sofinanciranju
Priloga št. 1: Vzorec pogodbe o
sofinanciranju
(priloge ni potrebno predložiti k vlogi na javni razpis)
REPUBLIKA SLOVENIJA, MINISTRSTVO ZA DELO, DRUŽINO, SOCIALNE ZADEVE IN
ENAKE MOŽNOSTI, Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana - kot posredniški organ, ki ga zastopa ministrica, xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx,
matična številka iz PRS: 5022860000,
davčna številka: SI 76953475,
enotni zakladniški račun (EZR): XX00 0000 0000 0000 000, odprt pri UJP (v nadaljevanju: PO)
in
NAZIV, naslov - kot upravičenec, ki ga zastopa _
matična številka iz PRS:
davčna številka:
Transakcijski račun/Podračun: SI56 …………….odprt pri ……… (v nadaljevanju: upravičenec)
skleneta:
POGODBO št.: C2611-209-xxxxxx o sofinanciranju projekta v okviru SKLOPA 1 / 2
»naziv«
(IS OU OPXXX)
v okviru
9. prednostne osi: »Socialna vključenost in zmanjševanje tveganja revščine«
9.3 prednostne naložbe: »Vlaganje v zdravstveno in socialno infrastrukturo, ki prispeva k razvoju na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, zmanjšanje neenakosti glede zdravstvenega
stanja, spodbujanje socialnega vključevanja z lažjim dostopom do socialnih, kulturnih in rekreacijskih storitev in prehod z institucionalnih storitev na storitve v okviru lokalnih skupnosti«
9.3.1 specifičnega cilja: »Izboljšanje kakovosti skupnostnih storitev oskrbe«
Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014 - 2020
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen (ugotovitvene določbe)
Pogodbeni stranki uvodoma kot nesporno ugotavljata, da:
a. je Republika Slovenija, Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti v vlogi posredniškega organa (v nadaljevanju: PO) oseba javnega prava, ki je na podlagi Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 29/15, 36/16, 58/16, 69/16 – popr., 15/17, 69/17 in 67/18; v nadaljevanju: Uredba) dolžno opravljati predpisane naloge v okviru načrtovanja evropske kohezijske politike ter načina izbora operacij in izvajanja operacij;
b. je PO dne dd. mm. 20ll na podlagi Odločitve o podpori št. x-x/x/MDDSZ/0 za »xx« (št. dokumenta: xx), ki jo je Služba Vlade Republike Slovenije za razvoj in evropsko kohezijsko politiko v vlogi organa upravljanja (v nadaljevanju: OU) izdala dne dd. mm. 20ll, objavil Javni razpis za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo namenjeno izvajanju dnevnih oblik varstva/začasnih namestitev za starejše (Uradni list RS, št. xx/xx; v nadaljevanju: javni razpis), ki predstavlja prilogo in sestavni del te pogodbe;
c. je bila vloga upravičenca za projekt »naziv« v okviru SKLOPA X: naziv sklopa (številka dokumenta: XXX), ki predstavlja prilogo in sestavni del te pogodbe (v nadaljevanju: vloga upravičenca), potrjena s Sklepom PO, št. XXX z dne dd. mm. 2020 (v nadaljevanju: sklep o izboru), ki je postal pravnomočen dne dd. mm. 2020. Operacijo predstavlja potrjen projekt upravičenca, izbran na javnem razpisu;
d. predstavljajo sredstva, dodeljena upravičencu v skladu s to pogodbo, sredstva evropske kohezijske politike, ki se upravičencu na podlagi te pogodbe izplačajo kot sredstva iz proračuna Evropske unije in proračuna Republike Slovenije (slovenska udeležba);
e. področje izvajanja evropske kohezijske politike sodi na področje javnih financ ter je v celoti urejeno s predpisi, sprejetimi na ravni Evropske unije, in nacionalnimi predpisi, ki so za pogodbeni stranki zavezujoči;
f. je namen sofinanciranja operacij iz sredstev evropske kohezijske politike izključno sofinanciranje tistih upravičenih stroškov in izdatkov izbranih operacij ali njihovih delov, ki niso obremenjeni s kršitvami veljavnih predpisov ali te pogodbe;
g. je upravičenec seznanjen, da gre za pogodbo, ki je v določenem delu pod javnopravnim režimom, torej pod ureditvijo, ki je drugačna od splošnih pravil pogodbenega prava;
h. PO v pogodbi ne nastopa samo kot pogodbena stranka, temveč tudi kot nosilec javnega interesa za spodbujanje naložb za rast in delovna mesta ter zmanjševanje razvojnih razlik do razvitih regij Evropske unije ter med kohezijskima regijama in razvojnimi regijami v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: RS). Pri uresničevanju tega interesa ima nekatera pooblastila, s katerimi lahko posega v določbe te pogodbe, zlasti v delih, ki se nanašajo na pristojnosti PO in OU v zvezi z nadzorom nad porabo sredstev in pooblastilom za ta nadzor;
i. je upravičenec seznanjen z obveznostmi in pristojnostmi RS glede deljenega upravljanja med RS in Evropsko komisijo (v nadaljevanju: EK) za sredstva Evropskih strukturnih in investicijskih skladov (v nadaljevanju: ESI skladi) in da EK in RS uporabljata načelo dobrega finančnega poslovanja v skladu s 33. členom Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30. 7. 2018, str. 1), ki se uporablja za evropski proračun;
j. je upravičenec seznanjen, da so udeleženci evropske kohezijske politike dolžni preprečevati, odkrivati in odpravljati nepravilnosti ter poročati o njih. Prav tako so dolžni izvajati finančne in druge popravke v povezavi z odkritimi posameznimi ali sistemskimi
nepravilnostmi. Kadar zneska neupravičenih izdatkov ni mogoče natančno določiti, se uporabi pavšalni znesek oziroma ekstrapolirani finančni popravek;
k. je upravičenec seznanjen, da neizvršitev finančnega popravka za RS pomeni neupravičeno obremenitev proračuna RS, kot to določa 85. člen Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (v nadaljevanju: Uredba 1303/2013/EU). Upravičenec ima pravico ugovarjanja zoper vmesna poročila PO, OU, revizijskega organa in drugih nadzornih organov, vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo operacije Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020, s katerimi izpodbija ugotovitve iz vmesnih poročil, ter dolžnost navajanja vseh dejstev in dokazov, ki bi lahko vplivali na pravilnost ugotovitev v navedenih vmesnih poročilih;
l. zadržanje izplačil sredstev, finančni popravki in vračilo že izplačanih sredstev za upravičenca ne pomenijo nastanka težko nadomestljive škode;
m. upravičenec izvaja projekt, ki je predmet te pogodbe, brez partnerjev;
n. sredstva za sofinanciranje predmetnega projekta ne zapadejo podrobni presoji z vidika pravil državne pomoči, in sicer na podlagi mnenja Ministrstva za finance, št.:
_ z dne _ .
2. člen
(dodelitev sredstev evropske kohezijske politike)
(1) Pogodbeni stranki sta sporazumni, da se ta pogodba sklepa zaradi dodelitve sredstev evropske kohezijske politike upravičencu, katerega projekt je bil odobren, in ki se izplačajo kot sredstva iz proračuna Evropske unije s slovensko udeležbo za projekt ali njegov del, ki ni obremenjen s kršitvami veljavnih predpisov ali te pogodbe. Pogodbeno razmerje je urejeno z evropskimi in slovenskimi javnofinančnimi predpisi ter je podvrženo nadzoru evropskih in slovenskih institucij ali organov, ki ugotavljajo kršitve pri uporabi dodeljenih sredstev. Ker gre za dodelitev javnih sredstev, se pogodbeni stranki zavezujeta, da bosta ravnali v skladu z ugotovitvami iz končnih poročil OU, revizijskega organa in drugih nadzornih organov ali institucij, vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo predmetnega projekta, sicer gre za bistveno kršitev pogodbe. Upravičenec je dolžan ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati ministrstvo o izvedenih ukrepih.
(2) Pogodbeni stranki se dogovorita, da se upravičeni stroški izvedbe predmetnega projekta sofinancirajo le pod pogojem, da niso nastali s kršitvijo predpisov s področja oddaje javnih naročil ali drugih predpisov ali s kršitvijo te pogodbe.
(3) Pomen izrazov, uporabljenih v tej pogodbi, je enak pomenu izrazov, kot jih določa Uredba, razen če ta pogodba izrecno določa drugačen pomen posameznega izraza.
II. PREDMET POGODBE
3. člen (predmet pogodbe)
(1) Predmet te pogodbe je opredelitev medsebojnih odnosov ter pravic in obveznosti med PO in upravičencem pri izvajanju in sofinanciranju projekta »naziv«, ki se izvaja v okviru SKLOPA 1: Vzpostavitev enot za namen zagotavljanja dnevnih oblik varstva za osebe starejše od 65 let / SKLOPA 2: Vzpostavitev enot za namen zagotavljanja začasnih namestitev za osebe starejše od 65 let (v nadaljevanju: projekt).
(2) Projekt se bo izvajal na programskem območju kohezijske regije Vzhodna Slovenija (v nadaljevanju: KRVS) / kohezijske regije Zahodna Slovenija (v nadaljevanju: KRZS).
(3) Sredstva sofinanciranja se dodeljujejo na podlagi in pod pogoji, ki so navedeni v odločitvi o podpori in so dogovorjeni s to pogodbo, kar je upravičencu znano in s podpisom te pogodbe prevzema dogovorjene pravice in obveznosti.
(4) Upravičenec sprejema sredstva sofinanciranja upravičenih stroškov projekta, ki so nepovratna, namenska sredstva sofinanciranja in prevzema obveznost izvedbe projekta z vsemi obveznostmi, ki jih je sprejel s to pogodbo.
(5) V nadaljevanju se uporablja pojem pogodba za vse obveznosti, ki izhajajo iz sklepa o izboru, morebitnih prilog oziroma aneksov k tej pogodbi.
III. PRAVNE PODLAGE IN NAVODILA
4. člen
(pravne podlage in navodila)
(1) Pogodbeni stranki se dogovorita, da so del pogodbenega prava tudi naslednji predpisi in dokumenti, vključno z njihovimi spremembami, ki bodo objavljene v času izvajanja te pogodbe:
– Uredba (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in o posebnih določbah glede cilja »naložbe za rast in delovna mesta« ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1080/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 289);
– Uredba 1303/2013/EU;
– drugi delegirani in izvedbeni akti, ki jih Komisija sprejme v skladu s 149. in 150. členom Uredbe 1303/2013/EU;
– Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30.
7. 2018, str. 1) (v nadaljevanju: Uredba 2018/2046);
– Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1011/2014 z dne 22. septembra 2014 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za predložitev nekaterih informacij Komisiji ter o podrobnih pravilih za izmenjavo informacij med upravičenci in organi upravljanja, organi za potrjevanje, revizijskimi organi in posredniškimi organi;
– Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 215/2014 z dne 7. marca 2014 o določitvi pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo v zvezi z metodologijami za določitev podpore ciljem na področju podnebnih sprememb, določitvijo mejnikov in ciljnih vrednosti v okviru uspešnosti ter nomenklaturo kategorij ukrepov za strukturne in investicijske sklade;
– Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 821/2014 z dne 28. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede podrobne ureditve prenosa in upravljanja prispevkov iz programov, poročanja o finančnih instrumentih, tehničnih značilnosti ukrepov obveščanja in komuniciranja za operacije ter sistema za beleženje in shranjevanje podatkov;
– Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 2015/207 z dne 20. januarja 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorci za poročilo o napredku, predložitev informacij o velikem projektu, skupni akcijski načrt, poročila o izvajanju za cilj »naložbe za rast in delovna mesta«, izjavo o upravljanju, revizijsko strategijo, revizijsko mnenje in letno poročilo o nadzoru ter metodologijo, ki se uporabi pri izvajanju analize stroškov in koristi, ter v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vzorcem za poročila o izvajanju za cilj »evropsko teritorialno sodelovanje«;
– Delegirana uredba Komisije (EU) št. 480/2014 z dne 3. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo;
– Delegirana Uredba Komisije (EU) št. 522/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s podrobnimi pravili o načelih za izbor in upravljanje inovativnih ukrepov na področju trajnostnega urbanega razvoja, ki jih podpira Evropski sklad za regionalni razvoj (UL L št. 148 z dne 20. 5. 2014, str. 1);
– Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov);
– Uredba o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 29/15, 36/16, 58/16, 69/16 - popr., 15/17, 69/17 in 67/18);
– Proračun Republike Slovenije za leto 2020 (DP2020) (Uradni list RS, št. 75/19);
– Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2020 in 2021 (ZIPRS2021) (Uradni list RS, št. 75/19);
– Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – XXXXX0000 in 13/18);
– Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo);
– Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: ZVOP-1);
– Zakon o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07
– popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb- 1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A in 28/19);
– Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2013-2020 (Uradni list RS, št. 39/13);
– Odločitev o podpori št. x-x/x/MDDSZ/0 za »xx« (št. dokumenta: x), ki jo je Služba Vlade Republike Slovenije za razvoj in evropsko kohezijsko politiko v vlogi organa upravljanja izdala dne dd. mm. 20ll;
– Javni razpis za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo namenjeno izvajanju dnevnih oblik varstva/začasnih namestitev za starejše (Uradni list RS, št. xx/xx)
– Partnerski sporazum med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2014 - 2020, št. CCI 2014SI16M8PA001, različica 3.0, z dne 15. 2. 2018;
– Operativni program za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014 - 2020, št. CCI 2014SI16MAOP001, različica 4.1 z dne 11. 12. 2018;
– Smernice za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju (C(2019) 3452 final z dne 14. 5. 2019), objavljene na xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/0000/XX_xxxxxxxxxxx_x p_irregularities_annex_SL.pdf;
– Smernice o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih Komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006, objavljene na xxxxx://xxx.xx- xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxxxx;
– Navodila posredniškega organa MDDSZ upravičencem o izvajanju operacij in upravičenih stroških v okviru Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014 - 2020, januar 2020, objavljena na spletni strani: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx- zadeve-in-enake-moznosti/o-ministrstvu/urad-za-izvajanje-kohezijske-politike/
(v nadaljevanju: Navodila PO);
– Navodila Službe za kontrole Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe 1303/2013/EU v okviru Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014
- 2020, oktober 2018, objavljena na spletni strani xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx- organi/ministrstva/ministrstvo-za-delo-druzino-socialne-zadeve-in-enake-moznosti/o- ministrstvu/urad-za-izvajanje-kohezijske-politike/;
– Sporazum o načinu izvajanja nalog, sklenjen dne 17. 8. 2016 med OU in PO (v nadaljevanju: sporazum o načinu izvajanja nalog);
– Navodila organa upravljanja za finančno upravljanje evropske kohezijske politike cilja Naložbe za rast in delovna mesta v programskem obdobju 2014 -2020, marec 2018, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila organa upravljanja za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje, poročanje in vrednotenje izvajanja evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 - 2020, januar 2020, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 - 2020, december 2019, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe (EU) št. 1303/2013 programsko obdobje 2014-2020, januar 2020, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila organa upravljanja na področju komuniciranja vsebin evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 - 2020, marec 2018, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila organa upravljanja in organa za potrjevanje za spremljanje izvajanja operativnega programa z informacijskimi sistemi MFERAC, ISARR2 in RIS eCA, december 2016, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Smernice organa za potrjevanje za izvajanje evropske kohezije politike 2014 - 2020, april 2019, objavljene na spletni strani: xxxx://xx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx_x_xxxxxxxx_X U/Smernice/Smernice_organa_za_potrjevanje_za_izvajanje_evropske_kohezijske_polit ike_2014-2020 42019_.pdf (v nadaljevanju: smernice organa za potrjevanje);
– Priročnik za uporabo informacijskega sistem organa upravljanja e-MA, julij 2018, objavljen na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xx/xxx/xxxxxxxxx/x-xx;
– Smernice organa upravljanja za integracijo načel enakosti spolov, enakih možnosti, nediskriminacije in dostopnosti za invalide pri izvajanju, spremljanju, poročanju in vrednotenju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 - 2020, februar 2016, objavljene na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Strategija organa upravljanja za boj proti goljufijam cilja »naložbe za rast in delovna mesta za programsko obdobje 2014 - 2020«, januar 2019, objavljene na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Navodila OU za poročanje in spremljanje nepravilnosti s sredstvi evropske kohezijske politike cilja »naložbe za rast in delovna mesta za programsko obdobje 2014 - 2020«, november 2018, objavljena na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx;
– Priporočilo organa upravljanja za uporabo orodja ARACHNE v sistemu izvajanja evropske kohezijske politike 2014-2020 cilja Naložbe za rast in delovna mesta, oktober 2018, objavljeno na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx.
(2) Pogodbeni stranki se dogovorita, da sta pri izvajanju pravic in obveznosti iz te pogodbe dolžni spoštovati vse slovenske in evropske predpise in dokumente, navedene v prejšnjem odstavku, ter njihovo vsebino sprejemata v pogodbeno vsebino. V primeru neskladja med pogodbenimi določbami in dokumenti, navedenimi v prejšnjem odstavku, prevladajo predpisi in pogoji prava EU.
(3) Upravičenec s podpisom te pogodbe izrecno potrjuje, da je v celoti seznanjen z vsemi predpisi in dokumenti, navedenimi v prvem odstavku tega člena, ter da se z vsebino pravic in obveznosti pogodbenih strank izrecno strinja. Pogodbeni stranki se strinjata, da bosta izpolnjevali svoje obveznosti po tej pogodbi v skladu z vsakokratno veljavnimi predpisi in dokumenti, na katere se ta pogodba sklicuje in ki so del pogodbenega prava.
(4) Upravičenec bo izvedel projekt skladno z dokumenti in navodili, navedenimi v prvem odstavku tega člena in veljavnimi v času izvedbe posameznih aktivnosti projekta. V primeru dvoma o vsebini navedenih dokumentov ali predpisov oziroma negotovosti glede pravilne izpolnitve svojih obveznosti po le-teh je upravičenec dolžan na PO podati pisno zaprosilo za pojasnila v zvezi z obveznostmi. PO je dolžan v roku 15 dni pisno odgovoriti na vprašanja upravičenca.
IV. PODATKI O PROJEKTU IN UPRAVIČENI STROŠKI
5. člen
(namen, cilji, ciljna skupina in kazalniki projekta)
(1) Namen projekta je vzpostavitev nove enote za namen dnevnega varstva ali/in začasnih namestitev za osebe starejše od 65 let na način, da se zgradi, rekonstruira ali pridobi objekte, ki bodo primerni za opravljanje te dejavnosti.
(2) Specifični cilj projekta je zagotovitev enot/-e, ki bo/-do namenjene za zagotavljanje dnevnih oblik varstva in/ali začasnih namestitev (v skladu s Pravilnikom o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev, Pravilnikom o postopkih pri uveljavljanju pravice do institucionalnega varstva ter Pravilnikom o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev) za osebe starejše od 65 let in so skladni s kontekstom prehoda iz institucionalnih na skupnostne oblike.
(3) Ciljna skupina projekta so: osebe starejše od 65 let, ki so hkrati:
– osebe, ki zaradi starosti ali drugih razlogov, ki spremljajo starost, niso sposobne za popolnoma samostojno življenje in potrebujejo manjši obseg neposredne osebne pomoči,
– osebe z zmernimi starostnimi in zdravstvenimi težavami, ki potrebujejo večji obseg neposredne osebne pomoči,
– osebe z najzahtevnejšimi starostnimi in zdravstvenimi težavami, ki v celoti potrebujejo neposredno osebno pomoč, in sicer:
- za osebe, ki potrebujejo neposredno osebno pomoč za opravljanje vseh osnovnih življenjskih potreb
- za najteže prizadete osebe,
– osebe z zahtevnejšimi dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju, ki zaradi starostne demence ali sorodnih stanj potrebujejo delno ali popolno osebno pomoč in nadzor.
(4) Kazalnika projekta sta sledeča:
– kazalnik učinka v KRVS/KRZS (kazalnik mora biti dosežen do…):
Število enot v katere se je investiralo: X.
– kazalnik rezultata v KRVS/KRZS (kazalnik mora biti dosežen do …):
Število oseb v institucijah: X.
(5) Upravičenec se zavezuje, da bo dosegel zastavljene cilje oziroma kazalnike, kot sledi iz drugega in četrtega odstavka tega člena.
6. člen (upravičeni stroški)
(1) Stroški in izdatki so upravičeni, če:
– so z operacijo neposredno povezani, so potrebni za njeno izvajanje in so v skladu s cilji operacije;
– so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno, oziroma za storitve, ki so bile izvedene;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in
– so v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi predpisi.
(2) Upravičeni stroški izvajanja operacije so naslednji:
– investicije: nakup nepremičnin, nakup zemljišč, gradnja, oprema in druga opredmetena osnovna sredstva;
– stroški plač in povračil xxxxxxxx v zvezi z delom;
– stroški storitev zunanjih izvajalcev;
– davek na dodano vrednost (DDV) v skladu z Navodili PO ter izdanim potrdilom Finančne uprave RS.
(3) Podrobneje so vrste stroškov in dokazila za izkazovanje stroškov in izdatkov določeni v Navodilih PO ter Navodilih organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014 – 2020.
V. VREDNOST POGODBE
7. člen (vrednost pogodbe)
(1) Projekt sofinancirata RS in Evropska unija iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj. Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa Evropske kohezijske politike v obdobju 2014 - 2020, prednostne osi 9 »Socialna vključenost in zmanjševanje tveganja revščine«, prednostne naložbe 9.3 »Vlaganje v zdravstveno in socialno infrastrukturo, ki prispeva k razvoju na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, zmanjšanje neenakosti glede zdravstvenega stanja, spodbujanje socialnega vključevanja z lažjim dostopom do socialnih, kulturnih in rekreacijskih storitev in prehod z institucionalnih storitev na storitve v okviru lokalnih skupnosti«.
(2) Skupna višina sredstev, namenjenih za izvedbo projekta znaša xx.xxx.xxx,xx EUR.
(3) Višina vseh upravičenih stroškov projekta je XX.XXX.XXX,XX EUR. Delež upravičenih stroškov za sofinanciranje iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in sredstev proračuna RS, upoštevaje določila 61. člena Uredbe 1303/2013/EU in finančni izračun, skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16) in Priročnikom za analizo stroškov in koristi za investicijske projekte, pripravljenim s strani Evropske komisije decembra 2014, znaša XX,XX % celotnih upravičenih stroškov projekta.
(4) PO bo pod pogojem pravilnega in pravočasnega izpolnjevanja pogodbenih obveznosti s strani upravičenca ter v okviru razpoložljivih proračunskih sredstev upravičencu zagotavljal nepovratna sredstva v višini največ … EUR (z besedo: … evrov in 00/100) za sofinanciranje upravičenih stroškov projekta po tej pogodbi.
(5) Predvidena dinamika izplačevanja sredstev za sofinanciranje projekta (v EUR):
Leto | Celotna vrednost | Skupaj upravičeni stroški | Financira ESRR+SLO del upr. stroški | Financira upravičenec upr. stroški | Financira PO upr. stroški | Skupaj neupravičeni stroški | Financira upravičenec neupr. stroški | Financira PO neupr. stroški |
1 | 2 = 3+6 | 3 | 4 | 5=3-4 | 6=7+8 | 7 | 8 | |
2020 | ||||||||
2021 | ||||||||
2022 | ||||||||
2023 | ||||||||
SKUPAJ |
(6) Dinamika izplačevanja sredstev za sofinanciranje upravičenih stroškov projekta se lahko spremeni na predlog upravičenca z aneksom k tej pogodbi, vendar le ob utemeljenih razlogih in ob pogoju, da ima PO na razpolago prosta proračunska sredstva.
(7) PO bo zagotovil namenska sredstva evropske kohezijske politike v proračunu RS v okviru skupine projektov XXXXXX Vlaganje v zdravstveno in socialno infrastrukturo, projekta 2611-xx- xxxx, od tega:
– iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj 17.217.200,00 EUR, kar predstavlja 80 % upravičenih stroškov projekta (170079 - PN 9.3 - Vlaganje v zdravstveno in socialno infrastrukturo - Z - 14-20 - EU);
– iz sredstev slovenske udeležbe 4.304.300,00 EUR, kar predstavlja 20 % upravičenih stroškov projekta (170080 - PN 9.3 - Vlaganje v zdravstveno in socialno infrastrukturo - Z - 14-20 - slovenska udeležba).
(8) Ostala sredstva za izvedbo projekta zagotovi upravičenec iz drugih javnih virov in znašajo XXX.XXX,XX EUR, od tega:
- _ EUR upravičenih stroškov projekta in
- _ EUR neupravičenih stroškov projekta.
8. člen
(zahtevek za izplačilo predplačila)
(1) Upravičenec lahko v okviru projekta uveljavlja zaporedna predplačila pod pogoji določenimi v tem členu.
(2) Vsebino vloge za predplačilo in ocene potrebnih sredstev pri upravičencu in zahtevka za izplačilo predplačila predpisujejo Navodilo PO in posebna navodila PO pred posredovanjem zahtevka za izplačilo predplačila.
(3) Upravičenec je upravičen do izplačila predplačila največ v višini, kot je v prihodnjem obdobju do največ 180 dni ocena zapadlih obveznosti plačil upravičenih stroškov pri upravičencu za izvajanje projekta. Oceno potrebnih sredstev prvega predplačila upravičenec posreduje PO ob prvi vlogi za izplačilo preplačila, pri vseh nadaljnjih zaporednih predplačilih upravičenec posreduje na PO vlogo z oceno sredstev po oddaji zahtevka, ki dokončno poračuna predhodno izplačano
predplačilo, pri čemer višina ocene oziroma predloga predplačila ne sme presegati 30 % vrednosti predvidenih pogodbenih obveznosti za sofinanciranje projekta.
(4) Predplačila nad 100.000,00 EUR ni dovoljeno dogovoriti brez soglasja ministra, pristojnega za finance.
(5) Osnova za izplačilo posameznega predplačila je s strani PO potrjena vloga upravičenca ter usklajen in s strani PO potrjen zahtevek za izplačilo predplačila.
(6) Upravičenec pripravi zahtevek za izplačilo predplačila in ga posreduje na PO v skladu z zakonom in podzakonskimi predpisi, ki urejajo opravljanje plačilnih storitev za proračunske uporabnike.
(7) PO bo zahtevek za izplačilo predplačila uskladil z upravičencem in ga potrdil najkasneje v 5 dneh od prejema popolnega zahtevka za izplačilo predplačila ob pogoju, da je predhodno predplačilo dokončno poračunano. Po izvršenem izplačilu predplačila, PO spremlja poračunavanje predplačila s prejetimi zahtevki za izplačilo iz 9. člena te pogodbe.
(8) Sredstva, izkazana na usklajenem zahtevku za izplačilo predplačila, bo PO upravičencu izplačal v 15 dneh po prejemu zahtevka za izplačilo predplačila in vzpostavil terjatev do upravičenca v višini izplačanega predplačila.
(9) Upravičenec najkasneje v 180 dneh po prejemu predplačila, posreduje zahtevke za izplačilo iz 9.člena te pogodbe, vključno z dokazili o upravičeni porabi predplačila. V kolikor upravičenec dokazil ne posreduje pravočasno, se mu zadržijo nadaljnja izplačila iz proračuna RS.
(10) Poračunavanje posameznega izplačanega predplačila se izvrši ob vsakem zahtevku za izplačilo (izplačila sredstev so določena v 9. členu pogodbe), prejetem v 180 dneh od izplačila predplačila, v višini potrjenih upravičenih stroškov, izkazanih na posameznem usklajenem zahtevku za izplačilo. V primeru ugotovljene nižje realizacije stroškov po poteku 180 dni od izplačila predplačila, je upravičenec dolžan preostanek neporabljenega dela predplačila takoj vrniti v proračun RS, kar predstavlja podlago za zapiranje terjatve PO do upravičenca iz naslova izplačila predplačila.
(11) Če se naknadno ob preverjanju dokazil izkaže, da le-ta ne izkazujejo upravičene porabe predplačila in upravičenec prejetega predplačila ne upraviči, se upravičenec zavezuje neupravičeno porabljen del predplačila vrniti v proračun RS z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
(12) Pred zaključkom projekta oziroma z zadnjim predloženim zahtevkom za izplačilo morajo biti vsa izplačana predplačila v celoti poračunana, v nasprotnem primeru je upravičenec dolžan vrniti preostanek prejetega predplačila.
(13) Upravičenec je dolžan predplačilo porabiti namensko.
9. člen (izplačila sredstev)
(1) Osnova za izplačilo sredstev, razen v primeru poračunavanja predplačila, skladno s prejšnjim členom te pogodbe, je usklajen in s strani PO potrjen zahtevek za izplačilo z vsemi zahtevanimi prilogami in dokazili. Vsebino zahtevka za izplačilo in priloge predpisujejo Navodila PO. V primeru dodatnega preverjanja upravičenosti stroškov, mora upravičenec zagotavljati še druga dokazila, iz katerih je razvidna upravičenost stroška in njegov nastanek.
(2) Upravičenec pripravi zahtevke za izplačilo v skladu z Navodili PO in jih posreduje na PO v skladu z zakonom in podzakonskimi predpisi, ki urejajo opravljanje plačilnih storitev za proračunske uporabnike. Zahtevki za izplačilo vključujejo stroške projekta in izkazujejo upravičene stroške iz drugega odstavka 6. člena te pogodbe, skupaj s prilogami in dokazili.
(3) Upravičenec bo zahtevek za izplačilo z obveznimi prilogami in dokazili o realiziranih upravičenih stroških preteklega obdobja posredoval PO predvidoma enkrat mesečno.
(4) PO bo zahtevke za izplačilo z obveznimi prilogami in dokazili usklajeval z upravičencem v skladu s postopki preverjanja in kontroliranja, določenimi s strani OU in v skladu z ustreznimi navodili PO. PO opravi preverjanje popolnosti in pravilnosti zahtevka za izplačilo v 30 dneh od prejema popolnega zahtevka za izplačilo, v primeru dopolnitev pa najpozneje v 90 dneh. Če PO zahtevka za izplačilo ne zavrne, izda odredbo za izplačilo sredstev iz proračuna RS.
(5) PO bo v primeru ugotovljenih neupravičenih stroškov ali v primeru, da upravičenec ne predloži ustreznih dokazil o upravičenosti stroškov, zahtevek za izplačilo v celoti zavrnil. Upravičenec je dolžan PO posredovati nov zahtevek za izplačilo z obrazložitvijo sprememb in sklicem na predhodni/izhodiščni zahtevek za izplačilo.
(6) V primerih nepravilnosti ali nenamenske porabe sredstev, ko so ugotovljeni neupravičeni stroški projekta po že izvršenem izplačilu sredstev iz proračuna RS, mora upravičenec na podlagi lastne ugotovitve, o kateri obvesti PO ali ugotovitve drugih nadzornih organov in na poziv PO, pripraviti ter PO posredovati negativni zahtevek za izplačilo in vrniti neupravičeno izplačana sredstva v proračun RS takoj oziroma najkasneje v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS. Podrobnejši postopki priprave negativnega zahtevka za izplačilo, način potrjevanja in posredovanja le-tega ter vračila sredstev določajo Navodila PO.
(7) Vse neupravičene stroške projekta krije upravičenec sam.
(8) PO bo upravičencu sredstva nakazoval na transakcijski račun/podračun št. SI56 XXX, odprt pri XXX (v nadaljevanju: TRR/podračun).
(9) Sredstva, izkazana na usklajenem zahtevku za izplačilo, bo PO izplačal upravičencu v 30 dneh po potrditvi zahtevka za izplačilo. Izplačila iz proračuna RS v tekočem letu je mogoče izvesti na podlagi zahtevkov za izplačilo, ki bodo potrjeni do 15. 12. tekočega leta oziroma v skladu z veljavnim pravilnikom, ki ureja zaključek izvrševanja proračuna RS in posebnimi navodili PO pred posredovanjem zahtevka za izplačilo predplačila. Zahtevki za izplačilo, ki bodo potrjeni po navedenem roku, zapadejo v plačilo v naslednjem proračunskem letu, v kolikor so za to projekt načrtovana ustrezna sredstva v proračunu RS. Upravičenec je dolžan zadnji zahtevek za izplačilo sredstev izstaviti in posredovati PO najkasneje do dd. mm. 20ll.
VI. ROK ZA IZVEDBO
10. člen (obdobje upravičenosti)
(1) Obdobje upravičenosti stroškov upravičenca je od dd. mm. 2020 do 31. 12. 2022.
(2) Obdobje upravičenosti izdatkov upravičenca je od dd. mm. 2020 do 15. 2. 2023.
(3) Obdobje upravičenosti javnih izdatkov (izplačil iz proračuna RS) je od datuma podpisa te pogodbe do 15. 5. 2023.
VII. AKTIVNOSTI POSREDNIŠKEGA ORGANA
11. člen (obveznosti PO)
PO se zavezuje, da bo:
1. skrbel za pravilno, zakonito, gospodarno in učinkovito izvajanje te pogodbe;
2. spremljal in nadziral izvajanje projekta ter namensko porabo sredstev, odstopanja in napovedi ter o tem poročal OU. PO lahko za spremljanje, nadzor in evalvacijo projekta ter porabo proračunskih sredstev angažira zunanje izvajalce ali pooblasti druge organe ali institucije;
3. zagotavljal vpogled v dokumentacijo projekta OU, organu za potrjevanje in drugim nadzornim organom;
4. preverjal, da upravičenec vodi ločeno knjigovodstvo za projekt;
5. zagotavljal revizijsko sled in hrambo dokumentacije v skladu z določbo 140. člena Uredbe 1303/2013/EU in predpisi, ki urejajo hranjenje dokumentarnega gradiva;
6. skrbel za pravilen in pravočasen vnos podatkov v informacijske sisteme, ki so predvideni za finančno upravljanje, spremljanje, nadziranje in vrednotenje projekt;
7. v informacijskem sistemu MFERAC pripravil odredbe in izvršil izplačilo sredstev iz proračuna RS;
8. v skladu s smernicami organa za potrjevanje zagotovil podatke in dokumente za črpanje sredstev kohezijske politike;
9. v primeru ugotovljene neupravičene porabe sredstev v informacijskem sistemu MFERAC vzpostavil terjatev do upravičenca;
10. spremljal vračila sredstev upravičenca v skladu s pozivom PO ali drugega revizijskega organa in evidentiral zapiranje terjatev v informacijskem sistemu MFERAC;
11. v primeru ugotovljene neupravičene porabe sredstev EU v skladu z zahtevo OU oziroma organa za potrjevanje vrnil EU sredstva;
12. zagotavljal javnost dela, obveščal ter komuniciral z domačo javnostjo o izvajanju projekta;
13. izvajal druge naloge iz Uredbe in Sporazuma o načinu izvajanja nalog;
14. upravičencu na njegovo pisno zaprosilo pravočasno zagotovil informacije in pojasnila v zvezi z obveznostmi iz te pogodbe.
VIII. AKTIVNOSTI UPRAVIČENCA
12. člen (jamstva upravičenca)
(1) Upravičenec s podpisom te pogodbe potrjuje in jamči, da:
1. je seznanjen z dejstvom, da je projekt sofinancirana s strani Evropskega sklada za regionalni razvoj, in se strinja, da se pri izvajanju projekta upoštevajo predpisi in navodila PO ter navodila OU, ki veljajo za črpanje sredstev iz evropskih strukturnih skladov;
2. je seznanjen z dejstvom, da so udeleženci evropske kohezijske politike dolžni preprečevati, odkrivati, odpravljati nepravilnosti in poročati o njih ter izvajati finančne in druge popravke v povezavi z odkritimi posameznimi ali sistemskimi nepravilnostmi;
3. je seznanjen z dejstvom, da se uporabi pavšalni znesek ali ekstrapolirani finančni popravek v primerih, ko zneska neupravičenih izdatkov ni mogoče natančno določiti;
4. so pogodbo in vse druge listine v zvezi s to pogodbo podpisale osebe, ki so vpisane v poslovni register Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ePRS) kot zakoniti zastopniki upravičenca za tovrstno zastopanje, oziroma druge osebe, ki jih je za to pooblastila oseba, vpisana v ePRS;
5. je PO seznanil z vsemi dejstvi, podatki in okoliščinami, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani in ki bi lahko vplivali na odločitev PO o sklenitvi te pogodbe;
6. so vsi podatki, ki jih je posredoval PO v zvezi s to pogodbo, ažurni, resnični, veljavni, popolni in nespremenjeni tudi v času njene sklenitve.
(2) Kršitve jamstev iz prejšnjega odstavka so bistvene kršitve pogodbe. V primeru takih kršitev lahko PO odstopi od pogodbe, upravičenec pa je dolžan vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
13. člen (obveznosti upravičenca)
(1) Upravičenec se zavezuje, da bo izpolnjeval naslednje obveznosti:
1. izvajal ustrezne postopke za namen vključevanja oseb iz ciljne skupine v novo vzpostavljeno/- e enoto/-e za zagotavljanje dnevnih oblik varstva oz. začasnih namestitev. Upravičenec je dolžan pričeti z izvajanjem te obveznosti takoj po zaključku investicije, ki je predmet sofinanciranje po tej pogodbi, oziroma najkasneje v prvi polovici januarja 2023;
2. izpolnjeval vse pogojev za zagotavljanje izvajanja dnevnih oblik varstva oz. začasnih namestitev za osebe iz ciljne skupine. Upravičenec je dolžan pričeti z izvajanjem te obveznosti takoj po zaključku investicije, ki je predmet sofinanciranje po tej pogodbi;
3. izvajal storitev oskrbe v skladu z evropskimi smernicami za deinstitucionalizacijo (Common European Guidelines on the Transition from Institutional to Community-based Care; dostopnimi na xxxx://xxxx.xx/xx-xxxxxxx/xxxxxxx/0000/00/Xxxxxxxxxx-00-00-0000-xxxxxxx.xxx);
4. napotoval kader, ki bo zaposlen v novi enoti/-ah, na izobraževanja o deinstitucionalizaciji, ki ga bo za ta namen v okviru PO organizirala Projektna enota za vzpostavitev deinstitucionalizacije;
5. v primeru uveljavljanja upravičenega stroška za nakup prevoznega sredstva, bo izpolnjeval zahtevo, da se prevozno sredstvo uporablja predvsem za prevoz uporabnikov v namen prihoda in odhoda z dnevne oblike varstva oz. začasne namestitve;
6. zagotavljal možnosti doseganja sinergijskih učinkov s sorodnimi organizacijami, lokalno skupnostjo in vsemi deležniki, ki pokrivajo področje socialnega varstva za osebe iz ciljne skupine;
7. izvajal projekt, ki je predmet sofinanciranja po tej pogodbi, pravilno, zakonito, gospodarno in učinkovito;
8. odgovarjal za izvedbo projekta ter upravičeno porabo sredstev;
9. izvajal aktivnosti strokovno, vestno in kakovostno, s skrbnostjo dobrega gospodarstvenika, in sicer po dogovorjenem vsebinskem, terminskem in finančnem načrtu, kot izhaja iz vloge upravičenca;
10. izvedel vse ustrezne postopke izbora izvajalcev v skladu z veljavnimi predpisi izbranega postopka in pri tem dosledno upošteval vsakokratno veljavno zakonodajo s področja integritete in preprečevanja korupcije;
11. preverjal ustreznost izvedenih aktivnosti s strani zunanjih izvajalcev;
12. spremljal izvajanje projekta, odstopanja in napovedi ter o tem poročal PO;
13. vodil ločeno knjigovodstvo za projekt oziroma ustrezno knjigovodsko evidenco ter zagotavljal revizijsko sled in hrambo dokumentacije v skladu z določbo 140. člena Uredbe 1303/2013/EU in predpisi, ki urejajo hranjenje dokumentarnega gradiva. Upravičenec bo moral zagotavljati dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih projekta v obdobju 2 let od 31. decembra po predložitvi obračunov EK, ki vsebujejo končne izdatke končane operacije. O natančnem datumu za hrambo dokumentacije bo upravičenec po končani operaciji pisno obveščen s strani PO. Upravičenec je prav tako dolžan hraniti dokumentacijo za potrebe nadzora in spremljanja operacije v skladu z navodili PO in OU;
14. na zahtevo PO in OU pripravil izredna poročila s predpisano vsebino in rokom izdelave;
15. zagotavljal podatke na nivoju operacije za vnos v informacijski sistem OU e-MA (v nadaljevanju: IS OU eMA) v skladu z navodili OU in Navodili PO, za potrebe spremljanja, zahtevkov za izplačila in povračila prispevkov EU;
16. za ugotovljene nepravilnosti, evidentirane in poročane z registrom nepravilnosti, spremljal in vodil postopke vračanja neupravičeno prejetih sredstev v skladu z navodili revizijskega organa, navodili OU in Navodili PO;
17. izpolnjeval zahteve glede komuniciranja z javnostjo in uporabo logotipov v skladu s 115. in
116. členom Uredbe 1303/2013/EU, navodili OU in navodili PO ter na zahtevo PO oziroma OU poročal o njihovem izvajanju ter dopuščal javno objavo podatkov o operaciji, kot sledi iz Priloge XII Uredbe 1303/2013/EU. Upravičenec se zaveže, da bo v javnosti navajal RS in EU kot sofinancerja operacije. Na zahtevo PO mora upravičenec sodelovati pri obveščanju in komuniciranju z javnostmi, ki ju organizira PO ali OU;
18. v roku 8 dni od nastanka spremembe, pisno obvestil PO o vseh statusnih spremembah, kot so sprememba sedeža ali dejavnosti, sprememba pooblaščenih oseb in zakonitih zastopnikov ter druge spremembe, ki bi kakorkoli spremenile status upravičenca oziroma vplivale na to pogodbo;
19. upošteval dodatna navodila oziroma spremembe navodil in zahtev PO glede informiranosti, priprave zahtevkov za izplačilo in poročil, ki jih PO sprejme v skladu z vsakokratno veljavnimi predpisi;
20. pridobil dostop do IS OU eMA, se seznanil z navodili za njegovo uporabo in zahtevke za izplačila vnesel v informacijski sistem OU e-MA;
21. rezultate dokončanega projekta uporabljal v skladu z namenom sofinanciranja;
22. izvajal druge naloge iz Uredbe ter navodil OU oziroma PO;
23. si prizadeval morebitne spore urediti s podajo predloga PO za sklenitev aneksa k tej pogodbi;
24. zagotavljal spodbujanje enakih možnosti moških in žensk ter preprečevanje vsakršne diskriminacije, zlasti v zvezi z dostopnostjo za invalide, med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti operacije, v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 7. členom Uredbe 1303/2013/EU. Upravičenec bo moral cilje operacije uresničevati v skladu z načelom trajnostnega razvoja in ob spodbujanju cilja Evropske komisije o ohranjanju, varovanju in izboljšanju kakovosti okolja, ob upoštevanju načela onesnaževalec plača v skladu z 8. členom Uredbe 1303/2013/EU;
25. izpolnjeval zahteve glede spremljanja doseganja ciljev in kazalnikov. Upravičenec je za namen spremljanja in vrednotenja operacije skladno s 27., 54., 96. in 125. členom Uredbe 1303/2013/EU dolžan spremljati in PO zagotavljati podatke o doseganju ciljev in kazalnikov operacije.
(2) V primeru neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti iz prejšnjega odstavka tega člena gre za bistvene kršitve pogodbe. V tem primeru PO določi upravičencu rok za izpolnitev oziroma odpravo nepravilnosti. V kolikor upravičenec kljub pozivu PO pogodbene obveznosti v roku ne izpolni, lahko PO odstopi od te pogodbe in zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev po tej pogodbi, upravičenec pa je dolžan vrniti prejeta sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS oziroma sprejme druge ustrezne ukrepe.
14. člen (spremembe projekta)
(1) Če upravičenec ugotovi, da izvajanje projekta ne poteka v skladu z vsebinskim, finančnim in terminskim načrtom, mora o tem čim prej oziroma najkasneje v 5 delovnih dneh z dopisom obvestiti PO.
(2) Na podlagi upravičenčeve obrazložitve v dopisu, PO odloči, ali bo spremembo projekta odobril in k pogodbi sklenil aneks ali ne in bo od pogodbe odstopil ter upravičenca s svojo odločitvijo pisno seznanil. Pogodbeni stranki sta sporazumni, da o obstoju in ustreznosti obrazložitve spremembe projekta in izkazanosti njene utemeljitve presodi PO. Sprememba projekta lahko pomeni spremembo določb te pogodbe.
(3) Če PO ugotovi, da:
– izvajanje projekta ne poteka v skladu z vsebinskim, finančnim in terminskim načrtom in upravičenec ni izpolnil obveznosti iz prvega odstavka tega člena oziroma
– je upravičenec izpolnil obveznost iz prvega odstavka tega člena po poteku pogodbeno določenega roka oziroma
– so med izvajanjem projekta nastopile okoliščine, ki bi vplivale na oceno vloge upravičenca na način, da se ta pogodba ne bi sklenila, če bi te okoliščine obstajale ob ocenitvi navedene vloge,
lahko PO odstopi od pogodbe in zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev po tej pogodbi, upravičenec pa je dolžan vrniti prejeta sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
(4) Postopanje upravičenca in PO v primeru sprememb projekta je podrobneje določeno v Navodilih PO.
15. člen (nenamenska poraba sredstev)
(1) Odobrena sredstva na podlagi te pogodbe so namenska in jih mora upravičenec porabiti izključno za izvajanje projekta, katerega sofinanciranje je predmet te pogodbe.
(2) Za nenamensko porabo sredstev se šteje, če:
– sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena,
– upravičenec navaja lažne ali netočne podatke, podatke ponareja ali jih namenoma izpusti,
– se ugotovijo nepravilnosti in/ali odstopanja od pogodbe s finančnimi posledicami.
(3) V primeru, ko je s strani organov, ki izvajajo upravljalna preverjanja oziroma nadzornih organov ugotovljena nenamenska poraba sredstev projekta ali, da so bila sredstva odtujena ali so bila dodeljena upravičencu neupravičeno, lahko PO prekine izplačevanje sredstev po tej pogodbi ali odstopi od te pogodbe ter vzpostavi terjatev, upravičenec pa je dolžan v roku 30 dni od prejema pisnega poziva PO vrniti neupravičeno prejeta sredstva, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
16. člen
(odstop upravičenca od pogodbe)
(1) Upravičenec lahko predčasno odstopi od pogodbe le, če v odstopni izjavi navede utemeljene razloge in njihovo utemeljenost potrdi PO. V tem primeru izgubi pravico do sofinanciranja, razen do sofinanciranja tistih upravičenih stroškov, ki so vezani na že izpeljane aktivnosti projekta. Med utemeljene razloge sodijo razlogi, nastali po sklenitvi te pogodbe, ki niso rezultat dejanj upravičenca, so nepričakovani in ki jih upravičenec ni mogel preprečiti, ne odpraviti in se jim tudi ne izogniti.
(2) Upravičenec je v primeru predčasnega odstopa od te pogodbe dolžan podati končno poročilo o projektu. Če delna realizacija projekta za PO ni smiselna (nedoseganje ciljev projekta in kazalnikov), lahko PO odstopi od te pogodbe in zahteva vračilo vseh prejetih sredstev ali sorazmernega dela prejetih sredstev po tej pogodbi, upravičenec pa je dolžan vrniti sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
(3) V primeru predčasnega odstopa upravičenca od te pogodbe brez utemeljenih razlogov lahko PO zahteva vračilo že prejetih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti vsa prejeta sredstva ali sorazmerni del prejetih sredstev v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
IX. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
17. člen (izvajanje preverjanja)
(1) PO opravlja preverjanje popolnosti in pravilnosti zahtevka za izplačilo v rokih, določenih v četrtem odstavku 9. člena te pogodbe. Na podlagi 125. člena Uredbe 1303/2013/EU PO - Služba za kontrole izvaja 100 % administrativna preverjanja stroškov projekta v skladu z ustreznimi navodili OU, ustreznimi navodili PO in sporazumom o načinu izvajanja nalog.
(2) Preverjanja na kraju samem izvajata OU in PO v skladu z Uredbo. V primeru preverjanja na kraju samem je upravičenec dolžan omogočiti vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem projekta. Upravičenec se obvezuje, da bo sodeloval pri izvedbi teh preverjanj ter se nanje ustrezno pripravil.
(3) V kolikor upravičenec ne omogoči izvedbe preverjanja na kraju samem, PO določi ustrezne ukrepe kot odziv na neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti. V kolikor upravičenec naloženih ukrepov ne upošteva, lahko PO odstopi od pogodbe in zahteva vračilo vseh prejetih sredstev ali sorazmernega dela prejetih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
(4) Preverjanja so podrobneje urejena v Navodilih organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe (EU) št. 1303/2013 programsko obdobje 2014-2020 in Navodilih Službe za kontrole Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe 1303/2013/EU v okviru Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014-2020.
18. člen (nadzor)
(1) Upravičenec se zavezuje, da bo omogočil tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije, katere sofinanciranje je predmet te pogodbe, tako, da je vsak čas možna izvedba nadzora operacije ter vpogled v dokumentacijo v vsaki točki operacije ob smiselnem upoštevanju 140. člena Uredbe 1303/2013/EU. Nadzor se izvaja s strani PO, OU, organa za potrjevanje, revizijskega organa, drugih nadzornih organov RS, vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor in revizijo operacije Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014 - 2020, predstavnikov EK, Evropskega računskega sodišča in Računskega sodišča RS ter s strani njihovih pooblaščencev (v nadaljevanju: nadzorni organi). Nadzor se izvaja z revizijskimi pregledi na podlagi 127. člena Uredbe 1303/2013/EU oziroma predpisa, ki jo bo nadomestil, in internih pravil revizijskih organov, s katerimi je upravičenec seznanjen.
(2) Upravičenec se zavezuje, da bo za potrebe nadzora, revizij operacije in spremljanja porabe sredstev ter doseganja zastavljenih ciljev nadzornim organom predložil vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov operacije, navajal vsa dejstva in dokaze, ki bi lahko vplivali na pravilnost ugotovitev v navedenih postopkih ter PO dostavljal zahtevana pojasnila v zvezi s operacijo in med delovnim časom omogočal vpogled v dokumentacijo oziroma dostop v objekte z namenom izvajanja pregledov, povezanih z operacijo.
(3) Upravičenec se zavezuje, da bo ukrepal skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščal PO o izvedenih ukrepih.
(4) Če je upravičenec prejel sredstva, pa se pozneje pri nadzoru nad porabo proračunskih sredstev, dodeljenih za operacijo, izkaže, da je upravičenec prejel sredstva neupravičeno, lahko PO zahteva vrnitev neupravičeno dodeljenih nepovratnih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti
prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS oziroma sprejme druge ustrezne ukrepe.
(5) Revizijski organ ali drugi organi, ki izvajajo nadzor, pri opravljanju nadzora niso vezani na predhodne ugotovitve PO glede upravičenosti izplačil ali izpolnjevanja pogodbenih obveznosti ter lahko v okviru naknadnega nadzora samostojno oziroma neodvisno od prejšnjih ugotovitev PO ugotavljajo in ugotovijo, da so bila sredstva izplačana neupravičeno ali da so bile kršene pogodbene obveznosti.
19. člen
(prepoved dvojnega financiranja)
(1) Upravičenec zagotavlja, da za stroške, ki so predmet sofinanciranja po tej pogodbi, ni prejel oziroma ne bo prejel sredstev iz drugih javnih virov financiranja (t.j. prepoved dvojnega financiranja).
(2) Če PO ugotovi, da je upravičenec prejel sredstva za stroške, ki so predmet sofinanciranja po tej pogodbi, tudi iz drugih javnih virov financiranja ali pa so mu bila odobrena in o tem ni obvestil PO, lahko PO odstopi od pogodbe, upravičenec pa je dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
X. NEPRAVILNOSTI PRI IZVAJANJU POGODBE
20. člen
(nepravilnosti pri izvajanju pogodbe in finančni popravki)
(1) Udeleženci evropske kohezijske politike so dolžni preprečevati, odkrivati in odpravljati nepravilnosti ter poročati o njih. Prav tako so dolžni izvajati finančne in druge popravke v povezavi z odkritimi posameznimi ali sistemskimi nepravilnostmi.
(2) Nepravilnost lahko ugotovijo: skrbnik te pogodbe oziroma oseba, ki opravlja upravljalna preverjanja po 125. členu Uredbe 1303/2013/EU ali po predpisu, ki jo nadomesti, OU, organ za potrjevanje, revizijski organ, Računsko sodišče RS, EK (generalni direktorati), Evropsko računsko sodišče, Komisija za preprečevanje korupcije ali drug pristojen organ (v nadaljevanju: pristojni organi). Nepravilnosti so podrobneje urejene v Navodilih organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe (EU) št. 1303/2013 programsko obdobje 2014-2020 oziroma predpisu, ki jo bo nadomestil.
(3) Upravičenec je seznanjen in soglaša, da lahko organi, ki opravljajo upravljalna preverjanja in nadzorni organi ugotavljajo nepravilnosti pri izvedbi projekta oziroma v zvezi z izvedbo projekta in izrekajo finančne popravke skladno z veljavnimi predpisi in navodili, določenimi v 4. členu te pogodbe. Pogodbeni stranki se dogovorita, da za nepravilnost pri izvajanju projekta in posledično te pogodbe šteje tudi vsaka kršitev prava EU ali nacionalnega prava, ki je posledica delovanja, dopustitve ali opustitve s strani upravičenca, vključenega v izvajanje ESI skladov, ki škoduje ali bi škodovala proračunu EU.
(4) V primeru odkritja nepravilnosti pri izvajanju projekta oziroma te pogodbe lahko PO:
- začasno ustavi izplačila sredstev po tej pogodbi in/ali
- zahteva vračilo neupravičeno izplačanih sredstev, upravičenec pa mora vrniti vsa prejeta sredstva ali sorazmerni del prejetih sredstev, v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj
z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS in/ali
- izreče finančne popravke oziroma zniža višino sredstev glede na resnost kršitve.
(5) Ugotovljene nepravilnosti, ki izhajajo iz poročil organov, ki izvajajo upravljalna preverjanja in nadzornih organov, predstavljajo bistveno kršitev pogodbe in so podlaga za vračilo neupravičeno prejetih sredstev po tej pogodbi skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS in/ali za določitev finančnega popravka.
(6) Pogodbeni stranki se dogovorita, da finančni popravek predstavlja ponovno vzpostavitev stanja, v katerem so vsi prijavljeni izdatki za sofinanciranje iz ESI skladov skladni z veljavnimi pravili in to pogodbo, pri čemer je treba zagotoviti spoštovanje načel enakega obravnavanja in sorazmernosti.
(7) Upravičenec je dolžan izvršiti finančne popravke v višini in rokih, ki jih izreče pristojni organ s končnim poročilom ali drugim podobnim aktom. Upravičenec je dolžan neupravičeno prejeta sredstva vrniti v roku 30 dni od pisnega poziva PO na račun, ki ga upravičencu sporoči PO ali drug pristojen organ. Izvršitev celotnega finančnega popravka v določenem roku je bistvena sestavina te pogodbe.
(8) Kadar je mogoče na podlagi obravnave posameznega primera izračunati točen znesek, obremenjen z nepravilnostmi, je finančni popravek natančno vrednostno opredeljiv. V tem primeru je lahko znesek finančnega popravka enak znesku odkrite posamezne nepravilnosti pri operaciji. Kadar zaradi narave nepravilnosti ali sistemske pomanjkljivosti ni vedno mogoče natančno opredeliti finančnega vpliva, je finančni popravek vrednostno neopredeljiv. V tem primeru se upravičencu določi pavšalni finančni popravek glede na naravo in resnost odkrite nepravilnosti pri operaciji.
(9) Upravičenec je seznanjen, da neizvršitev finančnega popravka pomeni neupravičeno obremenitev proračuna RS, kot to določa 85. člen Uredbe 1303/2013/EU.
(10) Če bo EK od RS zahtevala vračilo neupravičeno prejetih ali porabljenih sredstev, ki so bila upravičencu izplačana po tej pogodbi, ali jih je RS dolžna vrniti, se upravičenec zaveže, da bo vsa sredstva, ki jih je skladno s to pogodbo prejel iz proračuna EU in RS, vrnil PO oziroma organu RS, pristojnemu za izvajanje evropske kohezijske politike, v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
(11) Predhodno izvedena upravljalna preverjanja po 125. členu Uredbe 1303/2013/EU ali revizije nacionalnih nadzornih organov in s tem povezane odobritve izplačil upravičencu ne vplivajo na upravičenje PO zahtevati neupravičeno izplačana sredstva, ki so jih ugotovili drugi nadzorni organi v sistemu evropske kohezijske politike.
(12) Pogodbeni stranki sta sporazumni, da lahko pristojni organi ugotavljajo nepravilnosti pri izvedbi projekta oziroma v zvezi z izvedbo projekta ter izrekajo finančne popravke skladno z vsakokratno veljavnimi Smernicami za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju (C(2019) 3452 final z dne 14. 5. 2019) in vsakokratno veljavnimi Smernicami o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih Komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006, ali predpisom, ki jih bo nadomestil.
(13) Pogodbeni stranki sta sporazumni, da lahko PO, če ugotovi nepravilnosti pri izvajanju predpisov EU in/ali nacionalnih predpisov glede postopkov upravičenca pri oddaji javnih naročil v zvezi z operacijo, izreka finančne popravke skladno z vsakokratno veljavnimi Smernicami za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju (C(2019) 3452 final z dne 14. 5. 2019) in
vsakokratno veljavnimi Smernicami o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih Komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006, ali predpisom, ki jih bo nadomestil.
XI. DODATNA DOLOČILA
21. člen (navodila PO)
(1) Navodila PO podrobneje opredeljujejo izvajanje projekta, vrste upravičenih stroškov, dokazila za njihovo upravičenost, postopke uveljavljanja stroškov ter spremljanja in poročanja o izvajanju projekta in so sestavni del in priloga te pogodbe. Objavljena so na spletni strani xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx-xx- enake-moznosti/o-ministrstvu/urad-za-izvajanje-kohezijske-politike/.
(2) PO si pridržuje pravico, da v času trajanja te pogodbe spremeni oziroma dopolni Navodila PO in druga navodila PO. Morebitne spremembe oziroma dopolnitve navodil PO objavi na spletni strani, navedeni v prejšnjem odstavku in o spremembi obvesti upravičenca.
(3) Upravičenec se zavezuje, da bo ravnal v skladu z Navodili PO in vsemi morebitnimi spremembami oziroma dopolnitvami teh navodil. Upravičenec jih je dolžan spoštovati in upoštevati od datuma njihove objave na spletni strani PO.
(4) Če sprememba oziroma dopolnitev navodil PO posega v vsebino te pogodbe ali spreminja njeno vsebino, bosta pogodbeni stranki v roku 15 dni od veljavnosti spremembe sklenili aneks k tej pogodbi. Če se upravičenec s spremenjenimi navodili PO ne strinja, lahko to pogodbo odpove brez odpovednega roka. Če upravičenec ne sklene aneksa k tej pogodbi, lahko PO od pogodbe odstopi in zahteva vračilo vseh prejetih sredstev ali sorazmernega dela prejetih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
22. člen (navodila OU)
(1) Upravičenec je dolžan spoštovati in upoštevati vsako spremembo navodil OU v času trajanja te pogodbe od datuma njihove objave na spletni strani xxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xxx/xxxxxxxx.
(2) Če sprememba navodil OU posega v vsebino te pogodbe ali spreminja njeno vsebino, bosta pogodbeni stranki sklenili aneks k tej pogodbi. Če se upravičenec s spremenjenimi navodili ne strinja, lahko to pogodbo odpove brez odpovednega roka. Če upravičenec ne sklene aneksa k tej pogodbi, lahko PO od pogodbe odstopi in zahteva vračilo vseh prejetih sredstev ali sorazmernega dela prejetih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
23. člen
(dolžnost poročanja upravičenca)
(1) Upravičenec je dolžan pripravljati in posredovati PO poročila o poteku, rezultatih in doseganju načrtovanih ciljev projekta ter o porabljenih sredstvih v fazi izvajanja projekta in po zaključku projekta.
(2) V skladu z Navodili PO in ustreznimi navodili OU je upravičenec dolžan PO posredovati poročila, kot sledi:
– načrtovanje napovedi izplačil po podpisu te pogodbe oziroma njene spremembe in hkrati do 31. 1. v vsakem tekočem letu;
– predvidoma enkrat mesečno, skupaj z zahtevkom za izplačilo, vključno s poročilom o doseganju zastavljenih ciljev oziroma kazalnikov;
– polletno/vmesno poročilo najkasneje do 30. 7. tekočega leta;
– letno poročilo najkasneje do 31. 1. tekočega leta za preteklo leto;
– poročilo o nepravilnostih, in sicer takoj po nastanku nepravilnosti, poleg tega pa še v okviru kvartalnih poročil: do 5. 4. tekočega leta, do 5. 7. tekočega leta, do 5. 10. tekočega leta in do 5. 1. naslednjega leta;
– letni načrt aktivnosti obveščanja in komuniciranja po podpisu te pogodbe in hkrati do 31.
1. v vsakem tekočem letu;
– končno poročilo do 31. 12. 2023.
(3) Upravičenec je dolžan na zahtevo PO pripraviti in posredovati tudi izredna poročila s predpisano vsebino in v roku, ki ga določi PO.
24. člen
(spremljanje pogodbe po zaključku projekta)
(1) Upravičenec jamči in se zavezuje, da v času trajanja te pogodbe in v skladu z 71. členom Uredbe 1303/2013/EU ali predpisom, ki jo bo nadomestil, v nadaljnjem roku 5 (petih) let po zaključku projekta ne bo opustil ali premestil proizvodne dejavnosti s programskega območja, spremenil lastništva nad infrastrukturo, ki daje podjetju ali javnemu organu neupravičeno prednost, ali izvedel ali dopustil bistvene spremembe, ki bi vplivale na naravo, značaj, cilje ali pogoje izvajanja projekta, zaradi katerih bi se spremenili prvotni cilji projekta.
(2) V kolikor upravičenec ne postopa, kot je določeno v prejšnjem odstavku, lahko PO od pogodbe odstopi in zahteva vračilo vseh izplačanih sredstev ali sorazmeren del izplačanih sredstev, upravičenec pa mora vrniti vsa prejeta sredstva ali sorazmeren del prejetih sredstev po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, povečana za zakonske zamudne obresti, obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
(3) Upravičenec se v primeru, če so izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka tega člena, zavezuje, da bo še pet (5) let po zaključku projekta PO dostavljal letna poročila o doseganju kazalnikov učinka in izjave, da rezultati projekta ne bodo in niso bili odtujeni, prodani ali uporabljeni za namen, ki ni v povezavi s sofinanciranim projektom, in sicer najpozneje do 31. 1. tekočega leta za preteklo leto.
25. člen
(neto prihodki projekta)
(1) Upravičenec bo moral dokumentirano spremljati in prikazovati neto prihodke projekta. Prihodke je treba evidentirati in spremljati na posebnem stroškovnem mestu ali ustrezni računovodski kodi, zaradi česar bo možen ločen izpis iz računovodskih evidenc. Če se bodo pri izvajanju projekta ustvarili neto prihodki, bo treba za višino ustvarjenih neto prihodkov znižati upravičene stroške.
(2) Če je potencialni neto prihodek projekta določen vnaprej z uporabo metode diskontirane vrednosti neto prihodkov projekta, z upoštevanjem ustreznega referenčnega obdobja, je treba neto prihodke in njihove odklone od načrtovanih vrednosti spremljati tekom izvajanja in ob zaključku projekta. Izračuni morajo biti pripravljeni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št.
60/06, 54/10 in 27/16) in Priročnikom za analizo stroškov in koristi za investicijske projekte, pripravljenim s strani Evropske komisije decembra 2014).
26. člen
(varstvo osebnih podatkov)
Upravičenec, PO in ostali udeleženci v postopkih izvajanja, spremljanja, nadzora in evalvacije aktivnosti kohezijske politike po tej pogodbi so zavezani k varovanju osebnih podatkov, do katerih dostopajo v teh postopkih, skladno z veljavno zakonodajo.
27. člen
(prepoved cesije in prenosa pogodbe)
(1) Upravičenec se zaveže, da denarnih terjatev, ki izhajajo iz te pogodbe, ne bo prenesel na tretjo osebo (prepoved cesije). Prenos terjatev nima pravnega učinka.
(2) Prav tako upravičenec ne bo prenesel te pogodbe nekomu tretjemu, razen če PO v to privoli pred prenosom. Prenos pogodbe brez soglasja PO nima pravnega učinka. Navedeno ne velja v primerih univerzalnega pravnega nasledstva upravičenca.
28. člen (protikorupcijska klavzula)
V primeru, da se ugotovi, da pri tej pogodbi kdo v imenu ali na račun druge pogodbene stranke, predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist za pridobitev posla ali za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku, posredniku, je ta pogodba nična.
29. člen (skrbnika pogodbe)
(1) S strani PO je skrbnica pogodbe , s strani upravičenca pa _.
(2) Pogodbena stranka je dolžna drugo pogodbeno stranko o spremembi skrbnika pogodbe pisno obvestiti v roku 5 delovnih dni od spremembe. Sprememba skrbnika pogodbe začne veljati z dnem prejema dopisa druge pogodbene stranke.
30. člen
(insolventnost upravičenca in blokada računa)
(1) V primeru, da je v času veljavnosti te pogodbe nad upravičencem pričet postopek zaradi insolventnosti ali postopek prisilnega prenehanja, je upravičenec dolžan o postopku takoj obvestiti PO. Z dnem obvestila oziroma objave sklepa o začetku postopka preneha obveznost PO do upravičenca iz naslova te pogodbe, razen, če je sklep razveljavljen ali postopek končan na način, da lahko upravičenec posluje dalje. V vsakem primeru lahko PO odstopi od te pogodbe in zahteva vrnitev neupravičeno dodeljenih nepovratnih sredstev v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS oziroma sprejme druge ustrezne ukrepe.
(2) Če pride do blokade upravičenčevega podračun, je upravičenec dolžan o blokadi takoj obvestiti PO. V času trajanja blokade upravičenec ni upravičen do sredstev po tej pogodbi. V primeru blokade lahko PO odstopi od te pogodbe in zahteva vračilo vseh prejetih sredstev ali sorazmeren del prejetih sredstev, upravičenec pa je dolžan vrniti sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
31. člen (spremenjene okoliščine)
Če med izvajanjem projekta nastopijo okoliščine, ki bi vplivale na sklenitev te pogodbe na način, da se ta ne bi sklenila, če bi te okoliščine obstajale ob njenem sklepanju, lahko PO odstopi od pogodbe, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
XII. SKUPNE DOLOČBE
32. člen (bistvene kršitve pogodbe)
(1) Po tej pogodbi se sofinancirajo le upravičeni stroški izvedbe projekta pod pogoji in zavezami, navedenimi v tej pogodbi, katerih neizpolnjevanje ali nedoseganje predstavlja bistveno kršitev te pogodbe.
(2) Pogodbeni stranki se dogovorita, da se za bistveno kršitev pogodbe s strani upravičenca šteje tudi:
– neizpolnitev obveznosti v določenem roku in
– nedoseganje kazalnikov v določenem roku.
(3) V primeru bistvene kršitve te pogodbe s strani upravičenca, razen, če gre za utemeljene razloge, ki jih potrdi PO, nastale po sklenitvi te pogodbe, ki niso rezultat dejanj upravičenca, so nepričakovani in ki jih upravičenec ni mogel preprečiti, ne odpraviti in se jim tudi ne izogniti, PO določi rok za odpravo kršitve. V primeru neodprave kršitve lahko PO odstopi od pogodbe in zahteva vračilo vseh izplačanih sredstev, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS oziroma PO sprejme druge ustrezne ukrepe.
33. člen (reševanje sporov)
Pogodbeni stranki se zavezujeta, da bosta morebitne spore iz te pogodbe reševali sporazumno. V primeru, da sporazumna rešitev spora ni mogoča, se zadeva preda stvarno pristojnemu sodišču v Ljubljani.
XIII. SPREMEMBE POGODBE
34. člen (spremembe pogodbe)
(1) Vse spremembe in dopolnitve pogodbe pogodbeni stranki uredita s pisnim aneksom k tej pogodbi, ki ga skleneta pred iztekom veljavnosti te pogodbe.
(2) Če upravičenec na poziv PO v roku 15 dni od prejema poziva ne sklene aneksa k tej pogodbi, ki ureja spremembe pogodbenih določil glede dinamike plačevanja, navodil PO ali OU ali znižanja sofinanciranja, zagreši bistveno kršitev pogodbe. V tem primeru ima vsaka pogodbena stranka pravico odstopiti od pogodbe, upravičenec pa mora vrniti vsa prejeta sredstva ali njihov sorazmeren del po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS oziroma sprejme druge ustrezne ukrepe.
XIV. VELJAVNOST POGODBE
35. člen (veljavnost pogodbe)
(1) Ta pogodba začne veljati z dnem podpisa obeh pogodbenih strank, uporablja pa se od dd. mm. 2020 dalje in velja do izteka vseh rokov v katerih je, skladno z veljavno zakonodajo, oziroma pravnimi podlagami in navodili, ki predstavljajo sestavni del te pogodbe, možen nadzor nad to pogodbo in izrekanje finančnih popravkov.
(2) Če bi bila katera izmed določb te pogodbe neveljavna ali bi bilo pravnomočno ugotovljeno, da je neveljavna oziroma je ne bi bilo mogoče izpolniti, pogodba ne preneha veljati v preostalih delih, če lahko obstanejo brez neveljavne določbe. V tem primeru se pogodbeni stranki dogovorita, da bosta v skladu z načeli vestnosti in poštenja tako določbo, spremenili z aneksom k tej pogodbi, tako da bo nova določba čim bližje neveljavni določbi.
(3) V primeru neizpolnitve obveznosti v roku, ki je s to pogodbo določen kot bistvena sestavina te pogodbe, se ta pogodba šteje za razvezano, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 dni od pisnega poziva PO, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki so obračunane od dneva nakazila na podračun upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS. Vendar lahko PO to pogodbo ohrani v veljavi, če v 30 dneh po preteku roka pisno izjavi upravičencu, da pogodbo ohranja v veljavi in da zahteva njeno izpolnitev.
(4) Ta pogodba je sestavljena v 4 enakih izvodih, od katerih prejme vsaka pogodbena stranka po 2 izvoda.
V Ljubljani, dne V Ljubljani, dne
Št.: Št.:
UPRAVIČENEC
REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA DELO, DRUŽINO,
SOCIALNE ZADEVE IN ENAKE MOŽNOSTI
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
DIREKTOR MINISTRICA