На основу чл. 36. ст. 1. тач. 2) и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС” бр. 124/2012, 14/15 и 68/15, у даљем тексту: Закон), чл. 5. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања...

Конкурсна документација за јавну набавку у преговарачком поступку без објављивања јавног позива број О.У-34/2018

ОПШТИНСКА УПРАВА ЖАБАЉ

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

ЗА

ЈАВНУ НАБАВКУ

„Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ”

ПРЕГОВАРАЧКИ ПОСТУПАК БЕЗ ОБЈАВЉИВАЊА ПОЗИВА ЗА ПОДНОШЕЊЕ ПОНУДА

Жабаљ, НОВЕМБАР 2018. године

Предмет и врста поступка: « Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ »ПРЕГОВАРАЧКИ ПОСТУПАК БЕЗ ОБЈАВЉИВАЊА ПОЗИВА ЗА ПОДНОШЕЊЕ ПОНУДА

Бр. набавке : О.У-34/2018

Конкурсна документација садржи укупно _1/33 страна.

На основу чл. 36. ст. 1. тач. 2) и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС” бр. 124/2012, 14/15 и 68/15, у даљем тексту: Закон), чл. 5. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова („Сл. гласник РС” бр. 86/2015), Мишљења Управе за јавне набавке број 000-00-0000/18 од 19.11.2018. године, Одлуке о покретању поступка јавне набавке број 404-201/2018-III, ред број XX О.У-34/2018, од 26.11.2018.године и Решења о образовању комисије за јавну набавку 404-201/2018-III, ред број XX О.У-34/2018, од 26.11.2018.године, припремљена је:

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

за јавну набавку «Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ »ПРЕГОВАРАЧКИ ПОСТУПАК БЕЗ ОБЈАВЉИВАЊА ПОЗИВА ЗА ПОДНОШЕЊЕ ПОНУДА », XX бр. О.У-34/2018

Конкурсна документација садржи:

I	Општи подаци о јавној набавци	3
II	Подаци о предмету јавне набавке	4
III	Врста, техничке карактеристике, квалитет, количина и опис добара, радова или услуга, начин спровођења контроле и обезбеђења гаранције квалитета, рок извршења, место извршења или испоруке добара, евентуалне додатне услуге и сл.	4
IV	Техничка документација и планови, односно документација о кредитној способности наручиоца у случају јавне набавке финансијске услуге кредита	9
V	Услови за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. и 76. Закона и упутство како се доказује испуњеност тих услова	9
VI	Елементи уговора о којима ће се преговарати и начин преговарања	17
VII	Упутство понуђачима како да сачине понуду	17
VIII	Образац понуде	26
IX	Образац трошкова припреме понуде	30
X	Образац изјаве о независној понуди	31
XI	Образац структуре цене	32
XII	ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ ПОНУЂАЧА О КАДРОВСКОЈ ОПРЕМЉЕНОСТИ И ДРУГИМ ЕКСПЕРТИМА КОЈИ РАДЕ ЗА ПОНУЂАЧА	33

I ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ

1.Подаци о наручиоцу

Наручилац: Општинска управа Жабаљ,

Адреса: Xxxxxx Xxxxx 45, Ж а б а љ 21230

МБ: 08157111

ПИБ: 100227755

Интернет страница: xxx.xxxxxx.xx

Електронска пошта: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

2. Врста поступка јавне набавке

Предметна јавна набавка се спроводи у преговарачком поступку без објављивања позива за подношење понуда у складу са Законом и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке.

3. Предмет јавне набавке

Предмет ове јавне набавке јесте набавка „ Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ “ .

Носилац ауторског права и изворног кода предметног софтвера је Привредно друштво „Завод за унапређење пословања“ Београда, Уатаничка 64/14.

Предмет набавке је набавка софтвера, као техничке подршке за управљање људским ресурсима у локалној администрацији и пружања техничке подршке за одржавање истог за период од 12 месеци од закључења уговора за потребе одељења за финансије Општинске управе Жабаљ.

Софтвер треба да омогући креирање и управљање базом података, кроз развој интерфејса прилагођеног корисницима система за управљање (унос, обрада и диструбиција) подацима, као и механизма заштите података, односно провере идентитета, у циљу реализације претходно дефинисаних задатака и потреба.

4. Напомена уколико је у питању резервисана јавна набавка

Није у питању резервисана јавна набавка

5. Циљ поступка: Поступак јавне набавке се спроводи ради закључења уговора о јавној набавци.

Предметни софтвер би олакшао надлежном Одељењу у оквиру Општинске управе Жабаљ на управљању људском ресурсима. Општина Жабаљ набавила је софтвер „Саветник Т-Трезор“, надоградила постојећи за припрему и састављање програмског буџета јединице локалне самоуправе, Одељење за финансије Општинске управе користи наведени софтвер, као и више општина у Републици Србији, нови софтвер „Саветник“ за управљање људским ресурсима у локалној администрацији, чији је искључиви аутор и носилац изворног кода „Завод за унапређење пословања“д.о.о Устаничка 64/14, 11050 Београд, представља надоградњу постојећег . Сматрамо да је наведени добављач, као аутор, једини квалификован да прибави предметни софтвер и да врши одржавање софтвера у 2018. години и наредној 2019. години.

6.Контакт

Лица за контакт: Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 021/210-2260

Е -mail адреса (или број факса): xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx,

II ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ

1. Предмет јавне набавке

Предмет ове јавне набавке јесте Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ.

Ознака из општег речника набавке:

72322000

Услуге управљања подацима

2. Партије

Набавка није обликована по партијама.

III ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ, КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС ДОБАРА, РАДОВА ИЛИ УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂИВАЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА, РОК ИЗВРШЕЊА ИЛИ ИСПОРУКЕ ДОБАРА, ЕВЕНТУАЛНЕ ДОДАТНЕ УСЛУГЕ И СЛ.

1.Техничке спецификације-Врста, техничке карактеристике, количина и опис предмета јавне набавке.

Сет података који треба да се воде о запосленима, дефинисан је чл. 190 Закона о запосленима у АП и ЈЛС. Подаци су приказани кроз табеле. Приказани су само они подаци за чије прикупљање и обраду постоји законска обавеза односно за које није потребна сагласност запослених да би се водили. ЈЛС могу прикупљати и обрађивати и друге податке о запосленима, који могу помоћи у оперативном раду, као и податке за које је потребна писана сагласност запосленог/е. Ти подаци ће бити приказани у посебним табелама.

1. Подаци који се уписују у кадровску евиденцију по чл 190. Закона о запосленима у АП и ЈЛС су следећи:

1) лично име, адреса и јединствен матични број грађана;

2) матерњи језик;

3) језик на коме је стечено основно, средње и високо образовање;

4) врсту радног односа и датум његовог заснивања;

5) промена радног места;

6) образовање, положене стручни испити, други облици стручног усавршавања;

7) посебна знања и вештине;

8) године радног искуства, стажа осигурања и стажа осигурања који се рачуна са увећаним трајањем;

9) датум навршења радног века;

10) годишње оцене рада;

11) изречене дисциплинске мере и утврђена материјална одговорност;

12) обрачун плате;

13) престанак радног односа.

Чл. 191. Закона о запосленима у АП и ЈЛС дефинисан је садржај персоналног досијеа запосленог:

- документа од значаја за заснивање радног односа, распоређивање и обрачун зараде;

- документа од значаја за обављање послова радног места у вези са стручним усавршавањем и додатним образовањем;

- документа од значаја за коришћење годишњег одмора, плаћеног и неплаћеног одсуства;

- документа у вези са праћењем и вредновањем резултата рада;

- документа о награђивању, дисциплинским казнама и накнади материјалне штете;

- документа од значаја за остваривање права из пензијског, инвалидског и здравственог

осигурања.

НАПОМЕНА: У наредним табеларним приказима, налазе се подаци по областима које треба да се евидентирају, и не означавају табеле у бази података. У зависности од потреба и алата који се буду користили за развој програма, подаци се могу организовати у једну или више табела, могу се увести нови или смањити број шифарника у односу на предложене.

2. ЛИЧНИ ПОДАЦИ

У овој табели се налазе лични подаци о запосленом/ој:

Име

Презиме

Име родитеља/старатеља

Пол

Улица становања Шифарник улица (адресни регистар)

Кућни број и број стана

Место становања Шифарник 3

Општина становања Шифарник 3

Град становања Шифарник 3

Јединствени матични број грађана ЈМБГ

Регистарски број запосленог

Регистарски број (ЛБО) 6

Матерњи језик Уз писану сагласност запосленог без

обавезе изјашњавања

Национална припадност Уз писану сагласност запосленог без

обавезе изјашњавања

3. РАДНА МЕСТА У АП-ЈЛС

У овој табели се налазе подаци о распоређивању запослених, радним местима у органу ЈЛС. Евиденција се води о свим радним местима по свим систематизацијама на којима је запослени био распоређен ЈЛС.

Назив органа Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)

Назив радног места Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)

Звање Шифарник (на основу чл. 57.-68. Закона о запосленима у АП и ЈЛС)

Датум почетка рада

Датум престанка рада

Копија решења о распоређивању Путања датотеке1

4. СТРУЧНА СПРЕМА И СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ

У овој табели се налазе подаци о стручној спреми, стручном усавршавању, стручна знања и други подаци о стручности запосленог/е. Подаци о стручном усавршавању треба да буду повезани са програмима стручног усавршавања (општим и посебним).

Стручна спрема Шифарник 3

Језик на коме је стечено основно, средње и високо образовање

Назив образовне установе

Евиденциони број доказа (број дипломе)

Датум издавања доказа

Копија доказа Путања датотеке1

Назив стручног испита Xxxxxxxx(на основу чл. 131. Закона о запосленима у АП и ЈЛС)

Датум полагања испита

Назив институције која је издала доказ о положеном испиту

Евиденциони број доказа о положеном стручном испиту

Датум издавања доказа стручног испита

Копија доказа Путања датотеке1

Назив семинара или другог облика стручног усавршавања

Шифарник 3(уколико не постоји адекватна шифра, односно назив, допунити постојећи)

Назив институције која је организовала стручно усавршавање

Евиденциони број сертификата

Евиденциони број акредитације институције која је организовала стручно усавршавање

У складу са чл. 121 Закона о запосленима у АП и ЈЛС

Датум издавања сертификата

Копија сертификата Путања датотеке1

Опис посебних знања

5. РАДНИ СТАЖ

У овој табели се налазе подаци о годинама радног искуства и радног стажа, стажа осигурања и стажа осигурања који се рачуна са увећаним трајањем, у складу са одредбама .

Закона о пензијском и инвалидском осигурању ("Сл. Гласник РС", бр. 34/2003, 64/2004 – одлука УСРС, 84/2004 - др. закон, 85/2005, 101/2005 - др.закон, 63/2006 – одлука УСРС, 5/2009, 107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013, 108/2013, 75/2014 и 142/2014).

Почетни датум рада

Крајњи датум рада

Послодавац код кога је оствариван радни стаж

Радно ангажовање (процентуално изражен однос непуног и пуног радног времена)

Временски додатак на ефективни стаж (ако га има)

Разлог за стаж осигурања са увећаним трајањем ако га има Шифарник 3

Период рада улази у рачунање Шифарник 3

Укупан радни стаж Израчунава се

Укупно радно искуство Израчунава се

Укупан Стаж осигурања (из радне књижице) Израчунава се

Укупан Стаж осигурања са увећаним трајањем

Израчунава се

6. НАВРШЕЊЕ РАДНОГ ВЕКА

У овој табели се налазе подаци о навршењу радног века запосленог

Датум рођења Преузима се из ЈМБГ

Датум навршења година живота у којој по сили закона престаје радни однос (у зависности од пола) Израчунава се

7. ОЦЕНЕ

У овој табели сеналазе подаци о годишњим оценама рада запосленог/е

Година оцењивања

Оцена по мерилима за оцењивање Чл. 11. – 16. 4

Просечна оцена постигнутих резултата Xxxxxxxxxx се на основу оцена по мерилима

Оцена по мерилима за оцењивање Чл. 17 4

Просечна оцена по осталим мерилима Израчунава се на основу оцена по осталим мерилима

Коначна оцена рада Xxxxxxxxxx се на основу просечних оцена постигнутих резултата и оцена по осталим мерилима

8. ДИСЦИПЛИНСКЕ МЕРЕ

У овој табели се налазе подаци о изреченим дисциплинским мерама и материјалној одговорности

Врста дисциплинске казне Шифарник (на основу чл. 137, 138 и 145. Закона о запосленима у АП и ЈЛС)

Број решења

Датум решења

Датум коначности решења

Датум брисања из евиденције

Копија решења Путања датотеке1

Врста акта којим је утврђена материјална одговорност

Број акта којим је утврђена материјална одговорност

Датум доношења акта којим је утврђена материјална одговорност

Копија акта којим је утврђена материјална одговорност Путања датотеке1

9. ОБРАЧУН ЗАРАДЕ

У овој табели се налазе подаци који су потребни за обрачун зараде

Платни разред Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)4

Платна група Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)5

Коефицијент за обрачун зараде Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)5

Коефицијент за обрачун зараде - основни Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)5

Коефицијент за обрачун зараде - додатни Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)5

Коефицијент за обрачун зараде – основ за увећање

Шифарник (Правилник о систематизацији радних места ЈЛС)5

10. ПРЕСТАНАК РАДНОГ ОДНОСА

У овој табели се налазе подаци о престанку радног односа запосленог у органу ЈЛС.

Датум престанка Основ за престанак Xxxxxxxx (на основу чл. 51, 52 и 158 - 163. Закона о запосленима у АП и ЈЛС)

Копија документа о престанку радног односа Путања датотеке1

11. ОДСУСТВО СА РАДА

У овој табели се налазе подаци о годишњим одморима, плаћеном и неплаћеном одсуству запосленог/е

Разлог одсуства Шифарник 5 (1. Годишњи одмор, 2. Плаћено одсуство, 3. Неплаћено одсуство, 4. Мировање)

Датум почетка одсуства

Датум завршетка одсуства

Копија решења о одсуству Путања датотеке1

12. ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРАЊЕ

У овој табели се налазе подаци о лицима која су осигурана по основу Закона о здравственом осигурању као чланови породице осигураника.

Регистарски број (ЛБО)

ЈМБГ лица

Име

Презиме

Број здравствене књижице

Сродство Шифарник6

13. Подаци о запосленима који се могу прикупљати и обрађивати ради оперативног рада (иако ови подаци нису обавезни по Закону, препоручује се да се о њима води евиденција, а обавезно о учешћу у обукама, својство предавач-полазник, знање страног језика и знање језика националне мањине)

Назив органа АП - ЈЛС

Број канцеларије

Бр. тел у канцеларији

Бр. тел. у стану

Бр. службеног мобилног телефона

Бр. мобилног телефона

Адреса пребивалишта

Бр. личне карте

Место издавања ЛК

Научно звање4

Стручно звање4

Академско звање4

Учешће у обукама, својство предавач - полазник

Знање страног језика (Језик, стечени ниво, датум)4

Знање језика националне мањине (језик, стечени ниво, датум)4

Чланство у синдикату

14. Подаци о запосленима који се могу прикупљати и обрађивати само уз претходну писану сагласност запосленог/е

Вероисповест

Крсна слава

2. Квалитет

Набавка софтвера/програма мора да се врши у складу са прописима, добрим обичајима, понуђач у извршавању мора да поступа са пажњом доброг привредника, да на сваки начин штити интересе Наручиоца, као и да избегава свако поступање којим би проузроковао штету.

Сва остала питања биће детаљније регулисана уговором.

Програм треба да буде оперативан и доступан по систему 24/7/365 (24 сата, 7 дана у недељи, 365 дана у години). Програм мора бити у пројектован у складу са одредбама Закона о информационој

безбедности.

3.Начин спровођења контроле и обезбеђивања гаранције квалитета

Понуђач гарантује под материјалном и кривичном одговорношћу да ће приликом испоруке софтвера/програма поступати у складу са прописима, добрим обичајима, са пажњом доброг привредника, да на сваки начин штити интересе Наручиоца, као и да избегава свако поступање којим би проузроковао штету.

Гарантни рок за програм је 12 месеци од дана завршетка испоруке програма, а подразумева бесплатно одржавање програма, као и прилагођавање евентуалним законским променама. То значи да ће током овог периода све неправилности у раду програма које корисник пријави бити отклоњене без надокнаде. Такође, уколико буде законских измена током овог периода, које захтевају измену програма, програм ће бити прилагођен закону без надокнаде.

Контролу извршења уговора испред Општинске управе врши ће надлежно Одељење за финансије и буџет.

4.Рок извршења

Одмах након потписивања Уговора, у року од 10 дана од дана закључења уговора.

5. Место испоруке

Жабаљ, Николе Тесле 45, просторије Одељења за финансије и буџет.

IV ТЕХНИЧКА ДОКУМЕНТАЦИЈА И ПЛАНОВИ, ОДНОСНО ДОКУМЕНТАЦИЈА О КРЕДИТНОЈ СПОСОБНОСТИ НАРУЧИОЦА У СЛУЧАЈУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ФИНАНСИЈСКИХ УСЛУГА

Не постоје у конкретној јавној набавци.

V УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И 76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА

1. УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И 76. ЗАКОНА

1.1. Право на учешће у поступку предметне јавне набавке има понуђач који испуњава обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке дефинисане чл. 75. Закона, и то:

1) Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар (чл. 75. ст. 1. тач. 1) Закона);

2) Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (чл. 75. ст. 1. тач. 2) Закона);

3) Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији (чл. 75. ст. 1. тач. 4) Закона);

4) Понуђач је дужан да при састављању понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона).

1.2. Понуђач који учествује у поступку предметне јавне набавке, мора испунити и додатне услове за учешће у поступку јавне набавке, дефинисане чл. 76. Закона, и то:

1) да испуњава додатне услове за учешће у поступку јавне набавке у погледу пословног капацитета, а што конкретно подразумева следеће:

а) да је у обрачунским годинама 2015, 2016 и 2017. години остваривао позитивно пословање, што подразумева да је остварио нето добит /по години;

2) да испуњава услов кадровског капацитета

а) да понуђач располаже са кадровима који ће бити способни да изврше набавку;

1.3. Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, у складу са чланом 80. Закона, подизвођач мора да испуњава обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона и услов из члана 75. став 1. тачка 5) Закона, за део набавке који ће понуђач извршити преко подизвођача.

1.4. Уколико понуду подноси група понуђача, сваки понуђач из групе понуђача, мора да испуни обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, а додатне услове испуњавају заједно.

Услов из члана 75. став 1. тач. 5) Закона, дужан је да испуни понуђач из групе понуђача којем је поверено извршење дела набавке за који је неопходна испуњеност тог услова.

2. УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА

2А)

Услов из чл. 75. ст. 1. тач. 1) Закона - Доказ: Извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из регистра надлежног Привредног суда (за она правна лица која нису регистрована при АПР-у);

Услов из чл. 75. ст. 1. тач. 2) Закона - Доказ:

Правна лица: 1) Извод из казнене евиденције, односно уверењe основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре;

2) Извод из казнене евиденције Посебног одељења за организовани криминал Вишег суда у Београду, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за неко од кривичних дела организованог криминала; Линк за потврду: (xxxx://xxx.xx.xx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx/x-xxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx-xxxx-x-xxxxxxx-xxxx.xxxx)

3) Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник понуђача није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре и неко од кривичних дела организованог криминала (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника). Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих.

Предузетници и физичка лица: Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта).

Доказ не може бити старији од два месеца пре отварања понуда;

Услов из чл. 75. ст. 1. тач. 3) Закона - Доказ:

Правна лица: Потврде привредног и прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања делатности, или потврда Агенције за привредне регистре да код тог органа није регистровано, да му је као привредном друштву изречена мера забране обављања делатности, која је на снази у време објаве позива за подношење понуда;

Предузетници: Потврда прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања делатности, или потврда Агенције за привредне регистре да код тог органа није регистровано, да му је као привредном субјекту изречена мера забране обављања делатности, која је на снази у време објаве позива за подношење понуда.

Физичка лица: Потврда прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања одређених послова.

Доказ мора бити издат након објављивања позива за подношење понуда;

Услов из чл. 75. ст. 1. тач. 4) Закона - Доказ: Уверење Пореске управе Министарства финансија и привреде да је измирио доспеле порезе и доприносе

и уверење надлежне управе локалне самоуправе према седишту или пребивалишту (уколико је у питању физичко лице) да је измирио обавезе по основу изворних локалних јавних прихода или потврду Агенције за приватизацију да се понуђач налази у поступку приватизације.

Доказ не може бити старији од два месеца пре отварања понуда;

2Б).Понуђач није дужан да доставља на увид доказе који су јавно доступни на интернет страницама надлежних органа.

- Понуђач који је регистрован у регистру привредних субјеката који води Агенција за привредне регистре не мора да достави доказ из чл. 75. ст. 1. тач. 1) Закона о XX-„Извод из регистра Агенције за привредне регистре“, који је јавно доступан на интернет страници Агенције за привредне регистре, али је обавези да на посебном меморандуму наведе да се тражени доказ -„Извод из регистра Агенције за привредне регистре“ налази на интернет страници АПР-а. (Наручилац неће одбити понуду као неприхватљиву, уколико не садржи доказ одређен конкурсном документацијом, ако понуђач наведе у понуди интернет страницу на којој су подаци који су тражени у оквиру услова јавно доступни).

-Понуђач који је регистрован у „Регистру понуђача“ који такођер води Агенција за привредне регистре није дужан да приликом подношења понуде, односно пријаве доказује испуњеност обавезних услова за учешће у поступку јавне набавке, прописане чланом 75. став 1. тач.1) до 4), Закона о јавним набавкама.

У овом случају понуђач је у обавези да на посебном меморандуму наведе да се доказ да се налази уписан у „Регистар понуђача“, налази на интернет страници АПР-а. (Наручилац неће одбити понуду као неприхватљиву, уколико не садржи доказ одређен конкурсном документацијом, ако понуђач наведе у понуди интернет страницу на којој су подаци који су тражени у оквиру услова јавно доступни).

Законом о јавним набавкама вођење Регистра понуђача поверено је Агенцији за привредне регистре.

Регистар је почео са радом 1. септембра 2014.године.

Регистар понуђача је јединствена, централна, електронска и јавна база података о предузетницима и правним лицима који испуњавају обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке, прописане чланом 75. став 1. тач.1) до 4) Закона о јавним набавкама, што значи да у овај регистар може бити уписан, као понуђач, предузетник или домаће правно лице које поднетом, прописаном, документацијом докаже:

да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар;
да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре;
да му није изречена мера забране обављања делатности;
да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији;

2В). ВАЖНА НАПОМЕНА: Испуњеност обавезних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, и додатног услова који се тиче пословног капацитета из члана 76. Закона за 2017.годину, у складу са чл. 77. став 4. Закона, и додатног услова у погледу техничког капацитета понуђач може да доказује достављањем Изјаве (Образац изјаве понуђача, дат је у поглављу V одељак 3.), којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, дефинисане овом конкурсном документацијом.

Изјава мора да буде потписана од стране овлашћеног лица понуђача и оверена печатом. Уколико Изјаву потписује лице које није уписано у регистар као лице овлашћено за заступање, потребно је уз понуду доставити овлашћење за потписивање.

Уколико понуду подноси група понуђача, Xxxxxx мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, понуђач је дужан да достави Изјаву подизвођача (Образац изјаве подизвођача, дат је упоглављу V одељак 3.), потписану од стране овлашћеног лица подизвођача и оверену печатом.

2Г). Испуњеност обавезног услова из чл. 75. ст. 2. Закона - да је Понуђач поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде- Понуђач доказује достављањем Изјаве, у складу са чл. 77. став 4. Закона. (Образац изјаве понуђача, дат је у поглављу V одељак 3), којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. став. 2. Закона.

Докази о испуњености услова могу се достављати у неовереним копијама, а наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора, захтевати од понуђача, чија је понуда на основу извештаја комисије за јавну набавку оцењена као најповољнија, да достави на увид оригинал или оверену копију свих или појединих доказа. (члан 79. став 1)

Ако је понуђач доставио изјаву из члана 77. став 4. Закона о XX, наручилац је пре доношења одлуке о додели уговора дужан да од понуђача чија је понуда оцењена као најповољнија затражи да достави копију захтеваних доказа о испуњености услова, а може и да затражи на увид оригинал или оверену копију свих или појединих доказа. Наручилац доказе може да затражи и од осталих понуђача. Наручилац није дужан да од понуђача затражи достављање свих или појединих доказа уколико за истог понуђача поседује одговарајуће доказе из других поступака јавних набавки код тог наручиоца. (члан 79. став 2.)

Наручилац није дужан да поступи на претходно описан начин из става 2. члана 79. Закона о XX, у случају поступка јавне набавке мале вредности и преговарачког поступка из члана 36. став 1. тач. 2) и 3) овог закона чија је процењена вредност мања од износа из члана 39. став 1. овог закона.

Ако понуђач у остављеном примереном року, који не може бити краћи од 5 дана, не достави доказе из става 1. и 2. члана 79 Закона, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву.

Понуђач није дужан да доставља на увид доказе који су јавно доступни на интернет страницама надлежних органа.

Понуђач је дужан да без одлагања писмено обавести наручиоца о било којој промени у вези са испуњеношћу услова из поступка јавне набавке, која наступи до доношења одлуке, односно закључења уговора, односно током важења уговора о јавној набавци

2Д). УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ДОДАТНИХ УСЛОВА ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 76. ЗАКОНА О ЈАВНИМ НАБАВКАМА

Испуњеност додатних услова за учешће у поступку јавне набавке, правно лице, предузетник и физичко лице као понуђач доказује достављањем следећих доказа:

1) Пословни капацитет

-као доказ привредна дрштва за пословне 2015, 2016. и 2017. годину приложу документ: образац Xxxxxx (Образац изјаве понуђача, дат је у поглављу V одељак 3.), којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке.

2) Кадровски капацитет

-попуњена, потписана и оверена печатом «Изјава о кадровској опремљености и другим експертима који раде за понуђача»

3.ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ. 75. став 1. тач. 1) до 4) и 76. ЗАКОНА

ИЗЈАВА ПОНУЂАЧА

О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ. 75. и 76. ЗАКОНА У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ

НАБАВКЕ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ

У складу са чланом 77. став 4. Закона, под пуном материјалном и кривичном одговорношћу, као заступник понуђача, дајем следећу

И З Ј А В У

Понуђач_____________________________________________[навести назив понуђача] у поступку јавне набавке „Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ“- број XX- О.У-34/2018, испуњава све услове из чл. 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, односно услове дефинисане конкурсном документацијомза предметну јавну набавку, и то:

1) Понуђач је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар;

2) Понуђач и његов законски заступник нису осуђивани за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре;

3) Понуђач је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије (или стране државе када има седиште на њеној територији);

4) да је у обрачунским годинама 2015, 2016 и 2017. години остваривао позитивно пословање, што подразумева да је остварио нето добит /по години.

Место:_____________ Понуђач:

Датум:_____________ X.X. _____________________

Напомена:Уколико понуду подноси група понуђача,Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

ИЗЈАВА ПОДИЗВОЂАЧА

О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ. 75. став 1. тач. 1) до 4) ЗАКОНА У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ

НАБАВКЕ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ

У складу са чланом 77. став 4. Закона, под пуном материјалном и кривичном одговорношћу, као заступник подизвођача,дајем следећу

И З Ј А В У

Подизвођач____________________________________________[навести назив подизвођача]у поступку јавне набавке „Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ “ број XX- О.У-34/2018, испуњава све услове из чл. 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, односно услове дефинисане конкурсном документацијом за предметну јавну набавку, и то:

1) Подизвођач је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар;

2) Подизвођач и његов законски заступник нису осуђивани за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре;

3) Подизвођач је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије (или стране државе када има седиште на њеној територији).

Место:_____________ Подизвођач:

Датум:_____________ X.X. _____________________

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, Xxxxxx мора бити потписана од стране овлашћеног лица подизвођача и оверенапечатом.

ИЗЈАВА ПОНУЂАЧА

О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ. 75. став 2. ЗАКОНА У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ

НАБАВКЕ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ

И З Ј А В У

Понуђач_____________________________________________[навести назив понуђача] у поступку јавне набавке „Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ“- број XX- О.У-34/2018, испуњава све услове из чл. 75. став 2. Закона, односно услове дефинисане конкурсном документацијом за предметну јавну набавку, и то:

1) Да је Понуђач поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде;

Место:_____________ Понуђач:

Датум:_____________ X.X. __________________

Напомена: Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

VI ЕЛЕМЕНТИ УГОВОРА О КОЈИМА ЋЕ СЕ ПРЕГОВАРАТИ И НАЧИН ПРЕГОВАРАЊА

Предмет преговарања је укупна понуђена цена за набавку предметног софтвера/програма. Поред тога преговараће се о евентуалним попустима или погодностима које даје понуђач. Поступку преговарања ће се приступити непосредно након отварања понуде. Преговарање ће се вршити у више корака, све док понуђач који учествује у поступку преговарања не да своју коначну цену.

VII. УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

1. ПОДАЦИ О ЈЕЗИКУ НА КОЈЕМ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САСТАВЉЕНА

Понуђач подноси понуду на српском језику.

2. НАЧИН НА КОЈИ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САЧИЊЕНА

Понуђач понуду подноси непосредно или путем поште у затвореној коверти или кутији, затворену на начин да се приликом отварања понуда може са сигурношћу утврдити да се први пут отвара.

На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача.

У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.

Понуду доставити на адресу: Општинска управа Жабаљ, Николе Тесле 45 21230 Жабаљ, са назнаком:

,,Понуда зајавну набавку добра– Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ,XX бр О.У-34/2018-НЕ ОТВАРАТИ”

Понуда се сматра благовременом уколико је примљена од стране наручиоца до 06.12.2018. године до 10:30 часова.

Наручилац ће, по пријему одређене понуде, на коверти, односно кутији у којој се понуда налази, обележити време пријема и евидентирати број и датум понуде према редоследу приспећа. Уколико је понуда достављена непосредно наручилац ће понуђачу предати потврду пријема понуде. У потврди о пријему наручилац ће навести датум и сат пријема понуде.

Понуда коју наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда, односно која је примљена по истеку дана и сата до којег се могу понуде подносити, сматраће се неблаговременом.

Понуда мора да садржи, попуњене и прописно оверене:

Докази о испуњавању услова из члана 75. став 1. тачка 1)-4)Закона о XX или Образац Изјава о испуњавању услова из члана 75. став 1. тачка 1)-4)Закона о XX и члана 76. који се односи на додатни капацитет за 2015, 2016 и 2017. годину- попуњена и оверена печатом понуђача/;

Образац Изјава о испуњавању услова из члана 75.став 2.Закона.

Образац Понуде

Изјаву о независној понуди

Образац трошкова припреме понуде

Образац структуре цене са упутством како да се попуни

ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ ПОНУЂАЧА О КАДРОВСКОЈ ОПРЕМЉЕНОСТИ И ДРУГИМ ЕКСПЕРТИМА КОЈИ РАДЕ ЗА ПОНУЂАЧА

3. ПАРТИЈЕ

Јавна набавка није обликована по партијама.

4.ПОНУДА СА ВАРИЈАНТАМА

Подношење понуде са варијантама није дозвољено.

5. НАЧИН ИЗМЕНЕ, ДОПУНЕ И ОПОЗИВА ПОНУДЕ

У року за подношење понуде понуђач може да измени, допуни или опозове своју понуду на начин који је одређен за подношење понуде.

Понуђач је дужан да јасно назначи који део понуде мења односно која документа накнадно доставља.

Измену, допуну или опозив понуде треба доставити на адресу: Општинска управа Жабаљ-са назнаком:

„Измена понуде за јавну набавку (добра, услуге или радови) услуге Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ, XX бр О.У-34/2018-НЕ ОТВАРАТИ”или

„Допуна понуде за јавну набавку(добра, услуге или радови) услуге Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ ЈН бр О.У-34/2018.....[навести редни број јавне набавкe]-НЕ ОТВАРАТИ”или

„Опозив понуде за јавну набавку(добра, услуге или радови) услуге Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ, XX бр О.У-34/2018.....[навести редни број јавне набавкe]-НЕ ОТВАРАТИ” или

„Измена и допуна понуде за јавну набавку(добра, услуге или радови) – Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ, XX бр О.У-34/2018.[навести редни број јавне набавкe]-НЕ ОТВАРАТИ”.

На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача. У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.

По истеку рока за подношење понуда понуђач не може да повуче нити да мења своју понуду.

6. УЧЕСТВОВАЊЕ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ ИЛИ КАО ПОДИЗВОЂАЧ

Понуђач може да поднесе само једну понуду.

Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда.

У Обрасцу понуде (поглавље VII), понуђач наводи на који начин подноси понуду, односно да ли подноси понуду самостално, или као заједничку понуду, или подноси понуду са подизвођачем.

7. ПОНУДА СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем дужан је да у Обрасцу понуде (поглавље VII) наведе да понуду подноси са подизвођачем, проценат укупне вредности набавке који ће поверити подизвођачу, а који не може бити већи од 50%, као и део предмета набавке који ће извршити преко подизвођача.

Понуђач у Обрасцу понуде наводи назив и седиште подизвођача, уколико ће делимично извршење набавке поверити подизвођачу.

Уколико уговор о јавној набавци буде закључен између наручиоца и понуђача који подноси понуду са подизвођачем, тај подизвођач ће бити наведен и у уговору о јавној набавци.

Понуђач је дужан да за подизвођаче достави доказе о испуњености услова који су наведени у поглављу V конкурсне документације, у складу са упутством како се доказује испуњеност услова (Образац изјаве из поглаваља V одељак 3.).

Понуђач у потпуности одговара наручиоцу за извршење обавеза из поступка јавне набавке, односно извршење уговорних обавеза, без обзира на број подизвођача.

Понуђач је дужан да наручиоцу, на његов захтев, омогући приступ код подизвођача, ради утврђивања испуњености тражених услова.

8. ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА

Понуду може поднети група понуђача.

Уколико понуду подноси група понуђача, саставни део заједничке понуде мора бити споразум којим се понуђачи из групе међусобно и према наручиоцу обавезују на извршење јавне набавке, а који обавезно садржи податке из члана 81. ст.4. тач.1)до 2) Закона и то податке о:

Саставни део заједничке понуде је споразум којим се понуђачи из групе међусобно и према наручиоцу обавезују на извршење јавне набавке, а који садржи:

1) податке о члану групе који ће бити носилац посла, односно који ће поднети понуду и који ће заступати групу понуђача пред наручиоцем и

2) опис послова сваког од понуђача из групе понуђача у извршењу уговора.

3) понуђачу који ће у име групе понуђача дати средство обезбеђења, понуђачу који ће издати рачун и рачуну на који ће бити извршено плаћање;

Група понуђача је дужна да достави све доказе о испуњености услова који су наведени у поглављу V конкурсне документације, у складу са упутством како се доказује испуњеност услова (Образац изјаве из поглавља V одељак 3.).

Понуђачи из групе понуђача одговарају неограничено солидарно према наручиоцу.

Задруга може поднети понуду самостално, у своје име, а за рачун задругара или заједничку понуду у име задругара.

9. НАЧИН И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА, ГАРАНТНИ РОК, КАО И ДРУГЕ ОКОЛНОСТИ ОД КОЈИХ ЗАВИСИ ПРИХВАТЉИВОСТ ПОНУДЕ

9.1. Захтеви у погледу начина, рока и услова плаћања.

По извршеној набавци софтвера/програма: -Понуђач фактурише набавку и фактуру доставља Општинкој управи Жабаљ, преко писарнице на адресу Xxxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxxx..

Рок плаћања је 45 дана од дана пријема фактуре од стране наручиоца, на којој се налази потпис овлашћеног лица наручиоца – руководиоца Одељења за финансије и буџет, које потврђује уредно и на време извршење нававке предметног програма. Као дан пријема сматра се дан када је документ заведен у пријемној канцеларији Наручиоца.

Плаћање се врши уплатом на рачун понуђача.

Понуђачу није дозвољено да захтева аванс.

[мора бити складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама(„Сл. гласник РС” бр. 119/2012, 68/2015 и 113/2017).

9.2. Захтеви у погледу гарантног рока

Понуђач гарантује, за све време важења уговора, под пуном одговорношћу за квалитетно вршење услуге.

9.3.Захтев у погледу рока (испоруке добара, извршења услуге, извођења радова)

Предмет ове јавне набавке јесте набавка Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ.

Носилац ауторског права и изворног кода предметног Привредно друштво „Завод за унапређење пословања“ из Београда, xxxxx Xxxxxxxxx 00/00.

Одмах након потписивања Уговора, у року од 10 дана од дана закључења уговора.

9.4. Захтев у погледу рока важења понуде

Рок важења понуде не може бити краћи од 40 дана од дана отварања понуда.

У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде.

Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде не може мењати понуду.

9.5. Други захтеви

Не постоје.

10. ВАЛУТА И НАЧИН НА КОЈИ МОРА ДА БУДЕ НАВЕДЕНА И ИЗРАЖЕНА ЦЕНА У ПОНУДИ

Цена мора бити исказана у динарима, са и без пореза на додату вредност,са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке, с тим да ће се за оцену понуде узимати у обзир цена без пореза на додату вредност.

Цена се може мењати и то једном у току трајања уговора (на половини трајања уговора), у складу са индексом раста потрошачких цена на мало. У том случају Xxxxxxx је дужан да благовремено обавести Наручиоца о намери да се промени цена, како би на време, спровео поступак везано за измену уговора о јавној набавци, у складу са чланом 115. Закона о XX.

У цену су урачунати сви трошкови које понуђач има приликом испоруке услуге.

Ако је у понуди исказана неуобичајено ниска цена, наручилац ће поступити у складу са чланом 92. Закона.

Ако понуђена цена укључује увозну царину и друге дажбине, понуђач је дужан да тај део одвојено искаже у динарима.

11. ПОДАЦИ О ВРСТИ, САДРЖИНИ, НАЧИНУ ПОДНОШЕЊА, ВИСИНИ И РОКОВИМА ОБЕЗБЕЂЕЊА ИСПУЊЕЊА ОБАВЕЗА ПОНУЂАЧА

Не постоје додатна средства финансијског обезбеђења.

12. ЗАШТИТА ПОВЕРЉИВОСТИ ПОДАТАКА КОЈЕ НАРУЧИЛАЦ СТАВЉА ПОНУЂАЧИМА НА РАСПОЛАГАЊЕ, УКЉУЧУЈУЋИ И ЊИХОВЕ ПОДИЗВОЂАЧЕ

Предметна набавка не садржи поверљиве информације које наручилац ставља на располагање.

13. ДОДАТНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ИЛИ ПОЈАШЊЕЊА У ВЕЗИ СА ПРИПРЕМАЊЕМ ПОНУДЕ

Заинтересовано лице може, у писаном облику [путем поште на адресу наручиоца, електронске поште на e-mail xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx, тражити од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са припремањем понуде, при чему може да укаже наручиоцу и на евентуално уочене недостатке и неправилности у конкурсној документацији, У РАДНО ВРЕМЕ ОД 07-15 ЧАСОВА СВАКИМ РАДНИМ ДАНОМ, најкасније пет дана пре истека рока за подношење понуде.

Наручилац је дужан да у року од 3 (три) дана од дана пријема захтева за додатним информацијама или појашњењима конкурсне документације, одговор објави на Порталу јавних набавки и на својој интернет страници.

Додатне информације или појашњења упућују се са напоменом „Захтев за додатним информацијама или појашњењима конкурсне документације, XX бр О.У-34/2018.

Ако наручилац измени или допуни конкурсну документацију 8 или мање дана пре истека рока за подношење понуда, дужан је да продужи рок за подношење понуда и објави обавештење о продужењу рока за подношење понуда.

По истеку рока предвиђеног за подношење понуда наручилац не може да мења нити да допуњује конкурсну документацију.

Тражење додатних информација или појашњења у вези са припремањем понуде телефоном није дозвољено.

Комуникација у поступку јавне набавке врши се искључиво на начин одређен чланом 20. Закона.

14. ДОДАТНА ОБЈАШЊЕЊА ОД ПОНУЂАЧА ПОСЛЕ ОТВАРАЊА ПОНУДА И КОНТРОЛА КОД ПОНУЂАЧА ОДНОСНО ЊЕГОВОГ ПОДИЗВОЂАЧА

После отварања понуда наручилац може приликом стручне оцене понуда да у писаном облику захтева од понуђача додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда, а може да врши контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача (члан 93. Закона).

Уколико наручилац оцени да су потребна додатна објашњења или је потребно извршити контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача, наручилац ће понуђачу оставити примерени рок да поступи по позиву наручиоца, односно да омогући наручиоцу контролу (увид) код понуђача, као и код његовог подизвођача.

Наручилац може уз сагласност понуђача да изврши исправке рачунских грешака уочених приликом разматрања понуде по окончаном поступку отварања.

У случају разлике између јединичне и укупне цене, меродавна је јединична цена.

Ако се понуђач не сагласи са исправком рачунских грешака, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву..

15. ЕЛЕМЕНТИ УГОВОРА О КОЈИМА ЋЕ СЕ ПРЕГОВАРАТИ И НАЧИН ПРЕГОВАРАЊА

Представник понуђача који је поднео понуду, пре почетка поступка, мора предати комисији посебно писано овлашћење за присуство у поступку отварања понуда и овлашћење за преговарање, оверено и потписано од стране законског заступника понуђача.

Ако овлашћени представник понуђача не присуствује преговарачком поступку сматраће се његовом коначном ценом она цена која је наведена у достављеној понуди.

У поступку преговарања не може се понудити виша цена од цене исказане у достављеној понуди.

Наручилац је дужан да у преговарачком поступку обезбеди да уговорена цена не буде већа од упоредиве тржишне цене и да са дужном пажњом проверава квалитет предмета набавке.

Наручилац је дужан да води записник о преговарању.

16. ВРСТА КРИТЕРИЈУМА ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА, ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА НА ОСНОВУ КОЈИХ СЕ ДОДЕЉУЈЕ УГОВОР И МЕТОДОЛОГИЈА ЗА ДОДЕЛУ ПОНДЕРА ЗА СВАКИ ЕЛЕМЕНТ КРИТЕРИЈУМА

Избор најповољније понуде ће се извршити применом критеријума најнижа понуђена цена

(ради се о најнижој понуђеној укупној цени за набавку предметног софтвера/програма).

17. ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА НА ОСНОВУ КОЈИХ ЋЕ НАРУЧИЛАЦ ИЗВРШИТИ ДОДЕЛУ УГОВОРА У СИТУАЦИЈИ КАДА ПОСТОЈЕ ДВЕ ИЛИ ВИШЕ ПОНУДА СА ЈЕДНАКИМ БРОЈЕМ ПОНДЕРА ИЛИ ИСТОМ ПОНУЂЕНОМ ЦЕНОМ

Уколико две или више понуда имају понуђену цену, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који има дужи рок плаћања појединачног рачуна.

18. ПОШТОВАЊЕ ОБАВЕЗА КОЈЕ ПРОИЗИЛАЗЕ ИЗ ВАЖЕЋИХ ПРОПИСА

Понуђач је дужан да у оквиру своје понуде достави изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу да је поштовао све обавезе које произилазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде; (Образац изјаве из поглавља V одељак 3.).

19. КОРИШЋЕЊЕ ПАТЕНТА И ОДГОВОРНОСТ ЗА ПОВРЕДУ ЗАШТИЋЕНИХ ПРАВА ИНТЕЛЕКТУАЛНЕ СВОЈИНЕ ТРЕЋИХ ЛИЦА

Накнаду за коришћење патената, као и одговорност за повреду заштићених права интелектуалне својине трећих лица сноси понуђач.

20. НАЧИН И РОК ЗА ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ЗАШТИТУ ПРАВА ПОНУЂАЧА

Захтев за заштиту права може да поднесе понуђач, подносилац пријаве, кандидат, односно заинтересовано лице, који има интерес за доделу уговора, односно оквирног споразума у конкретном поступку јавне набавке и који је претрпео или би могао да претрпи штету због поступања наручиоца противно одредбама овог закона (у даљем тексту: подносилац захтева).

Захтев за заштиту права се доставља непосредно, електронском поштом на e-mail xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx или препорученом пошиљком са повратницом.

Захтев за заштиту права подноси се наручиоцу, а копија се истовремено доставља Републичкој комисији.

Захтев за заштиту права може се поднети у току целог поступка јавне набавке, против сваке радње наручиоца, осим ако овим законом није другачије одређено.

Захтев за заштиту права којим се оспорава врста поступка, садржина позива за подношење понуда или конкурсне документације сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније седам дана пре истека рока за подношење понуда, а у поступку јавне набавке мале вредности и квалификационом поступку ако је примљен од стране наручиоца три дана пре истека рока за подношење понуда, без обзира на начин достављања и уколико је подносилац захтева у складу са чланом 63. став 2. Закона о XX указао наручиоцу на евентуалне недостатке и неправилности, а наручилац исте није отклонио. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње које наручилац предузме пре истека рока за подношење понуда, а након истека рока из става 3. члана 149. Закона о XX сматраће се благовременим уколико је поднет најкасније до истека рока за подношење понуда.¹

После доношења одлуке о додели уговора, одлуке о закључењу оквирног споразума, одлуке о признавању квалификације и одлуке о обустави поступка, рок за подношење захтева за заштиту права је десет дана од дана објављивања одлуке на Порталу јавних набавки.

Захтевом за заштиту права не могу се оспоравати радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли бити познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева из ст. 3. и 4. Закона о XX, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока.

Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву се не могу оспоравати радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао знати приликом подношења претходног захтева.

Захтев за заштиту права не задржава даље активности наручиоца у поступку јавне набавке у складу са одредбама члана 150. Закона о XX.

Наручилац може да одлучи да заустави даље активности у случају подношења захтева за заштиту права, при чему је дужан да у обавештењу о поднетом захтеву за заштиту права наведе да зауставља даље активности у поступку јавне набавке.

Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки и на својој интернет страници најкасније у року од два дана од дана пријема захтева за заштиту права, које садржи податке из Прилога 3Љ Закона о XX.

Подносилац захтева је дужан да на рачун буџета Републике Србије уплати таксу од 60.000,00 динара (број жиро рачуна: 840-30678845-06; позив на број: подаци о броју или ознаци јавне набавке поводом које се подноси захтев за заштиту права, сврха: такса за ЗЗП; назив наручиоца; број или ознакa јавне набавке поводом које се подноси захтев за заштиту права, корисник: Буџет Републике Србије; шифра плаћања: 153 или 253).

Као доказ о уплати таксе, у смислу члана 151. став 1. тачка 6) XXX, прихватиће се:

1. Потврда о извршеној уплати таксе из члана 156. ЗЈН која садржи следеће

елементе:

(1) да буде издата од стране банке и да садржи печат банке;

(2) да представља доказ о извршеној уплати таксе, што значи да потврда мора да

садржи податак да је налог за уплату таксе, односно налог за пренос

средстава реализован, као и датум извршења налога. * Републичка комисија

може да изврши увид у одговарајући извод евиденционог рачуна

достављеног од стране Министарства финансија – Управе за трезор и на

тај начин додатно провери чињеницу да ли је налог за пренос реализован.

(3) износ таксе из члана 156. ЗЈН чија се уплата врши;

(4) број рачуна: 840-30678845-06;

(5) шифру плаћања: 153 или 253;

(6) позив на број: подаци о броју или ознаци јавне набавке поводом које се

подноси захтев за заштиту права;

(7) сврха: ЗЗП; назив наручиоца; број или ознака јавне набавке поводом које се

подноси захтев за заштиту права;

(8) корисник: буџет Републике Србије;

(9) назив уплатиоца, односно назив подносиоца захтева за заштиту права за

којег је извршена уплата таксе;

(10) потпис овлашћеног лица банке.

2. Налог за уплату, први примерак, оверен потписом овлашћеног лица и печатом

банке или поште, који садржи и све друге елементе из потврде о извршеној уплати

таксе наведене под тачком 1.

3. Потврда издата од стране Републике Србије, Министарства финансија, Управе

за трезор, потписана и оверена печатом, која садржи све елементе из потврде о

извршеној уплати таксе из тачке 1, осим оних наведених под (1) и (10), за подносиоце

захтева за заштиту права који имају отворен рачун у оквиру припадајућег

консолидованог рачуна трезора, а који се води у Управи за трезор (корисници

буџетских средстава, корисници средстава организација за обавезно социјално

осигурање и други корисници јавних средстава);

4. Потврда издата од стране Народне банке Србије, која садржи све елементе из

потврде о извршеној уплати таксе из тачке 1, за подносиоце захтева за заштиту

права (банке и други субјекти) који имају отворен рачун код Народне банке Србије у

складу са законом и другим прописом.

Детаљно упутство може да се нађе на веб презентацији Републичке комисије за заштиту права понуђача, линк: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-x-xxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxx.xxxx

Поступак заштите права понуђача регулисан је одредбама чл. 138. -167. Закона.

Захтев за заштиту права садржи:

1) назив и адресу подносиоца захтева и лице за контакт;

2) назив и адресу наручиоца;

3) податке о јавној набавци која је предмет захтева, односно о одлуци наручиоца;

4) повреде прописа којима се уређује поступак јавне набавке;

5) чињенице и доказе којима се повреде доказују;

6) потврду о уплати таксе из члана 156. овог закона;

7) потпис подносиоца.

Ако поднети захтев за заштиту права не садржи све обавезне елементе из става 1. овог члана, наручилац ће такав захтев одбацити закључком.

21. РОК У КОЈЕМ ЋЕ УГОВОР БИТИ ЗАКЉУЧЕН

Наручилац је дужан да уговор о јавној набавци достави понуђачу којем је уговор додељен у року од осам дана од дана протека рока за подношење захтева за заштиту права.

Ако наручилац не достави потписан уговор понуђачу у року из става 1. овог члана, понуђач није дужан да потпише уговор што се неће сматрати одустајањем од понуде и не може због тога сносити било какве последице, осим ако је поднет благовремен захтев за заштиту права.

Ако понуђач којем је додељен уговор одбије да закључи уговор о јавној набавци, наручилац може да закључи уговор са првим следећим најповољнијим понуђачем.

Уговор о јавној набавци ће бити закључен са понуђачем којем је додељен уговор након протека рока за подношење захтева за заштиту права из члана 149. Закона, или је захтев за заштиту права одбачен или одбијен.

У случају да је поднета само једна понуда наручилац може закључити уговор пре истека рока за подношење захтеваза заштиту права, у складу са чланом 112. став 2. тачка 4. и 5. Закона.

VIII. ОБРАЗАЦ ПОНУДЕ

Понуда бр________________ од________2018.године, за јавну набавку „Набавка софтвера «Саветник» за управљање људским ресурсима општине Жабаљ» , XX број О.У-34/2018

1.ОПШТИ ПОДАЦИ О ПОНУЂАЧУ

НАЗИВ ПОНУЂАЧА:

АДРЕСА ПОНУЂАЧА:

ЛИЦЕ ЗА КОНТАКТ:

ЕЛЕКТРОНСКА АДРЕСА ЛИЦА ЗА КОНТАКТ:

ТЕЛЕФОН:

ТЕЛФАКС:

ПОРЕСКИ БРОЈ ПОНУЂАЧА (ПИБ):

МАТИЧНИ БРОЈ:

БРОЈ РАЧУНА И НАЗИВ БАНКЕ:

ЛИЦЕ ОДГОВОРНО ЗА ПОТПИСИВАЊЕ

УГОВОРА

2.ПОНУДУ ПОДНОСИ:

А. САМОСТАЛНО

Б.СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ

В. КАО ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА

Напомена:заокружити начин подношења понуде и уписати податке о подизвођачу, уколико се понуда подноси са подизвођачем, односно податке о свим учесницима заједничке понуде, уколико понуду подноси група понуђача

3) ПОДАЦИ О ПОДИЗВОЂАЧУ

Назив подизвођача

Седиште подизвођача

Матични број и ПИБ подизвођача

Телефон

Одговорно лице

Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:

Део предмета набавке који ће извршити подизвођач:

Број рачуна

Назив подизвођача

Седиште подизвођача

Матични број и ПИБ подизвођача

Телефон

Одговорно лице

Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:

Део предмета набавке који ће извршити подизвођач:

Број рачуна

Напомена:Xxxxxx „Подаци о подизвођачу“ попуњавају само они понуђачи који подносе понуду са подизвођачем, а уколико има већи број подизвођача од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког подизвођача.

4) ПОДАЦИ О УЧЕСНИКУ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ

1	Назив учесника у заједничкој понуди:
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
2	Назив учесника у заједничкој понуди:
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
3	Назив учесника у заједничкој понуди:
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:

Напомена:

Табелу „Подаци о учеснику у заједничкој понуди“ попуњавају само они понуђачи који подносе заједничку понуду, а уколико има већи број учесника у заједничкој понуди од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког понуђача који је учесник у заједничкој понуди.

5) ОПИС ПРЕДМЕТА НАБАВКЕ Набавка софтвера «Саветник» за припрему и састављање програмског буџета општине Жабаљ

Укупна цена софтвера/програма без ПДВ-а
Укупна цена софтвера/програма са ПДВ-ом
Рок и начин плаћања	По извршеној набавци софтвера/програма: -Понуђач фактурише набавку и фактуру доставља Општинкој управи Жабаљ, преко писарнице на адресу Николе Тесле 45, 21230 Жабаљ.. Рок плаћања је 45 дана од дана пријема фактуре од стране наручиоца, на којој се налази потпис овлашћеног лица наручиоца –руководиоца Одељења за финансије и буџет, које потврђује уредно и на време извршење нававке предметног програма. Као дан пријема сматра се дан када је документ заведен у пријемној канцеларији Наручиоца.
Рок важења понуде	40 дана од дана отварања понуда
Рок испоруке (минимални рок је 10 дана од закључења Уговора)	у року од ______од дана закључења Уговора
Место извршења услуге	просторије Одељења за финансије и буџет
Евентуални попусти на уредно измирење обавеза које даје Понуђач
Друге евентуалне погодности које даје Понуђач

Понуђеним ценама понуђач тврди и доказује наручиоцу да је предвидео све своје трошкове које ће имати у реализацији набавке – испоруке услуге.

Xxxxx Xxxxxxx

М. П.

____________________ _____________________

Напомене:

„Образац понуде“ понуђач мора да попуни, овери печатом и потпише, чиме потврђује да су тачни подаци који су у обрасцу понуде наведени. Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да се определи да образац понуде потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и печатом оверити образац понуде.

Уколико је предмет јавне набавке обликован у више партија, понуђачи ће попуњавати образац понуде за сваку партију посебно.

IX. образац трошкова припреме понуде;

У обрасцу трошкова припреме понуде Понуђач може да прикаже трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца и трошкове прибављања средства обезбеђења (менице).

У складу са чланом 88. став 1.Закона, понуђач________________________________[навести назив понуђача], доставља укупан износ и структуру трошкова припремања понуде, како следи у табели:

Р. бр	Назив трошка	Износ у динарима

Трошкове припреме и подношења понуде сноси искључиво понуђач и не може тражити од наручиоца накнаду трошкова.

Ако је поступак јавне набавке обустављен из разлога који су на страни наручиоца, наручилац је дужан да понуђачу надокнади трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца и трошкове прибављања средства обезбеђења, под условом да је понуђач тражио накнаду тих трошкова у својој понуди.

Место и датум: Понуђач:

.............................................. .....................................................

Печат и потпис

Х. изјава о независној понуди-

по члану 16. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова

На основу члана 16. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова («Службени гласник РС» број 86/15), Ја__________________ЈМБГ_______________,као овлашћено лице за заступање Понуђача_________________________из__________________одговорно, под пуном материјалном и кривичном одговорношћу, потврђујем да смо понуду поднели независно, без договора са другим понуђачима или заинтересованим лицима.

Место и датум: Понуђач:

............................................ .............................................

Печат и потпис

Напомена: у случају постојања основане сумње у истинитост изјаве о независној понуди, наручулац ће одмах обавестити организацију надлежну за заштиту конкуренције.Организација надлежна за заштиту конкуренције, може понуђачу, односно заинтересованом лицу изрећи меру забране учешћа у поступку јавне набавке ако утврди да је понуђач, односно заинтересовано лице повредило конкуренцију у поступку јавне набавке у смислу закона којим се уређује заштита конкуренције. Мера забране учешћа у поступку јавне набавке може трајати до две године. Повреда конкуренције представља негативну референцу, у смислу члана 82. став 1. тачка2)Закона.

Уколико понуду подноси група понуђача, Xxxxxx мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

ХI. ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ са упутством како да се попуни

ПОНУЂАЧА _______________________________________________у поступку јавне набавке мале вредности број О.У-34/2018

Предмет јавне набавке

Кол-

ичина

јединична

цена

без ПДВ-а

јединична

цена

са ПДВ-ом

Укупна

цена без ПДВ-а

ПДВ по стопи од 20 %

Укупна

цена са ПДВ-ом

Софтвер /Програм САВЕТНИК

ЗА УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА

Упутство за попуњавање обрасца структуре цене:

Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин:

У колони 3. Уписати цену без ПДВ-а
У колони 4. Уписати цену са ПДВ-ом

У колони 5. уписати укупну цену без ПДВ-а
У колони 6. уписати колико износи обрачуната вредност ПДВ-а, и стопу.

У колони 7. Уписати укупну цену са ПДВ-ом

Понуђеним ценама понуђач тврди и доказује наручиоцу да је предвидео све своје трошкове које ће имати у реализацији набавке – испоруке услуге, како је то тражено.

X.X.

П О Н У Ђ А Ч

_____________________________ ________________________

(назив понуђача) (потпис одговорног лица)

XII.ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ ПОНУЂАЧА О КАДРОВСКОЈ ОПРЕМЉЕНОСТИ и другим експертима који раде за понуђача

Назив понуђача – скраћено пословно име:
Седиште понуђача:
Адреса седишта:
Пуно пословно име понуђача:
Матични број:
Шифра делатности:
Назив делатности:
ПИБ:
Овлашћено лице за потписивање уговора:

И З Ј А В А

ПОНУЂАЧА О КАДРОВСКОЈ ОПРЕМЉЕНОСТИ и другим експертима који раде за понуђача

Изјављујем, под пуном материјалном и кривичном одговорношћу, да располажем кадровским капацитетом за извршење предметне јавне набавке. У том смислу изјављујем да имамо довољан број запослених лица за реализацију предметне јавне набавке.

Лице које ће бити одговорно за извршење уговора, јесте___________________________, ЈМБГ___________________________.

Лице одговорно за контролу квалитета испоручених услуга јесте:_________________________, ЈМБГ___________________________.

ПОНУЂАЧ

______________________________

x.x. (потпис овлашћеног лица)

1 Одредбе ст. 3. и 4. члана 149. Закона не примењују се у случају преговарачког поступка без објављивања позива за подношење понуда, ако подносилац захтева или са њим повезано лице није учествовао у том поступку.

33/33

Document Metadata

Table of Contents

Document Metadata