Contract

OSNUTEK POGODBE

OBČINA SLOVENSKA BISTRICA, Xxxxxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ki jo zastopa župan, xx. Xxxx Xxxxx., matična številka 5884250000 ID za DDV: 49960563, v nadaljnjem besedilu koncedent

in

                        , ki ga zastopa direktor          , matična

številka        ,davčna številka:         , v nadaljnjem besedilu koncesionar

skleneta

KONCESIJSKO POGODBO

ZA IZVAJANJE SOCIALNOVARSTVENE STORITVE

POMOČ DRUŽINI NA DOMU V OBČINI SLOVENSKA BISTRICA

1. člen

Pogodbeni stranki ugotavljata, da:

- je koncedent v Uradnem listu RS, št. 90/2012 dne 30.11.2012 objavil javni razpis za podelitev koncesije za izvajanje socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu na območju občine Slovenska Bistrica,

- je bila na podlagi izbire na javnem razpisu dne   izdana odločba št.:   o

podelitvi koncesije za izvajanje socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu.

Pogodbeni stranki soglašata, da se s to pogodbo uredijo medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu in določijo pogoji, pod katerimi mora koncesionar opravljati javno službo.

2. člen

Predmet koncesije je javna služba socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu (v nadaljevanju:

koncesijska dejavnost). Storitev se prilagodi potrebam posameznega upravičenca in obsega:

• pomoč pri temeljnih dnevnih opravilih, kamor sodijo naslednja opravila: pomoč pri oblačenju, slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov,

• gospodinjsko pomoč, kamor sodijo naslednja opravila: prinašanja enega pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora,

• pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo naslednja opravila: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo.

3. člen

Koncedent, s to pogodbo, pooblašča koncesionarja za opravljanje koncesijske dejavnosti, koncesionar

pa sprejema to dejavnost v opravljanje.

Koncesionar mora izvajati koncesijsko dejavnost v skladu z Zakonom o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2, 122/07, 61/10, 62/10 in 57/12), Pravilnikom o koncesijah na področju socialnega varstva (Uradni list RS, št. 72/04 , 113/08 in 45/11), Pravilnikom o standardih in normativih socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 61/98, 19/99, 127/03, 125/04, 120/05, 90/08 in 45/10), Pravilnikom o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev (Uradni list RS, št. 67/06), Odlokom o podelitvi koncesije za izvajanje javne službe Pomoč na domu v občini Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 58/12) in ostalimi predpisi, ki urejajo predmetno področje.

4. člen

Koncesionar opravlja koncesijsko dejavnost na celotnem območju občine Slovenska Bistrica. Koncesijsko dejavnost po tej pogodbi bo pričel opravljati s        oziroma v roku dveh mesecev od podpisa pogodbe.

Koncesionar mora v skladu s Pravilnikom o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev

opravljati koncesijsko dejavnost neprekinjeno v trajanju, ki je določen s to pogodbo.

Opravljanje koncesijske dejavnosti mora potekati vsak delovni dan (ponedeljek – petek), v primeru potreb uporabnikov pa tudi ob nedeljah, praznikih in drugih dela prostih dnevih.

Koncesionar mora zagotavljati stalno dosegljivost na svojem sedežu preko telefona oz. elektronske

pošte v rednem delovnem času vse delovne dni.

5. člen

Koncesijska pogodba se sklene za določen čas za dobo 10 let.

Koncesijsko razmerje se lahko podaljša, vendar največ za čas, za katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba. Koncesionar mora predlog za podaljšanje vložiti najmanj eno leto pred iztekom roka, za katerega je bila podeljena koncesija. Koncedent koncesijo podaljša z odločbo. Koncedent in koncesionar o podaljšanju koncesije skleneta aneks k tej pogodbi.

Koncesijsko razmerje se ne sme podaljšati iz razlogov, določenih v Zakonu o socialnem varstvu in na

njegovi podlagi izdanih podzakonskih aktih. Koncesija se lahko podaljša samo enkrat.

6. člen

Koncesionar opravlja koncesijsko dejavnost za ceno, ki jo v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 87/06, 127/06, 8/07, 51/08, 5/09 in 6/12) določi s soglasjem koncedenta. Letne uskladitve cene se ravno tako določijo s soglasjem koncendenta.

Cena za opravljanje koncesijske dejavnosti, ki predstavlja ceno, katero skladno z Zakonom o socialnem varstvu in Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev plačajo uporabniki, se določi v skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev.

Koncendent v skladu s predpisi Zakona o socialnem varstvu zagotavlja z Zakonom predpisano višino subvencije k ceni storitve.

V primeru, da koncesionar pridobi za kritje stroškov neposredne socialne oskrbe subvencijo iz državnega proračuna, jo mora upoštevati pri oblikovanju cene skladno s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev iz 1. odstavka tega člena.

Cena storitve velja od datuma določenega v soglasju koncedenta in se ob soglasju koncendenta revalorizira na način, ki ga določa metodologija.

7. člen

Koncedent in koncesionar bosta vsako leto po sprejemu proračuna koncedenta sklenila letno pogodbo o financiranju koncesijske dejavnosti, s katero bosta določila letni obseg storitve (v urah) in potrebna finančna sredstva. Koncesionar je dolžan sredstva, ki mu jih izplača koncedent, uporabiti namensko, gospodarno in v skladu s svojim finančnim načrtom.

8. člen

Koncesionar bo koncedentu v skladu z veljavnimi predpisi in veljavno ceno do vsakega 5. v mesecu

izstavil mesečni zahtevek za pretekli mesec. Koncendent bo obveznosti poravnal v roku 30 dni.

Računu za opravljene storitve mora biti priložena specifikacija opravljenih storitev, ki obsega:

- seznam uporabnikov,

- seznam upravičencev, ki so delno ali v celoti oproščeni plačila,

- obseg opravljenih ur neposredne storitve pri posameznemu upravičencu,

- mesečni znesek, ki ga plača upravičenec za opravljene storitve in višino mesečne oprostitve.

Uporabniki plačajo svoj del cene na podlagi mesečnega obračuna storitve po sklenjenem dogovoru o obsegu, trajanju in načinu opravljanja storitve, ki ga sklene koncesionar z uporabnikom storitve.

V primeru, da je uporabnik storitve z odločbo pristojnega centra za socialno delo delno ali v celoti oproščen plačila storitve, skladno z Uredbo o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 110/04 in 124/04), izstavi koncesionar za višino oprostitve upravičenca ali zavezanca koncedentu zahtevek za plačilo priznanih oprostitev.

9. člen

Koncesionar je dolžan koncedentu do konca meseca februarja predložiti letno poročilo za preteklo leto, sestavljeno iz bilance stanja, izkaza poslovnega izida in priloge s pojasnili k izkazom ter poslovno poročilo, ki se nanaša na izvajanje koncesijske dejavnosti. Koncesionar je dolžan do konca meseca novembra predložiti finančni načrt za prihodnje proračunsko leto.

Koncesionar je dolžan sprotno pisno poročati koncendentu o vseh dejstvih in pojavih, ki bi utegnili vplivati na izvajanje koncesijske dejavnosti, kot so pomembnejše kadrovske spremembe, nepredvideni dogodki, nesreče in podobno.

Če koncesionar poleg storitev koncesijske dejavnosti izvaja tudi druge storitve ali dejavnosti, za katere je registriran, mora za izvajanje koncesijske dejavnosti upoštevati določbe o računovodstvu, ki veljajo za javni sektor in zagotavljati ločeno spremljanje poslovanja in prikaz izida poslovanja s sredstvi javnih financ in drugih sredstev za opravljanje javne službe od spremljanja poslovanja s sredstvi pridobljenimi iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.

10. člen

Koncesionar se zavezuje, da bo koncesijsko dejavnost opravljal v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo področje njegovega dela, s pravili stroke, skrbel za razvoj in dvig kakovosti storitve. Zavezuje se vlagati sredstva v posodobitev in vzdrževanje opreme, ki je potrebna za izvajanje javne službe. Pri opravljanju storitev bo spoštoval kodeks etičnih načel v socialnem varstvu.

11. člen

Koncesionar se zavezuje, da bo svojim zaposlenim na svoje stroške omogočil stalno strokovno

izpopolnjevanje z namenom nudenja strokovnejših in kvalitetnejših storitev.

12. člen

Koncesionar se zavezuje, da bo z uporabniki oziroma njihovimi zakonitimi zastopniki sklenil dogovor o obsegu, trajanju in načinu izvajanja storitve. Z dogovorom se mora koncesionar zavezati, da bo koncesijsko dejavnost opravljal v skladu s Pravilnikom o standardih in normativih socialno varstvenih storitev in ne bo za opravljanje storitve postavljal pogojev, ki bi bili v škodo uporabnika storitve.

Koncesionar se zavezuje, da bo za vse uporabnike v obsegu javne službe opravljal storitev pod enakimi pogoji.

13. člen

Koncesionar je pred sklenitvijo dogovora dolžan seznaniti uporabnika ali njegovega zakonitega zastopnika:

- z vsebino in programom zagotavljanja storitve,

- s pravico uporabnika o možnosti ugovora v zvezi z opravljeno storitvijo v skladu s 94. členom

Zakona o socialnem varstvu.

Kadar uporabnik storitve oziroma njegov zakoniti zastopnik meni, da koncesionar ne izvaja storitev v skladu s sklenjenim dogovorom, ima možnost, da o tem pisno obvesti koncedenta. Pisni ugovor zoper delo strokovnega delavca ali strokovnega sodelavca se pošlje Socialni zbornici in koncedentu v roku 8 dni od opravljene storitve, zoper katero uporabnik ali njegov zakoniti zastopnik ugovarja. Koncesionar je dolžan seznaniti uporabnika o tej možnosti pred sklenitvijo dogovora o opravljanju storitev.

14. člen

Koncesionar je uporabniku storitve in tretjim osebam materialno odgovoren za vsako povzročeno škodo, ki je nastala pri opravljanju in v zvezi z opravljanjem koncesijske dejavnosti, razen če dokaže, da bi škoda nastala tudi v primeru, če uporabnik ne bi koristil njegove storitve.

15. člen

Koncesionar je dolžan zbirati in voditi zbirke podatkov v skladu z Zakonom o socialnem varstvu.

Koncesionar se zavezuje, da bo pri opravljanju koncesijske dejavnosti upošteval določila Zakona o

varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 UPB-1).

Koncesionar je od začetka izvajanja koncesijske dejavnosti dolžan pravnim osebam oziroma drugim institucijam, ki so pooblaščene za izvajanje predpisanih statističnih spremljanj dogodkov, sporočati svoje podatke v zvezi z opravljanjem javne službe, v predpisanih rokih in obsegu.

16. člen

Strokovni in upravni nadzor nad izvajanjem koncesijske dejavnosti izvaja ministrstvo, pristojno za socialno varstvo, skladno z Zakonom o socialnem varstvu.

Xxxxxx se opravi na zahtevo upravičenca do storitve ali njegovega zakonitega zastopnika in koncedenta. Pobudo za strokovni nadzor lahko dajo tudi družinski člani upravičenca ter zainteresirana javnost.

17. člen

Koncedent opravlja finančni in strokovni nadzor izvajanja obveznosti iz koncesijskega razmerja. Strokovni nadzor obsega predvsem nadzor nad kvaliteto izvajanja prevzetih obveznosti, finančni nadzor obsega nadzor nad uporabo vloženih sredstev in deleža cene, ki jo za izvajanje pogodbe zagotavlja koncendent. Koncesionar je dolžan omogočiti koncedentu opravljanje nadzora.

18. člen

Koncesijska pogodba se lahko spremeni le sporazumno. O spremembi se stranki dogovorita z aneksom k tej pogodbi. Spremembe in dopolnitve te pogodbe so veljavne le v pisni obliki.

19. člen

Koncesijska pogodba preneha:

- s potekom roka, za katerega je bila sklenjena,

- sporazumno, če se tako dogovorita koncedent in koncesionar,

- ob spremembi predpisov s področja socialnega varstva o pristojnostih organiziranja in

zagotavljanja socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu,

- z odvzemom koncesije.

21. člen

Koncesija se odvzame:

- če koncesionar v roku, določenem v odločbi o podelitvi koncesije ne podpiše koncesijske

pogodbe, pa koncedent tega roka ne podaljša v skladu z zakonom,

- če koncesionar v roku, določenem v odločbi o podelitvi koncesije ne izpolni določenih pogojev za začetek opravljanja storitev, za katere je v odločbi o podelitvi koncesije določeno, da jih koncesionar izpolni po podelitvi koncesije in sklenitvi pogodbe, pa koncedent tega roka ne podaljša v skladu z zakonom,

- če koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi ter odločbo o koncesiji,

- če koncesionar ne ravna v skladu z odločbami, izdanimi v okviru nadzora nad izvajanjem

koncesije,

- če koncesionar v roku, določenem v koncesijski pogodbi ne začne opravljati koncesijske

dejavnosti,

- če se naknadno ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje oz. ne izpolnjuje več pogojev za

opravljanje koncesijske dejavnosti,

- če je koncesionarju prepovedano opravljanje koncesijske dejavnosti,

- v primeru utemeljenih pritožb uporabnikov storitev

- če je zaradi slabega finančnega stanja koncesionarja, visoke stopnje njegove zadolženosti, poslovanja z izgubo v daljšem obdobju, precejšnjega odstopanja finančnega stanja koncesionarja od projekcije finančnega poslovanja, ki jo je predložil v svoji ponudbi, ali iz drugih finančnih razlogov mogoče utemeljeno sklepati, da ne bo mogel ustrezno izvrševati dejavnosti, ki je predmet koncesije,

- če je zaradi zmanjšanja potreb po opravljanju storitev, ki so predmet koncesije, potrebno na določenem krajevnem območju zmanjšati obseg izvajanja javne službe, ki je predmet koncesije, pa se koncesionar in koncedent ne sporazumeta o ustrezni spremembi koncesijske pogodbe ali njeni sporazumni razvezi,

- ob nastopu drugih okoliščin, na podlag katerih izvajanje javne službe ni več mogoče.

V primeru, da koncesionar ne izvaja oz. nepravilno izvaja koncesijske dejavnosti v skladu s to pogodbo in predpisi, ki urejajo področje dejavnosti koncesij, ga koncedent pisno opozori in pozove, da v določenem roku opravi ugotovljene napake. Če koncesionar ne odpravi napak v tako določenem roku, koncedent koncesijo odvzame z odločbo.

Odvzem koncesije in način zagotavljanja nadaljevanja dejavnosti se izvede po postopku, v rokih in na način, določen v Zakonu o socialnem varstvu, Pravilniku o koncesijah na področju socialnega varstva in Obligacijskem zakoniku (Uradni list RS, št. 97/07-UPB1 in 30/10).

22. člen

Koncesionar je takoj, ko mu preneha veljavnost koncesijske pogodbe, dolžan obvestiti uporabnike storitve oziroma njihove zakonite zastopnike.

23. člen

Morebitne spore bosta stranki reševali sporazumno. V kolikor sporazum ne bo mogoč, bosta spor prepustili v reševanje sodišču, pristojnemu po sedežu koncedenta.

24. člen

Za izvajanje te pogodbe določita podpisnika naslednje pooblaščence:

- za koncedenta: Xxxxxx Xxxxxx

- za koncesionarja:       

25. člen

Ta pogodba stopi v veljavo, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki.

26. člen

Pogodba je sestavljena v štirih (4) izvodih, od katerih prejme vsaka pogodbena stranka po dva (2) izvoda, veljati pa začne s podpisom obeh pogodbenih strank.

Številka: Številka:

Datum: Datum:

KONCESIONAR KONCENDENT

OBČINA SLOVENSKA BISTRICA

Župan

Xx. Xxxx XXXXX