upošteva ponudbena dokumentacija oziroma njen uradni prevod v slovenskem jeziku.
Izjeme so:
Dokazila pristojnih institucij kot tudi overjene izjave tujega ponudnika so lahko v slovenskem ali angleškem jeziku. V kolikor bo naročnik ob pregledovanju in ocenjevanju ponudb ocenil, da jih je potrebno uradno prevesti v slovenski jezik, bo to zahteval od ponudnika v ustreznem roku. Stroške prevoda nosi ponudnik.
Izvedba javnega naročila bo potekala v slovenskem jeziku.
2.8. POGOJI ZA PRIZNANJE SPOSOBNOSTI IN RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV
Pogoji za priznanje sposobnosti in razlogi za izključitev veljajo za vse sklope, razen če je določeno drugače.
Ponudnik mora izpolnjevati vse pogoje, ki so navedeni v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Naročnik lahko pred oddajo javnega naročila od ponudnika, kateremu se je odločil oddati javno naročilo, zahteva, da predloži najnovejša dokazila, ki dokazujejo izpolnjevanje vseh pogojev, ki so navedeni v predmetni dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.
Ponudnik ni dolžan predložiti dokazil ali drugih listinskih dokazov, če lahko naročnik potrdila ali druge potrebne informacije pridobi brezplačno z neposrednim dostopom do nacionalne baze podatkov katerekoli države članice, kakršne so nacionalni register javnih naročil, elektronski register podjetij, elektronski sistem za shranjevanje dokumentov ali predkvalifikacijski sistem. Ponudnik prav tako ni dolžan predložiti dokazil, če naročnik že ima te dokumente zaradi prejšnjega oddanega javnega naročila ali sklenjenega okvirnega sporazuma in so ti dokumenti še vedno veljavni oziroma izkazujejo navedbe v izjavah.
Podatke, ki se vodijo v uradnih evidencah in ponudnik za njih ne bo predložil dokazila sam, lahko naročnik namesto v uradni evidenci preveri v enotnem informacijskem sistemu (t. i. aplikacija e-Dosje), če ponudnik v tem sistemu naročnika izkazljivo potrdi.
2.8.1. Razlogi za izključitev
Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je v enem od naslednjih položajev:
1. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil ali bo drugače seznanjen, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo in 54/15; v nadaljevanju KZ-1): – terorizem (108. člen KZ-1), – financiranje terorizma (109. člen KZ-1), – ščuvanje in javno poveličevanje terorističnih dejanj (110. člen KZ-1), – novačenje in usposabljanje za terorizem (111. člen KZ-1), – spravljanje v suženjsko razmerje (112. člen KZ-1), – trgovina z ljudmi (113. člen KZ-1), – sprejemanje podkupnine pri volitvah (157. člen KZ-1), – kršitev temeljnih pravic delavcev (196. člen KZ-1), – goljufija (211. člen KZ-1), – protipravno omejevanje konkurence (225. člen KZ-1), – povzročitev stečaja z goljufijo ali nevestnim poslovanjem (226. člen KZ-1), – oškodovanje upnikov (227. člen KZ-1), – poslovna goljufija (228. člen KZ-1), – goljufija na škodo Evropske unije (229. člen KZ-1), – preslepitev pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti (230. člen KZ-1), – preslepitev pri poslovanju z vrednostnimi papirji (231. člen KZ- 1), | • OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi, • OBRAZEC 5: POOBLASTILO ZA PRIDOBITEV PODATKOV – ZA PRAVNE OSEBE, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi, • OBRAZEC 6: POOBLASTILO ZA PRIDOBITEV OSEBNIH PODATKOV – ZA FIZIČNE OSEBE, ki mora biti predložen za VSE osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa gospodarskega subjekta ali ki imajo pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem. V kolikor naročnik sam ne bo mogel preveriti (ne)obstoja zgoraj navedenih razlogov za izključitev, bo ponudnika pozval na predložitev ustreznih dokazil. Ponudnik bo moral naročniku, v |
– preslepitev kupcev (232. člen KZ-1), – neupravičena uporaba tuje oznake ali modela (233. člen KZ- 1), – neupravičena uporaba tujega izuma ali topografije (234. člen KZ-1), – ponareditev ali uničenje poslovnih listin (235. člen KZ-1), – izdaja in neupravičena pridobitev poslovne skrivnosti (236. člen KZ-1), – zloraba informacijskega sistema (237. člen KZ-1), – zloraba notranje informacije (238. člen KZ-1), – zloraba trga finančnih instrumentov (239. člen KZ-1), – zloraba položaja ali zaupanja pri gospodarski dejavnosti (240. člen KZ-1), – nedovoljeno sprejemanje daril (241. člen KZ-1), – nedovoljeno dajanje daril (242. člen KZ-1), – ponarejanje denarja (243. člen KZ-1), – ponarejanje in uporaba ponarejenih vrednotnic ali vrednostnih papirjev (244. člen KZ-1), – pranje denarja (245. člen KZ-1), – zloraba negotovinskega plačilnega sredstva (246. člen KZ-1), – uporaba ponarejenega negotovinskega plačilnega sredstva (247. člen KZ-1), – izdelava, pridobitev in odtujitev pripomočkov za ponarejanje (248. člen KZ-1), – davčna zatajitev (249. člen KZ-1), – tihotapstvo (250. člen KZ-1), – zloraba uradnega položaja ali uradnih pravic (257. člen KZ-1), – oškodovanje javnih sredstev (257.a člen KZ-1), – izdaja tajnih podatkov (260. člen KZ-1), – jemanje podkupnine (261. člen KZ-1), – dajanje podkupnine (262. člen KZ-1), – sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje (263. člen KZ- 1), – dajanje daril za nezakonito posredovanje (264. člen KZ-1), – hudodelsko združevanje (294. člen KZ-1). | roku, ki ga bo določil naročnik, predložiti naslednja dokazila: • potrdilo oz. dokazilo pristojnega organa (ki odraža stanje v trenutku poteka roka za predložitev ponudb), da za gospodarski subjekt in vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa gospodarskega subjekta ali ki imajo pooblastilo za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, niso bile pravnomočno obsojene za zgoraj navedena kazniva dejanja. V primeru, da pristojni organi države ne izdajajo tovrstnih dokazil ali če ti ne zajemajo vseh primerov, ponudnik predloži zapriseženo izjavo. Če ta v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ni predvidena, ponudnik predloži izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež. Osnutek izjave, ki jo lahko uporabi ponudnik je podan na OBRAZCU 12: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA GOSPODARSKE SUBJEKTE in OBRAZCU 13: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA FIZIČNE OSEBE. |
2. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil tudi gospodarski subjekt, če bo pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovil, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe. | |
3. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je ta na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
4. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri njem ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.1 | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
5. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če se je nad gospodarskim subjektom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
1 Skladno s Sklepom Ustavnega sodišča št. U-I-180/19-17 z dne 7. 11. 2019, ECLI:SI:USRS:2019:U.I.180.19, se do končne odločitve Ustavnega sodišča točka b) četrtega odstavka
75. člena Zakona o javnem naročanju uporablja tako, da lahko gospodarski subjekt tudi v tem položaju naročniku predloži dokaze, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost kljub obstoju razlogov za izključitev. Za zadostne ukrepe šteje plačilo ali zaveza plačati nadomestilo za vso škodo, povzročeno s kršitvami, navedenimi v točki b) četrtega odstavka 75. člena Zakona o javnem naročanju, aktivno sodelovanje s preiskovalnimi organi za celotno razjasnitev dejstev in okoliščin ter sprejetje konkretnih tehničnih, organizacijskih in kadrovskih ukrepov, ustreznih za preprečitev nadaljnjih kršitev. Pri ocenjevanju ukrepov, ki jih sprejme gospodarski subjekt, naročnik upošteva resnost in posebne okoliščine kršitve. Če naročnik oceni, da dokazi, ki jih je predložil gospodarski subjekt, zadoščajo, gospodarskega subjekta ne izključi iz postopka javnega naročanja. Če naročnik oceni, da ukrepi ne zadoščajo, gospodarskemu subjektu pošlje utemeljitev takšne odločitve.
6. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če lahko naročnik z ustreznimi sredstvi izkaže, da je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
7. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če so se pri gospodarskem subjektu pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila ali prejšnji koncesijski pogodbi, sklenjeni z naročnikom, pokazale precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju ključne obveznosti, zaradi česar je naročnik predčasno odstopil od prejšnjega naročila oziroma pogodbe ali uveljavljal odškodnino ali so bile izvedene druge primerljive sankcije. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
8. RAZLOG ZA IZKLJUČITEV | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI: |
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt, če je gospodarski subjekt kriv dajanja resnih zavajajočih razlag pri dajanju informacij, zahtevanih zaradi preverjanja obstoja razlogov za izključitev ali izpolnjevanja pogojev za sodelovanje, ali če ni razkril teh informacij ali če ne more predložiti dokazil, ki se zahtevajo v skladu z 79. členom tega zakona. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. |
Neobstoj zgoraj navedenih razlogov za izključitev morajo izkazati naslednji gospodarski subjekti:
• ponudnik;
• vsi partnerji v skupni ponudbi;
• vsi podizvajalci;
• če ponudnik v skladu z 81. členom ZJN-3 uporablja zmogljivosti drugih subjektov, subjekti, katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
V kolikor bo ponudnik nominiral novi gospodarski subjekt katerega zmogljivosti uporablja ponudnik oziroma novega podizvajalca bo moral tudi zanj predložiti dokazila o neobstoju zgoraj navedenih razlogov za izključitev.
V kolikor naročnik sam ne bo mogel preveriti (ne)obstoja zgoraj navedenih razlogov za izključitev, bo ponudnika pozval na predložitev ustreznih dokazil. Ponudnik bo moral naročniku, v roku, ki ga bo določil naročnik, predložiti naslednja dokazila:
• potrdilo oz. dokazilo pristojnega organa (ki odraža stanje v trenutku poteka roka za predložitev ponudb), da za gospodarski subjekt ne obstajajo zgoraj navedeni razlogi za izključitev.
V primeru, da pristojni organi države ne izdajajo tovrstnih dokazil ali če ti ne zajemajo vseh primerov, ponudnik predloži zapriseženo izjavo. Če ta v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ni predvidena, ponudnik predloži izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež. Osnutek izjave, ki jo lahko uporabi ponudnik je podan na OBRAZCU 12: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA GOSPODARSKE SUBJEKTE in OBRAZCU 13: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA FIZIČNE OSEBE. Naročnik bo v skladu
z osmim odstavkom 75. člena ZJN-3 iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil
gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od položajev, ki pomenijo obstoj izključitvenega razloga.
GOSPODARSKI SUBJEKTI, KI SO TUJE PRAVNE OSEBE:
Če je eden od gospodarskih subjektov, ki nastopajo v ponudbi tuja pravna oseba, in v kolikor naročnik ustreznih dokazil ne bo mogel pridobiti sam, bo naročnik ponudnika pozval k predložitvi potrdil oz. dokazil pristojnega organa tuje države, v kateri ima gospodarski subjekt sedež in iz katerega bo izhajalo, da gospodarski subjekt v enem od položajev, ki pomenijo obstoj katerega koli zgoraj navedenega izključitvenega razloga.
V primeru, da pristojni organi tuje države ne izdajajo tovrstnih dokazil ali če ti ne zajemajo vseh primerov, ponudnik predloži zapriseženo izjavo. Če ta v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ni predvidena, ponudnik predloži izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima ponudnik sedež.
POPRAVNI MEHANIZEM
V kolikor je gospodarski subjekt v enem od položajev iz prvega ali šestega odstavka 75. člena ZJN-3, lahko naročniku v skladu z devetim odstavkom 75. člena ZJN-3 predloži dokazila, da je sprejel zadostne ukrepe, s katerimi lahko dokaže svojo zanesljivost, kljub obstoju razlogov za izključitev.
Naročnik si pridržuje pravico, da na podlagi devetega odstavka 75. člena ZJN-3 oceni, ali dokazi, ki jih je predložil gospodarski subjekt v okviru instituta popravnega mehanizma, zadoščajo, da se gospodarskega subjekta ne izključi iz postopka javnega naročanja. Navedeno je naročnikova pravica in ne dolžnost. Če naročnik oceni, da ukrepi ne zadoščajo, gospodarskemu subjektu pošlje utemeljitev takšne odločitve.
2.8.2. Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti (76. člen ZJN-3)
Naročnik določa naslednje pogoje za sodelovanje, ki se nanašajo na ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti:
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: |
Gospodarski subjekt je vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež. Seznam poklicnih ali poslovnih registrov v državah članicah Evropske unije določa Priloga XI Direktive 2014/24/EU. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. Na poziv naročnika bo moral ponudnik naročniku, v roku, ki ga bo določil naročnik, predložiti potrdilo o vpisu v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež. Zaželeno je, da ponudnik to dokazilo predloži že skupaj s ponudbo. |
Izpolnjevanje zgoraj navedenega pogoja morajo izkazati naslednji gospodarski subjekti:
• ponudnik;
• vsi partnerji v skupni ponudbi;
• vsi podizvajalci;
• če ponudnik v skladu z 81. členom ZJN-3 uporablja zmogljivosti drugih subjektov, subjekti, katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
V kolikor bo ponudnik nominiral novi gospodarski subjekt katerega zmogljivosti uporablja ponudnik oziroma novega podizvajalca bo moral tudi zanj predložiti dokazila o neobstoju zgoraj navedenih pogojev.
2.8.3. Ekonomski in finančni položaj (76. člen ZJN-3)
Naročnik določa naslednji pogoj za sodelovanje, ki se nanaša na ekonomski in finančni položaj:
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: |
Gospodarski subjekt v zadnjih šestih (6) mesecih pred rokom za oddajo ponudb ni imel blokiranih poslovnih računov, na vseh poslovnih računih pri vseh poslovnih bankah, pri katerih ima odprte poslovne račune. | OBRAZEC 9: IZJAVA 2 za: • ponudnika oziroma • vodilnega partnerja in vse partnerje v ponudbi oziroma • subjekte katerih zmogljivosti uporablja ponudnik, skladno z 81. členom ZJN-3, za izpolnjevanje pogojev, ki se nanašajo na ekonomski in finančni položaj. Naročnik si pridržuje pravico, da zahteva dodatna dokazila za dokazovanje izpolnjevanja predmetnega pogoja. |
Izpolnjevanje zgoraj navedenega pogoja morajo izkazati naslednji gospodarski subjekti:
• ponudnik;
• vsi partnerji v skupni ponudbi;
• če ponudnik v skladu z 81. členom ZJN-3 uporablja zmogljivosti drugih subjektov za izpolnjevanje pogojev, ki se nanašajo na ekonomski in finančni položaj, subjekti, katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
V kolikor bo ponudnik nominiral novi gospodarski subjekt katerega zmogljivosti uporablja ponudnik bo moral tudi zanj predložiti dokazila o neobstoju zgoraj navedenega pogoja.
2.8.4. Tehnična in strokovna sposobnost (76. člen ZJN-3)
Naročnik določa naslednje pogoje za sodelovanje, ki se nanašajo na tehnično in strokovno sposobnost:
Sklop 1: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke VOLKSWAGEN, ŠKODA in SEAT | |||
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik mora imeti ustrezno tehnološko opremljenost za diagnosticiranje napak in servisiranje ter vzdrževanje osebnih vozil znamke VOLKSWAGEN, ŠKODA in SEAT. Ponudnik mora imeti neomejen dostop do informacijskega sistema proizvajalca vozil znamke VOLKSWAGEN, ŠKODA in SEAT. | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 | ||
2. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti predmet javnega naročila. Ponudnik mora zagotoviti vsaj tri (3) delavce z vsaj IV. stopnjo izobrazbe (zaključeno srednje poklicno izobraževanje) smeri avtomehanik ali avtoserviser. Vsaj eden izmed nominiranih delavcev mora imeti vsaj pet (5 let delovnih izkušenj) na področju servisiranja in vzdrževanja osebnih vozil. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Xxxxxxxx si pridržuje pravico, da zahteva dodatna dokazila (na primer: dokazilo o zaposlitvi, pogodbo ali drug enakovreden dokument, dokazilo o doseženi izobrazbi. ipd.) | ||
3. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti pregled, servis in polnjenje klimatskih naprav v motornih vozilih. Ponudnik mora zagotoviti vsaj enega (1) delavca, ki ima pridobljeno spričevalo o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini v skladu z Uredbo o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh (Uradni list RS, št. 60/16). Nominiran kader za izpolnjevanje tega pogoja, je lahko hkrati nominiran tudi kot kader za izpolnjevanje 2. pogoja vezanega na tehnično in strokovno sposobnost. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Fotokopija spričevala o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini. | ||
4. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik ima lokacijo sedeža, lokacijo servisne delavnice (če je naslov od sedeža različen ) ali lokacijo podizvajalca locirano v oddaljenosti | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 |
največ deset (10) km od naslova sedeža naročnika, Xxxxxxxxxx xxxxx 00x, 0000 Xxxxxxxxx. Za lokacijo posamezne servisne delavnice ponudnika se upošteva ulica in hišna številka, ki pripada lokaciji servisne delavnice. V primeru, da se servisna delavnica nahaja v okviru kompleksa poslovnih objektov ponudnika, bo naročnik za izračun razdalje uporabil naslov kompleksa poslovnih stavb ponudnika. Za izračun relacije med lokacijama bo naročnik uporabil iskalnik poti na spletni strani xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx z izbiro »Najkrajša pot z avtom«. Pod začetno točko se vnese sedež naročnika, pod končno točko pa lokacija servisne delavnice ponudnika. Oddaljenost se bo merila v kilometrih, na eno decimalko natančno. Naročnik bo kot neustrezne označil ponudbe in iz nadaljnje obravnave izločil vse ponudbe katere ne bodo zadostile pogoju glede maksimalne oddaljenosti vsaj ene lokacije servisne delavnice ponudnika oz. podizvajalca od lokacije naročnika iz prejšnjega odstavka. | |||
Gospodarski subjekti v ponudbi lahko skupno izpolnjujejo zgoraj navedene pogoje. Gospodarski subjekt lahko uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njim in temi subjekti le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. |
Sklop 2: S Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke BMW | |||
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik mora imeti ustrezno tehnološko opremljenost za diagnosticiranje napak in servisiranje ter vzdrževanje osebnih vozil blagovne znamke BMW. Ponudnik mora imeti neomejen dostop do informacijskega sistema proizvajalca vozil BMW. | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 | ||
2. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti predmet javnega naročila. Ponudnik mora zagotoviti vsaj tri (3) delavce z vsaj IV. stopnjo izobrazbe (zaključeno srednje poklicno izobraževanje) smeri avtomehanik ali avtoserviser. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Xxxxxxxx si pridržuje pravico, da zahteva dodatna dokazila (na primer: dokazilo o zaposlitvi, pogodbo ali drug enakovreden dokument, dokazilo o doseženi izobrazbi. ipd.) |
Vsaj eden izmed nominiranih delavcev mora imeti vsaj pet (5 let delovnih izkušenj) na področju servisiranja in vzdrževanja osebnih vozil. | |||
3. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti pregled, servis in polnjenje klimatskih naprav v motornih vozilih. Ponudnik mora zagotoviti vsaj enega (1) delavca, ki ima pridobljeno spričevalo o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini v skladu z Uredbo o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh (Uradni list RS, št. 60/16). Nominiran kader za izpolnjevanje tega pogoja, je lahko hkrati nominiran tudi kot kader za izpolnjevanje 2. pogoja vezanega na tehnično in strokovno sposobnost. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Fotokopija spričevala o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini. | ||
4. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik ima lokacijo sedeža, lokacijo servisne delavnice (če je naslov od sedeža različen ) ali lokacijo podizvajalca locirano v oddaljenosti največ deset (10) km od naslova sedeža naročnika, Xxxxxxxxxx xxxxx 00x, 0000 Xxxxxxxxx. Za lokacijo posamezne servisne delavnice ponudnika se upošteva ulica in hišna številka, ki pripada lokaciji servisne delavnice. V primeru, da se servisna delavnica nahaja v okviru kompleksa poslovnih objektov ponudnika, bo naročnik za izračun razdalje uporabil naslov kompleksa poslovnih stavb ponudnika. Za izračun relacije med lokacijama bo naročnik uporabil iskalnik poti na spletni strani xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx z izbiro »Najkrajša pot z avtom«. Pod začetno točko se vnese sedež naročnika, pod končno točko pa lokacija servisne delavnice ponudnika. Oddaljenost se bo merila v kilometrih, na eno decimalko natančno. Naročnik bo kot neustrezne označil ponudbe in iz nadaljnje obravnave izločil vse ponudbe katere ne bodo zadostile pogoju glede maksimalne oddaljenosti vsaj ene lokacije servisne delavnice ponudnika oz. podizvajalca od lokacije naročnika iz prejšnjega odstavka. | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 | ||
Gospodarski subjekti v ponudbi lahko skupno izpolnjujejo zgoraj navedene pogoje. Gospodarski subjekt lahko uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njim in temi subjekti le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. |
Sklop 3: Storitve rednega vzdrževanja in servisiranja službenih vozil znamke RENAULT, DACIA, OPEL in FIAT | |||
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik mora imeti ustrezno tehnološko opremljenost za diagnosticiranje napak in servisiranje ter vzdrževanje osebnih vozil blagovne znamke RENAULT, DACIA, OPEL in FIAT. Ponudnik mora imeti neomejen dostop do informacijskega sistema proizvajalca vozil RENAULT in DACIA. | • OBRAZEC 8: IZJAVA 1 | ||
2. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti predmet javnega naročila. Ponudnik mora zagotoviti vsaj tri (3) delavce z vsaj IV. stopnjo izobrazbe (zaključeno srednje poklicno izobraževanje) smeri avtomehanik ali avtoserviser. Vsaj eden izmed nominiranih delavcev mora imeti vsaj pet (5 let delovnih izkušenj) na področju servisiranja in vzdrževanja osebnih vozil. Vsaj eden izmed nominiranih delavcev mora imeti pridobljeno t.i. strokovno usposobljenost COTECH (KOTEH) za vozila Renault. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Xxxxxxxx si pridržuje pravico, da zahteva dodatna dokazila (na primer: dokazilo o zaposlitvi, pogodbo ali drug enakovreden dokument, dokazilo o doseženi izobrazbi. ipd.) Fotokopija veljavnega potrdila o pridobljeni strokovni usposobljenosti COTECH (KOTEH). | ||
3. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik razpolaga z ustreznim kadrom, ki je izkušen, strokovno usposobljen in sposoben izvesti pregled, servis in polnjenje klimatskih naprav v motornih vozilih. Ponudnik mora zagotoviti vsaj enega (1) delavca, ki ima pridobljeno spričevalo o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini v skladu z Uredbo o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh (Uradni list RS, št. 60/16). Nominiran kader za izpolnjevanje tega pogoja, je lahko hkrati nominiran tudi kot kader za izpolnjevanje 2. pogoja vezanega na tehnično in strokovno sposobnost. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA Fotokopija spričevala o usposobljenosti za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini. | ||
4. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: | ||
Ponudnik ima lokacijo sedeža, lokacijo servisne delavnice (če je naslov od sedeža različen ) ali | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 |
lokacijo podizvajalca locirano v oddaljenosti največ deset (10) km od naslova sedeža naročnika, Xxxxxxxxxx xxxxx 00x, 0000 Xxxxxxxxx. Za lokacijo posamezne servisne delavnice ponudnika se upošteva ulica in hišna številka, ki pripada lokaciji servisne delavnice. V primeru, da se servisna delavnica nahaja v okviru kompleksa poslovnih objektov ponudnika, bo naročnik za izračun razdalje uporabil naslov kompleksa poslovnih stavb ponudnika. Za izračun relacije med lokacijama bo naročnik uporabil iskalnik poti na spletni strani xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx z izbiro »Najkrajša pot z avtom«. Pod začetno točko se vnese sedež naročnika, pod končno točko pa lokacija servisne delavnice ponudnika. Oddaljenost se bo merila v kilometrih, na eno decimalko natančno. Naročnik bo kot neustrezne označil ponudbe in iz nadaljnje obravnave izločil vse ponudbe katere ne bodo zadostile pogoju glede maksimalne oddaljenosti vsaj ene lokacije servisne delavnice ponudnika oz. podizvajalca od lokacije naročnika iz prejšnjega odstavka. | |||
Gospodarski subjekti v ponudbi lahko skupno izpolnjujejo zgoraj navedene pogoje. Gospodarski subjekt lahko uporabi zmogljivosti drugih subjektov, ne glede na pravno razmerje med njim in temi subjekti le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti. |
2.8.5. Drugi pogoji
Naročnik določa naslednje druge pogoje:
1. POGOJ | INFORMACIJA ZA UGOTAVLJANJE USTREZNOSTI: |
Ponudnik ni uvrščen v evidenco poslovnih subjektov iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo) in mu ni na podlagi tega člena prepovedano poslovanje z naročnikom. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI, ki mora biti predložen za vse gospodarske subjekte v ponudbi. Zaželeno, je da ponudniki v ponudbi dostavijo tudi OBRAZEC 11: IZJAVA/PODATKI O UDELEŽBI FIZIČNIH IN PRAVNIH OSEB V LASTNIŠTVU PONUDNIKA za vse gospodarske subjekte v ponudbi. Skladno s šestim odstavkom 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo) in šestim odstavkom 91. člena ZJN-3 mora izbrani ponudnik v roku osmih (8) dni od prejema naročnikovega poziva posredovati podatke o: – svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb; – gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe. V primeru, da se katera izmed okoliščin, navedena na OBRAZCU 11: IZJAVA/PODATKI O UDELEŽBI FIZIČNIH IN PRAVNIH OSEB V LASTNIŠTVU PONUDNIKA tekom izvedbe projekta spremeni je gospodarski subjekt dolžan spremembo sporočiti naročniku v roku petih (5) delavnih dni od nastanka spremembe. |
Izpolnjevanje zgoraj navedenega pogoja morajo izkazati naslednji gospodarski subjekti:
• ponudnik;
• vsi partnerji v skupni ponudbi;
• vsi podizvajalci;
• če ponudnik v skladu z 81. členom ZJN-3 uporablja zmogljivosti drugih subjektov, subjekti, katerih zmogljivosti uporablja ponudnik.
V kolikor bo ponudnik nominiral novi gospodarski subjekt katerega zmogljivosti uporablja ponudnik oziroma novega podizvajalca bo moral tudi zanj predložiti dokazila o neobstoju zgoraj navedenih pogojev.
2.9. PREDAJA PONUDB
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/xXX0, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudnik mora ponudbeno dokumentacijo pred rokom za oddajo ponudb pripeti v sistem e-JN v elektronski obliki, najkasneje do dne 11. 2. 2020 do 10:00 ure.
Če ponudba ali kateri koli del ponudbe ni predložen v roku, določenem za prejem ponudb, se šteje, da je bila ponudba predložena prepozno.
2.10. ODPIRANJE PONUDB
Odpiranje ponudb bo javno, dne 11. 2. 2020 ob 10:30 uri po krajevnem času. Odpiranje ponudb bo izvedeno v sistemu e-JN.
2.11. OCENJEVANJE PONUDB
Naročnik bo prejete ponudbe pregledal in ocenil v skladu z določili ZJN-3. Naročnik bo ponudbe predhodno preveril z vidika ustreznosti zagotavljanja naročnikovih zahtev glede predmeta javnega naročila, preden bo preveril, da ne obstajajo razlogi za izključitev najugodnejšega ponudnika in da so izpolnjeni pogoji za njegovo sodelovanje. Če bo naročnik ocenil, da ponujeni predmet javnega naročila ne ustreza zahtevam naročnika, za ponudnika, ki je oddal takšno ponudbo, naročnik ne bo preverjal, ali obstajajo razlogi za izključitev in ali izpolnjuje pogoje za sodelovanje.
Naročnik bo najkasneje pred oddajo javnega naročila preveril obstoj in vsebino podatkov oziroma drugih navedb iz ponudbe ponudnika, kateremu se je odločil oddati javno naročilo.
Če so ali se zdijo informacije ali dokumentacija, ki jih morajo predložiti gospodarski subjekti, nepopolne ali napačne oziroma če posamezni dokumenti manjkajo, lahko naročnik zahteva, da gospodarski subjekti v ustreznem roku predložijo manjkajoče dokumente ali dopolnijo, popravijo ali pojasnijo ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti.
Naročnik od gospodarskega subjekta zahteva dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne more preveriti sam.
Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev prijave ali ponudbe, je mogoče objektivno preveriti.
Če gospodarski subjekt ne predloži manjkajočega dokumenta ali ne dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik gospodarski subjekt izključil.
Razen kadar gre za popravek ali dopolnitev očitne napake, če zaradi tega popravka ali dopolnitve ni dejansko predlagana nova ponudba, ponudnik ne sme dopolnjevati ali popravljati:
• svoje cene brez DDV na enoto, vrednosti postavke brez DDV, skupne vrednosti ponudbe brez DDV, razen kadar se skupna vrednost spremeni v skladu s sedmim odstavkom tega člena in ponudbe v okviru meril,
• tistega dela ponudbe, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta javnega naročila,
• tistih elementov ponudbe, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove ponudbe glede na preostale ponudbe, ki jih je naročnik prejel v postopku javnega naročanja.
Na glede na prejšnji odstavek sme izključno naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popraviti računske napake, ki jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena na enoto brez DDV ne smeta spreminjati. Če se pri pregledu in ocenjevanju ponudb ugotovi, da je prišlo do računske napake zaradi nepravilne vnaprej določene matematične operacije s strani naročnika, lahko naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popravi računsko napako tako, da ob upoštevanju cen na enoto brez DDV in količin, ki jih ponudi ponudnik, izračuna vrednost ponudbe z upoštevanjem pravilne matematične operacije. Ne glede na prejšnji odstavek lahko naročnik ob pisnem soglasju ponudnika napačno zapisano stopnjo DDV popravi v pravilno.
Kadar koli se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je posamezni gospodarski subjekt v postopku javnega naročila predložil neresnično izjavo ali ponarejeno ali spremenjeno listino kot pravo, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 5. točke prvega odstavka ali
1. točke drugega odstavka 112. člena ZJN-3.
2.12. MERILA
Naročnik bo izbral najugodnejšega ponudnika na podlagi ekonomsko najugodnejše ponudbe za vsak posamezen sklop. Merila so enaka za vse sklope.
Ekonomsko najugodnejša ponudba za posamezen sklop bo določena na podlagi ocenjevanja po sistemu točkovanja od 0 do 100 točk z upoštevanjem naslednjih meril:
Št. | Merilo | Utež oz. število točk |
1. | Delovna ura za servisiranje oziroma popravilo vozila (DU) | 50 % oziroma največ 50 točk |
2. | Popust na ceno originalnih oziroma enakovrednih nadomestnih delov, drobnega in potrošnega materiala (P) | 35 % oziroma največ 35 točk |
3. | Zunanje in notranje čiščenja vozil (ČV) | 15 % oziroma največ 15 točk |
Skupaj | 100 % oziroma največ 100 točk |
Če bo naročnik po tem, ko bo ponudbe razvrstil po merilih, ugotovil, da je katerakoli ponudba nedopustna, bo slednjo izločil iz postopka in ponovno opravil razvrstitev ponudb po merilih.
Ponudnik, ki zbere največje skupno število točk po vseh merilih, izračunano na dve decimalni mesti natančno, je najugodnejši.
1. Delovna ura za servisiranje oziroma popravilo vozila (DU)
Naročnik bo dodelil ponudniku skupaj največ 50 točk, in sicer kot sledi:
Vrsta del | Možno št. točk |
Manj zahtevna dela (T1) | 15 |
Zahtevna dela (T2) | 20 |
Zelo zahtevna dela (T3) | 15 |
DU = T1 + T2 + T3
Vrednotenje se opravi za vsako posamezno vrsto dela posebej. Pri vrednotenju se izračuna količnik med najnižjo ponudbeno ceno za posamezno vrsto del in obravnavano ponudbeno ceno za posamezno vrsto del, ki se pomnoži s ponderjem (15/20/15).
𝑇 =
𝐶𝑚𝑖𝑛
𝐶𝑝
× 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟
𝑇 = število doseženih točk za posamezno vrsto dela,
𝐶𝑚𝑖𝑛 = najnižja ponudbena cena v EUR brez DDV za posamezno vrsto dela,
𝐶𝑝 = obravnavana ponudbena cena v EUR brez DDV za posamezno vrsto dela,
𝑃𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟 = možno število točk za posamezno vrsto dela.
2. Popust na ceno originalnih oziroma enakovrednih nadomestnih delov, drobnega in potrošnega materiala (P)
Naročnik bo dodelil ponudniku skupaj največ 35 točk, in sicer kot sledi:
Vrsta popusta | Možno št. točk |
Popust na cenik distributerja originalnih nadomestnih delov (T1) | 10 |
Popust na cenik distributerja originalnim nadomestnim delom enakovrednih delov (T2) | 20 |
Popust na cenik drobnega in potrošnega materiala (T3) | 5 |
P = T1 + T2 + T3
Vrednotenje se opravi za vsako posamezno vrsto popusta posebej. Pri vrednotenju se izračuna količnik med obravnavanim posameznim popustom in najvišjim ponudbenim popustom (za vsako posamezno vrsto popusta posebej), ki se pomnoži s ponderjem (10/20/5).
𝑇 =
𝑃𝑝
𝑃𝑚𝑎𝑥
× 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟
𝑇 = število doseženih točk za posamezno vrsto popusta,
𝑃𝑝 = obravnavani ponudbeni popust v % za posamezno vrsto popusta,
𝑃𝑚𝑎𝑥 = najvišji ponudbeni popust v % za posamezno vrsto popusta,
𝑃𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟 = možno število točk za posamezno vrsto popusta.
3. Zunanje in notranje čiščenje vozil (ČV)
Naročnik bo dodelil ponudniku skupaj največ 15 točk, in sicer kot sledi:
Vrsta del | Možno št. točk |
Zunanje čiščenje vozil (T1) | 5 |
Komplet zunanjega in notranjega čiščenja vozil (T2) | 10 |
ČV = T1 + T2
Vrednotenje se opravi za vsako posamezno vrsto dela posebej. Pri vrednotenju se izračuna količnik med najnižjo ponudbeno ceno za posamezno vrsto del in obravnavano ponudbeno ceno za posamezno vrsto del, ki se pomnoži s ponderjem (5/10).
𝑇 =
𝐶𝑚𝑖𝑛
𝐶𝑝
× 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟
𝑇 = število doseženih točk za posamezno vrsto dela,
𝐶𝑚𝑖𝑛 = najnižja ponudbena cena v EUR brez DDV za posamezno vrsto dela,
𝐶𝑝 = obravnavana ponudbena cena v EUR brez DDV za posamezno vrsto dela,
𝑃𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟 = možno število točk za posamezno vrsto dela.
V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov dosegla enako število točk po vseh treh merilih skupaj, bo izbran tisti ponudnik, ki bo dosegel največ točk pri 1. merilu (Delovna ura za servisiranje oziroma popravilo vozila (DU). V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov dosegla enako število točk tudi
pri 1. merilu, bo izbran tisti ponudnik, ki bo dosegel največ točk pri 2. merilu (Popust na ceno originalnih oziroma enakovrednih nadomestnih delov, drobnega in potrošnega materiala (P). V kolikor bosta dva ali več ponudnikov dosegla enako število točk tudi pri 2. merilu, bo naročnik najugodnejšega ponudnika izbral z žrebom.
Ponudnike bo naročnik pisno obvestil o žrebu in jim omogočil prisotnost na žrebu. Žreb bo potekal v prostorih naročnika. Žreb se izvede samo med ponudniki, ki so dosegli enako skupno število točk ter enako število točk pri 1. in 2. mejniku. Izmed slednjih bo prvouvrščen tisti ponudnik, ki bo prvi izžreban, drugo uvrščeni tisti, ki bo izžreban naslednji, do tistega, ki bo izžreban zadnji. Izbran bo ponudnik, ki je bil prvi izžreban. Ponudnikom, za katere se izvede žreb, ki pa ne bodo prisotni na žrebu, bo naročnik posredoval zapisnik žrebanja.
2.13. PRAVICE NAROČNIKA
Na podlagi prvega odstavka 90. člena ZJN-3 lahko naročnik do roka za oddajo ponudb kadar koli ustavi postopek oddaje javnega naročila. Morebitne že predložene ponudbe bo naročnik v tem primeru neodprte vrnil.
Na podlagi petega odstavka 90. člena ZJN-3 lahko naročnik na vseh stopnjah postopka po izteku roka za odpiranje ponudb zavrne vse ponudbe. Če bo naročnik zavrnil vse ponudbe, bo o razlogih za takšno odločitev in ali bo začel nov postopek obvestil ponudnike. Kadar naročnik zavrne vse ponudbe, lahko izvede za isti predmet nov postopek javnega naročanja le, če so se bistveno spremenile okoliščine, zaradi katerih je zavrnil vse ponudbe.
Na podlagi osmega odstavka 90. člena ZJN-3 lahko naročnik po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila, do sklenitve pogodbe o izvedbi javnega naročila odstopi od izvedbe javnega naročila iz utemeljenih razlogov, da predmeta javnega naročila ne potrebuje več ali da zanj nima zagotovljenih sredstev ali da se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je bila ali bi lahko bila vsebina pogodbe posledica storjenega kaznivega dejanja ali da so nastale druge izredne okoliščine, na katere naročnik ni mogel vplivati in jih predvideti ter zaradi katerih je postala izvedba javnega naročila nemogoča. Če naročnik odstopi od izvedbe javnega naročila, z izbranim ponudnikom ne sklene pogodbe o izvedbi javnega naročila, o svoji odločitvi in o razlogih, zaradi katerih odstopa od izvedbe javnega naročila, pisno obvesti ponudnike.
Ponudniki sami nosijo stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe. V kolikor naročnik ustavi postopek oddaje javnega naročila (prvi odstavek 90. člena ZJN-3), oziroma zavrne vse ponudbe (peti. odstavek 90. člena ZJN-3) oziroma odstopi od izvedbe javnega naročila (osmi odstavek 90. člena ZJN- 3), ne more biti odgovoren za morebitno škodo, ki bi zaradi tega nastala ponudnikom oz. se ponudniki temu zahtevku odpovedujejo.
2.14. ODLOČITEV O ODDAJI NAROČILA
Naročnik bo po zaključku preverjanja in ocenjevanja prejetih ponudb, o sprejeti odločitvi v zvezi z oddajo javnega naročila obvestil vse ponudnike z objavo Odločitve na Portalu javnih naročil. Odločitev se šteje za vročeno z dnem objave na Portalu javnih naročil.
2.15. PODPIS POGODBE
Izbrani ponudnik bo po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila pozvan k podpisu pogodbe za izvedbo javnega naročila. Če se ponudnik v roku petih (5) delovnih dni po pozivu k podpisu pogodbe ne bo odzval na poziv, lahko naročnik šteje, da je odstopil od namere za sklenitev pogodbe.
V tem primeru bo naročnik od takšnega ponudnika poleg zakonskih možnostih, ki jih ima po veljavni zakonodaji, zahteval tudi povračilo vse morebitno dodatno nastale škode zaradi takšnega ravnanja izbranega ponudnika.
Ko izbrani ponudnik podpiše pogodbo postane izvajalec in pogodba prične veljati.
Med veljavnostjo pogodbe o izvedbi javnega naročila lahko naročnik ne glede na določbe zakona, ki ureja obligacijska razmerja, zlasti brez odškodninske odgovornosti do izvajalca, odstopi od pogodbe v naslednjih okoliščinah:
• javno naročilo je bilo bistveno spremenjeno, kar terja nov postopek javnega naročanja;
• v času oddaje javnega naročila je bil izvajalec v enem od položajev, zaradi katerega bi ga naročnik moral izključiti iz postopka javnega naročanja, pa s tem dejstvom naročnik ni bil seznanjen v postopku javnega naročanja;
• zaradi hudih kršitev obveznosti iz PEU, PDEU in ZJN-3, ki jih je po postopku v skladu z 258. členom PDEU ugotovilo Sodišče Evropske unije, javno naročilo ne bi smelo biti oddano izvajalcu.
Naročnik ne odgovarja za škodo, ki bi jo utrpel ponudnik oziroma izvajalec, če ne bi sklenil pogodbe iz katerega od zgoraj navedenih razlogov oziroma bi naročnik od nje odstopil zaradi razlogov na strani ponudnika oziroma izvajalca.
2.15.1. Odgovornost za povzročitev škode zaradi neizpolnjevanja pogojev
V primeru, da naročnik po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila na podlagi preverjanja podatkov v uradnih evidencah ugotovi, da izbrani ponudnik/člani skupine ponudnikov ali njihovi priglašeni podizvajalci ne izpolnjujejo vseh pogojev, v skladu z izjavami iz ponudbene dokumentacije, pa bi moral naročnik iz tega razloga razveljaviti javno naročilo in izvesti novo javno naročilo, je ponudnik/skupina ponudnikov odškodninsko odgovoren naročniku. Ponudnik/skupina ponudnikov mora v takšnem primeru naročniku povrniti stroške izvedbe novega javnega naročila ter vso škodo, ki bi jo naročnik utrpel zaradi morebitne zamude pri izvedbi storitev, zaradi zamude ali nezmožnosti črpanja evropskih sredstev ipd. Ponudnik/skupina ponudnikov odgovarja po načelu popolne odškodninske odgovornosti tudi za svoje priglašene podizvajalce, ne glede na to ali je vedel za dejstvo, da posamezni podizvajalec v času oddaje ponudbe ni izpolnjeval vseh naročnikovih pogojev ali ne. Naročnik zato ponudnikom/skupini ponudnikov svetuje, da v podizvajalskih pogodbah uredijo možnost regresnih zahtevkov do podizvajalcev v zgoraj navedenih primerih.
2.16. SPREMEMBE POGODBE O IZVEDBI JAVNEGA NAROČILA MED NJENO VELJAVNOSTJO
Naročnik si pridržuje pravico ob oddaji dela najugodnejšemu ponudniku obseg dela zmanjšati, pri čemer izbrani ponudnik nima pravice do kakršnihkoli zahtevkov iz naslova neoddanega dela javnega naročila. Ponudnik prav tako ne bo mogel uveljavljati naknadnih podražitev iz naslova nepopolne ali neustrezne dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila za tiste dele izvedbe javnega naročila, ki v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila niso bili ustrezno opredeljeni, pa bi jih glede na predmet javnega naročila in na celotno dokumentacijo ponudnik lahko predvidel.
Naročnik si pridržuje pravico do sprememb osnovne pogodbe na način in pod pogoji, določenimi v 95. členu ZJN-3.
V primeru, da se bodo zaradi večjih potreb sredstva pogodbene vrednosti izčrpala pred potekom obdobja veljavnosti pogodbe, lahko naročnik v primeru, da bo imel zagotovljena finančna sredstva, s ponudnikom – izvajalcem, na podlagi 1. točke prvega odstavka 95. člena ZJN-3, sklene aneks k pogodbi, za povečanje okvirne pogodbene vrednosti za največ 30 % vrednosti osnovne pogodbe v EUR brez DDV.
2.17. PRAVNO VARSTVO
Ponudnikom je zagotovljeno pravno varstvo skladno z določbami Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I, 60/17 in 72/19; v nadaljevanju: ZPVPJN).
Na podlagi ZPVPJN se lahko zahtevek za revizijo vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila in zoper vsako ravnanje naročnika, razen če zakon, ki ureja oddajo javnih naročil ali ZPVPJN ne določa drugače.
Če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo, je dolžan vlagatelj ob vložitvi zahtevka za revizijo vplačati takso v višini 2.000,00 EUR na transakcijski račun št. XX00 0000 0000 0000 000, sklic 11 16110-7111290-XXXXXXLL (prvih šest številk je zaporedna številka objave na enotnem informacijskem portalu javnih naročil, ki jo ponudnik vpiše sam, zadnji dve številki pa pomenita oznako leta).
Zahtevek za revizijo mora biti sestavljen v skladu z določili 15. člena ZPVPJN. Zahtevek za revizijo se vloži prek portala eRevizija.
Vlagatelj mora zahtevku za revizijo priložiti potrdilo o plačilu takse. Zahtevek za revizijo se vloži v roku iz 25. člena ZPVPJN.
2.18. VSEBINA PONUDBENE DOKUMENTACIJE
Dokument, ki jih je v ponudbi potrebno predložiti: | ||||
Ponudnik / Vodilni partner | Partner v skupni ponudbi | Podizvajal ec | ||
1. | OBRAZEC 1: PONUDBA | ✓ | ||
2. | Pooblastilo za podpis ponudbe (v kolikor je le-to potrebno upoštevaje določila točke 2.6.) | ✓ | ||
3. | Akt o skupni izvedbi javnega naročila (v kolikor ponudbo oddaja skupina ponudnikov) | ✓ | ||
4. | OBRAZEC 2: PODATKI O PODIZVAJALCU | ✓ | ||
5. | Pogodba s podizvajalcem (v kolikor ima ponudnik podizvajalce) | ✓ | ||
6. | OBRAZEC 3: PONUDBENI PREDRAČUN Ponudnik v informacijskem sistemu e-JN v razdelek »Predračun« naloži izpolnjen obrazec »OBRAZEC 3: PONUDBENI PREDRAČUN« v *.pdf datoteki, ki bo dostopen na javnem odpiranju ponudb. | ✓ | ||
7. | OBRAZEC 4: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI | ✓ | ✓ | ✓ |
8. | OBRAZEC 5: POOBLASTILO ZA PRIDOBITEV PODATKOV – ZA PRAVNE OSEBE | ✓ | ✓ | ✓ |
9. | OBRAZEC 6: POOBLASTILO ZA PRIDOBITEV OSEBNIH PODATKOV – ZA FIZIČNE OSEBE | ✓ | ✓ | ✓ |
10. | OBRAZEC 7: SEZNAM KADROV, KI BODO SODELOVALI PRI IZVEDBI PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA | ✓ | ||
11. | OBRAZEC 8: IZJAVA 1 | ✓ | ||
12. | OBRAZEC 9: IZJAVA 2 | ✓ | ✓ | (✓) |
13. | OBRAZEC 10: VZOREC POGODBE podpisan in parafiran s strani ponudnika/vodilnega partnerja v primeru skupne ponudbe) | ✓ |
Dokument, ki jih ponudnik LAHKO predloži v ponudbi | ||||
Ponudnik / Vodilni partner | Partner v skupni ponudbi | Podizvajal ec | ||
1. | Zaželeno je, da ponudnik, partnerji v skupnem nastopu in podizvajalci skupaj s ponudbo predložijo tudi potrdilo o vpisu v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež. | ✓ | ✓ | ✓ |
2. | Zaželeno je, da ponudnik in partnerji v skupnem nastopu skupaj s ponudbo predložijo tudi ustrezno dokazilo, da gospodarski subjekti v zadnjih šestih (6) mesecih pred rokom za oddajo ponudb niso imeli blokiranih poslovnih računov, na vseh poslovnih računih pri vseh poslovnih bankah, pri katerih imajo odprte poslovne račune. | ✓ | ✓ | (✓) |
3. | Ponudnik lahko v ponudbi priloži tudi potrdila iz Kazenske evidence (ki odražajo zadnje stanje in niso starejša več kot trideset (30) dni, šteto od dneva objave obvestila o tem naročilu na Portalu javnih naročil) | ✓ | ✓ | ✓ |
Dokument, ki jih ponudnik LAHKO predloži v ponudbi | ||||
Ponudnik / Vodilni partner | Partner v skupni ponudbi | Podizvajal ec | ||
4. | OBRAZEC 11: IZJAVA/PODATKI O UDELEŽBI FIZIČNIH IN PRAVNIH OSEB V LASTIŠTVU PONUDNIKA | ✓ | ✓ | ✓ |
5. | OBRAZEC 12: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA GOSPODARSKE SUBJEKTE | ✓ | ✓ | ✓ |
6. | OBRAZEC 13: IZJAVA O IZPOLNJEVANJU OSNOVNE SPOSOBNOSTI ZA FIZIČNE OSEBE | ✓ | ✓ | ✓ |