REPUBLIKA SLOVENIJA
DRŽAVNI ZBOR
POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA
V MANDATNEM OBDOBJU 2011 - 201tt
POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V MANDATNEM OBDOBJU 2011-2014,
Zbirka: Knjižna zbirka Državnega zbora, ki jo izdaja Služba za odnose z javnostmi Urednik zbirke: Xxxxxx Xxxxxxx
Gradivo zbrali in obdelali: sodelavci Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja (uredila: xxx. Xxxx Xxxxxxxx in xxx. Xxxxxx Xxxx)
Fotografija na naslovnici: xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Oblikovanje naslovnice Xxxxxxx Xxx
Naslov izdajatelja: Državni zbor, Ljubljana, Šubičeva 4 Telefon: x000 0 000 00 00
Produkcija: Služba za odnose z javnostmi UDC: xxx.xx-xx.xx
Na prvi strani publikacije je prikazana skulptura Ruvajoča se dečka, delo kiparja Franceta Kralja iz leta 1942, ki je postavljena v preddverju velike dvorane Državnega zbora.
UVODNE BESEDE PREDSEDNIKA DRŽAVNEGA ZBORA XXXXX XXXXX
Spoštovani,
ko se ozrem na ta mandat in ga skušam grobo oceniti, bi lahko rekel, da je šlo za zelo zahtevno in vsekakor pestro obdobje, ki pa se je že drugič zaporedoma žal končalo predčasno. Glavne razloge za predčasen razplet osebno pripisujem predvsem različnim pogledom in poskusom uveljavljanja posamičnih interesov glede privatizacije, posledicam svetovne gospodarske in finančne krize ter z njo povezanim sprejetjem mnogih neljubih ukrepov, ki so se dotaknili prav vseh, poleg tega pa tudi določenim ugotovitvam s področja preprečevanja korupcije ter trenj v največji koalicijski stranki oziroma njenega nedavnega razpada.
Da je bil minuli, šesti mandat Državnega zbora resnično pester, nakazuje tudi statistika dela. Naj navedem le nekaj podatkov: Državni zbor je v tem mandatu namreč opravil kar 95 sej, 25 rednih in 70 izrednih sej, ki so skupaj trajale 194 dni, in sicer so redne seje trajale skupaj 104 dni, izredne pa
90. Zastavljena so bila števila poslanska vprašanja in pobude, poslanke in poslanci so jih vestno vlagali prav vse do izteka mandata. Obravnavali smo kar 702 točki dnevnega reda, sprejetih je bilo 345 zakonov, izmed katerih je bilo največ tistih, s katerim smo sprejeli spremembe in dopolnitve zakonov, v celoti novih oziroma prenovljenih zakonov, če se tako izrazim, pa je bilo 46.
V primerjavi s preteklimi mandati bi rad v tem, zadnjem izpostavil tudi njegovo zaznamovanost s sprejetjem dveh pomembnih ustavnih sprememb ter z ratifikacijo pristopnega sporazuma Hrvaške v Evropsko unijo. Brez dvoma je bil postopek sprejemanja vseh treh aktov izjemno vsebinsko in tudi sicer zahteven, ne nazadnje je bilo za njihovo sprejetje treba zbrati tudi najzahtevnejšo, dvotretjinsko večino vseh poslancev.
Sprejetima ustavnima spremembama, torej zapisu fiskalnega pravila v Ustavo in spremembi referendumske ureditve, bi v nadaljevanju sicer morala slediti tudi izvedbena zakona, za sprejetje katerih je prav tako potrebna dvotretjinska večina, a žal do sedaj še nista bila pripravljena in predložena Državnemu zboru v obravnavo. Navkljub temu se cilji fiskalnega pravila zasledujejo tudi v praksi, prav tako pa že velja tudi ustavna sprememba glede referenduma: 8. junija 2014 smo na zahtevo 40000 volivk in volivcev namreč izvedli prvi (in sicer do sedaj edini) referendum po sprejetih spremembah, ki v primerjavi s predhodno ureditvijo prinašajo bistveno zaostrene pogoje tako glede iniciative, dopustnosti referenduma, prav tako pa tudi glede pogojev za uspeh referenduma.
Posebnost tega mandata Državnega zbora izraža tudi velik interes javnosti za reševanje razmer v Sloveniji. Tako je bilo med drugim podanih kar 15 predlogov ljudske iniciative za sprejem zakona, na podlagi katerih je bilo vloženih sedem predlogov zakonov, pri čemer pa je zanimiv tudi podatek, da v predhodnem mandatu ni bilo nobenega takšnega primera.
Burnost mandata 2011–2014 odraža tudi pogled na vložene interpelacije, odstope, zaupnico in nezaupnico vladi, razrešitve ministrov in napovedane ustavne obtožbe. Vloženih je bilo kar sedem interpelacij o delu in odgovornosti ministrov: xxxxxx sicer ni bila uspešna, je pa zaradi različnih razlogov odstopilo kar šest ministrov oziroma ministric. V tej točki naj spomnim še na več krogov volitev predsednika Državnega zbora, s čimer smo pričeli ta mandat, in pa na številne poskuse oblikovanja vlade, ki ta mandat po tem kriteriju postavljajo na prvo mesto. Neuspešen poskus oblikovanja vlade s strani relativnega zmagovalca predčasnih volitev, ki so bile 4. 12. 2011, se je nato odrazil v vladi, ki jo je oblikovala stranka, ki je na volitvah prejela šele drugo najvišje število glasov. V nadaljevanju je zaradi poročila Komisije za preprečevanje korupcije, ki je bremenilo predsednika dveh največjih strank, z mesta predsednika Državnega zbora protestno odstopil xx. Xxxxxx Xxxxxx, v februarju 2013 pa je temu sledila še konstruktivna nezaupnica takratnemu
premieru Xxxxxx Xxxxx in s tem imenovanje xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx za predsednico vlade, kar je hkrati pomenilo tudi prvo izvolitev ženske na tako visok položaj. Premierka Xxxxxxxxxx je med drugim ob zaključku leta zahtevala, da Državni zbor glasuje o zaupnici vladi, ki jo je vezala na sprejem proračunov za leti 2014 in 2015, seznanitev Državnega zbora z njenim odstopom v maju 2014 pa je že nakazovala smer vnovičnih predčasnih volitev. Osebno obžalujem, da možnosti in postopki, ki jih pravni akti sicer v tovrstnih situacijah predvidevajo za oblikovanje predloga za novega mandatarja, niso bili dobro premišljeni in so padli v čas letnih počitnic.
Tudi Kolegij predsednika Državnega zbora se je sestal kar 105-krat, delovale so tri preiskovalne komisije. Žal kljub mojim prizadevanjem in konsenzu vseh poslanskih skupin nismo uspeli vzpostaviti Odbora za prihodnost, ki bi po vzgledu in praksi nekaterih drugih držav ter s sodelovanjem strokovnjakov s posameznega področja obravnaval vprašanja in poglede sodobnega razvoja Slovenije ter pristojnim delovnim telesom oziroma drugim organom podal konkretne predloge. Želim si, da bi pobuda v prihodnje vendarle zaživela.
Na koncu naj izpostavim še, da je Državni zbor zelo dobro sodeloval s predsednikom Republike Slovenije ter drugimi državnimi organi. Prav tako menim, da je bilo sodelovanje Državnega zbora z vlado na nivoju prejšnjih mandatov. Naj omenim še, da sem v tem mandatu želel odpreti razpravo tudi o tem, da bi izboljšali komunikacijo o zadevah, ki se nanašajo na delovanje Slovenije v Evropski uniji, saj veljavni Zakon o sodelovanju vlade in Državnega zbora o zadevah, ki se nanašajo na delovanje Slovenije v EU, namreč ne omogoča Državnemu zboru, da bi sprejemal oziroma sooblikoval reformni program, ki ga vlada nato posreduje v Bruselj. Zato je po mojem mnenju to ena izmed tem, ki bi jih kazalo v prihodnosti odpreti in dati Državnemu zboru pri tem večja pooblastila.
Novemu, že sedmemu sklicu Državnega zbora želim veliko modrosti in pretehtanih odločitev.
Xxxxx Xxxxx
predsednik Državnega zbora
VSEBINA
1 UVOD – METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA 9
2.1 Poslanci Državnega zbora v mandatnem obdobju 2011 - 2014 12
2.3 Nekatere značilnosti strukture poslancev 18
2.4 Vodstvo Državnega zbora 19
2.6 Razmerje koalicija - opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti ter nepovezani poslanci 23
3 ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA 24
3.2 Prekinitve sej in obstrukcije 26
3.2.1 Podrobnejša obrazložitev obstrukcij 27
3.3 Predlagani in sprejeti zakoni ter drugi akti 29
3.3.1 Sprejeti zakoni in drugi akti 29
3.3.2 Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja 30
3.3.3 Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka 32
3.3.4 Posebnosti pri obravnavi po rednem postopku 33
3.5 Poslanska vprašanja in pobude 36
3.6 Pobude in zahteve, vložene na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI) 37
3.7 Obtožba pred Ustavnim sodiščem, interpelacije, zaupnice vladi, odstopi ministrov, razrešitve ministrov 40
3.7.1 Obtožba pred Ustavnim sodiščem 40
3.7.3 Glasovanje o (ne)zaupnici vladi 42
3.7.5 Odstop predsednika Državnega zbora 43
3.7.6 Odstop predsednice vlade 43
3.9 Postopki pred Ustavnim sodiščem 44
3.10 Pobude in predlogi Državnega sveta 45
3.10.1 Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku 45
4 AKTIVNOSTI DRŽAVNEGA ZBORA NA PODROČJU ZADEV EU 47
4.1 Odločanje o zadevah EU na plenarnih sejah Državnega zbora 47
4.2 Delovanje delovnih teles, pristojnih za zadeve EU 47
4.3 Obravnavanje zadev EU na sejah delovnih teles 48
4.4 Nadzor nad upoštevanjem načela subsidiarnosti 50
5 DELOVNA TELESA, PREISKOVALNE KOMISIJE IN DRUGE OBLIKE DELOVANJA DRŽAVNEGA ZBORA 51
5.1.1 Splošni podatki o delovnih telesih 51
5.1.2 Nosilci vodilnih funkcij v delovnih telesih 54
5.1.3 Podatki o delu delovnih teles 59
5.2.1 Odrejene preiskave, sestava in delo preiskovalnih komisij 70
5.3 Druge oblike delovanja Državnega zbora 73
6 POSLANSKE SKUPINE IN NEPOVEZANI POSLANCI 75
6.1 Sestava poslanskih skupin, spremembe v sestavi, nepovezani poslanci 75
6.1.1 Struktura poslank in poslancev po spolu, izobrazbi in drugih kazalcih po poslanskih skupinah. 84
6.2 Dejavnost poslanskih skupin 87
6.2.1 Poslanske skupine na zasedanjih Državnega zbora 87
6.2.2 Predlagani in sprejeti zakoni po poslanskih skupinah 90
6.2.3 Zahteve za splošno razpravo po poslanskih skupinah 90
6.2.4 Predlagani amandmaji po poslanskih skupinah 91
6.2.5 Poslanska vprašanja in pobude po poslanskih skupinah 93
6.3 Poslanske skupine in delovna telesa ter stalne delegacije 94
7 KOLEGIJ PREDSEDNIKA DRŽAVNEGA ZBORA 101
8 MEDNARODNA DEJAVNOST 102
8.1 Dejavnost na področju multilaterale 102
8.1.1 Parlamentarna skupščina Sveta Evrope 102
8.1.2 Parlamentarna skupščina Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) 104
8.1.3 Parlamentarna skupščina NATO 105
8.1.4 Interparlamentarna unija 105
8.1.5 Parlamentarna skupščina Mediteranskih držav 106
8.1.6 Parlamentarna dimenzija Srednjeevropske pobude 107
8.1.7 Parlamentarna skupščina Unije za Sredozemlje 108
8.1.8 Jadransko-jonska pobuda 108
8.1.9 Parlamentarna skupščina procesa jugo-vzhodnega evropskega sodelovanja 109
8.1.10 Druga multilateralna srečanja 109
8.2 Dejavnost na področju bilaterale 109
8.2.1 Skupine prijateljstva 111
8. 3 Protokolarni dogodki 113
9 PETICIJE 114
10 VOLITVE IN IMENOVANJA 116
10.1 Sprejeti sklepi po predlagateljih 116
10.2 Objave sprememb članov v sestavi delovnih teles 116
11 ODPRTOST PARLAMENTA 117
12 PRORAČUN DRŽAVNEGA ZBORA 119
13 DRŽAVNI ZBOR V ŠESTEM MANDATNEM OBDOBJU – NEKAJ UGOTOVITEV GENERALNE SEKRETARKE DRŽAVNEGA ZBORA 121
14 SLUŽBE DRŽAVNEGA ZBORA 124
14.1 Splošno o službah Državnega zbora 124
14.2 Delo služb Državnega zbora 128
14.2.1 Podrobnejša predstavitev najpomembnejših projektov Državnega zbora 129
14.2.2 Poročila o delu nekaterih služb Državnega zbora 133
15 VIRI 144
1 UVOD – METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA
Mandatna poročila o delu Državnega zbora so ena izmed publikacij, ki jih Državni zbor redno izdaja z namenom seznanjanja strokovnih in drugih javnosti o svojem delu in delu njegovih služb. Poročila o delu Državnega zbora v različnih oblikah so izhajala že od samega nastanka Državnega zbora, v zadnjih letih pa zaradi varčevalnih ukrepov le še v elektronski obliki.
Mandat, ki ga prikazuje poročilo, je zaradi predčasnih volitev v Državni zbor na začetku in koncu mandata trajal od 21. 12. 2011 do 31. 7. 2014, torej skoraj za eno leto krajše obdobje, kot je bilo običajno za pretekle mandate in primerljivo dolgo glede na prejšnji mandat. Zato verjetno ni odveč na to posebnost VI. mandatnega obdobja tudi uporabnike podatkov opozoriti. Vsi, ki bodo statistično primerjali podatke med posameznimi mandati, naj upoštevajo, da podatki V. in VI. mandatnega obdobja niso neposredno primerljivi s podatki iz drugih mandatnih obdobij.
Struktura mandatnega poročila je zelo podobna prejšnjemu. Podatki o delu Državnega zbora so prikazani bodisi kot stanje na začetku ali koncu mandatnega obdobja ali na zadnji dan posameznega leta mandata ali pa kot spremembe stanj v mandatnem obdobju oziroma v posameznih letih znotraj mandatnega obdobja.
Poročilo o delu Državnega zbora v VI. mandatnem obdobju 2011–2014 je sestavljeno iz dveh zvezkov, v prilagojeni obliki pa bo prvi del poročila na voljo v elektronski obliki tudi v angleškem jeziku za tuje uporabnike.
Za uvodnimi pojasnili in metodološkimi obrazložitvami, v katerih je prikazana vsebina poročila, metodologija zbiranja podatkov (viri) za poročilo in kratice, ki se uporabljajo v celotnem poročilu, so v drugem poglavju prikazani splošni podatki o Državnem zboru (izvoljeni poslanci, poslanske skupine, struktura poslancev po spolu, izobrazbi, starosti, vodstvo Državnega zbora itn.). Tretje poglavje je namenjeno zasedanjem Državnega zbora, kjer je poudarek na značilnostih in rezultatih dela plenuma (število rednih in izrednih sej, javnih sej in sej zaprtih za javnost, trajanje sej, število nastopov, število točk dnevnega reda, prekinitve sej, obstrukcije). V tem delu so prikazani tudi predlagani in sprejeti zakoni (ter akti) po različnih kriterijih, amandmaji, poslanske pobude in vprašanja, podatki o interpelacijah, imuniteti, drugi podatki ter tudi aktivnosti Državnega sveta, ki so v neposredni povezavi z delom Državnega zbora. V prilogi (drugi zvezek) je naveden tudi seznam sprejetih zakonov in aktov.
Četrto poglavje se nanaša na aktivnosti Državnega zbora na področju zadev Evropske unije na plenarnih sejah in na sejah delovnih teles. Peto poglavje se nanaša na delo delovnih teles, delo preiskovalnih komisij in opis drugih oblik delovanja Državnega zbora. V tem delu smo poskušali na poenoten način prikazati posamične in agregatne številčne podatke o delu delovnih teles. Ob tem se zavedamo, da je za nekatera delovna telesa značilen povsem specifičen način dela, zaradi česar jih ni mogoče enostavno primerjati z drugimi; to velja, na primer, za večino komisij. Zato je v prilogi (drugi zvezek) prikazano delo delovnih teles v mandatnem obdobju tudi v obliki besedila, ki so ga pripravili sekretarke in sekretarji delovnih teles, in so v njem opisane tudi posebnosti njihovega dela. V prilogi (drugi zvezek) je tudi poimenski pregled sestave delovnih teles in drugih oblik delovanja Državnega zbora v mandatnem obdobju.
Šesto poglavje je posvečeno aktivnostim in splošnim značilnostim poslanskih skupin (sestava poslanskih skupin, predlagani in sprejeti zakoni ter amandmaji). Sedmo poglavje vsebuje podatke o delu kolegija predsednika Državnega zbora. V osmem poglavju pri mednarodni dejavnosti predstavljamo dejavnosti na področju multilaterale in bilaterale. Na to poglavje se nanašata tudi dve poglavji iz prilog (drugi zvezek), in sicer skupine prijateljstva (seznam članov) in podrobnejši prikaz sestave stalnih delegacij in aktivnosti Državnega zbora na področju multilaterale (seznam dogodkov).
V devetem poglavju so prikazane peticije (podatki o njihovem številu, reševanju in strukturi po področjih), v desetem poglavju pa podatki o volitvah in imenovanjih. V primerjavi s preteklimi mandatnimi obdobji je dodano novo enajsto dvanajsto poglavje, ki je namenjeno področju prikaza odprtosti Državnega zbora. Dvanajsto poglavje zajema prikaz proračuna Državnega zbora,
V trinajstem poglavju mandatnega poročila je podanih nekaj ugotovitev generalne sekretarke Državnega zbora.
V zadnjem poglavju predstavljamo delo služb Državnega zbora. V prvem podpoglavju so splošni podatki o službah Državnega zbora, v drugem pa je predstavljeno delo služb Državnega zbora, ki vsebuje tudi podrobnejšo predstavitev najpomembnejših izvedenih projektov.
Pri iskanju in zbiranju različnih podatkov smo uporabili uveljavljene metode zbiranja. Med njimi je tudi standardizirani vprašalnik o delu delovnih teles, na katerega nam odgovarjajo sekretarji delovnih teles. Sekretarji so poleg tega pripravili tudi kratka poročila o delu delovnih teles, ki so zbrana v prilogah k poročilu. Za opisno predstavitev posameznih organizacijskih enot služb smo uporabili predvsem gradiva, ki so jih pripravili vodje posameznih služb.
Pri posameznih delih poročila smo izrecno navedli, kdo je posredoval podatke oziroma prispeval besedilo, prav tako pa smo vire še enkrat zbirno prikazali na koncu poročila. Določen del podatkov smo uporabili iz letnih poročil o delu Državnega zbora. Večina podatkov je bila pridobljena iz podatkovnih zbirk Državnega zbora v okolju Lotus Notes, nekatere podatke pa zbiramo tudi v Raziskovalnem oddelku. Za pripravo poročila o delu pa je bilo potrebno tudi precejšnje sodelovanje kolegov iz služb Državnega zbora in Državnega sveta, ki se jim za pomoč pri pripravi te publikacije najlepše zahvaljujemo.
Pri predstavitvi podatkov smo uporabili naslednje kratice:
DZ - Državni zbor
DS - Državni svet
RS - Republika Slovenija
PS - Poslanska skupina
PS - Pozitivna Slovenija
SDS - Slovenska demokratska stranka
SD - Socialni demokrati
DL - Državljanska lista (do 24. 4. 2012 - DLGV - Državljanska lista Xxxxxxxx Xxxxxxx),
SLS - Slovenska ljudska stranka
DeSUS - Demokratična stranka upokojencev Slovenije
NSi - Nova Slovenija1
NS - Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti
NP - Poslanska skupina nepovezanih poslancev
NeP - Nepovezani poslanec
ZaAB - Zavezništvo Xxxxxx Xxxxxxxx
MDT - Matično delovno telo
ZDT - Zainteresirano delovno telo
PV - Poslanska vprašanja
PP - Poslanske pobude
Poslovnik - Poslovnik Državnega zbora
1 NSi - Nova Slovenija – krščanski demokrati (v rabi skrajšano ime Nova Slovenija)
Koalicija - med poslance koalicije uvrščamo člane poslanskih skupin političnih strank, podpisnic koalicijske pogodbe, ostale uvrščamo v opozicijske stranke, razen PS NS in NeP, ki jih navajamo posebej.
znak "-" v tabelah pomeni, da določenega pojava ni, ali pa je njegova vrednost enaka 0. Pomen ostalih uporabljenih kratic je naveden v sprotnih opombah - legendah na koncu tabel.
Ljubljana, oktober 2014 Raziskovalno-dokumentacijski sektor
2 SPLOŠNI PODATKI
Leta 2011 je prvič v zgodovini samostojne Slovenije prišlo do predčasnih volitev v Državni zbor (potekale so 4. 12. 2011) in s tem do nove sestave Državnega zbora. Konstitutivna seja Državnega zbora je bila 21. 12. 2011. Tudi to mandatno obdobje se je zaključilo predčasno; 2. 6. 2014 je bil Državni zbor razpuščen, 13. 7. 2014 pa so bile izvedene predčasne volitve v Državni zbor.
2.1 Poslanci2 Državnega zbora v mandatnem obdobju 2011 – 2014
V tabeli št. 2.1 prikazujemo seznam poslank in poslancev v mandatnem obdobju 2011 – 2014 in spremembe v sestavi.
Metodološko pojasnilo: Poslanci so navedeni po abecednem vrstnem redu. Zaporedna številka pred imenom in priimkom poslanca pomeni stanje ob zaključku mandata; v tretjem stolpcu je podatek o članstvu v poslanski skupini, v četrtem stolpcu pa so navedene spremembe. Na primer: poslanec v primerih, kot jih določata:
- Zakon o poslancih (14. člen: Če je poslanec izvoljen za predsednika vlade ali imenovan za ministra ali državnega sekretarja, v času, dokler opravlja to funkcijo, ne more opravljati funkcije poslanca) in
- Zakon o volitvah v Državni zbor (17. člen: Če poslancu preneha mandat, ... postane poslanec za preostanek mandatne dobe tisti kandidat z iste liste kandidatov, ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen poslanec, ki mu je prenehal mandat),
(začasno) ne more opravljati funkcije poslanca - nezdružljivost funkcij, opravljanje funkcije namesto drugega poslanca, ki je bil imenovan za ministra, sprememba članstva v poslanski skupini tekom mandatnega obdobja itn.
Tabela št. 2.1: Poslanci Državnega zbora in spremembe v sestavi
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
1. | XXXXX XXXXXXXX | NeP | Do 6. 9. 2012 je bil član PS PS. |
2. | XXXXXXX XXXXXXXX | Italijanska narodna skupnost | |
3. | SAMO BEVK | SD | |
4. | XXXXXX XXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala od 19. 4. 2012 namesto Xxxxxx Xxxxxxxxx (izvoljen je bil za župana). |
XXXXX XXXXXXX | SLS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za kmetijstvo in okolje) in ponovno od 20. 3. 2013 do 1. 7. 2014 (izvoljen je bil za poslanca v Evropski parlament). | |
XXX. XXXXXX XXX KLANJŠČEK | PS | Funkcijo poslanke je opravljala od 11. 4. 2013 do 20. 9. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (opravljal je funkcijo državnega sekretarja). Od 20. 9. 2013 do 24. 2. 2014 je opravljala funkcijo poslanke namesto Xxxx Xxxxx (imenovana je bila za ministrico brez resorja). | |
5. | XXXXXX XXXXXX | NeP | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS. |
6. | XXXXXX XXXXXXXXX | DL |
2 Besedo poslanec uporabljamo enakopravno za oba spola.
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
XXX. XXXXXX XXXXXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala do 27. 2. 2013 (izvoljena je bila za predsednico vlade). | |
7. | XXXXX XXXXXXX | SDS | |
8. | XXXXX XXXXX | SD | |
9. | XXXXXX XXXXXXXXX | PS | |
XXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 do 20. 3. 2013 namesto xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (opravljal je funkcijo državnega sekretarja). | |
10. | XXXXX XXXXXXX | ZaAB | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
11. | XXXXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za infrastrukturo in prostor) in ponovno od 20. 3. 2013. |
12. | XX. XXXXXXX XXXXX MEGLIČ | SD | |
13. | XXXXXX XXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxxxxx (odstopil je s funkcije poslanca). |
14. | XXX XXXXX | NSi | |
15. | XXXX XXXXXXXXXXX | ZaAB | Do 29. 4. 2014 je bila članica PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bila članica PS NP. |
XXXX XXXXXX XXXXXXX | DeSUS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za zunanje zadeve). | |
16. | XXXXXX XXXXX | PS | |
17. | XXXXXX XXXXXXX | SD | |
XXXXXX XXXXXX MIŠIČ | PS | Funkcijo poslanca je opravljal do 2. 4. 2013 (opravljal je funkcijo državnega sekretarja). Z 20. 9. 2013 je ponovno opravljal funkcijo poslanca, a je s funkcije poslanca odstopil, zato mu je na isti dan prenehal mandat poslanca. | |
18. | XXXXX XXXXXXXXX | NeP | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 3. 2013 namesto xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx (izvoljena je bila za predsednico Vlade). Do 6. 5. 2014 je bil član PS PS. |
19. | XX. XXXXXX XXXXX | Madžarska narodna skupnost | |
20. | XX. XXXXX XXXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za notranje zadeve) in ponovno od 20. 3. 2013. |
21. | XXXX XXXXX | SDS | |
22. | XXX. XXXXXX XXXXX | SDS | |
23. | XXXXXX XXX | SD | |
24. | XXX. XXXXX XXXXXXXXXX | PS | |
25. | XXX. XXXXXXXX XXXXXXX | DL | |
26. | XXXXX XXXXXX | NSi | |
27. | XXXXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 2. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Xxxxx Xxxxxx Xxxxx (izvoljen je bil za predsednika vlade). Od 27. |
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
3. 2013 je ponovno opravljal funkcijo poslanca namesto Xxxxx Xxxxxx Xxxxx (odstopil je s funkcije poslanca). | |||
28. | XXXX XXXXX | XxXXX | |
29. | XXX XXXX | SDS | |
XXXXX XXXXX | PS | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za obrambo). | |
XXXXX XXXXXXXX | PS | Funkcijo poslanca je opravljal do 16. 4. 2012 (izvoljen je bil za župana). | |
XXXX XXXXX XXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 28. 1. 2012 (izvoljen je bil za predsednika vlade). Funkcijo poslanca je ponovno opravljal od 20. 3. 2013, a mu je na isti dan prenehal mandat zaradi odstopa s funkcije poslanca. | |
30. | XXXXX XXXXXX | ZaAB | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
31. | XX. XXXXXXX XXXXXXX | SD | Funkcijo poslanke je opravljala od 28. 12. 2012 namesto Xxxxxx Xxxxxxx (izvoljen je bil za predsednika Republike Slovenije). |
32. | XXX. XXXX XXXXX | XxXXX | |
33. | XXXXXX XXXXX | SDS | |
34. | XXXXXX XXXXX | XxXX | Od 27. 3. 2013 do 20. 9. 2013 je opravljal funkcijo poslanca namesto Xxxx Xxxxx (imenovana je bila za ministrico brez resorja). Od 20. 9. 2013 je ponovno opravljal funkcijo poslanca namesto Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (odstopil je s funkcije poslanca). Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
35. | XXXXX XXXXXXXX | SDS | |
36. | XXXXX XXXXX | XxXXX | |
37. | XXXXX XXXXXXXXX | PS | |
38. | XXXXX XXXXXXX | PS | |
39. | XXXX XXXXXXX | ZaAB | Do 5. 5. 2014 je bila članica PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bila članica PS NP. |
40. | XXXXXXX XXXXX | DL | |
41. | XXXX XXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala do 20. 3. 2013 (imenovana je bila za ministrico brez resorja za področje odnosov med Republiko Slovenijo in avtohtono slovensko narodno skupnostjo v sosednjih državah ter med Republiko Slovenijo in Slovenci po svetu) in ponovno od 24. 2. 2014. |
XXXXXX XXXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanke je opravljala od 22. 10. 2012 do 7. 2. 2013 namesto Xxxxx Xxxxxxxx (opravljal je funkcijo državnega sekretarja). | |
42. | XXXX XXX | PS | Do 29. 4. 2014 je bila članica PS PS, od 29. 4. 2014 do 5. 5. 2014 je bila članica PS NP. Od 7. 5. 2014 je bila ponovno članica PS PS. |
43. | XXXXXXX XXXXXX POROPAT | DeSUS |
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
44. | XXXXXXX XXXXXX | SDS | |
45. | XX. XXXXX XXXXX | XxXX | Xxxxxxxx poslanca je opravljal od 11. 4. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxx (opravljala je funkcijo državne sekretarke). Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
46. | XXXXXX XXXXXXX | DL | Funkcijo poslanca je opravljal od 28. 1. 2013 namesto mag. Xxxxx Xxxxxxxx (odstopila je s funkcije poslanke). |
47. | XXXXXX XXX | SDS | |
48. | XXXXXX XXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 5. 2014 namesto Xxxxx Xxxxxxx (odstopil je s funkcije poslanca). |
XXXX XXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 do 20. 3. 2013 namesto xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx (opravljal je funkcijo državnega sekretarja). | |
49. | XXXXX XXXXX | SDS | |
50. | XXX. XXXX XXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 7. 2014 namesto Xxxxxx Xxxx (izvoljena je bila v Evropski parlament). |
XXXXXX XXXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 1. 2. 2013 (odstopil je s funkcije poslanca). | |
51. | XXXXXXXX XXXX | SDS | |
52. | XXXXXX XXX | SD | |
53. | XXXXX XXXXXX | ZaAB | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
54. | XXXXX XXXX XXXXXXXXXXXX | ZaAB | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
55. | XXXXX XXXXXX | SDS | |
56. | XXXXXXXX XXXXX | NSi | Funkcijo poslanke je opravljala do 10. 2. 2012 (imenovana je bila za ministrico brez resorja za področje odnosov med Republiko Slovenijo in avtohtono slovensko narodno skupnostjo v sosednjih državah ter med Republiko Slovenijo in Slovenci po svetu) in ponovno od 20. 3. 2013. |
XXXXX XXXX | PS | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 do 11. 12. 2013 namesto xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (imenovan je bil za ministra). | |
57. | XXXXXXX XXXX | SLS | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto mag. Xxxxxxxx Xxxxxxx (imenovan je bil za ministra) in ponovno od 27. 3. 2013 namesto mag. Xxxxxxxx Xxxxxxx (odstopil je s funkcije poslanca). |
58. | XXXXXXXXXX XXXXXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala od 27. 3. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxxx (imenovan je bil za ministra). |
XXXXX XXXXX | SD | Funkcijo poslanca je opravljal do 22. 12. 2012 (izvoljen je bil za predsednika Republike Slovenije). | |
59. | XXXXXX XXXXXX | XxXX | Do 28. 4. 2014 je bila članica PS PS, od 5. 5. |
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
2014 do 13. 6. 2014 je bila članica PS NP. | |||
60. | XXXXX XXXXXXXX | DL | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 namesto xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (imenovan je bil za ministra). |
MAG. TRUDA PEPELNIK | DL | Funkcijo poslanke je opravljala do 28. 12. 2012 (odstopila je s funkcije poslanke). | |
XXX. XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX | SDS | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (imenovan je bil za ministra). | |
XXXX XXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto xx. Xxxxx Xxxxxxxx (imenovan je bil za ministra). | |
61. | XXXXXX XXXXXXX | XxXXX | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 namesto Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (imenovan je bil za ministra). |
62. | XXX. XXXXX XXXXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 1. 2. 2013 (opravljal je funkcijo državnega sekretarja) in ponovno od 20. 3. 2013. |
63. | XXXXXXX XXXXXX | SDS | |
64. | XXXXXXX XXXXXXXX | XxXX | Xxxx PS PS je bil do 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 do 13. 6. 2014 je bil član PS NP. |
65. | XXX. XXXXX XXXXXXX | SD | |
66. | XXXXX XXXXXXXXX | SLS | |
67. | XXXXXX XXXXX | SLS | |
68. | XXXXXX XXXXXX | SDS | |
69. | XXXXX XXXXXX | SLS | |
70. | XXXXX XXXXXX | SDS | |
71. | XXXXX XXXXX | SLS | |
72. | XXXX XXXXXX | NeP | Do 18. 4. 2012 je bil član PS DeSUS. |
73. | XXXXXX XXXXXX | SD | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 namesto mag. Xxxxxx Xxxxxx (imenovan je bil za ministra). |
74. | XXXXX XXXXXXX | DL | |
75. | XXX. XXXXXX XXXXXXXXX | PS | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo) in ponovno od 11. 12. 2013. |
76. | XXX. XXXXXX XXXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 1. 2. 2013 (opravljal je funkcijo državnega sekretarja) in ponovno od 20. 3. 2013. |
XXXXXXXXX XXXXX | SDS | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxxxx (imenovan je bil za ministra). | |
77. | XXXX XXXXX | SDS | |
78. | XXXXX XXXXXX | SDS | |
79. | XXX. XXXXXX XXXXX | SDS | |
XXXXXX XXXX | SDS | Funkcijo poslanke je opravljala do 1. 7. 2014 (izvoljena je bila za poslanko v Evropski parlament). | |
80. | XXX. XXXXX XXXXX | XXx | |
81. | XXXXXXXX XXXXXXXX | DL | |
XXXXX XXXXX | NSi | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Xxxxxxxx Xxxxx |
ZAP. ŠTEV. | XXXXXXX IN IME | PS | OPOMBE |
(imenovana je bila za ministrico). | |||
82. | XXXXX XXXXX | SD | |
83. | XXXX XXXXXXXXX | PS | Član PS PS je bil do 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP, od 7. 5. 2014 ponovno član PS PS. |
XXXXX XXXXXX | NP | Funkcijo poslanca je opravljal do 14. 5. 2014 (odstopil je s funkcije poslanca). Član PS PS je bil do 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 do odstopa je bil član PS NP. | |
XX. XXXXXX XXXXXX | DL | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za notranje zadeve in javno upravo). | |
84. | XXX. XXXXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za delo, družino in socialne zadeve) in ponovno od 20. 3. 2013. |
85. | XXX. XXXX XXXXXX | NeP | Do 10. 4. 2012 je bil član PS DL. |
XXXXXX XXXXX | PS | Funkcijo poslanke je opravljala do 2. 4. 2013 (imenovana je bila za državno sekretarko). | |
86. | XXXXXX XXXXXXXX | NeP | Do 29. 4. 2014 je bil član PS PS, od 29. 4. 2014 je bil NeP. |
XXX. XXXXXXX XXXXXX | SLS | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo). Z 20. 3. 2013 je ponovno opravljal funkcijo poslanca, a je podal odstopno izjavo zato mu je s tem dnem prenehal mandat poslanca. | |
87. | XXX. XXXXXXX XXXXXXX | PS | |
XXX. XXXXX XXXXX | SD | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za kmetijstvo in okolje). | |
88. | XXXXX XXXXXX | SDS | Funkcijo poslanca je opravljal do 16. 10. 2012 (opravljal je funkcijo državnega sekretarja) in ponovno od 7. 2. 2013. |
89. | XXX. XXXXXX XXXXXX | PS | |
90. | XXXXX XXXXXXX | SLS | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Xxxxxx Xxxxxxxx (imenovan je bil za ministra) in ponovno od 4. 7. 2014 namesto Xxxxxx Xxxxxxxx (izvoljen v Evropski parlament). |
Vir: Mandatno-volilna komisija, službe in podatkovne zbirke Državnega zbora (šifrant subjektov).
2.2 Poslanske skupine
V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo ustanovljenih deset poslanskih skupin, delovalo je tudi več nepovezanih poslancev. Podatke o konstituiranju, o številu članov v poslanskih skupinah in podatke o nepovezanih poslancih prikazujemo v tabeli št. 2.2.
Tabela št. 2.2: Poslanske skupine in spremembe v sestavi
POSLANSKA SKUPINA | DAN KONSTITUIRANJA | ŠTEVILO ČLANOV OB KONSTITUIRANJU | ŠTEVILO ČLANOV 7. 7. 2014 |
PS | 23. 12. 2011 | 28 | 14 |
SDS | 21. 12. 2011 | 26 | 26 |
SD | 22. 12. 2011 | 10 | 10 |
DL | 23. 12. 2011 | 8 | 7 |
SLS | 21. 12. 2011 | 6 | 6 |
DeSUS | 21. 12. 2011 | 6 | 5 |
NSi | 23. 12. 2011 | 4 | 4 |
NS | 21. 12. 2011 | 2 | 2 |
NP | 5. 5. 2014 | 10 | - |
ZaAB | 13. 6. 2014 | 10 | 10 |
NEPOVEZANI POSLANCI | |||
NeP | Xxx. Xxxx Xxxxxx od 10. 4. 2012. | ||
NeP | Xxxxxx Xxxx od 18. 4. 2012. | ||
NeP | Xxxxx Xxxxxxxx od 6. 9. 2012 | ||
NeP | Xxxxxx Xxxxxxxx od 29. 4. 2014 | ||
NeP | Xxxxxx Xxxxxx od 29. 4. 2014 | ||
NeP | Xxxxx Xxxxxxxxx od 6. 5. 2014 | ||
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in Mandatno-volilna komisija (službe).
Opomba:
Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti (NS) imata v skladu s Poslovnikom Državnega zbora položaj poslanske skupine.
2.3 Nekatere značilnosti strukture poslancev
V nadaljevanju (tabele od 2.3 do 2.5) so prikazane nekatere značilnosti v strukturi poslancev, kot so: število poslancev po spolu, starostna struktura, izobrazbena struktura in število ponovno izvoljenih poslancev na začetku in na koncu mandatnega obdobja.
Tabela št. 2.3: Struktura poslank in poslancev po spolu
LETO | POSLANKE | POSLANCI | ||
Število | % | Število | % | |
2011 | 29 | 32 | 61 | 68 |
2014 | 31 | 34 | 59 | 66 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe).
Tabela št. 2.4: Starostna struktura poslancev
XXXX | Do 29 let | 30-39 let | 40-49 let | 50-59 let | 60-69 let | 70 in več let | SKUPAJ | |||||||
Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | |
2011 | 2 | 2 | 14 | 16 | 27 | 30 | 35 | 39 | 12 | 13 | - | - | 90 | 100 |
2014 | 3 | 3 | 12 | 13 | 23 | 26 | 33 | 37 | 17 | 19 | 2 | 2 | 90 | 100 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe).
Tabela št. 2.5: Izobrazbena struktura poslancev
PS in NeP | Raven 1-3 | Raven 4-5 | Raven 6/1 | Raven 6/2 - 7 | Raven 8/1 | Raven 8/2 | SKUPAJ | |||||||
Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | |
2011 | - | - | 14 | 16 | 8 | 9 | 45 | 50 | 19 | 21 | 4 | 4 | 90 | 100 |
2014 | - | - | 16 | 18 | 9 | 10 | 45 | 50 | 15 | 17 | 5 | 6 | 90 | 100 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe).
Legenda:
Raven 1: Osnovna šola - nedokončana Raven 2: Osnovna šola - dokončana
Raven 3: Krajše izobraževanje -USO programi za usposabljanje Raven 4: Poklicna šola (3 leta)
Raven 5: Srednja šola (4 leta)
Raven 6/1: višješolski programi (do 1994) in višješolski strokovni programi
Raven 6/2: specializacija po višješolskih programih oz. visokošolski strokovni (1. bolonjska stopnja) in visokošolski strokovni programi oz. univerzitetni programi (1. bolonjska stopnja)
Raven 7: specializacija po visokošolskih strokovnih programih in univerzitetni programi oz. magisteriji stroke (za imenom) 2. bolonjska stopnja
Raven 8/1: specializacija po univerzitetnih programih in magisteriji znanosti (pred imenom)
Raven 8/2: doktorati znanosti (pred imenom) oz. doktorati znanosti (pred imenom) 3. bolonjska stopnja.
Tabela št. 2.6: Xxxxxxx ponovno izvoljenih poslancev
LETO | PONOVNO IZVOLJENI POSLANCI |
2011 | 36 |
2014 | 33 |
Vir: Podatkovne zbirke Mandatno-volilne komisije (službe).
Metodološka opomba: Podatki o številu ponovno izvoljenih poslancev se nanašajo na primerjavo s prejšnjim mandatnim obdobjem.
2.4 Vodstvo Državnega zbora
Predsednika Državnega zbora:
Xx. Xxxxxx Xxxxxx je bil izvoljen na konstitutivni seji 21. 12. 2011. Funkcijo predsednika Državnega zbora je opravljal do 28. 1. 2013.
Xxxxx Xxxxx je funkcijo predsednika Državnega zbora opravljal od 27. 2. 2013.
Podpredsedniki Državnega zbora:
Xxxxxx Xxxxxxxxx je funkcijo podpredsednice Državnega zbora opravljala od 2. 2. 2012.
Xxxxxxx Xxxxx je funkcijo podpredsednice Državnega zbora opravljala od 2. 4. 2013.
Xxxxx Xxxxxxxxx je funkcijo podpredsednika opravljal od 21. 12. 2011 do 2. 4. 2013.
Xxxxxx Xxxx je funkcijo podpredsednice opravljala od 9. 3. 2012 do 8. 5. 2014.
Generalna sekretarka Državnega zbora:
Xxxxx Xxxxxxxxx je bila za generalno sekretarko Državnega zbora imenovana 14. 2. 2012.
2.5 Poslanske pisarne
Poslanske pisarne so ustanovljene v skladu z Zakonom o poslancih, sklepom Mandatno-volilne komisije in odločitvijo poslancev. Praviloma delujejo vsak delovni ponedeljek.
Seznam poslanskih pisarn, ki ga prikazuje tabela št. 2.7. se nanaša na stanje ob koncu mandatnega obdobja 2011–2014. Zajete so poslanske pisarne, za katere je imel Državni zbor sklenjeno pogodbo o delu ali pogodbo o najemu poslovnih prostorov. Tabela ne zajema morebitnih podatkov o pisarnah, ki so jih poslanci imeli, pa jih na navedeni dan nimajo več (prekinitev pogodb).
Tabela št. 2.7: Poslanske pisarne
ZŠ | KRAJ | POSLANEC |
1. | AJDOVŠČINA | XXX XXXX |
2. | AJDOVŠČINA | XXXXXXXX XXXXXXXX * |
3. | BREŽICE | XXX. XXXXXX XXXXXX |
4. | XXXXX | XXXXX XXXXXX |
5. | CERKNICA | XXXXXX XXXXXXXXX |
6. | CERKNICA | XXX XXXXX * |
7. | CERKVENJAK | XXXXX XXXXXXX * |
8. | ČRENŠOVCI | XXXXX XXXXXX |
9. | ČRNA NA KOROŠKEM | XXXXXXX XXXXX |
10. | DESTRNIK | XXXXX XXXXXX |
11. | XXXXXXX | XXXXXXXX XXXX* |
12. | DOMŽALE | XXXXXX XXXXXX |
13. | DOMŽALE | XXXX XXX |
14. | XXXXXXX | XXXXX XXXXXXXX |
15. | XXXXXXX | XXXXXX XXX * |
16. | GORENJA VAS | XXXXX XXXXXX |
17. | GORNJI GRAD | XXXXX XXXXXXXXX* |
18. | HORJUL | XXXXXXXX XXXX * |
19. | HRASTNIK | XXXX XXXXX |
20. | HRASTNIK | XXXX XXXXXXXXX |
21. | IDRIJA | SAMO BEVK |
22. | IG | XXXXXX XXXXX |
23. | ILIRSKA BISTRICA | XXXX XXXXXX |
24. | ILIRSKA BISTRICA | XXXXXXXX XXXXXXXX * |
ZŠ | KRAJ | POSLANEC |
25. | IZOLA | XXX. XXXXX XXXXXXXXXX |
26. | JESENICE | XXXXXX XXXXXX |
27. | XXXXXX | XXXXX XXXXXXXXX * |
28. | KAMNIK (DUPLICA) | XXXXX XXXXXXXXX * |
29. | KOČEVJE | XXXXXXXXXX XXXXXXXX |
30. | KOČEVJE | XXXXX XXXXX |
31. | KOPER | XXXXXXX XXXXXXXX |
32. | KOZINA | XX. XXXXXXX XXXXXXX |
33. | KRANJ | XXXXXXX XXXXXXXX |
34. | XXXXXX | XXXXX XXXXXXX * |
35. | LENART | XXX. XXXX XXXXXX |
36. | LENDAVA | XX. XXXXXX XXXXX |
37. | LJUBLJANA | XX. XXXXXXX XXXXX MEGLIČ |
38. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXXXXXX * |
39. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXXXXXX * |
40. | LJUBLJANA | XXXXX XXXXXXX |
41. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXX |
42. | LJUBLJANA | XXXXX XXXXXX |
43. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXXXXXXX* |
44. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXXXXXXX * |
45. | LJUBLJANA | XXXX XXXXXXXXXXXX * |
46. | LJUBLJANA | XXX. XXXXXX XXXXXX |
47. | XXXXXXXX | XXXXX XXXXX |
48. | LJUTOMER | XXXXXX XXXXXX |
49. | LOGATEC | XXX XXXXX * |
50. | LOVRENC NA DRAVSKEM POLJU | XXXXXX XXX * |
51. | MARIBOR | XXXXX XXXXXXXX |
52. | MARIBOR | XXXXXX XXXXXX |
53. | MARIBOR | XXXXXX XXXXXXX * |
54. | MARIBOR | XXX. XXXXX XXXXXXX |
55. | XXXXXXXX | XXXXXX XXX * |
56. | METLIKA | XXXXXX XXXXXXXXX |
57. | MOZIRJE | XXXXX XXXXXX |
58. | XXXXXXX | XXXXX XXXXXXXXX * |
59. | MURSKA SOBOTA | XXXXXX XXXXX |
60. | MURSKA SOBOTA | XXXXXXX XXXX |
61. | NOVA GORICA | XXXXX XXXXX |
62. | NOVO MESTO | XXXX XXXXX |
63. | PODPLAT | XXXXXX XXXXXXX * |
ZŠ | KRAJ | POSLANEC |
64. | POLHOV GRADEC | XXXXXXXX XXXX * |
65. | POLZELA | XXXXX XXXXXX |
66. | XXXXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXX * |
67. | POSTOJNA | XXXXX XXXXXXX |
68. | POSTOJNA | XXXXXX XXXXXX |
69. | XXXXXXX | XXXXXX XXXXXXX * |
70. | RIBNICA | XXXXXXXX XXXXX |
71. | RIBNICA | XXXX XXXXX |
72. | XXXX | XXXXXXX XXXXXX POROPAT |
73. | SEVNICA | XXXXX XXXXX |
74. | XXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXX * |
75. | SLOVENJ GRADEC | XXXXXX XXXXXXXX |
76. | SLOVENSKA BISTRICA | XXXXXX XXXXXXX * |
77. | SLOVENSKA BISTRICA | XXXXX XXXXXXXX |
78. | SLOVENSKA BISTRICA | XXXXXX XXXXXXX * |
79. | SLOVENSKE KONJICE | XXXXXX XXXXXX |
80. | SPODNJI DUPLEK | XXXXX XXXXX |
81. | ŠENTJOŠT NAD HORJULOM | XXXXXXXX XXXX * |
82. | ŠKOFJA LOKA | XXX. XXXXX XXXXXXXX |
83. | ŠMARJE PRI JELŠAH | XX. XXXXX XXXXXXX |
84. | TOLMIN | XXXXXXX XXXXXX |
85. | TRBOVLJE | XXX. XXXXXXX XXXXXXX |
86. | TRŽIČ | XXX. XXXX XXXXX |
87. | VELENJE | XXXXX XXXXXXXXX |
88. | VELENJE | XXXXXX XXX |
89. | VRHNIKA | XXXXXX XXXXX |
90. | ZAGORJE OB SAVI | XXX. XXXXXXXX XXXXXXX |
91. | ZGORNJA KUNGOTA | XXXXXXX XXXXXX |
92. | XXXXX | XXXXXX XXXXXXX * |
93. | ŽELEZNIKI | XXXXXX XXXXX |
94. | XXXX | XXXXX XXXXXXX |
Vir: Podatkovne zbirke Mandatno-volilne komisije (službe).
Opomba:
* En poslanec ima več poslanskih pisarn.
2.6 Razmerje koalicija - opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti ter nepovezani poslanci
V tabeli št. 2.8 je prikazano razmerje med koalicijo in opozicijo na začetku in na koncu mandatnega obdobja.
Tabela št. 2.8: Koalicija in opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne
skupnosti in nepovezani poslanci
ZAČETEK MANDATA | |||
Koalicija - poslanska skupina in število poslancev | Opozicija - poslanska skupina in število poslancev | Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti | Nepovezani poslanci |
SDS - 26 | PS - 27 | NS - 2 | NeP - 3 |
DL - 6 | SD - 10 | ||
SLS - 6 | |||
DeSUS - 5 | |||
NSi - 4 | |||
47 poslancev | 37 poslancev | 2 poslanca | 3 |
SKUPAJ 89 POSLANCEV | |||
KONEC MANDATA | |||
Koalicija - poslanska skupina in število poslancev | Opozicija - poslanska skupina in število poslancev | Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti | Nepovezani poslanci |
PS - 14 | SDS - 26 | NS - 2 | NeP - 6 |
SD - 10 | SLS - 6 | ||
DL - 7 | NSi - 4 | ||
DeSUS - 5 | |||
ZaAB – 10* | |||
46 poslancev | 36 poslancev | 2 poslanca | 6 poslancev |
SKUPAJ 90 POSLANCEV | |||
Vir: Povzeto iz podatkovnih zbirk Državnega zbora Opomba: * Prej člani PS PS
3 ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA
3.1 Seje Državnega zbora
Državni zbor uresničuje svoje osnovno poslanstvo na rednih in izrednih sejah, ki so praviloma javne. Poslovnik podrobno ureja postopek sklica in poteka seje.
Redne seje sklicuje predsednik Državnega zbora v času rednih letnih zasedanj Državnega zbora (v času spomladanskega zasedanja med 10. januarjem in 15. julijem ter v času jesenskega zasedanja med 1. septembrom in 20. decembrom), praviloma vsak mesec v zadnjih sedmih delovnih dneh. Po sklepu Državnega zbora ali po dogovoru na Kolegiju predsednika Državnega zbora se lahko redne seje skličejo tudi v drugih dneh.
Izredne seje sklicuje predsednik Državnega zbora na zahtevo najmanj četrtine poslancev ali predsednika republike, in sicer najpozneje v 15 dneh po vložitvi zahteve. Izredno sejo lahko predsednik Državnega zbora skliče tudi na predlog Vlade ali po sklepu Kolegija predsednika Državnega zbora, kadar gre za zadeve, ki jih ni mogoče odložiti in jih ni mogoče pravočasno uvrstiti na dnevni red redne seje.
Delo Državnega zbora je javno, razen če se obravnavajo zadeve zaupne narave. Državni zbor lahko odloči, da bo določeno vprašanje obravnaval brez navzočnosti javnosti. V takem primeru predsedujoči določi, kdo vse je lahko poleg poslancev navzoč na seji ali na delu seje, ki je zaprta za javnost.
Državni zbor je v mandatnem obdobju 2011–2014 opravil 953 sej. Od teh je bilo 25 rednih in 70 izrednih sej.
Seje so v tem mandatnem obdobju skupaj trajale 194 dni oziroma 1103 ure in 48 minut. Redne seje so trajale 104 dni (691 ur in 8 minut), izredne seje pa 90 dni (412 ur in 40 minut).
Državni zbor je skupaj obravnaval 702 točki dnevnega reda. Na rednih sejah je obravnaval 479 točk, na izrednih sejah pa 223 točk dnevnega reda. Na sejah je bilo opravljenih 17.116 nastopov; od tega so poslanci kot posamezniki nastopili 9933-krat, predstavniki Vlade pa 2638-krat.
Podrobnejši podatki o delu na sejah Državnega zbora so podani v tabeli 3.1.
Tabela št. 3.1: Redne in izredne seje Državnega zbora
REDNE SEJE | IZREDNE SEJE | SKUPAJ REDNE/IZREDNE | ||
Sklicane v skladu s programom dela (1. odstavek 57. člena Poslovnika) | 24 | Sklicane na predlog Xxxxx ali po sklepu kolegija predsednika DZ (2. odstavek 58. člena Poslovnika) | 28* | 52* |
Sklic predsednika RS - 1. seja (3. odstavek 81. člena Ustave) | 1 | Sklicane na zahtevo najmanj 1/4 poslancev ali predsednika RS (1. odstavek 58. člena Poslovnika) | 51* | 52* |
Javna seja | 25 | Javna seja | 70 | 95 |
3 Slavnostnih sej Državnega zbora v tem pregledu nismo upoštevali.
REDNE SEJE | IZREDNE SEJE | SKUPAJ REDNE/IZREDNE | ||
Zaprta za javnost** | 2** | Zaprta za javnost | 3** | 5** |
SKUPNO ŠTEVILO REDNIH SEJ | 25 | SKUPNO ŠTEVILO IZREDNIH SEJ | 70 | 95 |
Trajanje v dnevih | 104 | Trajanje v dnevih | 90 | 194 |
Trajanje v urah in minutah | 691:08 | Trajanje v urah in minutah | 412:40 | 1103:48 |
Št. točk dnevnega reda | 479 | Št. točk dnevnega reda | 223 | 702 |
Št. umikov točke | 1 | Št. umikov točke | - | 1 |
Št. razširitev dnevnega reda | 23 | Št. razširitev dnevnega reda | 17 | 40 |
Št. točk, preloženih na naslednje seje | - | Št. točk, preloženih na naslednje seje | 2 | 2 |
Št. tajnih glasovanj | 9 | Št. tajnih glasovanj | 5 | 14 |
Število razpravljavcev | 3253 | Število razpravljavcev | 2350 | 5603 |
Xxxxxxx xxxxxxxx: | 11.611 | Število nastopov: | 5505 | 17.116 |
- matično delovno telo | 247 | - matično delovno telo | 157 | 404 |
- poslanske skupine*** | 2459 | - poslanske skupine | 1306 | 3765 |
- Vlada | 2234 | - Vlada | 404 | 2638 |
- poslanci*** | 6475 | - poslanci | 3458 | 9933 |
- Državni svet | 6 | - Državni svet | 10 | 16 |
- Zakonodajno-pravna služba | 3 | - Zakonodajno-pravna služba | 1 | 4 |
- drugi | 187 | - drugi | 217 | 404 |
Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.
Opombi:
* Devet izrednih sej je bilo sklicanih tako na podlagi prvega kot tudi drugega odstavka 58. člena Poslovnika, kar smo upoštevali v obeh primerih; zaradi navedenega seštevek izrednih sej in skupni seštevek v tabeli odstopata od števila dejansko opravljenih sej.
** Seje, ki so bile deloma zaprte za javnost (npr. v eni točki), se hkrati štejejo kot javne seje in kot seje, zaprte za javnost.
*** Niso upoštevane poslanske skupine in poslanci, ki nastopajo obenem kot predlagatelji posamezne točke; te poslanske skupine oziroma poslanci so upoštevani pri kategoriji »drugi«.
Seje so bile odprte za javnost z izjemo dveh rednih sej in treh izrednih sej, pri čemer nobena od teh sej ni bila v celoti zaprta za javnost. Za javnost so bile deloma zaprte naslednje seje:
4. redna seja je bila deloma zaprta za javnost (15. točka dnevnega reda dne 14. 6. 2012) zaradi obravnave Poročila o delu Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb za leto 2011.
16. redna seja je bila deloma zaprta za javnost (23. točka dnevnega reda dne 12. 7. 2013) zaradi obravnave Poročila o delu Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb za leto 2012.
16. izredna seja je bila delno zaprta za javnost (26. točka dnevnega reda dne 17. 7. 2012) zaradi obravnave Informacije o stanju v slovenskem bančnem sistemu.
26. izredna seja je bila delno zaprta za javnost (1. točka dnevnega reda dne 4. 2. 2013) zaradi opredelitve do dopolnitve Predloga memoranduma Republike Slovenije v zadevi arbitraže po arbitražnem sporazumu med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Hrvaške.
70. izredna seja je bila delno zaprta za javnost (5. točka dnevnega reda dne 20. 6. 2014) zaradi obravnave Poročila o delu Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb za leto 2013.
3.2 Prekinitve sej in obstrukcije
Sejo Državnega zbora predsedujoči prekine, če to pred odločanjem zahteva vodja poslanske skupine zaradi posvetovanja. Posamezna poslanska skupina lahko zahteva takšno prekinitev samo enkrat pri posamezni točki dnevnega reda. Takšna prekinitev sme trajati največ 45 minut, razen če Državni zbor odloči drugače. Predsedujoči lahko prekine delo tudi v naslednjih primerih: če seja ni sklepčna, če so pred odločanjem potrebna posvetovanja, če Državni zbor odloči, da je treba pridobiti mnenja delovnih teles, Zakonodajno-pravne službe ali Vlade, ter v drugih primerih.
Vodja poslanske skupine lahko napove odsotnost vseh članov poslanske skupine pri obravnavi posamezne točke dnevnega reda (obstrukcija), navesti pa mora razloge za tako odsotnost.
V tabeli 3.2 je prikazano število prekinitev sej in obstrukcij po posameznih letih. Seje so bile iz različnih razlogov prekinjene 218-krat, poslanske skupine pa so skupaj napovedale 48 obstrukcij.
Tabela št. 3.2: Prekinitve sej in obstrukcije
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |
PREKINITVE | 14 | 89 | 76 | 39 | 218 |
Redne seje | 13 | 43 | 48 | 21 | 125 |
Izredne seje | 1 | 46 | 28 | 18 | 93 |
OBSTRUKCIJE | - | 33 | 7 | 8 | 48 |
Redne seje | - | 7 | 1 | 3 | 11 |
Izredne seje | - | 26 | 6 | 5 | 37 |
Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.
Razlogi za prekinitve so podrobneje prikazani v tabeli 3.3. Med najbolj pogostimi razlogi so: prekinitev pred glasovanjem ali zaradi glasovanja, prekinitev na zahtevo poslanskih skupin ter drugi razlogi, med katere mdr. spadajo prekinitve pred glasovanjem ali zaradi glasovanja, prekinitve zaradi tehničnih težav ipd. Glede števila obstrukcij je treba pojasniti, da se pri tem podatku upošteva tako skupno število poslanskih skupin, ki so napovedale obstrukcijo, kot tudi število vseh točk, pri katerih so bile obstrukcije napovedane; tako je prikazano število obstrukcij večje od števila točk dnevnega reda, pri katerih so bile napovedane.
Tabela št. 3.3: Razlogi za prekinitve sej
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |
Na zahtevo poslanskih skupin | 3 | 16 | 13 | 8 | 40 |
Zaradi pridobitve mnenja (delovnih teles, Vlade, ZPS) | 1 | 10 | 4 | 2 | 17 |
Zaradi nenavzočnosti (nesodelovanja) Vlade | - | 4 | 2 | - | 6 |
Zaradi nesklepčnosti | - | - | 4 | 5 | 9 |
Pred poslanskimi vprašanji | - | 5 | 1 | - | 6 |
Pred glasovanjem ali zaradi glasovanja | 4 | 24 | 38 | 18 | 84 |
Zaradi kolegija predsednika | - | - | - | 1 | 1 |
Zaradi razdelitve gradiva | 1 | 1 | 1 | - | 3 |
V skladu s časovnim potekom | - | - | 3 | - | 3 |
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |
Tehnične težave in onemogočeno delo tehničnih služb | - | 5 | - | 2 | 7 |
Ostalo | 5 | 24 | 10 | 3 | 42 |
SKUPAJ | 14 | 89 | 76 | 39 | 218 |
Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.
Graf 3.1.: Razlogi za prekinitev sej v %
3.2.1 Podrobnejša obrazložitev obstrukcij
2. redna seja, 17. 4. 2012
PS PS pri 2.a, 2.b in 2.c točki dnevnega reda: Predlog zakona o spremembah Zakona o dodatnih interventnih ukrepih za leto 2012, Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini in Predlog zakona o spremembah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (razlog: nestrinjanje z obravnavo predlogov zakonov po nujnem postopku).
6. redna seja, 26. 9. 2012 in 3. 10. 2012
PS PS in PS SD pri 3. točki dnevnega reda: Predlog zakona o Slovenskem državnem holdingu, PS PS pri 3.a točki dnevnega reda: Predlog zakona o ukrepih Republike Slovenije za krepitev stabilnosti bank (razlogi: nestrinjanje s predlogom vlade, ker naj bi bilo sprejemanje zakonov prehitro, ker naj bi bilo v nasprotju z veljavno zakonodajo, ker naj bi vladajoča koalicija zavrnila razpravo o različnih modelih sanacije bank, ker naj ne bi bilo dovolj strokovnih analiz in podlag za odločanje in ker naj bi bili amandmaji prepozno vloženi).
8. izredna seja, 14. 3. 2012
PS PS pri 2.a točki dnevnega reda: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o upravljanju kapitalskih naložb Republike Slovenije (razlog: nestrinjanje z načinom vodenja seje podpredsednice DZ).
16. izredna seja, 17. 7. 2012
PS pri vseh točkah dnevnega reda, razen pri 24. in 26. točki (pri zaprtem delu seje o bančništvu in pri spremembah varčevalnega zakona ZUJF) – torej pri skupaj 25 točkah dnevnega reda –, ter pri glasovanju (razlog: hitenje vladne koalicije pri sprejemanju zakonov).
17. redna seja, 24. 9. 2013
PS SLS pri 21. točki dnevnega reda: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (razlog: nestrinjanje z načinom vodenja seje podpredsednice Državnega zbora).
41. izredna seja, 16. 7. 2013
PS SDS in PS NSi pri 1. in tudi edini točki dnevnega reda: Predlog priporočila o problematiki investicije v blok 6 Termoelektrarne Šoštanj in slovenske energetike (razlog: nestrinjanje s sprejetjem amandmaja).
47. izredna seja, 15. 11. 2013
PS SDS pri 17. točki dnevnega reda: Predlog zakona o davku na nepremičnine (razlogi: neupoštevanje predloga za preložitev obravnave, nesprejetje amandmajev, pa tudi to, da civilna družba naj ne bi bila v zadostni meri vključena v pripravo zakona).
48. izredna seja, 29. 11. 2013
PS SDS, PS SLS in PS NSi pri 5. točki dnevnega reda: Predlog zakona o dopolnitvi Zakona o javnih financah (razlog: mdr. nestrinjanje s sprejemanjem zakona po nujnem postopku).
59. izredna seja, 1. 4. 2014
PS SDS pri 1. točki dnevnega reda: Predlog odloka o razpisu zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (OdZVDAGA-A1) (razloga: domnevne zlorabe v postopku obravnave odloka in ignoriranje predloga glede datuma razpisa referenduma).
23. redna seja, 27. 3. 2014 in 4. 4. 2014
PS SDS, NSi in SLS pri 2.a točki dnevnega reda: Predlog zakona o spremembah Zakona o davku na nepremičnine (ZDavNepr-C), nujni postopek (razlogi: novela zakona naj bi prinašala prekomerne obremenitve osebnega premoženja državljanov in poslovnega premoženja gospodarskih subjektov, ohranjala naj bi dvojno obdavčitev kmetijskih zemljišč, iz obdavčitve pa niso izvzeti oziroma po ničelni stopnji obdavčeni socialni objekti; tudi sprejemanje zakona pred odločitvijo Ustavnega sodišča naj ne bi bilo primerno).
PS PS pri 23. točki dnevnega reda: Interpelacija o delu in odgovornosti ministra za notranje zadeve xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (razlog: navedena poslanska skupina ne želi sodelovati pri interpelaciji, ki naj ne bi bila vredna omembe).
61. izredna seja, 24. 4. 2014
PS SDS pri 1. in tudi edini točki dnevnega reda: Predlog odloka o razpisu zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (OdZVDAGA-A2) (razlog: ravnanje koalicije v nasprotju s stališčem Ustavnega sodišča, da je treba referendum omogočiti takrat, ko je največja možnost, da bo udeležba najboljša; v konkretnem primeru bi to bilo ob dnevu volitev v Evropski parlament).
71. izredna seja, 4. 7. 2014
PS SDS, PS SLS in PS NSi pri 4. točki dnevnega reda: Obravnava mandatno-volilnih zadev, in sicer v zvezi s predlogom sklepa o imenovanju informacijske pooblaščenke (razlog: PS SDS zaradi tega, ker naj bi se v določene organe imenovale osebe, ki so sodelovale pri diskreditaciji predsednika SDS ali politike, ki jo je ta vodila, PS NSi pa zaradi tega, ker je podpirala drugo kandidatko).
3.3 Predlagani in sprejeti zakoni ter drugi akti
3.3.1 Sprejeti zakoni in drugi akti
V skladu z Ustavo RS in Poslovnikom Državni zbor sprejema različne akte. Poslovnik v 107. členu določa, da Državni zbor sprejema ustavne zakone o spremembi ustave, zakone, avtentične razlage zakonov, državni proračun, rebalans državnega proračuna, spremembe državnega proračuna in zaključni račun državnega proračuna, poslovnik državnega zbora, odloke, resolucije, deklaracije, priporočila in sklepe ter uradna prečiščena besedila zakonov.
V tabelah so v nadaljevanju prikazani vsi zakoni in drugi akti, ki jih je Državni zbor sprejel v mandatu 2011–2014. Poleg ustavnih zakonov, zakonov, zakonov o spremembah in dopolnitvah ter ratifikacij smo v tabeli 3.4. posebej prikazali tudi kategorijo akt o notifikaciji, četudi je Xxxxxxxxx ne ureja posebej - tovrsten akt pa je predviden po Zakonu o zunanjih zadevah.
V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo sprejetih 345 zakonov, pri čemer sta všteta tudi dva akta o notifikaciji.
Tabela št. 3.4: Sprejeti zakoni, spremembe zakonov in ratifikacije
SPREJETI ZAKONI | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Ustavni zakoni | - | - | 2 | - | 2 |
Zakoni | 1 | 14 | 19 | 12 | 46 |
Zakoni o spremembah in dopolnitvah | - | 90 | 77 | 44 | 211 |
Ratifikacije | - | 35 | 32 | 17 | 84 |
Akt o notifikaciji | - | 1 | 1 | - | 2 |
SKUPAJ | 1 | 140 | 131 | 73 | 345 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto: 2. 9. 2014.
V mandatnem obdobju 2011–2014 je Državni zbor sprejel 303 drugih aktov, med njimi je bilo največ (214) sklepov.
Tabela št. 3.5: Sprejeti akti
SPREJETI XXXX | 0000 | 0000 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Avtentične razlage | - | - | - | 1 | 1 |
Odloki | 1 | 15 | 23 | 3 | 42 |
Poslovniki | - | - | 1 | - | 1 |
Proračuni | - | 2 | 1 | - | 3 |
Rebalansi proračuna | - | 2 | 1 | - | 3 |
Sklepi | 8 | 87 | 81 | 38 | 214 |
Spremembe proračuna | - | - | 1 | - | 1 |
Zaključni računi | - | - | 3 | - | 3 |
Resolucije | - | 2 | 7 | 3 | 12 |
Deklaracije | - | - | 1* | 1 | 2 |
Priporočila | - | 1 | 5 | 2 | 8 |
Uradna prečiščena besedila zakonov | - | 4 | 5 | 4 | 13 |
Zaupnica vladi | - | - | ** | - | - |
SPREJETI XXXX | 0000 | 0000 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Nezaupnica vladi | - | - | *** | - | - |
SKUPAJ | 9 | 113 | 129 | 52 | 303 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto: 2. 9. 2014.
Legenda:
* Državni zbor je 7. marca 2013 sprejel Deklaracijo o usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah Evropske unije v obdobju januar 2013 – junij 2014.
** Državni zbor je na seji dne 15. 11. 2013 obravnaval Predlog sprememb proračuna za leto 2014, na sprejem katerega je predsednica vlade vezala vprašanje zaupnice vladi. V takem primeru se o zaupnici ne glasuje posebej. Ker je Državni zbor navedeni akt sprejel, se šteje, da je bila vladi izglasovana zaupnica (četrti odstavek 258. člena Poslovnika).
*** Na podlagi prvega odstavka 116. člena Ustave RS je bila izglasovana nezaupnica vladi 27. 2. 2013 s sklepom o izvolitvi nove predsednice vlade (EPA 1015-VI).
V naslednji tabeli prikazujemo nekatere posebne kategorije aktov, ki jih je Državni zbor sprejel v obravnavanem mandatnem obdobju. Nacionalni program na posameznem področju Državni zbor sprejme z resolucijo, parlamentarno preiskavo odredi z odlokom. Prav tako z odlokom razpisuje referendum.
Tabela št. 3.6: Sprejeti akti - nekatere posebne kategorije po vsebini
SPREJETI AKTI - posebne kategorije | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Nacionalni programi | - | 2 | 6 | 2 | 10 |
Parlamentarne preiskave | - | - | 4* | - | 4 |
Razpisi referendumov | - | 1 | - | 1 | 2 |
Poročila | - | 2 | 4 | 2 | 8 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, 2. 9. 2014.
* V letu 2013 so bile odrejene 3 nove parlamentarne preiskave, obseg ene pa je bil razširjen.
3.3.2 Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja
Zakone lahko predlagajo vlada, poslanec, Državni svet ali najmanj 5000 volivcev. V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo predlaganih 474 in sprejetih 345 zakonov. Od sprejetih zakonov, jih je največ (322) predlagala vlada, 22 so jih predlagali poslanci, enega pa Državni svet. V tem mandatu je bilo predlaganih 7 zakonov na podlagi ljudske iniciative, a nobeden ni bil sprejet. Tabela 3.7. in grafa 3.2 in 3.3 pa prikazujejo razmerja predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja.
Tabela št. 3.7: Število predlaganih in sprejetih zakonov po posameznih letih glede na predlagatelja (tabelarni in grafični prikaz)
PO PREDLAGATELJIH | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |||||
Predla- gani | Sprejeti | Predla- gani | Sprejeti | Predla- gani | Sprejeti | Predla- gani | Sprejeti | Predla- gani | Sprejeti | |
Poslanci | - | - | 23 | 7 | 31 | 7 | 23 | 8 | 77 | 22 |
Vlada | 1 | 1 | 169 | 133 | 155 | 123 | 61 | 65 | 386 | 322 |
Državni svet | - | - | 3 | - | - | 1 | 1 | - | 4 | 1 |
Volivci | - | - | 2 | - | 5 | - | - | - | 7 | - |
Skupaj | 1 | 1 | 197 | 140 | 191 | 131 | 85 | 73 | 474 | 345 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto: 2. 9. 2014.
Graf št. 3.2: Delež predlaganih zakonov glede na predlagatelja
Graf št. 3.3: Delež sprejetih zakonov glede na predlagatelja
3.3.3 Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka
Zakonodajni postopek ima praviloma tri faze (obravnave), vendar pa je v posebej določenih primerih mogoče zakon sprejeti tudi po nujnem ali skrajšanem postopku. Po poslovniku poznamo tri vrste zakonodajnega postopka:
- redni postopek, kjer so tri obravnave predloga zakona; prva obravnava, ki se na plenumu opravi kot splošna razprava le na zahtevo desetih poslancev, ter druga in tretja obravnava; v določenih primerih se lahko druga in tretja obravnava opravita na isti seji (gl. v nadaljevanju: Posebnosti pri obravnavi po rednem postopku);
- skrajšani postopek, kadar gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve zakona, za prenehanje veljavnosti zakona ali njegovih določb, za manj zahtevne uskladitve zakona z drugimi zakoni ali s pravom EU ali za spremembo in dopolnitev zakona v zvezi s postopkom pred Ustavnim sodiščem ali z njegovo odločbo;
- nujni postopek, kadar je sprejetje zakona nujno zaradi interesov varnosti, obrambe države, zaradi odprave posledic naravnih nesreč ali da se preprečijo težko popravljive posledice za delovanje države. Tak postopek lahko predlaga samo vlada.
V skrajšanem in nujnem postopku ni splošne razprave, druga in tretja obravnava se vedno opravita na isti seji, drugače pa so urejeni tudi roki za posamezna opravila.
V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo 72 zakonov, sprejetih po rednem postopku, 85 po nujnem, 100 po skrajšanem postopku, ratifikacij pa je bilo 86. Dva ustavna zakona sta bila sprejeta po postopku za spremembo ustave. Tabela 3.8. prikazuje razmerje med različnimi vrstami postopkov po posameznih letih, iz grafa 3.4 pa je razvidno število sprejetih zakonov v odstotkih glede na vrsto zakonodajnega postopka.
Tabela št. 3.8: Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka po letih
SPREJETI ZAKONI | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Sprememba ustave | - | - | 2 | - | 2 |
Redni postopek | - | 19 | 31 | 22 | 72 |
Nujni postopek | 1 | 40 | 34 | 10 | 85 |
Skrajšani postopek | - | 45 | 31 | 24 | 100 |
Ratifikacija | - | 36 | 33 | 17 | 86 |
SKUPAJ | 1 | 140 | 131 | 73 | 345 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 2. 9. 2014.
Graf št. 3.4: Delež sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka
3.3.4 Posebnosti pri obravnavi po rednem postopku
V mandatu 2011–2014 je bilo sprejetih 72 zakonov po rednem zakonodajnem postopku. Od teh jih je 64 predlagala vlada, 7 poslanci, enega pa Državni svet.
Zahteve za splošno razpravo
Po Xxxxxxxxxx lahko najmanj 10 poslancev zahteva splošno razpravo v prvi obravnavi predloga zakona po rednem postopku. To možnost so v tem mandatu poslanci izkoristili v zvezi z 32 zakoni, ki jih je predlagala vlada in z 4 zakoni, ki so jih predlagali poslanci.
Pobudniki splošne razprave za zakone, ki jih je predlagala vlada, so bili kot prvopodpisani: SDS (18x), SD (10x), PS (3x) in DL (1x). Kot sopodpisniki zahteve so nastopili poslanci iz: DeSUS (8x), DL (7x), SLS (4x), NSi (4x), SD (3x) in PS (1x).
Splošna razprava je bila zahtevana na 4 zakone, ki so jih predlagali poslanci. Prvopodpisani predlagatelji so vsak po enkrat bili: SDS, SD, SLS in NSi, kot sopodpisnika pa sta nastopili SLS in NSi.
Tabelarično so podatki o zahtevah za splošno razpravo po poslanskih skupinah prikazani v 6. poglavju.
Prehod na tretjo obravnavo in glasovanje o zakonu
Če so bili v drugi obravnavi sprejeti amandmaji k manj kot desetini členov dopolnjenega predloga zakona, lahko Državni zbor na predlog predlagatelja sklene, da bo na isti seji opravil tretjo obravnavo predloga zakona - 138. člen Poslovnika. V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo po tem postopku sprejetih 14 zakonov oziroma 19 % vseh zakonov, sprejetih po rednem postopku.
Če v drugi obravnavi ni bil k dopolnjenemu predlogu zakona sprejet noben amandma, Državni zbor na isti seji preide na glasovanje o zakonu (139. člen Poslovnika). V tem mandatnem obdobju so poslanci po tem členu Poslovnika sprejeli 46 zakonov ali 64 % vseh zakonov, sprejetih po rednem postopku.
To pomeni, da so bile druge in tretje obravnave zakona opravljene na isti seji v 83 % primerov (60 zakonov) sprejemanja zakona po rednem postopku.
3.4 Amandmaji
V mandatnem obdobju je bilo k zakonom in aktom vloženih skupno 6163, sprejetih pa 3830 amandmajev. Tabela številka 3.9 in graf številka 3.5 prikazujeta razmerja med predlaganimi in sprejetimi amandmaji glede na predlagatelja, tabela 3.10 pa prikazuje predlagane in sprejete amandmaje k predlogom zakonov po fazah postopka.
Tabela št. 3.9: Xxxxxxx xxxxxxxxxx k zakonom in aktom glede na vlagatelja
VLAGATELJ | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |||||
Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | |
Zakoni | ||||||||||
Delovno telo** | 10 | 10 | 176 | 175 | 262 | 256 | 114 | 114 | 562 | 555 |
Poslanci* | 39 | 25 | 1873 | 1280 | 2149 | 1165 | 931 | 528 | 4992 | 2998 |
Vlada | 3 | 3 | 5 | 3 | 3 | 1 | 5 | 5 | 16 | 12 |
SKUPAJ k zakonom | 52 | 38 | 2054 | 1458 | 2414 | 1422 | 1050 | 647 | 5570 | 3565 |
Akti | ||||||||||
Delovno telo | - | - | 11 | 11 | 57 | 55 | 12 | 12 | 80 | 78 |
Poslanci* | - | - | 148 | 54 | 260 | 90 | 100 | 38 | 508 | 182 |
Vlada | - | - | 3 | 3 | 2 | 2 | - | - | 5 | 5 |
SKUPAJ k aktom | - | - | 162 | 68 | 319 | 147 | 112 | 50 | 593 | 265 |
Delovno telo** | 10 | 10 | 187 | 186 | 319 | 311 | 126 | 126 | 642 | 633 |
Poslanci* | 39 | 25 | 2021 | 1334 | 2409 | 1255 | 1031 | 566 | 5500 | 3180 |
Vlada | 3 | 3 | 8 | 6 | 5 | 3 | 5 | 5 | 21 | 17 |
SKUPAJ k zakonom in aktom | 52 | 38 | 2216 | 1526 | 2733 | 1569 | 1162 | 697 | 6163 | 3830 |
Vir: Letna poročila o delu Državnega zbora, podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 15. 9. 2014.
Opombi:
* Po poslanskih skupinah je to področje podrobneje prikazano v VI. poglavju.
** Po poslanskih skupinah je to področje podrobneje prikazano v V. poglavju.
Graf št. 3.5: Odstotek sprejetih amandmajev glede na predlagatelja
V celotnem mandatnem obdobju je bil delež sprejetih amandmajev 62 % od vseh vloženih amandmajev k zakonom in aktom. Glede na posamezne skupine predlagateljev pa je bil delež sprejetih amandmajev naslednji: delovno telo 98,60 %, poslanci 57,82 %, Vlada 80,95 %
Tabela št. 3.10: Xxxxxxx xxxxxxxxxx k zakonom po fazi postopka
FAZA POSTOPKA | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |||||
Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | Predlagani | Sprejeti | |
Redni zakonodajni postopek | ||||||||||
2. obravnava v MDT, 129., 131. člen | - | - | 557 | 400 | 1359 | 000 | 000 | 000 | 2541 | 1683 |
2. obravnava v DZ, 135. (1) člen* | 35 | 22 | 46 | 41 | 221 | 60 | 117 | 49 | 419 | 172 |
3. obravnava v DZ, 140. (3) člen | 4 | 3 | 20 | 20 | 2 | -0 | 32 | 20 | 58 | 43 |
3. obravnava v DZ, 140. (5) člen (uskladitveni amandma) | - | - | - | - | 1 | 1 | 3 | 3 | 4 | 4 |
SKUPAJ redni postopek | 39 | 25 | 000 | 000 | 0000 | 944 | 777 | 472 | 3022 | 1902 |
Skrajšani postopek | ||||||||||
2. obravnava v MDT, 129., 000. xx 142. člen | 1 | 1 | 215 | 152 | 261 | 167 | 110 | 72 | 587 | 392 |
2. obravnava v DZ, 135. člen | - | - | 23 | 10 | 30 | 18 | 11 | 5 | 64 | 33 |
3. obravnava v DZ, 140. (3) člen | - | - | - | - | 2 | - | - | - | 2 | -0 |
3. obravnava v DZ, 140. (6) člen (uskladitveni amandma) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
SKUPAJ skrajšani postopek | 1 | 1 | 238 | 162 | 293 | 185 | 121 | 77 | 653 | 425 |
Nujni postopek | ||||||||||
2. obravnava v MDT, 129., 131. in 142. člen | 9 | 9 | 850 | 621 | 375 | 251 | 110 | 84 | 1344 | 965 |
2. obravnava v DZ, 135. člen, 144. člen | 3 | 3 | 289 | 173 | 151 | 40 | 41 | 13 | 484 | 229 |
3. obravnava v DZ, 140. (3) člen | - | - | 48 | 36 | 12 | 2 | 60 | 38 | ||
3. obravnava v DZ, 140. (5) člen (uskladitveni amandma) | - | - | 4 | 3 | - | - | 1 | 1 | 5 | 4 |
SKUPAJ nujni postopek | 12 | 12 | 1191 | 833 | 538 | 293 | 000 | 00 | 0000 | 1236 |
Ratifikacija | - | - | 2 | 2 | - | - | - | - | 2 | 2 |
SKUPAJ zakoni | 52 | 38 | 2054 | 1458 | 2414 | 1422 | 1050 | 647 | 5570 | 3565 |
Vir: Letna poročila o delu Državnega zbora, podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 15. 9. 2014.
Opomba:
* 135.(1) člen npr. pomeni prvi odstavek 135. člena Poslovnika.
3.5 Poslanska vprašanja in pobude
Poslanska vprašanja in pobude so pomembna oblika nadzora nad delovanjem Vlade in posameznih ministrstev. Enkrat mesečno se ustna poslanska vprašanja obravnavajo na redni seji Državnega zbora kot samostojna točka dnevnega reda.
V tabeli 3.11 prikazujemo število postavljenih, odgovorjenih in neodgovorjenih poslanskih vprašanj ter pobud, ki so jih postavili: poslanci koalicije, opozicije, poslanca narodnih skupnosti in nepovezani poslanci.
V letu 2011 ni bilo zastavljeno nobeno poslansko vprašanje ali pobuda zato se podatki nanašajo le na leta: 2012, 2013 in 2014.
Metodološko pojasnilo: Podatki v tabelah se razlikujejo zaradi metodologije - različnega načina štetja. Če je isto PV ali PP postavilo več poslancev, se šteje kot eno vprašanje. Če je isto PV ali PP naslovljeno na več naslovnikov (Vlado ali ministrstvo), se v tabeli pri vsakemu izmed naslovnikov, šteje kot zahteva za samostojni odgovor. Če ni bilo s strani enega izmed več naslovnikov posredovanega odgovora na skupno postavljeno PV ali PP, je ta naslovnik prikazan v rubriki med neodgovorjenimi poslanski vprašanji.
Tabela št. 3.11: Število poslanskih vprašanj in pobud po predlagateljih
POSLANSKA VPRAŠANJA IN POBUDE | 2012 | 2013* | 2014 | SKUPAJ | |
Do 20. 3. 2013 | Od 20. 3. 2013 | ||||
KOALICIJA Odgovorjena Neodgovorjena | 144 - | 30 - | 187 - | 86 5 | 447 5 |
OPOZICIJA Odgovorjena Neodgovorjena | 479 - | 83 - | 468 - | 436 32 | 1466 32 |
NS Odgovorjena Neodgovorjena | 27 - | 17 - | 7 - | 51 - | |
NeP Odgovorjena Neodgovorjena | 8 - | 39 - | 15 - | 62 - | |
SKUPAJ zastavljena | 658 | 824 | 581 | 2063 | |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora v okolju Lotus Notes in podatki upravljavca baze PV in PP.
Opomba: * V tabeli sta upoštevani obe sestavi vlade glede na datum oblikovanja vlade (do 20. 3. 2013 in od 20. 3. 2013).
Iz tabele št. 3.11 izhaja, da je ob koncu mandata ostalo 37 neodgovorjenih poslanskih vprašanj in pobud. V skladu s Poslovnikom Državnega zbora (249.a člen) postanejo neodgovorjena poslanska vprašanja in pobude Xxxxx, ministru ali generalnemu sekretarju Xxxxx z nastopom funkcije nove vlade, ministra ali generalnega sekretarja Xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tabela št. 3.12 Število poslanskih vprašanj in pobud po naslovljencih in po posameznih letih
NASLOVNIK/XXXX | 0000 | 0000 | 2014 | SKUPAJ |
Predsednik vlade, od 27. 2. 2013 predsednica vlade | 31 | 40 | 20 | 91 |
Generalni sekretar vlade, od 21. 3. 2013 generalna sekretarka vlade | 5 | 3 | 5 | 13 |
Vlada | 35 | 50 | 41 | 126 |
Minister za zdravje | 47 | 48 | 44 | 139 |
Minister za delo, družino in socialne zadeve, od 20. 3. 2013 ministrica za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti | 76 | 92 | 58 | 226 |
Minister za finance | 47 | 71 | 69 | 187 |
Minister za gospodarski razvoj in tehnologijo | 49 | 71 | 51 | 171 |
Minister za infrastrukturo in prostor | 96 | 95 | 80 | 271 |
Minister za izobraževanje znanost kulturo in šport, od 20. 3. 2013 minister za izobraževanje | 116 | 110 | 58 | 284 |
Minister za kulturo (od 20. 3. 2013) | - | 28 | 28 | 56 |
Minister za kmetijstvo in okolje | 114 | 107 | 68 | 289 |
Minister za notranje zadeve | 27 | 65 | 42 | 134 |
Minister za obrambo | 18 | 22 | 15 | 55 |
Minister za pravosodje in javno upravo, od 20. 3. 2013 minister za pravosodje | 33 | 80 | 37 | 150 |
Minister za zunanje zadeve | 20 | 16 | 20 | 56 |
Ministrica brez resorja odgovorna za področje odnosov med Republiko Slovenijo in avtohtono slovensko narodno skupnostjo v sosednjih državah ter med Republiko Slovenijo in Slovenci po svetu | 5 | 8 | 9 | 22 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatki upravljavca podatkovne zbirke PV in PP.
Opomba: V tabeli sta upoštevani obe sestavi vlade glede na datum oblikovanja vlade (do 20. 3. 2013 in od
20. 3. 2013), tudi glede na število oz. poimenovanje ministrstev. Kot vprašanje pristojnemu ministru smo smiselno šteli tudi vprašanja namenjena ministrom oziroma predsedniku vlade, ki so opravljali tekoče posle oziroma, če so začasno opravljali tudi funkcijo drugega ministra.
V mandatnem obdobju 2011–2014 je bilo umaknjenih 90 poslanskih vprašanj ali pobud. V skladu s Poslovnikom lahko Državni zbor na predlog poslanca, ki je postavil vprašanje, sklene, da bo na naslednji seji opravil razpravo o odgovoru predsednika vlade, ministra ali generalnega sekretarja vlade. V tem mandatnem obdobju ni bil sprejet noben podan predlog poslanca, da Državni zbor opravi razpravo o odgovoru.
Podrobnejše podatke o številu postavljenih pobud in vprašanj po poslanskih skupinah prikazujemo v 6. poglavju poročila.
3.6 Pobude in zahteve, vložene na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI)
V tem mandatnem obdobju je bilo vloženih 11 referendumskih iniciativ, od tega 10 pobud oz. zahtev za zakonodajni referendum in 1 za razpis posvetovalnega referenduma.
Podanih je bilo 15 predlogov ljudske iniciative za sprejem zakona, na podlagi katerih je bilo vloženih 7 predlogov zakona.
Tabela št. 3.13 Število pobud oziroma zahtev, vloženih na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI)
POBUDE OZ. ZAHTEVE | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Zakonodajni referendum | - | 9 | - | 1 | 10 |
Posvetovalni referendum | - | - | 1 | - | 1 |
Referendum o mednarodnih povezavah | - | - | - | - | - |
Skupaj (pobude oz. zahteve za referendum) | - | 9 | 1 | 1 | 11 |
Ljudska iniciativa (59. člen ZRLI) | - | 6 | 6 | 3* | 15 |
Vloženi zakoni | 2 | 5 | - | 7 | |
SKUPAJ (vloženo po ZRLI) | - | 15 | 7 | 4 | 26 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatkovne zbirke Kabineta predsednika Državnega zbora, zajeto 3. 9. 2014.
Opomba:
*Pobude so sicer bile vložene, vendar se zaradi njihovih formalnih pomanjkljivosti postopek zbiranja podpisov ni začel.
Tabela št. 3.14 Število izvedenih referendumov
IZVEDENI REFERENDUMI | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Zakonodajni | - | 1* | - | 1 | 2 |
Posvetovalni | - | - | - | - | - |
O mednarodnih povezavah | - | - | - | - | - |
SKUPAJ | - | 1 | - | 1 | 2 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatkovne zbirke Kabineta predsednika Državnega zbora. Opomba:
* Edini izvedeni referendum v letu 2012 je bil izveden 25. 3. na podlagi pobude iz leta 2011 (Družinski zakonik, EPA 817-V). Večina volivcev je glasovala proti uveljavitvi zakona.
Leto 2012
Aprila 2012 je Xxxxx Xxxxxxxx s Xxxxxxx vložil pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembi Zakona o dodatnih interventnih ukrepih za leto 2012 (EPA 244-VI). Ker je bilo zbranih premalo podpisov, referendum ni bil razpisan.
Isti pobudnik je maja vložil pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu za uravnoteženje javnih financ (EPA 263-VI). Ker je pobudnik naknadno umaknil pobudo, je bil postopek zbiranja podpisov ustavljen.
Julija je Xxxxxx Xxxxxxx iz Ljubljane vložil pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o poroštvu Republike Slovenije za obveznosti iz dolgoročnega posojila v višini 440 milijonov evrov, ki ga najame Termoelektrarna Šoštanj d.o.o. pri Evropski investicijski banki, za financiranje projekta postavitve nadomestnega bloka 6 moči 600
MW v Termoelektrarni Šoštanj (EPA 112-VI). Pobuda ni bila podprta z zadostnim številom podpisov, zato ni bil določen rok za zbiranje podpisov.
Oktobra je Sindikat delavcev v dejavnosti energetike Slovenije vložil pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o Slovenskem državnem holdingu (EPA 516-VI). Pobudnik je pobudo naknadno umaknil, zato ni bil določen rok za zbiranje podpisov.
Oktobra je Sindikat KNG - kemične, nekovinske in gumarske industrije Slovenije - vložil pobudo volivcem za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o ukrepih Republike Slovenije za krepitev stabilnosti bank (EPA 637-VI). Pobudo je po naknadnem preverjanju podprlo zadostno število volilnih upravičencev, zato je bil razpisan rok za zbiranje podpisov. Zbiranje podpisov je bilo zadržano zaradi zahteve Državnega zbora za presojo protiustavnih posledic. Ustavno sodišče je 17.12.2012 odločilo, da bi z odložitvijo uveljavitve in z zavrnitvijo zakona lahko nastale protiustavne posledice. Referendum zato ni bil razpisan.
Oktobra je skupina poslank in poslancev s prvopodpisanim Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx vložila zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o Slovenskem državnem holdingu (EPA 516-VI). Na predlog Državnega zbora je Ustavno sodišče 17.12.2012 odločilo, da bi z odložitvijo uveljavitve in z zavrnitvijo zakona na referendumu lahko nastale protiustavne posledice, zato referendum ni bil razpisan.
Oktobra je skupina poslank in poslancev s prvopodpisanim Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx vložila zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o ukrepih Republike Slovenije za krepitev stabilnosti bank (EPA 637-VI). Ker zahteva ni izpolnjevala vseh zakonskih pogojev (priložene so bile le kopije podpisov), referendum ni bil razpisan.
Novembra je Xxxxx Xxxxxxxxx iz Novega mesta vložil pobudo volivcem za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstveni dejavnosti (EPA 598- VI). Pobuda je bila podprta z zadostnim številom podpisov, zato je predsednik Državnega zbora razpisal rok za zbiranje podpisov volivk in volivcev, ki je potekel 6. 2. 2013. Ker ni bilo zbranih dovolj podpisov, referendum ni bil razpisan.
Decembra je Sindikat poklicnega gasilstva Slovenije vložil pobudo volivcem za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (EPA 694-VI). Določen je bil rok za zbiranje podpisov volivk in volivcev, med katerim je Državni zbor sprejel sklep za presojo ustavnosti posledic, ki bi nastale z odložitvijo uveljavitve ali zaradi zavrnitve zakona. Istega dne je pobudnik umaknil pobudo, zato je bil postopek zbiranja podpisov ustavljen.
Ljudska iniciativa
Xxxx je YHD - Društvo za teorijo in kulturo hendikepa dalo pobudo volivcem za vložitev Predloga zakona o osebni asistenci. Zbranih je bilo dovolj podpisov in 15. 6. 2012 se je začel zakonodajni postopek (EPA 434-VI), a zakon ni bil sprejet.
Novembra je Študentska organizacija Slovenije vložila Predlog zakona o štipendiranju (EPA 781- VI). Državni zbor je na 13. seji (24. 4. 2013) sprejel sklep, da predlog zakona ni primeren za nadaljnjo obravnavo.
V letu 2012 je Združenje umetnikov Xxxxxxxx iz Komna dalo pobudo volivcem za vložitev 4 predlogov zakonov (Predlog zakona o referendumu in ljudski iniciativi, Predlog zakona o osnovnem bivanju, Predlog zakona o samozdravljenju in Predlog zakona o konoplji), ki pa v določenem roku niso dobili zadostne podpore, zato se zakonodajni postopek ni začel.
Leto 2013
Decembra 2013 je Sladžan Bacio iz Kopra vložil predlog za razpis posvetovalnega referenduma o železniškem projektu Koper-Divača 2. Predlagatelj je že čez nekaj dni predlog umaknil, zato se je postopek zaključil.
Ljudska iniciativa
Januarja je Zveza društev upokojencev Slovenije dala pobudo volivcem za vložitev Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o volitvah v Državni zbor. Zbranih je bilo dovolj podpisov in 29. 3. 2013 se je začel zakonodajni postopek (EPA 1082-VI).
Aprila je Zveza policijskih veteranskih društev dala pobudo volivcem za vložitev Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona za uravnoteženje javnih financ. Zbranih je bilo dovolj podpisov in 5. 7. 2013 se je začel zakonodajni postopek (EPA 1308-VI), a zakon ni bil sprejet.
Septembra je Xxxx Xxxxxx iz Ljubljane dal pobudo volivcem za vložitev 3 predlogov zakonov (Predlog zakona o osnovnem bivanju, Predlog zakona o samozdravljenju in Predlog zakona o konoplji). Zbranih je bilo dovolj podpisov in 24. 12. 2013 se je zakonodajni postopek začel (gl. EPA 1687-VI, EPA 1688-VI in EPA 1689-VI), a nobeden od predlaganih zakonov ni bil sprejet.
Decembra je Sladžan Bacio iz Kopra vložil pobudo volivcem za vložitev Predloga zakona o gradnji in financiranju železniškega tira Koper-Divača 2. Pobudo je naknadno umaknil.
Leto 2014
Februarja sta Xxx Xxxx iz Vipave in skupina državljanov vložili pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (EPA 1547-VI). Ker je bilo zbranih dovolj podpisov, je Državni zbor z odlokom, ki ga je sprejel 24. 4. 2014 (EPA 1927-VI), razpisal referendum, ki je bil izveden 8. 6. 2014. Zakon je bil na referendumu potrjen.
Ljudska iniciativa
V tem letu so bile vložene tri pobude volivcem za vložitev predloga zakona, a so vse vsebovale take formalne pomanjkljivosti, da rok za zbiranje podpisov v nobenem primeru ni bil razpisan. Dve pobudi sta se nanašali na spremembo Zakona o poslancih, ena pa na predlog zakona o odpravi privilegijev socialističnega sistema in tistih, ki so si jih neupravičeno pridobili določeni posamezniki in skupine v času 23 let za večino škodljive slovenske tranzicije.
3.7 Obtožba pred Ustavnim sodiščem, interpelacije, zaupnice vladi, odstopi ministrov, razrešitve ministrov
3.7.1 Obtožba pred Ustavnim sodiščem Obtožbe in razrešitve
V 6. mandatnem obdobju ni bil podan noben predlog obtožbe zoper predsednika republike, predsednika vlade ali ministra. V tem obdobju Državni zbor ni razrešil nobenega ministra.
Interpelacija je sredstvo nadzora nad delovanjem Vlade in posameznega ministra. Ustava Republike Slovenije v 118. členu določa, da lahko najmanj deset poslancev v državnem zboru sproži interpelacijo o delu vlade ali posameznega ministra. Če po razpravi o interpelaciji večina vseh poslancev izreče nezaupnico vladi ali posameznemu ministru, državni zbor vlado ali ministra razreši. Postopek v zvezi z interpelacijo je podrobneje urejen v Poslovniku Državnega zbora, in sicer v členih 250 - 253. V mandatnem obdobju 2011 - 2014 je bilo obravnavanih sedem interpelacij.
Tabela št. 3.15: Interpelacije o delu in odgovornosti ministrov v obdobju 21. 12. 2011 do 2. 8.
2014
INTERPELACIJE | Vložnik | Datum vložitve | Datum odločanja v DZ | Rezultat glasovanja |
Minister za notranje zadeve, xx. Xxxxx Xxxxxxx | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Xxxx Xxxxxxxxxxxx) | 19. 11. 2012 | 18. 12. 2012 (9. redna seja) | navzočih: 87, za:37, proti:48 |
Minister za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, dr. Žiga Turk4 | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Xxxxx Xxxxx) | 19. 2. 2013 | - | - |
Minister za finance, xx. Xxxx Xxxxx | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Xxxx Xxxxx) | 1. 10. 2013 | 20. 11. 2013 (19. redna seja) | navzočih: 76; za:28; proti:48 |
Minister za notranje zadeve, xx. Xxxxxx Xxxxxx | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani xxx. Xxxxx Xxxxx) | 12. 11. 2013 | 13. 12. 2013 (50. izredna seja) | navzočih: 85; za:36; proti:47 |
Minister za infrastrukturo in prostor, Samo Omrzel | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Xxxx Xxxxx) | 11. 12. 2013 | 30. 1. 2014 (21. redna seja) | navzočih: 76; za:28; proti:47 |
Minister za izobraževanje, znanost in šport, xx. Xxxxxx Xxxxxx | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Xxxx Xxxxx) | 5. 2. 2014 | 31. 3. 2014 (23. redna seja) | navzočih: 75; za:30; proti:43 |
Minister za notranje zadeve, xx. Xxxxxx Xxxxxx | skupina poslank in poslancev (prvopodpisani xxx. Xxxx Xxxxxx) | 20. 2. 2014 | 4. 4. 2014 (23. redna seja) | navzočih: 64; za:39; proti:23 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.
4 Z izvolitvijo xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx za predsednico Vlade Republike Slovenije je bila 27. februarja 2013 na podlagi prvega odstavka 116. člena Ustave Republike Slovenije dotedanji vladi izglasovana nezaupnica. S tem je bil predsednik vlade Xxxx (Xxxxx) Xxxxx razrešen. Zaradi navedenega je postala interpelacija o delu in odgovornosti ministra za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, xx. Xxxx Xxxxx, brezpredmetna.
3.7.3 Glasovanje o (ne)zaupnici vladi
Glasovanje o nezaupnici vladi
Ustava Republike Slovenije v 116. členu določa, da lahko Državni zbor izglasuje nezaupnico vladi le tako, da na predlog najmanj 10 poslancev z večino glasov vseh poslancev izvoli novega predsednika vlade (konstruktivna nezaupnica). S tem je dotedanji predsednik vlade razrešen, mora pa skupaj s svojimi ministri opravljati tekoče posle do prisege nove vlade.
Postopek podrobneje določajo členi Poslovnika Državnega zbora (254 do 256).
27. 2. 2013
Državni zbor je na 28. izredni seji glasoval o predlogu za izvolitev nove predsednice Vlade Republike Slovenije (xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx).
Navzočih je bilo 89 poslancev. Za je glasovalo 55 poslancev, proti je glasovalo 33 poslancev.
Na podlagi izida glasovanja je bila xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx z večino glasov vseh poslancev izvoljena za novo predsednico Vlade Republike Slovenije. Z izvolitvijo nove predsednice vlade je bila na podlagi 116. člena Ustave Republike Slovenije vladi izglasovana nezaupnica. S tem je predsednik vlade Xxxx Xxxxx Xxxxx razrešen.
Glasovanje o zaupnici vladi
Ustava Republike Slovenije v 117. členu določa, da lahko predsednik vlade v državnem zboru zahteva glasovanje o zaupnici vladi. Če vlada ne dobi večine glasov vseh poslancev, mora državni zbor v 30 dneh izvoliti novega predsednika vlade ali dotedanjemu predsedniku pri ponovljenem glasovanju izglasovati zaupnico. Postopek podrobneje določajo členi Poslovnika Državnega zbora (257 do 260).
V tem mandatu je bila Državnemu zboru podana ena zahteva za glasovanje o zaupnici vladi:
15. 11. 2013
Državni zbor je na 47. izredni seji glasoval o Predlogu sprememb proračuna Republike Slovenije za leto 2014 v celoti, na katerega je predsednica vlade xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx vezala vprašanje zaupnice Vladi Republike Slovenije.
Navzočih je bilo 81 poslank in poslancev. Za je glasovalo 50, proti 31.
Glede na izid glasovanja je bilo ugotovljeno, da so bile spremembe proračuna Republike Slovenije za leto 2014 sprejete in da je bila s tem Vladi Republike Slovenije izglasovana zaupnica.
Postopek odstopa ministra je podoben postopku odstopa predsednika vlade in je določen v Zakonu o Vladi Republike Slovenije (12. člen) in Poslovniku Državnega zbora (261. člen). Predsednik vlade mora v sedmih dneh po prejemu pisne izjave ministra o odstopu o tem prav tako pisno obvestiti predsednika državnega zbora. Najkasneje v tednu dni se zadeva uvrsti na dnevni red seje državnega zbora. Šteje se, da je ministru prenehala funkcija, ko je državni zbor na seji o tem obveščen.
V tem mandatu je odstopilo 5 ministrov in ena ministrica.
Tabela št. 3.16: Odstopi ministrov
2011 - 2012 | 2013 | 2014 |
- | Minister za finance, xx. Xxxxx Xxxxxxxxx | Ministrica za zdravje, xx. Xxxxxx Xxxx Skaza |
- | Minister za pravosodje in javno upravo, xx. Xxxxx Xxxxxxxx | - |
- | Minister za infrastrukturo in prostor, Xxxx Xxxxx | - |
- | Minister za gospodarski razvoj in tehnologijo, xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx | - |
- | Minister za zdravje, Xxxxx Xxxxxx | - |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.
3.7.5 Odstop predsednika Državnega zbora
Poslovnik Državnega zbora v 202. členu ureja postopek v primeru odstopa poslanca ali funkcionarja Državnega zbora. V primeru odstopa predsednika Državnega zbora ta odstopno izjavo posreduje poslankam in poslancem Državnega zbora. Šteje se, da funkcionarju preneha funkcija z dnem, ko je Državni zbor na seji obveščen o odstopu.
Poslanke in poslanci Državnega zbora so se 28. 1. 2013 na 10. xxxxx seji seznanili z odstopom xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx s funkcije predsednika Državnega zbora.
3.7.6 Odstop predsednice vlade
Postopek odstopa predsednika vlade je določen v Zakonu o Vladi Republike Slovenije in v Poslovniku Državnega zbora. Zakon o Vladi Republike Slovenije v 12. členu določa, da mora predsednik vlade o svojem odstopu obvestiti ministre, ima pa pravico svoj odstop obrazložiti tudi v Državnem zboru.
Poslovnik Državnega zbora pa v 261. členu določa, da predsednik vlade o svojem odstopu pisno obvesti predsednika državnega zbora. Obvestilo o odstopu predsednika vlade se uvrsti na dnevni red seje državnega zbora najkasneje v sedmih dneh po prejemu obvestila. Šteje se, da je predsedniku vlade prenehala funkcija, ko je bil državni zbor na seji obveščen o odstopu. O odstopu predsednika vlade Državni zbor ne glasuje, ampak le ugotovi, da predsedniku vlade prenehala funkcija.
V tem mandatu se je Državni zbor na 63. izredni seji seznanil z odstopom predsednice Vlade Republike Slovenije xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx.
3.8 Odločanje o imuniteti
Ustava Republike Slovenije določa, da poslanec Državnega zbora ni kazensko odgovoren za mnenje ali glas, ki ga je izrekel na sejah Državnega zbora ali njegovih delovnih telesih (poklicna imuniteta). Prav tako ne sme biti priprt, niti se zoper njega, če se sklicuje na imuniteto, ne sme začeti kazenskega postopka brez dovoljenja Državnega zbora, razen v primeru, če je bil zaloten pri kaznivem dejanju, za katerega je predpisana kazen zapora nad pet let (nepoklicna imuniteta).
Državni zbor lahko prizna poslancu imuniteto tudi v primeru, da se nanjo ne sklicuje ali če je bil zaloten pri kaznivem dejanju (83. člen ustave).
Ustava Republike Slovenije zagotavlja imuniteto tudi sodnikom in sodnikom Ustavnega sodišča. Na podlagi Zakona o varuhu človekovih pravic uživajo imuniteto tudi Varuh človekovih pravic in njegovi namestniki.
V mandatnem obdobju od 2011-2014 je Državni zbor obravnaval 17 zadev v zvezi z imuniteto poslancev. Poslancem imuniteta ni bila priznana in se nanjo tudi niso sklicevali.
V istem obdobju je Državni zbor obravnaval 4 primere v zvezi z imuniteto sodnikov. V dveh primerih je bila imuniteta priznana, v dveh pa ne.
Tabela št. 3.17: Imunitetne zadeve
IMUNITETNE ZADEVE | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Imuniteta priznana, čeprav se nanjo niso sklicevali | - | - | - | - | - |
Imuniteta priznana in so se nanjo sklicevali | - | - | - | - | - |
Imuniteta ni bila priznana, čeprav so se nanjo sklicevali | - | - | - | - | - |
Imuniteta ni bila priznana in se niso sklicevali nanjo | - | 11 | 4 | 2 | 17 |
Druge imunitetne zadeve: sodniki, sodniki Ustavnega sodišča, Xxxxx človekovih pravic ali njegovi namestniki | - | 2 | 2 | - | 4 |
SKUPAJ | - | 13 | 6 | 2 | 21 |
Vir: Mandatno-volilna komisija, službe 29. 9. 2014.
3.9 Postopki pred Ustavnim sodiščem
Ustavno sodišče Republike Slovenije je po določbi 160. člena Ustave Republike Slovenije in po določbah Zakona o ustavnem sodišču pristojno za odločanje o ustavnosti zakonov ter o ustavnosti in zakonitosti drugih splošnih aktov Državnega zbora. Poleg tega ima Ustavno sodišče tudi druge pristojnosti, ki zadevajo akte Državnega zbora, in sicer iz naslova obravnavanja različnih ustavnih pritožb, sporov o pristojnosti, vprašanj predlaganja in razpisovanja referendumov, poslanskih mandatov itd.
Razmerje Državnega zbora do Ustavnega sodišča je posebej urejeno v Poslovniku Državnega zbora (262. - 271. člen).
V zvezi s postopki pred Ustavnim sodiščem je bilo v tem mandatnem obdobju Državnemu zboru s strani Ustavnega sodišča poslano 166 zadev, od tega jih je bilo 108 poslanih v odgovor ali pojasnilo.
V tem mandatnem obdobju je Ustavno sodišče izdalo 21 odločb, s katerimi je razveljavilo posamezne zakonske določbe in 15 odločb, s katerimi je ugotovilo neustavnost posameznih zakonskih določb.
Tabela št. 3.18: Zadeve v okviru postopkov za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisov, ki jih je Xxxxxxx sodišče poslalo v Državni zbor
VRSTA ZADEV | Število zadev 2011-2014 |
Vse zadeve, ki jih je Xxxxxxx sodišče poslalo v Državni zbor | 166 |
Zadeve, poslane Državnemu zboru v odgovor ali pojasnila | 108 |
Zaključene zadeve v Državnem zboru: | 160 |
- rešeno na Ustavnem sodišču5 | 104 |
- odgovori oziroma pojasnila, ki jih je Državni zbor posredoval Ustavnemu sodišču | 56 |
Vir: Zakonodajno pravna služba.
Tabela št. 3.19: Vrste odločitev Ustavnega sodišča v zvezi z zadevami, ki jih je Državni zbor prejel v odgovor oziroma pojasnila
ODLOČITVE USTAVNEGA SODIŠČA | Število zadev 2011-2014 |
Ugotovitev neskladnosti z ustavo | 15 |
Razveljavitev zakona | 21 |
Vir: Zakonodajno pravna služba.
3.10 Pobude in predlogi Državnega sveta
Državni svet lahko predlaga Državnemu zboru sprejetje zakonov (zakonodajna iniciativa), mu daje mnenje o vseh zadevah iz njegove pristojnosti, lahko zahteva, da Državni zbor pred razglasitvijo kakšnega zakona o njem še enkrat odloča (odložilni veto), zahteva preiskavo o zadevah javnega pomena (parlamentarna preiskava). Državni svet mora izreči mnenje o posamezni zadevi, če tako zahteva Državni zbor. Poleg tega lahko poda predlog za sprejem avtentične razlage zakona.6
3.10.1 Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku
Tabela št. 3.20 prikazuje število predlaganih in sprejetih zakonov, število mnenj in drugih predlogov, tabela 3.21 pa število odložilnih vetov z rezultati ponovnega glasovanja.
5 Ustavno sodišče je z odločbo:
- ugotovilo skladnost,
- zavrnilo pobudo oziroma zahtevo,
- zavrglo pobudo oziroma zahtevo,
- ustavilo postopek.
6 Pred spremembo ustave leta 2013 je Državni svet lahko zahteval tudi razpis referenduma.
Tabela št. 3.20: Število predlaganih in sprejetih zakonov, število mnenj in drugih predlogov
ZAKONI | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ |
Predlagani zakoni | 3 | 1 | 1 | 5 |
Sprejeti zakoni | 1 | 1 | - | 2 |
Mnenja* | 24 | 49 | 22 | 95 |
Predlog za avtentično razlago | - | - | - | - |
Parlamentarna preiskava | 1** | - | - | - |
Vir: Državni svet Republike Slovenije.
Legenda:
* V to število niso zajeta mnenja komisij Državnega sveta
** Državni svet je leta 2013 na Državni zbor naslovil pobudo za razširitev in dopolnitev parlamentarne preiskave o ugotavljanju zlorab v slovenskem bančnem sistemu, ki jo je Državni zbor odredil 1. 2. 2013. Ker je bila odrejena parlamentarna preiskava o ugotavljanju zlorab v slovenskem bančnem sistemu razširjena s predlogom Državnega sveta, je Državni svet odstopil od svoje zahteve o odreditvi parlamentarne preiskave z dne 23. 11. 2012.
Tabela št. 3.21: Xxxxxxx odložilnih vetov in rezultat ponovnega glasovanja
ODLOŽILNI VETO/XXXX | 0000 | 0000 | 2014 | SKUPAJ |
Xxxxxxx odložilnih vetov | 4 | 7 | 4 | 15 |
Sprejet zakon po ponovnem glasovanju | 4 | 7 | 3 | 14 |
Nesprejet zakon po ponovnem glasovanju | - | - | 1 | 1 |
Vir: Državni svet Republike Slovenije.
V mandatnem obdobju 2011 - 2014 je Državni svet sprejel odložilni veto na 15 zakonov. Državni zbor je pri ponovnem odločanju 14 zakonov sprejel, 1 zakona pa ni sprejel.
4 AKTIVNOSTI DRŽAVNEGA ZBORA NA PODROČJU ZADEV EU
Državni zbor na podlagi 3.a člena Ustave, Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije ter določil Poslovnika sooblikuje in sprejema stališča Republike Slovenije o posameznih zakonodajnih predlogih, ki jih obravnavajo institucije Evropske unije (v nadaljevanju: EU), in sicer na tistih področjih, ki bi po vsebini sodila v njegovo pristojnost, če naša država ne bi prenesla izvrševanja dela svoje suverenosti na institucije EU. Najmanj enkrat letno razpravlja o stanju v EU in položaju Republike Slovenije v njej na podlagi uvodne predstavitve predsednika Vlade. Državni zbor tudi sprejme stališča o političnih usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah EU v prihodnjem obdobju. Glede na ustaljeno interno poimenovanje v Državnem zboru gre v teh primerih za "U" zadeve EU. Poleg tega Državni zbor na predlog Vlade ali na lastno pobudo obravnava druge zadeve EU ("E" zadeve EU) ali pa se seznanja z drugimi gradivi, o katerih ga obvešča Vlada in so pomembna za izvajanje njegovih ustavnih pristojnosti ter se nanašajo na politične in programske vidike delovanja EU ("S" zadeve EU).
Za obravnavo zadev EU sta v Državnem zboru primarno pristojna Odbor za zadeve Evropske unije in Odbor za zunanjo politiko (pristojna odbora). Odbor za zadeve Evropske unije obravnava vse zadeve EU, razen zunanje in varnostne politike EU, za kar je pristojen Odbor za zunanjo politiko. V postopku obravnavanja zadev EU imajo pomembno vlogo tudi matična delovna telesa, ki vsebinsko obravnavajo posamezne zadeve EU in svoja mnenja ter stališča posredujejo pristojnima odboroma.
V nadaljevanju so prikazani podatki o aktivnostih, ki jih na področju zadev EU Državni zbor izvaja v plenarni zasedbi, o obravnavanju zadev EU na sejah pristojnih in matičnih delovnih teles ter o izvedenih postopkih nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti v celotnem mandatnem obdobju.
4.1 Odločanje o zadevah EU na plenarnih sejah Državnega zbora
V tem mandatnem obdobju je Državni zbor na plenarnih zasedanjih skupaj obravnaval eno zadevo EU, in sicer Predlog deklaracije o usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah Evropske unije v obdobju januar 2013 - junij 2014, EPA 856-VI, U 449 (na 11. redni seji dne 7. 3. 3013).
4.2 Delovanje delovnih teles, pristojnih za zadeve EU
V tabeli št. 4.1 prikazujemo podatke o številu in vrsti sej obeh pristojnih odborov za zadeve EU ter podatek o tem, na koliko sejah so bile obravnavane zadeve EU.
Tabela št. 4.1: Seje odborov, pristojnih za zadeve EU
PRISTOJNI ODBOR | SEJE PRISTOJNIH ODBOROV |
Odbor za zadeve Evropske unije | Opravil je 148 sej - 109 rednih, 39 nujnih in 0 korespondenčnih. Na 140 sejah je obravnaval zadeve EU. |
Odbor za zunanjo politiko | Opravil je 109 sej - 53 rednih, 56 nujnih in 0 korespondenčnih. Na 29 sejah je obravnaval zadeve EU. |
Vir: Podatki, ki sta jih zagotovila sekretarka in sekretar obeh pristojnih odborov.
4.3 Obravnavanje zadev EU na sejah delovnih teles
V tabeli št. 4.2 so za celotno mandatno obdobje prikazani podatki o delu obeh pristojnih odborov za zadeve EU, v tabeli št. 4.3 pa so prikazani podatki o delu matičnih delovnih teles na področju zadev EU. V vseh primerih so tiste seje, ki sta jih po dve delovni telesi opravili skupaj, upoštevane pri vsakem delovnem telesu posebej, enako pa velja tudi za število obravnavanih zadev EU.
Tabela št. 4.2: Podatki o delu odborov, pristojnih za zadeve EU
PRISTOJNI ODBOR | ZADEVE EU | |||||
ŠTEVILO SEJ Z ZADEVAMI EU | Dodeljene ("U" in "E") zadeve EU | Obrav- navane "U" | Obrav- navane "E" | Obrav- navane "S" | Obrav- navane zadeve EU skupaj | |
Odbor za zadeve Evropske unije | 140 | 276 | 212 | 33 | 194 | 439 |
Odbor za zunanjo politiko | 29 | 19 | 15 | 4 | 46 | 65 |
SKUPAJ | 169 | 295 | 227 | 37 | 240 | 504 |
Vir: Podatki, ki sta jih zagotovila sekretarka in sekretar obeh pristojnih odborov.
Legenda:
"U" zadeve Zadeve EU iz prvega odstavka 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah EU in zadeve iz 5. člena navedenega Zakona, ki se obravnavajo po smiselno enakem postopku.
"E" zadeve Zadeve EU iz tretjega odstavka 4. člena navedenega Zakona.
"S" zadeve Zadeve EU iz 8. člena navedenega Zakona - obveščanje in poročanje Vlade ter druge zadeve.
Tabela št. 4.3: Podatki o delu matičnih delovnih teles na področju zadev EU
MATIČNO DELOVNO TELO | ZADEVE EU | |||||
ŠTEVILO SEJ Z ZADEVAMI EU | Zadeve EU, dodeljene ("U"+"E" zadeve EU) | Obrav- navane "U" zadeve EU | Obrav- navane "E" zadeve EU | Obrav- navane "S" zadeve EU | Obrav- navane zadeve EU (skupaj) | |
Komisija za narodni skupnosti | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 1 | - | - | - | - | - |
Odbor za gospodarstvo | 27 | 31 | 23 | 8 | - | 31 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 20 | 60 | 27 | 4 | - | 31 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 25 | 43 | 36 | 3 | 2 | 41 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 40 | 68 | 61 | 7 | - | 68 |
Odbor za obrambo | 3 | 3 | 1 | 1 | - | 2 |
Odbor za zdravstvo | 4 | 9 | 7 | 2 | - | 9 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 1 | 3 | 2 | 1 | - | 3 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 7 | 8 | 6 | 1 | 1 | 8 |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 6 | 15 | 9 | 1 | - | 10 |
Odbor za pravosodje | 8 | 22 | 10 | 2 | - | 12 |
Odbor za kulturo | 2 | 2 | 1 | 1 | - | 2 |
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 7 | 17 | 10 | 1 | - | 11 |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 9 | 22 | 13 | - | 3 | 16 |
Odbor za notranje zadeve** | 6 | 10 | 7 | - | - | 7 |
Skupni odbor* | 2 | 6 | 5 | 1 | - | 6 |
Odbor za notranjo politiko javno upravo in pravosodje* | 1 | 3 | 3 | - | - | 3 |
Skupaj | 170 | 323 | 222 | 33 | 6 | 261 |
Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, ter podatkovne zbirke Državnega zbora.
Legenda:
"U" zadeve Zadeve EU iz prvega odstavka 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah EU in zadeve iz 5. člena navedenega Zakona, ki se obravnavajo po smiselno enakem postopku.
"E" zadeve Zadeve EU iz tretjega odstavka 4. člena navedenega Zakona.
"S" zadeve Zadeve EU iz 8. člena navedenega Zakona - obveščanje in poročanje Vlade ter druge zadeve.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
4.4 Nadzor nad upoštevanjem načela subsidiarnosti
V tem mandatnem obdobju sta bila izvedena dva postopka nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti, ki ju v zgornjih tabelah nismo posebej prikazali.
Najprej je bil v letu 2012 izveden postopek nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti v zvezi s Predlogom direktive Evropskega parlamenta in Sveta o kolektivnem upravljanju avtorskih in sorodnih pravic ter izdajanju večozemeljskih licenc za pravice za glasbena dela za spletno uporabo na notranjem trgu, COM(2012) 372 final, EPA 664-VI, EU SUBS 1. V navedenem postopku sta sodelovala Xxxxx za zadeve EU in Odbor za gospodarstvo.
V letu 2013 pa je bil izveden postopek nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti v zvezi s Predlogom uredbe Sveta o ustanovitvi Evropskega javnega tožilstva, COM(2013) 534 final, EPA 1399-VI, EU SUBS 2. V tem postopku sta sodelovala Xxxxx za zadeve EU in Odbor za pravosodje.
5 DELOVNA TELESA, PREISKOVALNE KOMISIJE IN DRUGE OBLIKE DELOVANJA DRŽAVNEGA ZBORA
V tem poglavju so prikazani nekateri najpomembnejši podatki o delovnih telesih, preiskovalnih komisijah in o drugih oblikah delovanja Državnega zbora. Prvenstveno gre za splošne podatke o ustanovitvi, sestavi in vodenju navedenih oblik delovanja, prikazani pa so tudi nekateri statistični in vsebinski podatki o njihovem delu. Podrobnejši podatki o vsebini dela delovnih teles in o njihovi sestavi se nahajajo v prilogi mandatnega poročila.
5.1 Delovna telesa
Prikazani so nekateri splošni podatki o delu delovnih teles, nosilci vodilnih funkcij v posameznih delovnih telesih in statistični podatki o njihovem delu.
5.1.1 Splošni podatki o delovnih telesih
Delovna telesa Državnega zbora so ustanovljena za spremljanje stanja na posameznih področjih, za pripravo odločitev o politiki na teh področjih, za oblikovanje stališč do posameznih vprašanj in za obravnavo predlogov zakonov ter drugih aktov Državnega zbora. Posamezno delovno telo je lahko matično, kadar pripravlja predloge za odločitve Državnega zbora, ali pa zainteresirano, kadar proučuje predlagane rešitve z vidika svojega delovnega področja in daje predloge matičnemu delovnemu telesu.
Delovna telesa se delijo na odbore in komisije. Odbori so praviloma ustanovljeni za spremljanje stanja in obravnavanje zadev na področjih, za katera so ustanovljena ministrstva, lahko tudi za več med seboj povezanih področij. Komisije pa so praviloma ustanovljene za obravnavanje določenih skupnih vprašanj ali za proučevanje posameznih zadev. Komisije so lahko stalne ali nestalne; stalne komisije so poimensko določene v Poslovniku.
Posamezno delovno telo na predlog Kolegija ustanovi Državni zbor in pri tem tudi določi njegove naloge. To ne velja za tiste komisije, ki so kot stalne že določene v Poslovniku. Z Odlokom o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora (OdUNDTDZ-3) (Ur. l. RS, št. 7/12, 36/12, 28/13 in 52/13) so bila določena tista delovna telesa, ki po Poslovniku ne spadajo med stalna delovna telesa. Kolegij odloča o številu mest, ki v delovnih telesih pripadajo posamezni poslanski skupini, in o tem, katerim poslanskim skupinam pripadajo mesta predsednikov ter podpredsednikov. Vsaka poslanska skupina določi svoje člane v posameznem delovnem telesu.
Spremembe v sestavi delovnih teles od njihove ustanovitve do konca mandatnega obdobja so bile po eni strani posledica menjav posameznih članov, ki so jih predlagale poslanske skupine, tudi glede na spremembe glede razmerja med koalicijo in opozicijo, po drugi strani pa so poslanske skupine v nekaterih primerih tudi same predlagale spremembe svoje številčne zastopanosti v sestavi posameznega delovnega telesa.
Sestava delovnih teles je tesno povezana s sestavo celotnega Državnega zbora, čeprav v določenih primerih obstajajo tudi nekatera odstopanja. Takšen primer sta obe nadzorni komisiji, pa tudi Komisija za narodni skupnosti, v katerih poslanci koalicije že ob začetku mandatnega obdobja niso imeli večine. Ravno tako imajo v nekaterih delovnih telesih povsem specifičen način dela, zaradi česar jih ni mogoče enostavno primerjati z drugimi; tak primer je, na primer, Komisija za poslovnik, ki izdeluje mnenja o poslovniških določilih in odgovarja na vprašanja v zvezi s Poslovnikom, vendar pa to ni navedeno med statističnimi postavkami v prikazanih tabelah. Tudi pri
drugih komisijah velja opozoriti, da prikazani podatki o njihovem delu zaradi specifičnih nalog niso docela primerljivi s podatki odborov. Določene posebnosti in razlike obstajajo tudi pri delu posameznih odborov.
V začetku mandatnega obdobja 2011 - 2014 je v Državnem zboru delovalo 8 komisij in 14 odborov, torej skupaj 22 delovnih teles. Z dnem 27. 1. 2012 sta prenehala delovati Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje. Z dnem 2. 4. 2013 je bil nato iz Odbora za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino izločen Odbor za kulturo, ki je poslej deloval samostojno. Prišlo je tudi do spremembe pri dveh odborih, in sicer pri Odboru za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo ter Odboru za notranje zadeve, namesto katerih sta od 2. 4. 2013 dalje delovala Odbor za pravosodje in Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo. Ob koncu mandata je v Državnem zboru delovalo 8 komisij in 13 odborov, torej skupaj 21 delovnih teles.
V tem mandatnem obdobju je nastalo več sprememb glede razmerja med koalicijo in opozicijo, kar smo tudi upoštevali v tem poročilu. Za obdobje od začetka mandata do imenovanja vlade mandatarke Xxxxxx Xxxxxxxx 20. marca 2013 smo kot koalicijo za potrebe tega poročila upoštevali poslanske skupine na čelu s SDS, po tem datumu pa smo kot koalicijo za potrebe poročila upoštevali poslanske skupine na čelu s PS. Predsednica Vlade je nato odstopila s položaja 8. 5. 2014 in s tem je prenehal mandat celotni Vladi, ki je do imenovanja nove opravljala tekoče posle. Z odstopom predsednice Vlade tudi ni več obstajala vladna koalicija. V okviru priprave tega poročila smo tiste podatke, ki se nanašajo na razmerje med koalicijo in opozicijo ob koncu mandata, zaradi opravljanja tekočih poslov prejšnje vlade do konca mandata prikazali tako, da smo šteli, kot da je koalicija obstajala vse do konca mandata, pri čemer smo v okviru koalicije upoštevali tudi Poslansko skupino Zavezništvo Xxxxxx Xxxxxxxx, ki je nastala po odhodu dela poslancev iz Poslanske skupine PS.
V tabeli 5.1 so prikazani splošni podatki o delovnih telesih na začetku in ob koncu njihovega delovanja: naziv, datum ustanovitve, zastopanost poslancev vsakokratne koalicije in drugih poslancev v skupnem številu poslancev delovnega telesa, pa tudi podatek o tem, ali je predsednik posameznega delovnega telesa pripadal vsakokratnim koalicijskim strankam ali ne. Pri prikazu vseh razmerij smo upoštevali samo predvideno število članov posameznih delovnih teles iz vrst poslanskih skupin, čeprav so bila v določenih delovnih telesih nekatera mesta nezasedena in je bilo zaradi tega tudi skupno število članov v njih manjše.
Tabela št. 5.1: Sestava in vodenje delovnih teles glede na to, ali so poslanci iz vrst vsakokratne koalicije ali ne – stanje na začetku in ob koncu delovanja
NAZIV DELOVNEGA TELESA | DATUM USTANO- VITVE | PRED- SEDNIK | KOALI- CIJA | DRUGI | DELEŽ POSLANCEV KOAL. (%) | SKUPAJ | |||||
ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ||
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | |||||||||||
Mandatno-volilna komisija | 21.12. 2011 | D | K | 10 | 9 | 9 | 8 | 52,6 | 52,9 | 19 | 17 |
Komisija za poslovnik | 28. 1. 2012 | D | D | 7 | 7 | 4 | 4 | 63,6 | 63,6 | 11 | 11 |
Komisija za narodni skupnosti | 28. 1. 2012 | D | D | 4 | 4 | 5 | 5 | 44,4 | 44,4 | 9 | 9 |
Komisija za nadzor javnih financ | 28. 1. 2012 | D | D | 4 | 4 | 5 | 5 | 44,4 | 44,4 | 9 | 9 |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 28. 1. 2012 | D | D | 4 | 3 | 5 | 4 | 44,4 | 42,9 | 9 | 7 |
NAZIV DELOVNEGA TELESA | DATUM USTANO- VITVE | PRED- SEDNIK | KOALI- CIJA | DRUGI | DELEŽ POSLANCEV KOAL. (%) | SKUPAJ | |||||
ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ||
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | 28. 1. 2012 | K | D | 7 | 7 | 6 | 6 | 53,8 | 53,8 | 13 | 13 |
DRUGE KOMISIJE | |||||||||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | 28. 1. 2012 | D | D | 4 | 4 | 3 | 3 | 57,1 | 57,1 | 7 | 7 |
Ustavna komisija | 19. 1. 2012 | K | K | 10 | 11 | 9 | 8 | 52,6 | 57,9 | 19 | 19 |
ODBORI | |||||||||||
Odbor za gospodarstvo | 28. 1. 2012 | D | K | 9 | 10 | 6 | 7 | 60,0 | 58,8 | 15 | 17 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 28. 1. 2012 | K | K | 9 | 10 | 6 | 7 | 60,0 | 58,8 | 15 | 17 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 28. 1. 2012 | D | D | 10 | 9 | 7 | 6 | 58,8 | 60,0 | 17 | 15 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 21.12. 2011 | K | K | 10 | 11 | 9 | 8 | 52,6 | 57,9 | 19 | 19 |
Odbor za zunanjo politiko | 28. 1. 2012 | K | K | 10 | 10 | 9 | 9 | 52,6 | 52,6 | 19 | 19 |
Odbor za obrambo | 28. 1. 2012 | K | K | 8 | 8 | 5 | 7 | 61,5 | 53,3 | 13 | 15 |
Odbor za zdravstvo | 28. 1. 2012 | D | D | 9 | 8 | 6 | 7 | 60,0 | 53,3 | 15 | 15 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 28. 3. 2013 | K | K | 9 | 9 | 8 | 8 | 52,9 | 52,9 | 17 | 17 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 28. 1. 2012 | K | K | 9 | 10 | 6 | 9 | 60,0 | 52,6 | 15 | 19 |
Odbor za zadeve Evropske unije | 21.12. 2011 | D | D | 9 | 8 | 6 | 7 | 60,0 | 53,3 | 15 | 15 |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 28. 3. 2013 | K | K | 10 | 9 | 7 | 8 | 58,8 | 52,9 | 17 | 17 |
Odbor za pravosodje | 28. 3. 2013 | D | D | 8 | 8 | 7 | 7 | 53,3 | 53,3 | 15 | 15 |
Odbor za kulturo | 28. 3. 2013 | K | K | 8 | 8 | 7 | 7 | 53,3 | 53,3 | 15 | 15 |
Skupni odbor* | 21.12. 2011 | D | D | 9 | 9 | 8 | 8 | 52,9 | 52,9 | 17 | 17 |
Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje* | 21.12. 2011 | D | D | 10 | 10 | 9 | 9 | 52,6 | 52,6 | 19 | 19 |
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 28. 1. 2012 | K | K | 11 | 11 | 8 | 8 | 57,9 | 57,9 | 19 | 19 |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 28. 1. 2012 | K | K | 10 | 10 | 9 | 9 | 52,6 | 52,6 | 19 | 19 |
NAZIV DELOVNEGA TELESA | DATUM USTANO- VITVE | PRED- SEDNIK | KOALI- CIJA | DRUGI | DELEŽ POSLANCEV KOAL. (%) | SKUPAJ | |||||
ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ZD | KD | ||
Odbor za notranje zadeve** | 28. 1. 2012 | D | D | 9 | 9 | 6 | 6 | 60,0 | 60,0 | 15 | 15 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.
Legenda:
ZD Začetek delovanja.
KD Konec delovanja.
K Poslanci koalicije.
D Poslanci, ki niso člani poslanskih skupin vsakokratne koalicije.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
5.1.2 Nosilci vodilnih funkcij v delovnih telesih
V tabeli št. 5.2 je prikazan seznam nosilcev vodilnih funkcij (predsednic/predsednikov in podpredsednic/podpredsednikov) v posameznih delovnih telesih z vsemi spremembami, nastalimi med mandatnim obdobjem. Če si obdobja trajanja funkcije sledijo brez prekinitve, tega nismo posebej prikazali. V primerih sprememb je najprej prikazan zadnji nosilec funkcije.
Tabela št. 5.2: Seznam nosilcev vodilnih funkcij v delovnih telesih
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | ||||
Mandatno-volilna komisija | xxx. Xxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx Xxxx XXXXXXXXXXXX od 21. 12. 2011 do 28. 1. 2012 Xxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS SDS | xxx. Xxxxxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXXXXXX od 21. 12. 2011 do 2. 4. 2013 | DL |
Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 in od 21. 12. 2011 do 28. 1. 2012 Xxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS PS |
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
Komisija za poslovnik | Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Samo Bevk od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SLS SD | Xxxxxx XXXXX od 27. 5. 2014 Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 do 14. 5. 2014 Xxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS PS, NP SDS |
Komisija za narodni skupnosti | Xxxxxxx XXXXXXXX od 4. 2. 2014 xx. Xxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 4. 2. 2014 | NS | xx. Xxxxxx XXXXX od 4. 2. 2014 Xxxxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 4. 2. 2014 | NS |
Komisija za nadzor javnih financ | xxx. Xxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 xxx. Xxxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 27. 2. 2013 | SDS PS | Xxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SLS SD |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | Xxxxxxxx XXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 14. 12. 2012 do 2. 4. 2013 xxx. Xxxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 14. 12. 2012 | SDS PS | Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SLS SD |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | Xxxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS SLS | Xxxx XXXXX od 8. 5. 2014 in od 28. 1. 2012 do 20. 3. 2013 Xxxx XXX od 2. 4. 2013 do 8. 5. 2014 | PS PS, NP |
DRUGE KOMISIJE | ||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | Xxx XXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS PS | Xxxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 26. 9. 2012 do 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 26. 9. 2012 | DL SDS |
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
Ustavna komisija | Xxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 xx. Xxxxxx XXXXXX od 19. 1. 2012 do 20. 3. 2013 | PS, NP, ZaAB DL | xx. Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 in od 19. 1. 2012 do 28. 1. 2012 Xxxxxxxx XXXX od 19. 4. 2012 do 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 28. 1. 2012 do 19. 4. 2012 | SDS |
Xxxxxxx XXXXXX POROPAT od 2. 4. 2013 | DeSUS | |||
Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxx XXXXXXX od 26. 9. 2012 do 2. 4. 2013 in od 19. 1. 2012 do 28. 1. 2012 Xxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 26. 9. 2012 | PS, NP, ZaAB PS NeP | |||
ODBORI | ||||
Odbor za gospodarstvo | Xxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS, NP, ZaAB SD | Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 20. 3. 2013 | SDS PS |
Xxxxxx XXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SD DL | |||
Odbor za infrastrukturo in prostor | Samo BEVK od 2. 4. 2013 Xxxxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SD SDS | Xxxx XXXXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXXX - MIŠIČ od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS, NP PS |
Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | |||
Xxx XXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXXXX od 19. 4. 2012 do 2. 4. 2013 Xxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 19. 4. 2012 | NSi DeSUS |
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | Xxxxx XXXXXXXXX od 2. 4. 2013 xxx. Xxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 20. 3. 2013 | SLS SD | Xxxxxx XXX od 28. 1. 2012 | SDS |
Xxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 9. 3. 2012 do 20. 3. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 28. 1. 2012 do 10. 2. 2012 | PS SLS | |||
Odbor za finance in monetarno politiko | Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxxxxxx XXXXX od 7. 2. 2013 do 20. 3. 2013 xxx. Xxxxxx XXXXXXX od 21. 12. 2011 do 1. 2. 2013 | DL SDS | Xxxxxxx XXXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 Xxxxxx Xxxx XXXXXXX od 21. 12. 2011 do 28. 1. 2012 | PS, NP, ZaAB PS DeSUS |
Xxxxxx XXXXXXX od 21. 12. 2011 | SD | |||
Xxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | |||
Odbor za zunanjo politiko | Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXX od 28. 1 2012 do 2. 4. 2013 | PS NSi | Xxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 | SDS |
xx. Xxxxx XXXXX od 24. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXX od 28. 1 2012 do 2. 4. 2013 | PS, NP, ZaAB PS | |||
Odbor za obrambo | Xxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 | XxXXX | Xxxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 | SDS |
Xxxxxx XXXXXXXXX od 8. 5. 2014 Xxxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 8. 5. 2014 | PS PS, NeP | |||
Odbor za zdravstvo | Xxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 xxx. Xxxxx XXXXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS PS | xxx. Xxxxx XXXXXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXX od 9. 3. 2012 do 20. 3. 2013 Xxxxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 10. 2. 2012 | PS NSi |
Xxxxx XXXXXX od 8. 5. 2014 xxx. Xxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS |
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | Xxxx XXX od 8. 5. 2014 Xxxxx XXXXXXXXX od 2. 4. 2013 do 8. 5. 2014 | PS | Xxxxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | NSi |
Xxxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 | DeSUS | |||
Xxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | |||
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | xx. Xxxxxxx XXXXX MEGLIČ od 2. 4. 2013 Xxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SD SDS | Xxxxxxx XXXXXXX0 od 2. 4. 2013 xx. Xxxxxxx XXXXX MEGLIČ od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS SD |
xxx. Xxxx XXXXX od 28. 1. 2012 | DeSUS | |||
xxx. Xxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | |||
Odbor za zadeve Evropske unije | Xxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 20. 3. 2013 xxx. Xxxxxx XXXXX od 21. 12. 2011 do 28. 1. 2012 | NSi PS SDS | Xxxxxxxxxx XXXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 Xxxxx XXXXXXXXX od 21. 12. 2011 do 28. 1. 2012 | PS NSi SLS |
xx. Xxxxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 Xxxx XXXXX od 7. 2. 2013 do 20. 3. 2013 xxx. Xxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 1. 2. 2013 | SD SDS | |||
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 | PS, NP, XxXX | Xxxxxxxx XXXXXXXX od 2. 4. 2013 | DL |
Xxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | |||
Odbor za pravosodje | xxx. Xxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | SDS | Xxxxxxx XXXX od 2. 4. 2013 | SLS |
Xxxxxx XXXXX od 2. 4. 2013 | PS, NP, ZaAB | |||
Odbor za kulturo | xxx. Xxxxx XXXXXXX od 2. 4. 2013 | SD | Xxxxxx XXX od 2. 4. 2013 | SDS |
Xxxxxx XXXXX od 8. 5. 2014 Xxxxxx XXXXXX od 2. 4. 2013 do 8. 5. 2014 | PS PS, NeP |
7 Od začetka mandata do prve polovice leta 2014 je imela priimek Xxxxxxx XXXXXXX TAVŠ.
DELOVNO TELO | PREDSEDNIK/CA | PS | PODPREDSEDNIK/CA | PS |
Skupni odbor | xxx. Xxxxx XXXXXXX od 21. 12. 2011 do 27. 1. 2012 | SD | Xxxxxxx XXXXXX od 21. 12. 2011 do 27. 1. 2012 | SDS |
Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje | xx. Xxxxx XXXXXXX od 21. 12. 2011 do 27. 1. 2012 | SDS | Xxxxxx XXXXX od 21. 12. 2011 do 27. 1. 2012 | SLS |
Xxxxxxxx XXXXXXXX od 21. 12. 2011 do 27. 1. 2012 | DL | |||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino | xxx. Xxxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS | Xxxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS |
Xxxxx XXXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS | |||
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo | Xxx XXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS | Xxxxxxxx XXXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | DL |
Xxxxxxx XXXXXXX TAVŠ od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS | |||
Odbor za notranje zadeve | Xxxx XXXXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | PS | Xxxxxxx XXXX od 9. 3. 2012 do 20. 3. 2013 xxx. Xxxxxxx XXXXXX od 28. 1. 2012 do 10. 2. 2012 | SLS |
Xxxxx XXXXX od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013 | SDS |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.
5.1.3 Podatki o delu delovnih teles
V nadaljevanju (tabele od št. 5.3 do 5.7 in grafi od št. 5.1 do 5.3) so prikazani podatki o delu delovnih teles, in sicer med drugim o:
- številu in vrsti sej,
- njihovem trajanju,
- obravnavanih točkah, zakonih, drugih aktih in amandmajih ter
- nekaterih drugih aktivnostih delovnih teles.
V tabeli št. 5.3 so tiste seje, ki sta jih po dve delovni telesi opravili skupaj, upoštevane pri vsakem delovnem telesu posebej. Enako velja tudi za trajanje sej, število točk dnevnega reda (tabela št. 5.4) in število navzočih na sejah (tabela št. 5.5). Upoštevane so tudi seje, ki so se v tem mandatnem obdobju sicer začele, vendar niso bile zaključene.
Tabela št. 5.3: Podatki o delu delovnih teles (seje)
DELOVNO TELO | S E J E | |||||||
Skupaj | Nuj- ne | Kores pond. | Javne | Zaprte za javnost | Trajanje | Seje izven DZ | ||
v cel. | del -no | |||||||
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | ||||||||
Mandatno-volilna komisija | 71 | 51 | - | 49 | 13 | 9 | 93:14 | - |
Komisija za poslovnik | 8 | 2 | - | 8 | - | - | 7:25 | - |
Komisija za narodni skupnosti | 13 | 2 | - | 13 | - | - | 22:04 | - |
Komisija za nadzor javnih financ | 47 | 9 | - | 42 | 4 | 1 | 118:43 | 1 |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 34 | 15 | - | - | 1 | 33 | 104:10 | 1 |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | 13 | 9 | - | 12 | - | 1 | 23:00 | - |
DRUGE KOMISIJE | ||||||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | 34 | 19 | 1 | 34 | - | - | 104:06 | - |
Ustavna komisija | 14 | 4 | - | 14 | - | - | 33:17 | - |
ODBORI | ||||||||
Odbor za gospodarstvo | 67 | 54 | - | 59 | 2 | 6 | 145:22 | 1 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 57 | 40 | - | 53 | 2 | 2 | 149:19 | 5 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 82 | 44 | - | 79 | - | 3 | 195:06 | 5 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 118 | 93 | - | 104 | 8 | 6 | 323:42 | - |
Odbor za zunanjo politiko | 109 | 56 | - | 57 | 16 | 36 | 206:42 | - |
Odbor za obrambo | 33 | 23 | - | 27 | 2 | 4 | 66:57 | - |
Odbor za zdravstvo | 31 | 22 | - | 30 | - | 1 | 79:45 | 4 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 24 | 14 | - | 23 | - | 1 | 47:42 | 2 |
DELOVNO TELO | S E J E | |||||||
Skupaj | Nuj- ne | Kores pond. | Javne | Zaprte za javnost | Trajanje | Seje izven DZ | ||
v cel. | del -no | |||||||
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 53 | 26 | - | 52 | - | 1 | 127:48 | 1 |
Odbor za zadeve Evropske unije | 148 | 39 | - | 106 | 29 | 13 | 220:57 | - |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 34 | 23 | - | 33 | - | 1 | 81:51 | - |
Odbor za pravosodje | 27 | 19 | - | 26 | - | 1 | 58:57 | - |
Odbor za kulturo | 24 | 14 | - | 23 | - | 1 | 75:04 | - |
Odbori, ki so prenehali delovati | ||||||||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 30 | 23 | - | 28 | - | 2 | 58:53 | - |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 28 | 20 | - | 26 | - | 2 | 51:35 | - |
Odbor za notranje zadeve** | 20 | 10 | - | 19 | - | 1 | 45:39 | - |
Skupni odbor* | 3 | 3 | - | 1 | 2 | - | 5:25 | - |
Odbor za notranjo politiko javno upravo in pravosodje* | 4 | 4 | - | 4 | - | - | 4:56 | - |
SKUPAJ | 1126 | 638 | 1 | 922 | 79 | 125 | 2451:39 | 20 |
Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, ter podatkovne zbirke Državnega zbora.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
Graf št. 5.1: Število sej delovnih teles
140
120
100
80
60
40
20
0
Graf št. 5.2: Skupno trajanje sej delovnih teles (v urah)
336:00
288:00
240:00
192:00
144:00
96:00
48:00
0:00
Tabela št. 5.4: Podatki o delu delovnih teles (vsebina, prvi del)
DELOVNO TELO | Obravnavane točke | Ustavno sodišče- število obravn. zadev | Število mnenj lokalnih skupnosti, ki jih prejme MDT (145/1 Posl.) | Obravnava poročil, posredovani h DZ RS, na MDT (41/4 Posl.) | |
Skupaj | Brez dode -litve | ||||
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | |||||
Mandatno-volilna komisija | 252 | 126 | 1 | - | 6 |
Komisija za poslovnik | 13 | 12 | - | - | - |
Komisija za narodni skupnosti | 34 | 17 | 4 | - | - |
Komisija za nadzor javnih financ | 127 | 97 | - | - | 17 |
DELOVNO TELO | Obravnavane točke | Ustavno sodišče- število obravn. zadev | Število mnenj lokalnih skupnosti, ki jih prejme MDT (145/1 Posl.) | Obravnava poročil, posredovani h DZ RS, na MDT (41/4 Posl.) | |
Skupaj | Brez dode -litve | ||||
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 86 | 68 | - | - | - |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | 21 | 14 | - | - | - |
DRUGE KOMISIJE | |||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | 95 | 78 | - | - | 3 |
Ustavna komisija | 18 | 3 | - | - | - |
ODBORI | |||||
Odbor za gospodarstvo | 115 | 27 | 4 | 1 | 2 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 106 | 28 | 2 | 9 | 4 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 160 | 58 | - | - | 5 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 305 | 14 | 27 | 19 | 57 |
Odbor za zunanjo politiko | 364 | 245 | - | - | - |
Odbor za obrambo | 48 | 36 | - | 1 | 1 |
Odbor za zdravstvo | 60 | 30 | 1 | - | - |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 41 | 7 | 3 | - | 4 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 105 | 27 | 7 | 6 | 14 |
Odbor za zadeve Evropske unije | 480 | 231 | - | - | - |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 77 | 16 | 7 | 6 | 3 |
Odbor za pravosodje | 68 | 6 | 5 | 5 | 7 |
Odbor za kulturo | 39 | 6 | 3 | 13 | 5 |
Odbori, ki so prenehali delovati | |||||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 45 | 3 | 2 | - | 4 |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 66 | 8 | 5 | 7 | 7 |
Odbor za notranje zadeve** | 41 | 14 | 3 | - | 4 |
Skupni odbor* | 9 | - | - | - | - |
Odbor za notranjo politiko javno upravo in pravosodje* | 6 | 1 | 1 | - | - |
SKUPAJ | 2781 | 1172 | 75 | 67 | 143 |
Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
Graf št. 5.3: Število točk na dnevnem redu
Tabela št. 5.5: Podatki o delu delovnih teles (vsebina, drugi del)
DELOVNO TELO | Navz- oči po 51/2 Posl. | Seznani- tve s predlogi, pobudami in vprašanji civilne družbe (41/3 Posl.) | Raziska ve zunanjih institucij | Raziska- ve Razisk. oddelka | Javne predst. mnenj |
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | |||||
Mandatno-volilna komisija | 7 | - | - | - | 1 |
Komisija za poslovnik | - | - | - | - | - |
Komisija za narodni skupnosti | 128 | - | - | - | - |
Komisija za nadzor javnih financ | 17 | 6 | 1 | 1 | - |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 113 | 16 | 1 | 1 | - |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | 26 | 6 | 1 | 1 | - |
DRUGE KOMISIJE | |||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | 138 | - | - | - | 1 |
Ustavna komisija | 47 | 32 | 8 | - | 3 |
ODBORI | |||||
Odbor za gospodarstvo | 203 | 16 | 1 | - | 1 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 109 | 6 | - | - | 2 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 241 | 48 | 1 | 1 | 1 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 450 | 159 | - | - | - |
Odbor za zunanjo politiko | 158 | 1 | 1 | 1 | - |
Odbor za obrambo | 164 | - | - | - | - |
Odbor za zdravstvo | 173 | 33 | - | - | 2 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 100 | - | - | - | 2 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 315 | 114 | 1 | 1 | 1 |
Odbor za zadeve Evropske unije | 248 | 11 | - | - | 1 |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 65 | 21 | - | - | 3 |
Odbor za pravosodje | 62 | 30 | - | - | - |
Odbor za kulturo | 88 | 2 | - | - | 2 |
Odbori, ki so prenehali delovati | |||||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, | 82 | - | - | - | 1 |
DELOVNO TELO | Navz- oči po 51/2 Posl. | Seznani- tve s predlogi, pobudami in vprašanji civilne družbe (41/3 Posl.) | Raziska ve zunanjih institucij | Raziska- ve Razisk. oddelka | Javne predst. mnenj |
šport in mladino** | |||||
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 27 | 34 | - | - | 1 |
Odbor za notranje zadeve** | 27 | - | - | - | - |
Skupni odbor* | 7 | - | - | - | - |
Odbor za notranjo politiko javno upravo in pravosodje* | - | - | - | - | - |
SKUPAJ | 2995 | 535 | 15 | 6 | 22 |
Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, ter podatkovne zbirke Državnega zbora.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
Tabela št. 5.6: Podatki o delu delovnih teles (zakoni)
DELOVNO TELO | MDT | ZDT | RED | NUJ | SKR | POS |
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | ||||||
Mandatno-volilna komisija | 4 | 2 | 2 | 1 | - | 2 |
Komisija za poslovnik | - | - | - | - | - | - |
Komisija za narodni skupnosti | 1 | - | 1 | 3 | - | - |
Komisija za nadzor javnih financ | 1 | - | 1 | - | 1 | - |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | 6 | - | 6 | 3 | - | - |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | - | - | - | - | - | - |
DRUGE KOMISIJE | ||||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | 1 | - | 1 | - | - | - |
Ustavna komisija | - | - | - | - | - | - |
ODBORI | ||||||
Odbor za gospodarstvo | 25 | 24 | 1 | 4 | 12 | 9 |
DELOVNO TELO | MDT | ZDT | RED | NUJ | SKR | POS |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 25 | 25 | - | 7 | 10 | 10 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 26 | 25 | 1 | 6 | 7 | 13 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 89 | 87 | 2 | 26 | 35 | 28 |
Odbor za zunanjo politiko | 60 | 58 | 2 | - | 92 | - |
Odbor za obrambo | 1 | 1 | - | 1 | - | - |
Odbor za zdravstvo | 12 | 8 | 4 | 5 | 3 | 2 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 10 | 7 | 3 | 3 | 2 | 2 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 37 | 36 | 1 | 13 | 5 | 18 |
Odbor za zadeve Evropske unije | - | - | - | - | - | - |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 10 | 10 | - | 5 | 2 | 3 |
Odbor za pravosodje | 15 | 15 | - | 6 | 4 | 5 |
Odbor za kulturo | 11 | 8 | 3 | 5 | - | 3 |
Odbori, ki so prenehali delovati | ||||||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 11 | 10 | 1 | 5 | 3 | 3 |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 17 | 16 | 1 | 3 | 3 | 11 |
Odbor za notranje zadeve** | 5 | 5 | - | 3 | - | 2 |
Skupni odbor* | 2 | 2 | - | - | 2 | - |
Odbor za notranjo politiko javno upravo in pravosodje* | 1 | 1 | - | - | - | 1 |
SKUPAJ | 370 | 340 | 30 | 99 | 181 | 112 |
Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles.
Legenda:
POS Število zakonov, ki so jih vložili poslanci.
RED Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v rednem postopku. NUJ Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v nujnem postopku. SKR Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v skrajšanem postopku.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
Tabela št. 5.7: Podatki o delu delovnih teles – amandmaji
DELOVNO TELO | Xxxxx xxxx MDT | Amandmaj i ZDT | Amandmaji v nujnem, skrajšanem postopku in v postopku ratif. med. pogodb | Uskladit veni xxxxx xxxx | Amand- maji k zako- nom |
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | |||||
Mandatno-volilna komisija | - | - | - | - | - |
Komisija za poslovnik | 2 | - | 2 | - | 1 |
Komisija za narodni skupnosti | 3 | - | - | - | 2 |
Komisija za nadzor javnih financ | - | - | - | - | - |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | - | - | - | - | - |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | - | - | - | - | - |
DRUGE KOMISIJE | |||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | - | - | - | - | - |
Ustavna komisija | - | - | - | - | - |
ODBORI | |||||
Odbor za gospodarstvo | 14 | - | 7 | - | 4 |
Odbor za infrastrukturo in prostor | 118 | - | 54 | - | 15 |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | 38 | - | 16 | - | 11 |
Odbor za finance in monetarno politiko | 36 | - | 26 | - | 2 |
Odbor za zunanjo politiko | 66 | - | 55 | - | 1 |
Odbor za obrambo | 1 | - | 1 | - | - |
Odbor za zdravstvo | 21 | - | - | - | 16 |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | 8 | - | - | 3 | 7 |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | 103 | - | 24 | - | 1 |
Odbor za zadeve Evropske unije | 16 | - | - | - | - |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | 26 | - | 13 | - | 2 |
Odbor za pravosodje | 57 | - | 41 | - | 9 |
Odbor za kulturo | 7 | - | - | - | 21 |
Odbori, ki so prenehali delovati | |||||
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino** | 1 | - | - | - | - |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo** | 2 | - | - | - | - |
Odbor za notranje zadeve** | 11 | - | 8 | - | - |
Skupni odbor* | 2 | - | 1 | - | 1 |
Odbor za notranjo politiko javno | 30 | - | - | - | - |
DELOVNO TELO | Xxxxx xxxx MDT | Xxxxxxxx i ZDT | Amandmaji v nujnem, skrajšanem postopku in v postopku ratif. med. pogodb | Uskladit veni xxxxx xxxx | Amand- maji k zako- nom |
upravo in pravosodje* | |||||
SKUPAJ | 562 | - | 248 | 3 | 93 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles.
Opombi:
* Skupni odbor in Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sta 27. 1. 2012 prenehala delovati v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3 (Ur. l. RS, št. 7/12 z dne 31. 1. 2011).
** Navedeni trije odbori od 2. 4. 2013 niso več delovali v skladu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora - OdUNDTDZ-3B (Ur. l. RS, št. 28/13 z dne 2. 4. 2013).
V tem mandatnem obdobju ni v Državnem zboru deloval noben pododbor.
5. 2 Preiskovalne komisije
Institut parlamentarne preiskave v 93. členu določa Ustava Republike Slovenije, ki Državnemu zboru daje pristojnost odrediti preiskavo o zadevah javnega pomena. Parlamentarno preiskavo ureja Zakon o parlamentarni preiskavi (Ur. l. RS, št. 63/93, s spremembami: Ur.l. RS, št. 63/1994- KZ (70/1994 popr.), 59/2000, 55/2011 Odl. US: U-I-50/11-20) in Poslovnik o parlamentarni preiskavi (Ur. l. RS, št. 63/93, s spremembami: Ur.l. RS, št. 4/1999, 59/2000, 33/2003, 55/2011 Xxx.XX: U-I-50/11-20). Splošno določbo o parlamentarni preiskavi (2. člen) pa vsebuje tudi Poslovnik Državnega zbora.
Parlamentarno preiskavo mora Državni zbor odrediti, če to zahteva tretjina poslancev ali Državni svet. Vsebina in obseg preiskave sta določena s sklepom o ustanovitvi komisije oziroma odreditvi parlamentarne preiskave. Komisija vodi preiskavo v imenu Državnega zbora.
5.2.1 Odrejene preiskave, sestava in delo preiskovalnih komisij
V mandatnem obdobju 2011-2014 so bile odrejene tri parlamentarne preiskave o zadevah javnega pomena.
Tabela št. 5.8: Odrejene preiskave o zadevah javnega pomena in imenovanje ter sestava preiskovalnih komisij
PREISKOVALNE KOMISIJE | PK1 PK za ugotovitev in oceno delovanja ekstremističnih skupin | PK2 PK o ugotavljanju zlorab v slovenskem bančnem sistemu | PK3 Preiskovalna komisija Krpan | |||
Datum zahteve za odreditev parlamentarne preiskave in navedba UL RS | Odreditev: 31.1.2013 Ur. l. RS, št. 11/13 | Odreditev: 1.2.2013 Ur. l. RS, št. 12/13 | Odreditev: 25.9.2013 Xx.x.XX,št. 80/2013 | |||
Ustanovitev in imenovanje | 7.2.2013 | 7. 2. 2013 | 24. 10. 2013 | |||
ŠTEVILO IN ZASTOPANOST POSLANSKIH SKUPIN OB USTANOVITVI IN IMENOVANJU | č | n | č | n | č | n |
PS | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
SDS | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
SD | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
DL | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
SLS | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
DeSUS | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
NSi | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - |
NS | - | - | - | - | - | - |
NP | - | - | - | - | - | - |
NeP | - | - | - | - | - | - |
Število strokovnih sodelavcev (7/2. čl. PoPPre) | - | - | - | |||
ŠTEVILO IN ZASTOPANOST POSLANSKIH SKUPIN NA KONCU LETA 2014 | č | n | č | n | č | n |
PS | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
SDS | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
SD | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
DL | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
SLS | - | - | 1 | - | - | - |
DeSUS | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
NSi | - | - | 1 | 1 | - | - |
NS | - | - | - | - | - | - |
ZaAB | 2 | - | 1 | - | 1 | - |
NeP | - | - | - | - | - | - |
Spremembe v sestavi | 8 | 6 | 2 | 2 | 1 | - |
Od tega na podlagi 3. člena ZPPre | - | - | - | - | ||
Število strokovnih sodelavcev (7/2. čl. PoPPre) | 1 | 1 | 1 | |||
Datum prve seje | 12.4.2013 | 14. 5. 2013 | 11. 12. 2013 | |||
Datum zadnje seje v letu 2014 | 2. 7. 2014 | 4. 7. 2014 | 12. 6. 2014 | |||
Vir: Sekretarji preiskovalnih komisij, zajeto avgust 2014. Legenda:
- NeP - nepovezani poslanci
- č: člani
- n: namestniki.
- PoPPre: Poslovnik o parlamentarni preiskavi.
- ZPPre: Zakon o parlamentarni preiskavi
Tabela št. 5.9: Delo preiskovalnih komisij v letu 2011-2014
PREISKOVALNE KOMISIJE | PK1 PK za ugotovitev in oceno delovanja ekstremističnih skupin | PK2 PK o ugotavljanju zlorab v slovenskem bančnem sistemu | PK3 Preiskovalna komisija Krpan |
Seje PK - število sej, - skupno trajanje sej (h/m) - število pripravljalnih preiskovalnih dejanj izven sedeža DZ (13/2. čl. PoPPre). | 11 39/07 - | 36 85/22 - | 8 13/24 - |
Število Sklepov o izvedbi pripravljalnega preiskovalnega dejanja - število zahtev v zvezi s Sklepom na podlagi 12/2 čl. PoPPre, - število zavrnitev izvajanja 14. čl. ZPPre, - število primerov uveljavljanja prisilne pridobitve gradiv preko sodišča, - število pooblaščencev (14/1 PoPPre). | 2+2dopol.* - - - | 1+2 - 5 (poslano 2x) - | 1+3 - - - |
Določitev preiskovanca (7. čl. ZPPre) - število preiskovancev. | - | - | - |
Dokazni sklep: - število zahtev v zvezi z Dokaznim sklepom na podlagi 12/2 čl. PoPPre, - število sprememb/dopolnitev Dokaznega sklepa 6/2. čl. Zppre). -število razveljavitev sprejetega dokaznega sklepa | 3+1** 1 1 1 | 1+3 - 3 - | 1+1 - 1 - |
Priče: - število z dokaznim sklepom določenih prič, - število dejansko opravljenih zaslišanj, - število ponovno zaslišanih prič. | 52 (30)*** 7 - | 53 40 - | 22 3 - |
Število ogledov izven prostorov DZ (13/2 čl. PoPPre). | - | - | - |
Izvedenci: - število določenih izvedencev, - število ur dela izvedenca. | - - | - - | - - |
Število prisilnih ukrepov (13/4. čl. ZPPre) (privedba, denarne kazni, hišna/osebna preiskava, zaseg predmetov). | - | 1**** 5***** | - |
Vmesna poročila: - število vmesnih poročil sprejetih na komisiji (22/3 čl. PoPPre), - število vmesnih poročil sprejetih na seji DZ - poročilo sprejeto po 23/1 členu PoPPre). | 1 1 - | 1 - - | - - 1 |
Končno poročilo: - predlog končnega poročila oblikovan (22/1 čl. PoPPre) - končno poročilo sprejeto na PK - končno poročilo obravnavano na seji DZ. | - - - | - - - | - - - |
PREISKOVALNE KOMISIJE | PK1 PK za ugotovitev in oceno delovanja ekstremističnih skupin | PK2 PK o ugotavljanju zlorab v slovenskem bančnem sistemu | PK3 Preiskovalna komisija Krpan |
Parlamentarna preiskava zaključena dne (23/2 čl. PoPPre).8 | - | - | - |
Vir: Sekretarji preiskovalnih komisij, zajeto avgust 2014.
Opombe:
* Prvi Sklep je bil dopolnjen z dvema dopolnitvama.
** Z zadnjim – tretjim Dokaznim sklepom je bil drugi Dokazni sklep razveljavljen v celoti, razen glede že opravljenega zaslišanja ene priče. Dopolnitev se nanaša na prvi Dokazni sklep.
***Z zadnjim Dokaznim sklepom je bil razveljavljen prejšnji Dokazni sklep in s tem tudi zaslišanje 22 prič od določenih 23. Ena priča je bila pred tem že zaslišana na podlagi kasneje razveljavljenega Dokaznega sklepa. Zato je bilo namesto z dokaznimi sklepi določenih 52 prič na koncu določenih le 30 prič.
****Predlog za prisilno privedbo prič(sodišče je izdalo sklep o privedbi, izvedba pa ni bila uspešna).
*****Vložena zahteva zoper 5 subjektov za predložitev dokumentacije, ki je bila zaradi zavrnitve s strani sodišča ponovno vložena, o tej pa sodišče še ni odločilo.
5.3 Druge oblike delovanja Državnega zbora
K drugim oblikam delovanja poslank in poslancev Državnega zbora spadajo dejavnosti v mednarodnih parlamentarnih institucijah, skupine prijateljstva in Parlamentarna skupina GLOBE Slovenija. Podatki za mednarodne parlamentarne institucije in za skupine prijateljstva so prikazani v poglavju z naslovom Mednarodna dejavnost, zato na tem mestu prikazujemo samo podatke za Parlamentarno skupino GLOBE Slovenija.
Parlamentarna skupina GLOBE Slovenija9
V Državnem zboru od leta 1998 nepretrgoma deluje skupina GLOBE (Global Legislators Organisation for a Balanced Environment).10 V mandatnem obdobju 2000–2004 se je preimenovala v Parlamentarno skupino GLOBE Slovenija (v nadaljevanju: GLOBE Slovenija). Deluje na področju zakonodaje s področja varovanja okolja in trajnostnega razvoja.
GLOBE Slovenija sestavljajo poslanke in poslanci Državnega zbora ter državne svetnice in državni svetniki Državnega sveta. Ima predsednika in podpredsednika ter poljubno število članov, vodi pa ga Izvršilni odbor. V mandatnem obdobju 2011-2014 je bil GLOBE Slovenija ustanovljen na konstitutivni seji 11. oktobra 2012, na kateri je bila Alenka Jeraj izvoljena za predsednico, Alenka Pavlič za podpredsednico, določen pa je bil tudi dvanajstčlanski Izvršilni odbor. Kasneje je bil za drugega podpredsednika izvoljen dr. Janvit Golob iz Državnega sveta, ki je obenem postal član Izvršilnega odbora, zato je ta na koncu mandatnega obdobja štel 13 članov. Skupaj je bilo članov GLOBE Slovenija na koncu mandatnega obdobja 17. Poleg dr. Janvita Goloba sta bila še dva člana iz vrst Državnega sveta, med članstvom pa velja omeniti tudi dva bivša poslanca Državnega zbora; gre za bivšega predsednika in bivšo podpredsednico GLOBE Slovenija, ki sta v naslednjem mandatu lahko člana, vendar brez glasovalnih pravic.
8 Delo vseh parlamentarnih preiskovalnih komisij se je končalo z dnem konca mandata.
9 Povzeto in prirejeno po podatkovnih zbirkah Državnega zbora in po podatkih, ki jih je posredovala referentka Parlamentarne skupine GLOBE.
10 V prevodu: Globalna organizacija zakonodajalcev za uravnoteženo okolje.
Delovanje GLOBE Slovenija poteka na podlagi njenega poslovnika in okvirnega programa dela, ki ju je za preteklo mandatno obdobje sprejel Izvršilni odbor na svoji 3. seji 10. 4. 2013.
V naslednji tabeli je v grobih obrisih prikazano delovanje GLOBE Slovenija, pri čemer mednarodnega sodelovanja nismo navajali posebej.
Tabela št. 5.10: Dejavnost GLOBE Slovenija
Oblike delovanja | Število sej/ posvetov/ | Vsebina |
Redne seje | 2 | Obravnavanih skupaj 5 točk dnevnega reda. |
Seje Izvršilnega odbora | 7 (od teh ena v celoti, ena pa deloma korespondenčna) | Obravnavanih skupaj 26 točk dnevnega reda. |
Posveti | 4 (z večjim številom udeležencev) | Teme posvetov: - RIO + 20 in odzivi Slovenije (19. 4. 2013; - Kako zelene bodo naše prioritete v obdobju 2014– 2020 (14. 6 2013); - Natura 2000 kot izziv in priložnost (7. 11. 2013); - Upravljanje z vodami ter ukrepi za preprečevanje poplav in negativnih vplivov suš (17. 4. 2014). |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.
6 POSLANSKE SKUPINE IN NEPOVEZANI POSLANCI
6.1 Sestava poslanskih skupin, spremembe v sestavi, nepovezani poslanci
Tabele od št. 6.1 do št. 6.10 prikazujejo sestavo po poslanskih skupinah in spremembe v sestavi med mandatom. V tabeli št. 6.11 so podatki o nepovezanih poslancih.
Metodološko pojasnilo: Zaporedna številka označuje aktualno sestavo oziroma funkcijo ob koncu mandatnega obdobja. V zadnjem - tretjem stolpcu je navedeno trajanje funkcije oziroma morebitne spremembe.
Na primer: poslanec v primerih, kot jih določata:
- Zakon o poslancih (14. člen: "Če je poslanec izvoljen za predsednika vlade ali imenovan za ministra ali državnega sekretarja, v času, dokler opravlja to funkcijo, ne more opravljati funkcije poslanca.") in
- Zakon o volitvah v Državni zbor (17. člen: "Če poslancu preneha mandat, ... postane poslanec za preostanek mandatne dobe tisti kandidat z iste liste kandidatov, ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen poslanec, ki mu je prenehal mandat.")
(začasno) ne more opravljati funkcije poslanca - nezdružljivost funkcij, opravljanje funkcije namesto drugega poslanca, ki je bil imenovan za ministra itn.
Na koncu tabele je dodan tudi podatek o tem, kdo je opravljal funkcijo sekretarja poslanske skupine (stanje ob koncu mandatnega obdobja).
Tabela št. 6.1: Poslanska skupina Pozitivne Slovenije
Poslanska skupina POZITIVNE SLOVENIJE (ustanovljena 23. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | JOŽEF KAVTIČNIK | Funkcijo vodje je opravljal od 6. 5. 2014. |
JANKO JANI MÖDERNDORFER | Funkcijo vodje PS je opravljal do do 29. 4. 2014. | |
2. Namestnica vodje | MAG. LEJLA HERCEGOVAC | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 9. 5. 2014. |
MAG. BARBARA ŽGAJNER | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 9. 7. 2013 in od 1. 5. 2014 do 9. 5. 2014. | |
MAG. MELITA ŽUPEVC | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 15. 1. 2013 do 1. 5. 2014. | |
MAJA DIMITROVSKI | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 15. 3. 2012 do 9. 7. 2013. | |
Člani: | ||
MAG. MIRJAM BON KLANJŠČEK | Funkcijo poslanke je opravljala od 11. 4. 2013 do 20. 9. 2013 namesto Gašpar Gašpar Mišiča. Od 20. 9. 2013 do 24. 2. 2014 je opravljala funkcijo poslanke namesto Tine Komel. | |
BORUT AMBROŽIČ | Od 6. 9. 2012 je opravljal funkcijo poslanca kot nepovezani poslanec. | |
3. | ALENKA BIKAR | Funkcijo poslanke je opravljala od 19. 4. 2012 namesto Zorana Jankovića. Članica PS PS je bila od 3. 5. 2012. |
DRAGAN BOSNIĆ | Od 29. 4. 2014 je opravljal funkcijo poslanca kot nepovezani poslanec. | |
MAG. ALENKA BRATUŠEK | Funkcijo poslanke je opravljala do 27. 2. 2013 (izvoljena je bila za predsednico vlade). | |
Poslanska skupina POZITIVNE SLOVENIJE (ustanovljena 23. 12. 2011) | Spremembe | |
4. | RENATA BRUNSKOLE | |
JERKO ČEHOVIN | Od 29. 4. 2014 je opravljal funkcijo poslanca kot nepovezani poslanec. | |
MAJA DIMITROVSKI | Iz PS PS je izstopila 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bila članica PS NP. | |
5. | BRANKO FICKO | |
GAŠPAR GAŠPAR MIŠIČ | Funkcijo poslanca je opravljal do 2. 4. 2013 (imenovan je bil za državnega sekretarja v Kabinetu predsednika Vlade). Z 20. 9. 2013 je ponovno opravljal funkcijo poslanca, ker mu je prenehala funkcija državnega sekretarja, 4. 9. 2013 je podal odstopno izjavo s katero se je Državni zbor seznanil 20. 9. 2013. Zato mu je s tem dnem prenehal mandat poslanca. | |
BRANE GOLUBOVIĆ | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 3. 2013 namesto mag. Alenke Bratušek. Iz PS PS je izstopil 6. 5. 2014 in odtlej opravljal funkcijo kot nepovezani poslanec. | |
MAG. LEJLA HERCEGOVAC | ||
ROMAN JAKIČ | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za obrambo). | |
ZORAN JANKOVIĆ | Funkcijo poslanca je opravljal do 16. 4. 2012 (izvoljen je bil za župana). | |
DARKO JAZBEC | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
ALJOŠA JERIČ | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 do 20. 9. 2013 namesto Tine Komel. Z 20. 9. 2013 mu je bil potrjen poslanski mandat namesto Gašpar Gašpar Mišiča. Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
JOŽEF KAVTIČNIK | ||
6. | JANJA KLASINC | |
MAŠA KOCIPER | Iz PS PS je izstopila 5. 5. 2014, od 5. 5. 2014 je bila članica PS NP. | |
7. | TINA KOMEL | Funkcijo poslanke je opravljala do 20. 3. 2013 (imenovana je bila za ministrico brez resorja za področje odnosov med Republiko Slovenijo in avtohtono slovensko narodno skupnostjo v sosednjih državah ter med Republiko Slovenijo in Slovenci po svetu) in od 24. 2. 2014. |
8. | SAŠA KOS | Iz PS PS je izstopila 29. 4. 2014. Od 5. 5. 2014 je bila članica PS NP, od 7. 5. 2014 je bila ponovno članica PS PS. |
DR. JOŽEF KUNIČ | Funkcijo poslanca je opravljal od 11. 4. 2013 namesto Tamare Vonta. Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
9. | ALENKA LAMPE | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 5. 2014 namesto Petra Vilfana. |
MITJA MERŠOL | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. | |
Poslanska skupina POZITIVNE SLOVENIJE (ustanovljena 23. 12. 2011) | Spremembe | |
2014 je bil član PS NP. | ||
JANKO JANI MÖDERNDORFER | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
PETER ODER | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 do 11. 12. 2013 namesto mag. Stanka Stepišnika). | |
10. | ALEKSANDRA OSTERMAN | Funkcijo poslanke je opravljala od 27. 3. 2013 namesto Romana Jakiča. |
ALENKA PAVLIČ | Iz PS PS je izstopila 28. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bila članica PS NP. | |
ALOJZIJ POTOČNIK | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
11. | MAG. STANKO STEPIŠNIK | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo) in ponovno od 11. 12. 2013 dalje. |
12. | JOŽE VELIKONJA | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP in od 7. 5. 2014 ponovno član PS PS. |
PETER VILFAN | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014, od 5. 5. 2014 je bil član PS NP. | |
TAMARA VONTA | Funkcijo poslanke je opravljala do 2. 4. 2013 (imenovana je bila za državno sekretarko v Kabinetu predsednika Vlade, pristojno za vzpostavitev dialoga s civilno družbo in koordinacijo državljanskih pobud). | |
ZANOŠKAR MATJAŽ | Iz PS PS je izstopil 29. 4. 2014 in odtlej opravljal funkcijo kot nepovezani poslanec. | |
13. | MAG. BARBARA ŽGAJNER | |
14. | MAG. MELITA ŽUPEVC | |
SEKRETARKA | KAROLINA KUŠEVIĆ | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 2: Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke
Poslanska skupina SLOVENSKE DEMOKRATSKE STRANKE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | JOŽE TANKO | |
2. Namestnica vodje | JANJA NAPAST | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 1. 2. 2012. |
3. Namestnik vodje | ROBERT HROVAT | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 2. 4. 2013. |
ALENKA JERAJ | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 4. 1. 2012 do 1. 2. 2012. | |
LJUBO ŽNIDAR | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 1. 2. 2012 do 16. 10. 2012. | |
DANIJEL KRIVEC | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 4. 1. 2012 do 1. 2. 2012. | |
Poslanska skupina SLOVENSKE DEMOKRATSKE STRANKE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
Člani: | ||
4. | FRANC BREZNIK | |
SAŠA CIGLAR | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 do 20. 3. 2013 namesto mag. Andreja Širclja. | |
5. | ZVONKO ČERNAČ | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za infrastrukturo in prostor) in od 20. 3. 2013 dalje. |
6. | ANDREJ ČUŠ | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 namesto Branka Mariniča. |
7. | DR. VINKO GORENAK | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za notranje zadeve) in od 20. 3. 2013 dalje. |
8. | IVAN GRILL | |
9. | MAG. BRANKO GRIMS | |
ROBERT HROVAT | Funkcijo poslanca je opravljal od 2. 2. 2012 do 20.3. 2013 namesto Ivana Janše Janeza in ponovno od 27. 3. 2013 namesto Ivana Janeza Janše. | |
10. | EVA IRGL | |
IVAN JANEZ JANŠA | Funkcijo poslanca je opravljal do 28.1.2012 (izvoljen je bil za predsednika vlade) in ponovno od 20. 3. 2013. Na isti dan se je Državni zbor seznanil z njegovo odstopno izjavo zato mu je s tem dnem prenehal mandat poslanca. | |
11. | ALENKA JERAJ | |
12. | JOŽEF JEROVŠEK | |
ALENKA KOREN GOMBOC | Funkcijo poslanke je opravljala od 22. 10. 2012 do 7. 2. 2013 namesto Ljuba Žnidarja. | |
13. | DANIJEL KRIVEC | |
14. | ZVONKO LAH | |
RADO LIKAR | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 2. 2013 do 20. 3. 2013 namesto mag. Marka Pogačnika. | |
15. | TOMAŽ LISEC | |
16. | ANŽE LOGAR | Funkcijo poslanca je opravljal od 4. 7. 2014 namesto Romane Tomc. |
BRANKO MARINIČ | Odstopno izjavo je dal 1. 2. 2013, s katero se je na isti dan seznanil Državni zbor. Zato mu je s tem dnem prenehal mandat poslanca. | |
17. | DRAGUTIN MATE | |
JANJA NAPAST | ||
MAG. DAMJANA PETAVAR DOBOVŠEK | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto mag. Andreja Vizjaka. | |
IVAN PIŠEK | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto dr. Vinka Gorenaka. | |
Poslanska skupina SLOVENSKE DEMOKRATSKE STRANKE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
18. | MAG. MARKO POGAČNIK | Funkcijo poslanca je opravljal do 1. 2. 2013 (imenovan je bil za državnega sekretarja na Ministrstvu za finance) in ponovno od 20. 3. 2013. |
19. | MARIJAN POJBIČ | |
20. | MATEJA PUČNIK | |
21. | SONJA RAMŠAK | |
22. | MAG. ANDREJ ŠIRCELJ | Funkcijo poslanca je opravljal do 1. 2. 2013 (imenovan je bil za državnega sekretarja na Ministrstvu za finance) in ponovno od 20. 3. 2013. |
PATRICIJA ŠULIN | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Zvonka Černača. | |
23. | IRENA TAVČAR | |
24. | MAG. ŠTEFAN TISEL | |
ROMANA TOMC | Funkcijo poslanke je opravljala do 1. 7. 2014 (izvoljena je bila za poslanko v Evropski parlament). | |
25. | MAG. ANDREJ VIZJAK | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za delo, družino in socialne zadeve) in ponovno od 20. 3. 2013. |
26. | LJUBO ŽNIDAR | Funkcijo poslanca je opravljal do 16. 10. 2012 (imenovan je bil za državnega sekretarja na Ministrstvu za infrastrukturo in prostor) in ponovno od 7. 2. 2013. |
SEKRETARKA | MAJA PREZELJ | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 3: Poslanska skupina Socialnih demokratov
Poslanska skupina SOCIALNIH DEMOKRATOV (ustanovljena 22. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | MATJAŽ HAN | Funkcijo vodje je opravljal od 20. 3. 2013. |
JANKO VEBER | Funkcijo vodje je opravljal do 20. 3. 2013. | |
2. Namestnik vodje: | MIRKO BRULC | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 2. 4. 2013. |
MATEVŽ FRANGEŽ | Funkcijo namestnika vodje je opravljal do 28. 1. 2012. | |
MAG. MAJDA POTRATA | Funkcijo namestnice vodje je opravljala od 28. 1. 2012 do 2. 4. 2013. | |
Člani: | ||
3. | SAMO BEVK | |
4. | DR. ANDREJA ČRNAK MEGLIČ | |
5. | MATEVŽ FRANGEŽ | |
MATJAŽ HAN | ||
6. | DR. LJUBICA JELUŠIČ | Funkcijo poslanke je opravljala od 28. 12. 2012 namesto Boruta Pahorja. |
Poslanska skupina SOCIALNIH DEMOKRATOV (ustanovljena 22. 12. 2011) | Spremembe | |
7. | SREČKO MEH | |
BORUT PAHOR | Funkcijo poslanca je opravljal do 22. 12. 2012 (izvoljen je bil za predsednika Republike Slovenije). | |
8. | MAG. MAJDA POTRATA | |
9. | BRANKO SMODIŠ | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 namesto mag. Dejana Židana. |
10. | JANKO VEBER | |
MAG. DEJAN ŽIDAN | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za kmetijstvo in okolje). | |
SEKRETAR | MIROSLAV PRETNAR | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 4: Poslanska skupina Državljanske liste
Poslanska skupina DRŽAVLJANSKA LISTA GREGORJA VIRANTA (ustanovljena 23. 12. 2011), od 24. 4. 2012 PS DRŽAVLJANSKE LISTE | Spremembe | |
1. Vodja | RIHARD BRANISELJ | |
2. Namestnik vodje | MAG. KATARINA HOČEVAR | Funkcijo namestnice vodje je opravljala do 5. 2. 2013 in od 29. 3. 2013. |
DR. GREGOR VIRANT | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 5. 2. 2013 do 20. 3. 2013. | |
Člani: | ||
MAG. KATARINA HOČEVAR | ||
3. | POLONCA KOMAR | |
4. | PAVLIŠIČ MARKO | Funkcijo poslanca je opravljal od 27. 3. 2013 namesto dr. Gregorja Viranta. |
MAG. TRUDA PEPELNIK | Funkcijo poslanke je opravljala do 28. 12. 2012 (odstop s funkcije), ko se je Državni zbor seznanil z njeno odstopno izjavo. Odstopno izjavo je podala 21. 12. 2012. | |
5. | BOJAN STARMAN | |
6. | KRISTINA VALENČIČ | |
DR. GREGOR VIRANT | Funkcijo poslanca je opravljal do 20. 3. 2013 (imenovan je bil za ministra za notranje zadeve in javno upravo). | |
MAG. IVAN VOGRIN | Od 10. 4. 2012 je funkcijo poslanca opravljal kot nepovezani poslanec. | |
7. | KURNJEK BRANKO | Funkcijo poslanca je opravljal od 28. 1. 2013 namesto mag. Trude Pepelnik. |
SEKRETARKA | MONIKA GREGORČIČ | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 5: Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije
Poslanska skupina DEMOKRATIČNE STRANKE UPOKOJENCEV SLOVENIJE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | FRANC JURŠA | Funkcijo vodje je opravljal od 14. 2. 2012. |
KARL VIKTOR ERJAVEC | Funkcijo vodje PS je opravljal do 10. 2. 2012. | |
2. Namestnik vodje | IVAN HRŠAK | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 14. 2. 2012. |
FRANC JURŠA | Funkcijo namestnika vodje je opravljal do 14. 2. 2012. | |
Člani: | ||
KARL VIKTOR ERJAVEC | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za zunanje zadeve). | |
IVAN HRŠAK | ||
3. | MAG. JANA JENKO | |
4. | MARJANA KOTNIK POROPAT | |
5. | PLEVČAK MARIJA | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 namesto Karla Viktorja Erjavca. |
IVAN SIMČIČ | Od 18. 4. 2012 je funkcijo poslanca opravljal kot nepovezani poslanec. | |
SEKRETARKA | KSENIJA VENCELJ | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 6: Poslanska skupina Slovenske ljudske stranke
Poslanska skupina SLOVENSKE LJUDSKE STRANKE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | MIHAEL PREVC | Funkcijo vodje je opravljal od 10. 2. 2012. |
FRANC BOGOVIČ | Funkcijo vodje PS je opravljal do 10. 2. 2012 | |
2. Namestnik vodje | ROMAN ŽVEGLIČ | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 4. 7. 2014. |
JANEZ RIBIČ | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 10. 2. 2012 do 2. 4. 2013. | |
FRANC BOGOVIČ | Funkcijo namestnika vodje je opravljal od 2. 4. 2013 do 1. 7. 2014. | |
Člani: | ||
FRANC BOGOVIČ | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za kmetijstvo in okolje) in ponovno od 20. 3. 2013. S 1. 7. 2014 mu je prenehal mandat poslanca (izvoljen je bil v Evropski parlament). | |
3. | JASMINA OPEC | Funkcijo poslanke je opravljala od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto mag. Radovana Žerjava. |
Poslanska skupina SLOVENSKE LJUDSKE STRANKE (ustanovljena 21. 12. 2011) | Spremembe | |
4. | JAKOB PRESEČNIK | |
MIHAEL PREVC | ||
5. | FRANC PUKŠIČ | |
6. | JANEZ RIBIČ | |
MAG. RADOVAN ŽERJAV | Funkcijo poslanca je opravljal do 10. 2. 2012 (imenovan je bil za ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo) in ponovno od 20. 3. 2013. Isti dan se je Državni zbor seznanil z njegovo odstopno izjavo zato mu je prenehal mandat poslanca. | |
ROMAN ŽVEGLIČ | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 in ponovno od 4. 7. 2014 namesto Franca Bogoviča. | |
SEKRETARKA | HELENA BOHL | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 7: Poslanska skupina Nove Slovenije
Poslanska skupina NOVE SLOVENIJE (ustanovljena 23. 12. 2011) | Spremembe | |
1. Vodja | MAG. MATEJ TONIN | Vodja |
2. Namestnica vodje | IVA DIMIC | Namestnica vodje |
Člani: | ||
3. | JOŽEF HORVAT | |
4. | LJUDMILA NOVAK | Funkcijo poslanke je opravljala do 10. 2. 2012 (imenovana je bila za ministrico brez resorja za področje odnosov med Republiko Slovenijo in avtohtono slovensko narodno skupnostjo v sosednjih državah ter med Republiko Slovenijo in Slovenci po svetu) in ponovno od 20. 3. 2013. |
JANEZ VASLE | Funkcijo poslanca je opravljal od 14. 2. 2012 do 20. 3. 2013 namesto Ljudmile Novak. | |
SEKRETARKA | TEREZIJA TRUPI | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 8: Poslanska skupina Italijanske in madžarske narodne skupnosti
Poslanska skupina POSLANSKA SKUPINA ITALIJANSKE IN MADŽARSKE NARODNE SKUPNOSTI (ustanovljena 21. 12. 2011) | |
1. Vodja | ROBERTO BATTELLI - vodja Poslanske skupine italijanske narodne skupnosti |
2. Vodja | DR. LÁSZLÓ GÖNCZ - vodja Poslanske skupine madžarske narodne skupnosti |
SEKRETARKA | PETRA JAMNIK |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 9: Poslanska skupina nepovezanih poslancev
Poslanska skupina NEPOVEZANIH POSLANCEV (ustanovljena 5. 5. 2014; 13. 6. 2014 ni bilo več pogojev za obstoj) | Spremembe | |
1. Vodja | JANI MÖDERNDORFER | |
2. Namestnica vodje | MAJA DIMITROVSKI | |
Člani: | ||
3. | ČEHOVIN JERKO | |
4. | DARKO JAZBEC | |
5. | ALJOŠA JERIČ | |
6. | MAŠA KOCIPER | |
SAŠA KOS | S 7. 5. 2014 je izstopila iz PS NP in bila ponovno članica PS PS. | |
7. | DR. JOŽEF KUNIČ | |
8. | MITJA MERŠOL | |
9. | ALENKA PAVLIČ | |
10. | ALOJZIJ POTOČNIK | |
JOŽE VELIKONJA | S 7. 5. 2014 je izstopil iz PS NP in bil ponovno član PS PS. | |
PETER VILFAN | Z 12. 5. 2014 je podal odstopno izjavo. Državni zbor se je z odstopom seznanil 14. 5. 2014. Zato mu je prenehal mandat poslanca. | |
SEKRETAR | MARJAN JARKOVIČ | |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 10: Poslanska skupina Zavezništvo Alenke Bratušek
Poslanska skupina ZAVEZNIŠTVO ALENKE BRATUŠEK (ustanovljena 13. 6. 2014) | |
1. Vodja | JANI MÖDERNDORFER |
2. Namestnica vodje | MAJA DIMITROVSKI |
Člani: | |
3. | JERKO ČEHOVIN |
4. | DARKO JAZBEC |
5. | ALJOŠA JERIČ |
6. | MAŠA KOCIPER |
7. | DR. JOŽEF KUNIČ |
8. | MITJA MERŠOL |
9. | ALENKA PAVLIČ |
10. | ALOJZIJ POTOČNIK |
SEKRETAR | MARJAN JARKOVIČ |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
Tabela št. 6. 11: Nepovezani poslanci
NEPOVEZANI POSLANCI | |
1. | MAG. IVAN VOGRIN OD 10. 4. 2012. |
2. | IVAN SIMČIČ OD 18. 4. 2012. |
3. | BORUT AMBROŽIČ OD 6. 9. 2012 |
4. | MATJAŽ ZANOŠKAR OD 29. 4. 2014 |
5 | BRANE GOLUBOVIĆ OD 6. 5. 2014 |
6. | DRAGAN BOSNIĆ OD 29. 4. 2014 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe)
6.1.1 Struktura poslank in poslancev po spolu, izobrazbi in drugih kazalcih po poslanskih skupinah
Tabela št. 6.12: Struktura po spolu
LETO PS | POSLANKE | POSLANCI | ||||||
2011 | 2014 | 2011 | 2014 | |||||
Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | |
PS | 12 | 41 | 10 | 32 | 16 | 26 | 4 | 7 |
SDS | 7 | 24 | 6 | 19 | 19 | 31 | 20 | 34 |
SD | 2 | 7 | 3 | 10 | 8 | 13 | 7 | 12 |
DL | 4 | 14 | 3 | 10 | 4 | 7 | 4 | 7 |
SLS | - | - | 1 | 3 | 6 | 10 | 5 | 8 |
DeSUS | 2 | 7 | 3 | 10 | 4 | 7 | 2 | 3 |
NSi | 2 | 7 | 2 | 6 | 2 | 3 | 2 | 3 |
NS | - | - | - | - | 2 | 3 | 2 | 3 |
NP | - | - | - | - | - | - | - | - |
ZaAB | - | - | 3 | 10 | - | - | 7 | 12 |
NeP | - | - | - | - | - | - | 6 | 10 |
SKUPAJ | 29 | 100 | 31 | 100 | 61 | 100 | 59 | 100 |
Vir: Mandatno volilna komisija (službe).
Tabela št. 6.13: Starostna struktura po poslanskih skupinah
PS | Do 29 let | 30-39 let | 40-49 let | 50- 59 let | 60-69 let | 70 in več let | SKUPAJ | |||||||
Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | |
PS 2011 2014 | - - | - - | 5 4 | 18 29 | 10 4 | 36 29 | 8 3 | 29 21 | 5 3 | 18 21 | - - | - - | 28 14 | 100 100 |
SDS 2011 2014 | 1 2 | 4 8 | 5 3 | 19 11 | 7 6 | 27 23 | 12 13 | 46 50 | 1 2 | 4 8 | - - | - - | 26 26 | 100 100 |
SD 2011 2014 | - - | - - | 1 1 | 10 10 | 3 2 | 30 20 | 3 4 | 30 40 | 3 2 | 30 20 | - 1 | - 10 | 10 10 | 100 100 |
DL 2011 2014 | - | - | 2 2 | 25 29 | 3 4 | 37 57 | 2 - | 25 - | 1 1 | 12 14 | - - | - - | 8 7 | 100 100 |
SLS 2011 2014 | - 1 | - 17 | - - | - - | 2 - | 33 - | 3 4 | 50 67 | 1 1 | 17 17 | - | - | 6 6 | 100 100 |
DeSUS 2011 2014 | - - | - - | - - | - - | 2 - | 33 - | 3 2 | 50 40 | 1 2 | 17 40 | - 1 | - 20 | 6 5 | 100 100 |
NSi 2011 2014 | 1 - | 25 - | 1 1 | 25 25 | - 1 | - 25 | 2 2 | 50 50 | - - | - - | - - | - - | 4 4 | 100 100 |
NS 2011 2014 | - - | - - | - - | - - | - - | - - | 2 1 | 100 50 | - 1 | - 50 | - - | - - | 2 2 | 100 100 |
NP 2011 2014 | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | - - | 100 100 |
ZaAB 2011 2014 | - - | - - | - 1 | - 10 | - 3 | - 30 | - 2 | - 20 | - 4 | - 40 | - - | - - | - 10 | - 100 |
NeP 2011 2014 | - - | - - | - - | - - | - 3 | - 50 | - 2 | - 33 | - 1 | - 17 | - - | - - | - 6 | - 100 |
SKUPAJ 2011 2014 | 2 3 | 2 3 | 14 12 | 16 13 | 27 23 | 30 26 | 35 33 | 39 37 | 12 17 | 13 19 | - 2 | - 2 | 90 90 | 100 100 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in Mandatno-volilne komisije (službe).
Tabela št. 6.14: Izobrazbena struktura poslancev po poslanskih skupinah
PS LETO | Raven 1-3 | Raven 4-5 | Raven 6/1 | Raven 6/2 - 7 | Raven 8/1 | Raven 8/2 | SKUPAJ | |||||||
Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | Št. | % | |
PS | ||||||||||||||
2011 | - | - | 3 | 11 | 3 | 11 | 16 | 57 | 6 | 21 | - | - | 28 | 100 |
2014 | - | - | 1 | 7 | 3 | 21 | 6 | 42 | 4 | 29 | - | - | 14 | 100 |
SDS | ||||||||||||||
2011 | - | - | 6 | 23 | - | - | 14 | 54 | 5 | 19 | 1 | 4 | 26 | 100 |
2014 | - | - | 6 | 23 | - | - | 13 | 50 | 6 | 23 | 1 | 4 | 26 | 100 |
SD | ||||||||||||||
2011 | - | - | 3 | 30 | 1 | 10 | 3 | 30 | 2 | 20 | 1 | 10 | 10 | 100 |
2014 | - | - | 3 | 30 | 1 | 10 | 3 | 30 | 1 | 10 | 2 | 20 | 10 | 100 |
DL | ||||||||||||||
2011 | - | - | - | - | - | - | 4 | 50 | 3 | 37 | 1 | 12 | 8 | 100 |
2014 | - | - | - | - | - | - | 6 | 86 | 1 | 14 | - | - | 7 | 100 |
SLS | ||||||||||||||
2011 | - | - | 1 | 17 | 2 | 33 | 2 | 33 | 1 | 17 | - | - | 6 | 100 |
2014 | - | - | 2 | 33 | 1 | 17 | 3 | 50 | - | - | - | - | 6 | 100 |
DeSUS | ||||||||||||||
2011 | - | - | - | - | 2 | 33 | 3 | 50 | 1 | 17 | - | - | 6 | 100 |
2014 | - | - | 1 | 20 | 2 | 40 | 1 | 20 | 1 | 20 | - | - | 5 | 100 |
NSi | ||||||||||||||
2011 | - | - | - | - | - | - | 3 | 75 | 1 | 25 | - | - | 4 | 100 |
2014 | - | - | - | - | - | - | 3 | 75 | 1 | 25 | - | - | 4 | |
NS | ||||||||||||||
2011 | - | - | 1 | 50 | - | - | - | - | - | - | 1 | 50 | 2 | 100 |
2014 | - | - | 1 | 50 | - | - | - | - | - | - | 1 | 50 | 2 | 100 |
NP | ||||||||||||||
2011 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2014 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
ZaAB | - 1 | |||||||||||||
2011 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
2014 | - | - | 2 | 20 | 2 | 20 | 5 | 50 | 10 | 10 | 100 | |||
NeP | ||||||||||||||
2011 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 100 |
2014 | - | - | - | - | - | - | 5 | 83 | 1 | 17 | - | - | 6 | 100 |
SKUPAJ | ||||||||||||||
2011 | - | - | 14 | 16 | 8 | 9 | 45 | 50 | 19 | 21 | 4 | 4 | 90 | 100 |
2014 | - | - | 16 | 18 | 9 | 10 | 45 | 50 | 15 | 17 | 5 | 6 | 90 | 100 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe).
Legenda:
Raven 1: Osnovna šola - nedokončana Raven 2: Osnovna šola - dokončana
Raven 3: Krajše izobraževanje -USO programi za usposabljanje Raven 4: Poklicna šola (3 leta)
Raven 5: Srednja šola (4 leta)
Raven 6/1: višješolski programi (do 1994) in višješolski strokovni programi
Raven 6/2: specializacija po višješolskih programih oz. visokošolski strokovni (1. bolonjska stopnja) in visokošolski strokovni programi oz. univerzitetni programi (1. bolonjska stopnja)
Raven 7: specializacija po visokošolskih strokovnih programih in univerzitetni programi oz. magisteriji stroke (za imenom) 2. bolonjska stopnja
Raven 8/1: specializacija po univerzitetnih programih in magisteriji znanosti (pred imenom)
Raven 8/2: doktorati znanosti (pred imenom) oz. doktorati znanosti (pred imenom) 3. bolonjska stopnja).
Tabela št. 6.15: Število ponovno izvoljenih poslancev
PS | PS | SDS | SD | DL | SLS | DeSUS | NSi | NS | NP | ZaAB | NeP | SKUPAJ | % od vseh poslancev |
2011 | 5 | 15 | 8 | - | 5 | 1 | - | 2 | - | - | - | 36 | 40 |
2014 | 2 | 14 | 8 | - | 3 | 1 | - | 2 | - | 2 | 1 | 33 | 37 |
Vir: Mandatno-volilna komisija (službe).
Opomba: Podatki se nanašajo na primerjavo s prejšnjim mandatom.
6.2 Dejavnost poslanskih skupin
V okviru tega poglavja prikazujemo aktivnosti poslancev po poslanskih skupinah na rednih in izrednih sejah Državnega zbora, število predlaganih zakonov in amandmajev ter poslanskih vprašanj in pobud.
6.2.1 Poslanske skupine na zasedanjih Državnega zbora
Tabela št. 6.16: Aktivnosti poslancev na rednih sejah Državnega zbora
POSLANSKA SKUPINA | ŠTEVILO RAZPRAV | ŠTEVILO REPLIK | V IMENU PS | PROCEDURALNO | SKUPAJ |
PS | 1278 | 67 | 389 | 193 | 1927 |
SDS | 1792 | 142 | 536 | 279 | 2749 |
SD | 976 | 75 | 395 | 149 | 1595 |
DL | 320 | 16 | 289 | 19 | 644 |
SLS | 332 | 10 | 337 | 50 | 729 |
DESUS | 152 | 7 | 275 | 3 | 437 |
NSi | 384 | 13 | 325 | 32 | 754 |
NS | 40 | 2 | 25 | - | 67 |
ZaAB | 3 | - | 13 | - | 16 |
Nep 1 | 131 | - | 4 | 5 | 140 |
Nep 2 | 11 | 1 | - | - | 12 |
Nep 3 | 68 | - | - | - | 68 |
Nep 4 | - | - | - | - | - |
Nep 5 | - | - | - | - | - |
Nep 6 | - | - | - | - | - |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, Podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja, zajeto 29. 8. 2014.
Tabela št. 6.17: Aktivnosti poslancev na izrednih sejah Državnega zbora
POSLANSKA SKUPINA | ŠTEVILO RAZPRAV | ŠTEVILO REPLIK | V IMENU PS | PROCEDURALNO | SKUPAJ |
PS | 584 | 54 | 177 | 101 | 916 |
SDS | 1010 | 49 | 342 | 164 | 1565 |
SD | 548 | 65 | 199 | 130 | 942 |
DL | 156 | 13 | 156 | 7 | 332 |
SLS | 229 | 3 | 195 | 27 | 454 |
DESUS | 99 | 6 | 145 | 6 | 256 |
NSi | 178 | 5 | 182 | 13 | 378 |
NS | 9 | - | 22 | 3 | 34 |
ZaAB | 11 | 1 | 22 | 2 | 36 |
Nep 1 | 74 | - | 4 | - | 78 |
Nep 2 | 11 | - | - | - | 11 |
Nep 3 | 14 | - | - | - | 14 |
Nep 4 | - | - | - | - | - |
Nep 5 | - | - | - | - | - |
Nep 6 | 4 | - | - | - | 4 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, Podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja, zajeto 29. 8. 2014.
Podatki iz tabel 6.16. in 6.17. (stolpec Skupaj) za redne in izredne seje so predstavljeni v grafu 6.1.
Graf št. 6.1: Skupno število aktivnosti poslancev po PS na rednih in izrednih sejah
Tabela št. 6.18: Prekinitve sej po poslanskih skupinah
POSLANSKA SKUPINA | REDNE SEJE | IZREDNE SEJE | SKUPAJ |
Na zahtevo: | |||
PS PS | 11 | 9 | 20 |
PS SDS | 2 | 10 | 12 |
PS SD | 5 | 2 | 7 |
PS DL | - | - | - |
PS SLS | - | - | - |
PS DeSUS | - | - | - |
PS NSi | - | 1 | 1 |
PS NS | - | - | - |
PS NP | - | - | - |
PS ZaAB | - | - | - |
NeP11 | - | - | - |
SKUPAJ | 18 | 22 | 40 |
Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.
Graf št. 6.2.: Razmerja med zahtevami za prekinitev sej po poslanskih skupinah
Tabela št. 6.19: Obstrukcije sej po poslanskih skupinah
POSLANSKA SKUPINA | REDNE SEJE | IZREDNE SEJE | SKUPAJ |
Na zahtevo: | |||
PS PS | 6 | 26 | 32 |
PS SDS | 1 | 6 | 7 |
PS SD | 1 | - | 1 |
PS DL | - | - | - |
PS SLS | 2 | 2 | 4 |
PS DeSUS | - | - | - |
PS NSi | 1 | 3 | 4 |
PS NS | - | - | - |
PS NP | - | - | - |
PS ZaAB | - | - | - |
NeP12 | - | - | - |
SKUPAJ | 11 | 37 | 48 |
Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.
6.2.2 Predlagani in sprejeti zakoni po poslanskih skupinah
Tabela št. 6.20: Število predlaganih zakonov in sprejetih zakonov po poslanskih skupinah
POSLANSKA SKUPINA* | PREDLAGANI ZAKONI | SPREJETI ZAKONI | ||||||
2011-2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | 2011-2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | |
PS | 6 | 8 | 2 | 16 | 1 | 4 | 2 | 7 |
SDS | 2 | 4 | 11 | 17 | 2 | 1 | 2 | 5 |
SD | 10 | 1 | 1 | 12 | 1 | - | 1 | 2 |
DL | 3 | 10 | 2 | 15 | 2 | 2 | 1 | 5 |
SLS | - | 3 | 1 | 4 | - | - | 1 | 1 |
DESUS | 1 | - | - | 1 | 1 | - | - | 1 |
NSi | 1 | 5 | 2 | 8 | - | - | 1 | 1 |
NS | - | - | - | - | - | - | - | - |
ZaAB | - | - | 2 | 2 | - | - | - | - |
NeP | - | - | 2 | 2 | - | - | - | - |
SKUPAJ | 23 | 31 | 23 | 77 | 7 | 7 | 8 | 22 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 2. 9. 2014.
Opomba:
* Šteto po prvopodpisanem predlagatelju.
6.2.3 Zahteve za splošno razpravo po poslanskih skupinah
Tabela št. 6.21: Zahteve za splošno razpravo
POSLANSKA SKUPINA | VLADNI ZAKONI | POSLANSKI ZAKONI | ||
Prvopodpisana | Sopodpisana | Prvopodpisana | Sopodpisana | |
PS | 3 | 1 | - | - |
SDS | 18 | - | 1 | - |
SD | 10 | 3 | 1 | - |
DL | 1 | 7 | - | - |
SLS | - | 4 | 1 | 1 |
DESUS | - | 8 | - | - |
NSi | - | 4 | 1 | 1 |
NS | - | - | - | - |
ZaAB | - | - | - | - |
NeP | - | - | - | - |
SKUPAJ | 32 | 27 | 4 | 2 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 3. 9. 2014.
Opomba:
Stolpec Prvopodpisana prikazuje število zahtev za splošno razpravo, ki so jih dali poslanci iz posamezne poslanske skupina kot prvopodpisani, stolpec Sopodpisana pa prikazuje zahteve za splošno razpravo, ki so jih dali poslanci iz posamezne poslanske skupine kot ne prvopodpisani.
6.2.4 Predlagani amandmaji po poslanskih skupinah
V tabeli 6.22 je prikazano število predlaganih amandmajev k zakonom in aktom, ki so jih dali poslanci kot posamezniki (en ali več), v tabeli 6.23 pa je prikazano število predlaganih amandmajev k aktom in zakonom, ki so jih dale poslanske skupine (ena ali več).
Tabela 6.22: Število predlaganih amandmajev k aktom in zakonom, po predlagateljih – poslanci posamezniki
POSLANSKA SKUPINA | P | PP | SKUPAJ | ||||
2012 | 2013 | 2014 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
PS | 17 | 7 | 134 | 8 | - | - | 166 |
SDS | 5 | - | - | - | - | - | 5 |
SD | 2 | 4 | 2 | 1 | - | - | 9 |
DL | - | - | - | - | - | - | - |
SLS | - | - | - | - | - | - | - |
DeSUS | - | - | 7 | - | - | - | 7 |
NSi | - | 4 | - | 1 | - | - | 5 |
NS | - | - | - | 1 | - | - | 1 |
ZaAB | - | - | - | - | - | - | - |
Nep 1 | 3 | - | - | - | - | - | 3 |
Nep 2 | - | - | - | - | - | - | - |
Nep 3 | - | - | - | - | - | - | - |
Nep 4 | - | - | - | - | - | - | - |
Nep 5 | - | - | - | - | - | - | - |
Nep 6 | - | - | - | - | - | - | - |
SKUPAJ | 27 | 15 | 143 | 11 | - | - | 196 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora Republike Slovenije, zajeto september 2014.
Legenda:
P Predlagatelj je poslanec
PP Prvopodpisani predlagatelj je iz poslanske skupine
Opomba: V letu 2011 ni bil predlagan noben amandma s strani poslanca kot posameznika.
Tabela št. 6.23: Število predlaganih amandmajev k zakonom in aktom skupaj po predlagateljih – poslanskih skupinah
S A M A | Z DRUGIMI | |||||||||||
PRVOPODPISANA | NEPRVOPODPISANA | |||||||||||
2012 in 2012 | 2013 | 2014 | Sku- paj | 2011 in 2012 | 2013 | 2014 | Sku- paj | 2011 in 2012 | 2013 | 2014 | Sku- paj | |
PS PS | 145 | 39 | 26 | 210 | 14 | 1155 | 490 | 1659 | 3 | 3 | - | 6 |
PS SDS | 7 | 454 | 241 | 702 | 1507 | 377 | 2 | 1886 | - | 12 | 1 | 13 |
PS SD | 297 | 61 | 30 | 388 | 1 | 1 | 2 | 4 | 10 | 1083 | 472 | 1565 |
PS DL | 4 | 21 | 34 | 59 | - | 5 | - | 5 | 1310 | 1290 | 488 | 3088 |
PS SLS | - | 82 | 13 | 95 | - | - | 5 | 5 | 1342 | 356 | 7 | 1705 |
PS DeSUS | 9 | 12 | 4 | 25 | 1 | 5 | - | 6 | 1290 | 1341 | 488 | 3119 |
PS NSi | - | 145 | 17 | 162 | - | 10 | 3 | 13 | 1311 | 379 | 6 | 1696 |
PS NS | - | 27 | - | 27 | - | - | - | - | 2 | - | - | 2 |
PS NP | -- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
PS ZaAB | - | - | 10 | 10 | - | - | - | - | - | - | - | - |
NeP13 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
SKU- PAJ | 462 | 841 | 375 | 1678 | 1523 | 1553 | 502 | 3578 | 5268 | 4464 | 1462 | 11194 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 31. 7. 2014.
Opomba:
* Stolpec sama prikazuje število predlaganih amandmajev, ki jih je samostojno vložila posamezna poslanska skupina, stolpca prvopodpisana in neprvopodpisana pa prikazujeta število predlaganih amandmajev, ki sta jih vložili najmanj dve poslanski skupini. Stolpec prvopodpisana prikazuje število amandmajev, pri katerih je bila posamezna poslanska skupina pri vložitvi amandmajev prvopodpisana, stolpec neprvopodpisana pa število amandmajev, pri katerih posamezna poslanska skupina pri vložitvi amandmajev ni bila prvopodpisana.
13 Podatki za vseh 6 nepovezanih poslancev so prikazani skupaj.
Graf št. 6.3: Skupno število predlaganih amandmajev k zakonom in aktom po
predlagateljih – poslanskih skupinah
6.2.5 Poslanska vprašanja in pobude po poslanskih skupinah
V tabeli št. 6.24 prikazujemo podatke o številu zastavljenih in številu neodgovorjenih poslanskih vprašanj po poslanskih skupinah.
Metodološko pojasnilo: Če je isto PV ali PP postavilo več poslancev, se šteje kot eno vprašanje. Če je isto PV ali PP naslovljeno na več naslovnikov (Vlado ali ministrstvo), se v tabeli pri vsakemu izmed naslovnikov, šteje kot zahteva za samostojni odgovor. Če ni bilo s strani enega izmed več naslovnikov posredovanega odgovora na skupno postavljeno PV ali PP, je ta naslovnik prikazan v rubriki med neodgovorjenimi poslanskimi vprašanji.
Tabela št. 6.24: Število poslanskih vprašanj in pobud po poslanskih skupinah po posamezni letih
PS | 2012 | 2013 | 2014 | SKUPAJ | ||||
Z | N | Z | N | Z | N | Z | N | |
PS | 286 | - | 119 | - | 29 | - | 434 | - |
SDS | 51 | - | 380 | - | 409 | 29 | 840 | 29 |
SD | 193 | - | 111 | - | 39 | 4 | 343 | 4 |
DL | 28 | - | 30 | - | 18 | 1 | 76 | 1 |
SLS | 22 | - | 58 | - | 29 | 1 | 109 | 1 |
DeSUS | 24 | - | 18 | - | 5 | - | 47 | - |
NSi | 19 | - | 52 | - | 30 | 2 | 101 | 2 |
NS | 27 | - | 17 | - | 7 | - | 51 | - |
NP | - | - | - | - | - | - | - | - |
ZaAB | - | - | - | - | - | - | - | - |
NeP | 8 | - | 39 | - | 15 | - | 62 | |
SKUPAJ | 658 | - | 824 | - | 581 | 37 | 2063 | 37 |
Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatki in podatki upravljavca baze PV in PP.
Legenda:
Z - zastavljena PV ali PP
N - neodgovorjena PV ali PP
V grafu št. 6.5 prikazujemo število poslanskih vprašanj in pobud v odstotkih po posameznih poslanskih skupinah.
Graf št. 6.5: Delež postavljenih poslanskih vprašanj in pobud po poslanskih skupinah
6.3 Poslanske skupine in delovna telesa ter stalne delegacije
V tabeli 6.25 je prikazana zastopanost poslanskih skupin v delovnih telesih in v stalnih delegacijah Državnega zbora v mednarodnih parlamentarnih institucijah, in sicer glede na število članov, pri čemer smo upoštevali samo dejansko popolnitev, ter glede na vodstvene funkcije. Podatki za vseh 6 nepovezanih poslancev so prikazani skupaj, torej v isti koloni, saj so delovali samo v okviru ene stalne delegacije. Iz tabele je razvidno stanje na začetku in ob koncu delovanja posameznega delovnega telesa oziroma stalne delegacije. Pri stalnih delegacijah smo prikazali tudi število nadomestnih članov.
Tabela št. 6.25: Zastopanost poslanskih skupin v delovnih telesih in stalnih delegacijah (število članov, vodenje)
NAZIV POSLANSKE SKUPINE/ STALNE DELEGACIJE | POSLANSKA SKUPINA | ||||||||||
PS | SDS | SD | DL | SLS | DeSUS | NSi | NS | NP | ZaAB | NeP | |
KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA | |||||||||||
Mandatno-volilna komisija | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 P | 5 PP | 2 | 2 PP | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
NAZIV POSLANSKE SKUPINE/ STALNE DELEGACIJE | POSLANSKA SKUPINA | ||||||||||
PS | SDS | SD | DL | SLS | DeSUS | NSi | NS | NP | ZaAB | NeP | |
Konec delovanja | 2 P | 5 PP | 1 | 2 PP | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 3 | - |
Komisija za poslovnik | |||||||||||
Začetek delovanja | 3 | 3 PP | 1 P | 2 | 1 | 1 | - | - | - | - | - |
Konec delovanja | 2 PP | 3 | 1 | 2 | 1 P | 1 | - | - | - | 1 | - |
Komisija za narodni skupnosti | |||||||||||
Začetek delovanja | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 2 | - | - | - |
P, | |||||||||||
PP | |||||||||||
Konec delovanja | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 2 | - | 1 | - |
P, | |||||||||||
PP | |||||||||||
Komisija za nadzor javnih financ | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 P | 1 | 1 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | - |
Konec delovanja | - | 3 P | 1 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | 1 | - |
Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 P | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | - | 2 P | 1 | 1 | 1 PP | - | 1 | - | - | 1 | - |
Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu | |||||||||||
Začetek delovanja | 3 PP | 3 | 2 | 1 | 1 P | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 3 P | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
DRUGE KOMISIJE | |||||||||||
Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti | |||||||||||
Začetek delovanja | 2 P | 3 PP | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 | 2 P | 1 | 1 PP | - | - | - | - | - | - | - |
Ustavna komisija | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 PP | 5 PP | 2 | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 1 | 5 PP | 2 | 2 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | 5 P, PP | - |
ODBORI | |||||||||||
Odbor za gospodarstvo | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 PP | 5 | 2 P | 1 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 4 | 5 PP | 2 PP | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 2 P | - |
NAZIV POSLANSKE SKUPINE/ STALNE DELEGACIJE | POSLANSKA SKUPINA | ||||||||||
PS | SDS | SD | DL | SLS | DeSUS | NSi | NS | NP | ZaAB | NeP | |
Odbor za infrastrukturo in prostor | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 PP | 5 P | 2 | 1 | 1 | 1 PP | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 5 PP | 2 P | 2 | 1 | 1 | 1 PP | - | - | 2 | - |
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in okolje | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 | 5 PP | 2 P | 2 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 2 PP | 4 PP | 1 | 2 | 1 P | 1 | 1 | - | - | 3 | - |
Odbor za finance in monetarno politiko | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 | 5 P | 2 PP | 2 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 3 | 5 PP | 2 PP | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 3 PP | - |
Odbor za zunanjo politiko | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 PP | 5 PP | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 P | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 2 P | 6 PP | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 4 PP | - |
Odbor za obrambo | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 PP | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 P | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 5 PP | 1 | 1 | 1 | 1 P | 1 | - | - | 2 | - |
Odbor za zdravstvo | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 P | 5 PP | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 PP | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 5 P, PP | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 2 | - |
Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 P | 5 PP | 2 | 1 | 1 | 1 PP | 1 PP | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 4 P | 5 PP | 2 | 1 | 1 | 1 PP | 1 PP | 1 | - | 1 | - |
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 | 5 P | 2 PP | 1 | 1 | 1 PP | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 7 PP | 2 P | 2 | 1 | 1 PP | 1 | - | - | 2 | - |
Odbor za zadeve Evropske unije | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 | 5 P | 1 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 3 PP | 5 | 1 PP | 1 | 1 | 1 | 1 P | - | - | 2 | - |
NAZIV POSLANSKE SKUPINE/ STALNE DELEGACIJE | POSLANSKA SKUPINA | ||||||||||
PS | SDS | SD | DL | SLS | DeSUS | NSi | NS | NP | ZaAB | NeP | |
Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 P | 5 PP | 1 | 2 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 2 | 6 PP | 1 | 2 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | 3 P | - |
Odbor za pravosodje | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 PP | 5 P | 1 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | - | - |
Konec delovanja | 2 | 5 P | 1 | 1 | 1 PP | 1 | 1 | - | - | 3 PP | - |
Odbor za kulturo | |||||||||||
Začetek delovanja | 4 PP | 4 PP | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 2 PP | 4 PP | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 2 | - |
Skupni odbor | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 | 5 PP | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 5 | 5 PP | 2 P | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 P | 5 | 2 | 2 PP | 1 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 6 P | 5 | 2 | 2 PP | 1 PP | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Odbor za izobraževanje, znanost, kulturo, šport in mladino | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 PP | 6 P, PP | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 5 PP | 6 P, PP | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Odbor za pravosodje, javno upravo in lokalno samoupravo | |||||||||||
Začetek delovanja | 6 PP | 5 P | 2 | 2 PP | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Konec delovanja | 5 PP | 3 P | 2 | 2 PP | - | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
Odbor za notranje zadeve | |||||||||||
Začetek delovanja | 5 P | 5 PP | 1 | 2 | 1 PP | 1 | - | - | - | - | - |
Konec delovanja | 4 P | 4 PP | 1 | 2 | - | 1 | - | - | - | - | - |
STALNE DELEGACIJE | |||||||||||
Delegacija Državnega zbora v Parlamentarni skupščini Sveta Evrope | |||||||||||