Contract
ЗАКОН
О СРЕДСТВИМА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
I ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 1.
Овим законом уређује се обављање послова од јавног интереса у области средстава за заштиту биља, оснивање Комисије за средства за заштиту биља, регистрација, промет, увоз и примјена средстава за заштиту биља у пољопривреди и шумарству, услуге у области средстава за заштиту биља, евиденција, прикупљање и размјена података, као и друга питања од значаја за примјену средства за заштиту биља.
Члан 2.
(1) Средства за заштиту биља, у смислу овог закона, су:
а) производи за заштиту биља,
б) производи опште употребе за заштиту биља, в) помоћна средства за заштиту биља и
г) други производи за заштиту биља који садрже једну или више основних супстанци (у даљем тексту: други производи).
(2) Под средствима за заштиту биља, у смислу овог закона, сматрају се и производи за заштиту биља који се користе у органској производњи и производи за заштиту биља који садрже, односно који се састоје од генетички модификованих организама или су добијени од њих, ако је намјерно увођење у животну средину, стављање у промет или транзит тих организама дозвољен на основу процјене ризика по животну средину и здравље људи, у складу са законом којим се уређују генетички модификовани организми.
Члан 3.
Поједини изрази употребљени у овом закону имају сљедеће значење:
а) активна супстанца је супстанца или микроорганизам, укључујући и вирусе, која има опште или специфично дејство на штетне организме, биље, биљне дијелове или биљне организме,
б) биљем се сматрају живе биљке и живи биљни дијелови, укључујући свјеже воће и сјеме,
в) биљни производи су производи биљног поријекла у необрађеном стању или једноставно прерађени мљевењем, сушењем или пресовањем,
г) дистрибутер је правно лице, односно предузетник који врши промет средстава за заштиту биља, осим увоза, а при томе не мијења њихове карактеристике,
д) добра пољопривредна пракса представљања обављање пољопривредне дјелатности на начин којим се омогућава управљање пољопривредним земљиштем и репродуктивним материјалом уз уважавање природних карактеристика датог пољопривредног подручја и оптималну комбинацију агротехничких мјера у циљу очувања природне плодности пољопривредног земљишта и спречавања прекомјерног загађења животне средине, прекомјерне употребе средстава за исхрану биља и оплемењивача земљишта и средстава за заштиту биља тако да произведено биље или биљни производи намијењени исхрани садрже што је могуће мањи ниво остатака
средстава за заштиту биља,
ђ) животиње су оне животињске врсте које припадају врстама које човјек уобичајено храни, држи или конзумира,
е) животна средина обухвата воду, ваздух, земљиште, флору, фауну и њихови узајамни односи,
ж) интегрална заштита биља је рационална примјена комбинације биолошких, биотехнолошких, хемијских, агротехничких или оплемењивачких мјера гајења биља, при чему је употреба хемијских средстава ограничена на најнужнију мјеру потребну за одржавање популације штетних организама испод нивоа који може проузроковати економски неприхватљиву штету,
з) јединствена начела су јединствени критеријуми за процјену активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља и за доношење одлука у складу са савременом међународном методологијом,
и) каренца је посљедњи рок примјене средстава за заштиту биља прије бербе, односно жетве,
ј) корисник је правно лице, предузетник, односно физичко лице које примјењује средства за заштиту биља,
к) Листа одобрених активних супстанци и основних супстанци (у даљем тексту: Листа одобрених супстанци) је попис активних супстанци, односно основних супстанци одобрених за употребу у средствима за заштиту биља, која се усклађује са Листом активних супстанци и основних супстанци на територији Европске уније,
л) Листа забрањених активних супстанци и основних супстанци (у даљем тексту: Листа забрањених супстанци) је попис активних супстанци, односно основних супстанци забрањених за употребу у средствима за заштиту биља, која се усклађује са Листом забрањених активних супстанци и основних супстанци на територији Европске уније,
љ) максимално дозвољена количина остатака је највећа количина остатака средстава за заштиту биља, изражена у мг/кг испитиваног производа,
м) овлашћени заступник je правно лице са сједиштем у Републици Српској, односно Босни и Херцеговини које заступа иностраног произвођача средстава за заштиту биља на територији Републике Српске, и у његово име обавља све послове повјерене уговором о заступању,
н) основна супстанца је супстанца која није примарно произведена као средство за заштиту биља, а која испољава одређену биолошку активност,
њ) остаци средстава за заштиту биља су једна или више активних супстанци или основних супстанци, односно других супстанци, укључујући и њихове метаболите и производе настале њиховом разградњом или реакцијом, које су присутне на биљу и у биљу, односно на производима биљног поријекла и у производима биљног поријекла или у јестивим производима животињског поријекла или било гдје у животној средини (ваздух, вода, земљиште), а посљедица су употребе средстава за заштиту биља,
о) помоћно средство за заштиту биља је производ који садржи једну или више супстанци природног, односно синтетичког поријекла у коначном облику и који се користи заједно са производом за заштиту биља,
п) препарат је мјешавина или раствор супстанци намијењених за употребу као производ за заштиту биља, од којих је најмање једна супстанца активна супстанца,
р) производ за заштиту биља је активна супстанца и препарат који садржи једну или више активних супстанци у коначном облику, а који је намијењен за:
1) заштиту биља или биљних производа од штетних организама или спречавање дјеловања штетних организама,
2) дјеловање на животне процесе биљака као што су регулатори развоја и раста биљака,
3)заштиту биљних производа током складиштења, који се примјењују прије или послије жетве, односно бербе, изузев конзерванаса,
4) уништавање нежељених биљака или њихових дијелова,
с) производ опште употребе за заштиту биља јесте препарат, други производ или помоћно средство за заштиту биља припремљено за директну примјену на малим површинама, чија примјена не представља опасност за кориснике и не захтијева ношење личних заштитних средстава,
т) произвођач је правно лице, односно предузетник који се бави производњом средстава за заштиту биља,
ћ) промет је свако снабдијевање средствима за заштиту биља са или без накнаде, укључујући и увоз, односно извоз, осим складиштења ради извоза из царинског подручја или складиштења ради њиховог безбједног одлагања,
у) регистрација средстава за заштиту биља је поступак на основу кога се дозвољава производња, промет и примјена средстава за заштиту биља,
ф) супстанца је хемијски елемент и његова једињења, који се јављају у природи или као резултат производног процеса, укључујући и све нечистоће које су условљене процесом производње,
х) технички производ је материјал који садржи активну супстанцу и нечистоће које настају при њеној производњи, а може да садржи и неопходну количину адитива,
ц) транзит је сваки транспорт пошиљке преко територије Републике Српске,
ч) увоз је свако уношење пошиљке на територију Републике Српске, осим транзита,
џ) извоз је свако изношење средстава за заштиту биља из Републике Српске, што обухвата и поновни и привремени извоз средстава за заштиту биља,
ш) уређаји за примјену су машине, апарати и опрема, укључујући и њихове саставне дијелове који су конструисани за адекватну примјену препарата, производа опште употребе за заштиту биља и помоћних средстава за заштиту биља на отвореном и у затвореном простору, као и за третирање сјемена и
аа) штетни организми су организми из биљног и животињског свијета, те гљиве, бактерије, вируси, фитоплазме или други патогени организми штетни за биље или биљне производе.
Члан 4.
(1) Средства за заштиту биља могу се производити, стављати у промет и примјењивати на територији Републике Српске ако су регистрована и снабдјевена декларацијом и упутством за примјену у складу са овим законом и прописима донесеним на основу њега, као и она која су регистрована у складу са одговарајућим прописима Федерације Босне и Херцеговине, а активна супстанца, односно основна супстанца коју средства за заштиту биља садрже може се производити и стављати у промет, ако је уписана у Листу одобрених супстанци.
(2) Средства за заштиту биља која нису регистрована, као и активна супстанца, односно основна супстанца коју садрже средства за заштиту биља, а која није уписана у Листу одобрених супстанци, могу се производити и складиштити у Републици Српској и може се вршити њихов увоз и транзит преко територије Републике Српске само ако су намијењени за стављање у промет у земљи у коју се извозе.
(3) Средства за заштиту биља се класификују, обиљежавају и пакују у складу са овим законом и прописима донесеним на основу њега, као и у складу са прописима којима се уређују примјена хемикалија, те садржај и начин достављања безбједоносно- техничког листа, као и поступак сагласности по претходном обавјештењу (PIC).
(4) Средства за заштиту биља, активна супстанца, односно основна супстанца која су стављена у промет супротно одредбама овог закона и прописима донесеним на основу њега, као и амбалажа од средстава за заштиту биља сматрају се отпадом који се уређује прописима о заштити животне средине.
(5) Испитивање својстава и утицаја средстава за заштиту биља, активне
супстанце, односно основне супстанце на здравље људи, животиња и животну средину мора се спроводити у лабораторијама чије је поступање усклађено са смјерницама добре лабораторијске праксе у складу са законом којим се уређује примјена хемикалија.
II ОБАВЉАЊЕ ПОСЛОВА ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА
Члан 5.
Послови од јавног интереса у области регистрације, стављања у промет испитивања и примјене средстава за заштиту биља и уређаја за примјену, обухватају сљедеће научне и стручне послове:
а) испитивање средстава за заштиту биља, активних супстанци и основних супстанци у поступку регистрације,
б) процјену средстава за заштиту биља, активних супстанци и основних супстанци у поступку регистрације,
в) праћење остатака средстава за заштиту биља у храни и храни за животиње и животној средини,
г) научну и стручну подршку при доношењу одлука у поступку регистрације средстава за заштиту биља и утврђивања максимално дозвољене количине остатака,
д) лабораторијска испитивања узорака средстава за заштиту биља узетих у поступку инспекцијске контроле ради провјере хемијских и физичких особина,
ђ) контроле и тестирања уређаја за примјену,
е) примјењену и друга истраживања у области средстава за заштиту биља,
ж) развијање, успостављање и примјену нових поступака у доброј пракси у заштити биља и доброј пољопривредној пракси,
з) увођење међународних стандарда у испитивању ефикасности средстава за заштиту биља,
и) стручно оспособљавање лица одговорних за складиштење, стављање у промет и примјену средстава за заштиту биља и уређаја за примјену,
ј) евиденцију потрошње, примјену средстава за заштиту биља и заосталих количина средстава за заштиту биља,
к) припремање научне основе за израду прописа у области средстава за заштиту биља и
л) друге послове у области средстава за заштиту биља.
Члан 6.
(1) Послове лабораторијског испитивања и са њима повезане стручне послове у области средстава за заштиту биља из члана 5. став 1. т. а) до д) овог закона обављају овлашћене референтне и испитне лабораторије, као повјерене послове од јавног интереса.
(2) Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде (у даљем тексту: министар) доноси правилник којим прописује критеријуме које овлашћене испитне и референтне лабораторије морају да испуњавају у погледу опреме, уређаја, кадрова и објеката.
(3) Министар рјешењем даје овлашћење за рад испитним и референтним лабораторијама, које се објављује у „Службеном гласнику Републике Српске“ и подлијеже ревизији након истека рока од пет година од дана његовог доношења.
Члан 7.
(1) Послови од јавног интереса у области средстава за заштиту биља, осим послова из члана 5. став 1. т. а) до д) овог закона, могу да се повјере правним лицима, након проведеног конкурса којег расписује Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде (у даљем тексту: Министарство) и објављује у „Службеном гласнику Републике Српске”.
(2) Конкурс из става 1. овог члана садржи:
а) послове од јавног интереса у области средстава за заштиту биља за које се конкурс расписује,
б) период на који се уступа обављање послова од јавног интереса,
в) потребну документацију којом се доказује испуњеност услова у погледу техничке и професионалне оспособљености или акредитације или обезбјеђења квалитета у организовању и спровођењу рада у лабораторији и пољу, у зависности од врсте послова за које се расписује конкурс,
г) критеријуме за избор правног лица које обавља послове од јавног интереса,
д) рок за доношење и објављивање одлуке о избору правног лица које обавља послове од јавног интереса и
ђ) начин обавјештавања о резултатима конкурса.
(3) Конкурс из става 1. овог члана проводи комисија коју именује министар.
(4) Рјешење о избору правног лица које обавља послове од јавног интереса доноси министар на приједлог комисије.
(5) Рјешење из става 5. овог члана објављују се у „Службеном гласнику Републике Српске”.
Члан 8.
На основу рјешења о избору правног лица из члана 7. став 4. овог закона Министарство са правним лицем којем су повјерени послови из члана 5. т. г) до л) овог закона закључује уговор, којим се уређује:
а) опис послова од јавног интереса који су предмет уговора, б) одговорно стручно лице које ће обављати одређене послове, в) методе, начин и поступак обављања одређених послова,
г) међусобна права, обавезе и одговорности, д) период на који се закључује уговор,
ђ) начин финансирања и цијена за обављање одређених послова, е) контрола вршења повјерених послова,
ж) разлози за раскид уговора,
з) отказни рок за раскид уговора и и) престанак важења уговора.
Члан 9.
(1) Министар доноси правилник којим се уређују јединствене методе, критеријуми и смјернице за обављање послова од јавног интереса на територији Републике Српске, које врше правна лица из члана 7. став 4. овог закона.
(2) Правна лица из члана 7. став 4. овог закона дужна су да послове од јавног интереса обављају у складу са јединственим методама, критеријумима и смјерницама из става 1. овог члана.
III КОМИСИЈА ЗА СРЕДСТВА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
Члан 10.
(1) Ради разматрања стручних питања, давања стручних мишљења и учешћа у реализацији пројектних задатака у области средстава за заштиту биља, министар рјешењем именује Комисију за средства за заштиту биља (у даљем тексту: Комисија).
(2) Комисија из става 1. овог члана се састоји од пет чланова који посједујеју научна и стручна звањима из области фитофармације, ентомологије, фитопатологије, хербологије, хемије и других струка везаних за ову област.
(3) Чланови Комисије не смију бити у сукобу интереса са произвођачем средстава за заштиту биља и правним лицем које обавља послове од јавног интереса.
(4) Након именовања, чланови Комисије дужни су потписати изјаву о непостојању сукоба интереса.
(5) Комисија за свој рад одговора министру и подноси му периодичне и годишње извјештаје о свом раду.
(6) Комисија доноси пословник о раду.
Члан 11.
Комисија je надлежна да разматра стручна питања, даје стручна мишљења и учествује у реализацији пројектних задатака у вези са:
а) поступком регистрације средстава за заштиту биља, б) испитивањем средстава за заштиту биља,
в) примјеном средстава за заштиту биља,
г) плановима, посебним програмима и пројектима у области средстава за заштиту биља,
д) давањем препорука за стручно оспособљавање кадрова,
ђ) давањем препорука за израду прописа у области средстава за заштиту биља и е) обављањем других неопходних задатака у вези са средствима за заштиту
биља.
IV РЕГИСТРАЦИЈА СРЕДСТАВА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
Члан 12.
(1) Средства за заштиту биља региструје Министарство на приједлог Комисије, а на основу захтјева за регистрацију средстава за заштиту биља (у даљем тексту: захтјев за регистрацију) који подноси произвођач или овлашћени заступник.
(2) Произвођач који има сједиште у Републици Српској захтјев за регистрацију може поднијети ако је уписан у судски регистар и ако, поред рјешења Министарства о испуњавању услова за производњу средстава за заштиту биља, посједује и доказ о испуњењу услова за производњу средстава за заштиту биља, у складу са прописима којима се уређује заштита животне средине и заштита здравља људи.
(3) Произвођач који нема сједиште у Републици Српској захтјев за регистрацију подноси путем овлашћеног заступника.
(4) Овлашћени заступник произвођача из става 3. овог члана мора бити уписан у судски регистар и посједовати закључен уговор о заступању којим се обавезно утврђује и осигурава одговорност за евентуалне штете које настану примјеном средстава за заштиту биља на територији Републике Српске.
(5) Овлашћени заступник је дужан обавијестити Министарство о свим промјенама насталим везано за уговор о заступању у року од осам дана од настанка промјене.
(6) Министар правилником прописује услове за производњу средстава за заштиту биља.
Члан 13.
(1) Уз захтјев за регистрацију, произвођач или овлашћени заступник доставља: а) документацију за процјену средстава за заштиту биља и
б) доказ о испуњености услова из члана 12. ст. 2. и 4. овог закона.
(2) Министар правилником прописује образац и садржину захтјева за регистрацију.
Члан 14.
Документација из члана 13. став 1. тачка а) садржи податке о: а) идентитету произвођача,
б) резултатима испитивања физичких и хемијских особина средстава за заштиту биља,
в) биолошкој ефикасности средстава за заштиту биља,
г) дозвољеним остацима средстава за заштиту биља у третираном биљу, односно на третираном биљу, производима од биља, храни и храни за животиње и
д) токсиколошкој оцјени и класификовању и обиљежавању.
Члан 15.
(1) Комисија врши процјену активне супстанце и средстава за заштиту биља на основу достављене документације из члана 13. став 1. тачка а), коју са приједлогом за регистрацију средстава за заштиту биља доставља Министарству.
(2) Изузетно, на захтјев Комисије, процјену активне супстанце и средстава за заштиту биља може да врши и правно лице које обавља послове од јавног интереса.
(3) У случају из става 2. овог члана правно лице које обавља послове од јавног интереса даје приједлог за регистрацију средстава за заштиту биља Министарству.
(4) Ако се у поступку процјене из ст. 1. и 2. овог члана утврди да су неопходни додатни подаци, Министарство ће од произвођача тражити да допуни документацију, водећи рачуна о ефикасности поступка.
Члан 16.
Министар, на приједлог Комисије, доноси рјешење о регистрацији средства за заштиту биља (у даљем тексту: рјешење о регистрацији) ако су испуњени сљедећи услови:
а) да је активна супстанца, односно основна супстанца уписана у Листу одобрених супстанци,
б) да средства за заштиту биља, узимајући у обзир научна и техничка сазнања, у зависности од намјене:
1) имају задовољавајућу ефикасност у складу са званичним методама испитивања ефикасности средстава за заштиту биља (EPPO-методе),
2) немају неприхватљив утицај на биље или биљне производе,
3) немају неприхватљив утицај на животну средину,
4) немају штетан утицај на здравље људи или животиња, посредно или непосредно путем воде за пиће, хране или хране за животиње,
в) да се природа и састав активне супстанце, основне супстанце, нечистоће и остале супстанце у средствима за заштиту биља могу одредити прописаним методама,
г) да су физичке и хемијске особине средстава за заштиту биља одређене и да се сматрају прихватљивим у сврху одговарајуће примјене и складиштења,
д) да се остаци средстава за заштиту биља од токсиколошког и екотоксиколошког значаја могу одредити одговарајућим методама,
ђ) да је утврђена максимално дозвољена количина остатака средстава за заштиту биља у пољопривредним производима и
е) да је утврђена каренца за тражену намјену.
Члан 17.
(1) Произвођач може поднијети захтјев за регистрацију на основу акта којим је извршена регистрација у иностранству, односно да се тестови и испитивања који су извршени у поступку регистрације средстава за заштиту биља у иностранству не понављају у Републици Српској (у даљем тексту: признавање регистрације).
(2) Захтјев из става 1. овог члана подноси се Министарству.
(3) Министар, на приједлог Комисије, доноси рјешење о усвајању захтјева из става 1. овог члана ако су испуњени сљедећи услови:
а) да је активна супстанца, односно основна супстанца коју средства за заштиту биља садрже уписана у Листу одобрених супстанци,
б) да су средства за заштиту биља регистрована у складу са јединственим начелима и
в) да се при предложеној примјени средстава за заштиту биља, утврди да постоји упоредивост услова битних за примјену средстава за заштиту биља у земљи у којој су регистрована са условима у Републици Српској, у смислу пољопривредне производње, здравственог стања биља и животне средине, укључујући и климатске услове.
(4) У поступку признавања регистрације Министарство може:
а) уз сагласност произвођача утврдити измјену предложене примјене средстава за заштиту биља, како би се изузели сви услови у пољопривредној производњи, заштити биља или животној средини који се не могу поредити, укључујући и климатске услове у Републици Српској, ако су испуњени услови из члана 16. став 1. тачка б) овог закона,
б) утврдити ограничења примјене средстава за заштиту биља због разлика у прехрамбеним навикама становништва у Републици Српској, ради спречавања изложености потрошача остацима средстава за заштиту биља вишим од допуштеног дневног уноса и
в) утврдити услове за стављање у промет и примјену средстава за заштиту биља и услове у погледу заштите на раду приликом примјене средстава за заштиту биља.
(5) Министар, на приједлог Комисије, доноси рјешење о одбијању захтјева из става 1. овог члана ако нису испуњени услови из става 3. овог члана.
Члан 18.
(1) Министарство је дужно да све податке које је произвођач доставио ради регистрације средстава за заштиту биља чува као повјерљиве.
(2) Ако произвођач утврди да податке које је доставио ради регистрације средстава за заштиту биља, у цјелости или дјелимично, не сматра повјерљивим, дужан је да о томе обавијести Министарство.
(3) Подаци који се не сматрају повјерљивим су:
а) назив и садржај свих активних супстанци, односно основних супстанци у средствима за заштиту биља,
б) назив средстава за заштиту биља,
в) минимални садржај активне супстанце, односно основне супстанце у техничком производу,
г) максимални садржај нечистоћа од токсиколошког и екотоксиколошког значаја,
д) назив осталих супстанци које су класификоване као опасне,
ђ) физичке и хемијске особине активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља,
е) начине спречавања штетног дјеловања активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља,
ж) резиме резултата испитивања активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља,
з) препоручене поступке и сигурносне мјере за смањење ризика при руковању, складиштењу, превозу, пожару и другим опасностима,
и) методе за одређивање садржаја активне супстанце, односно основне супстанце, нечистоћа и других састојака у активној супстанци, односно основној супстанци и средствима за заштиту биља, као и методе за одређивање остатака средстава за заштиту биља,
ј) методе безбједног одлагања активне супстанце, односно основне супстанце, средстава за заштиту биља и амбалаже,
к) поступке деконтаминације у случају расипања или истицања средстава за заштиту биља и
л) податке о првој помоћи и лијечењу.
Члан 19.
(1) Рјешење из члана 16. овог закона, поред саставних дјелова одређених Законом о општем управном поступку, обавезно садржи и:
а) трговачки назив средстава за заштиту биља, б) назив произвођача и заступника,
в) састав средстава за заштиту биља,
г) податке о примјени средстава за заштиту биља,
д) класификацију и ознаке за обиљежавање средстава за заштиту биља, ђ) продајна мјеста,
е) xxxxxxx x
ж) максимално дозвољену количину остатака средстава за заштиту биља у храни.
(2) Процјена активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља из члана 15. овог закона мора се завршити најкасније у року од године дана од дана подношења захтјева за регистрацију.
(3) Рок за доношење рјешења о регистрацији почиње да тече од дана завршетка процјене активне супстанце, односно основне супстанце и средстава за заштиту биља и не може бити дужи од 30 дана.
(4) Министарство води листу средстава за заштиту биља на основу донијетих рјешења о регистрацији, а којa се једном годишње објављујe у „Службеном гласнику Републике Српске”.
Члан 20.
(1) Државни органи, научноистраживачке организације у области пољопривреде и шумарства, корисници или њихова удружења и произвођачи могу поднијети Министарству захтјев за примјену регистрованих средстава за заштиту биља (у даљем тексту: захтјев за примјену) за намјене које нису наведене у рјешењу о регистрацији.
(2) Захтјев из става 1. овог члана може се поднијети за мале усјеве и мање значајне намјене.
(3) Уз захтјев из става 1. овог члана достављају се подаци којим се образлаже захтјев за примјену, односно рјешење којим се потврђује да се то средство за заштиту биља у земљи произвођача или у некој другој земљи Европске уније примјењује за те намјене.
(4) Примјена средстава за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене може се одобрити ако је извршена процјена средстава за заштиту биља и ако су испуњени услови из члана 16. став 1. т. а) и б) овог закона.
(5) Примјену средстава за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене рјешењем одобрава министар на приједлог Комисије.
(6) Лица из става 1. овог члана дужна су да кориснике обавијесте о примјени средстава за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене на додатном упутству за примјену, које одобрава Министарство.
(7) Министарсто води листу малих усјева и мање значајних намјена која се објављује у „Службеном гласнику Републике Српске“.
Члан 21.
(1) Рјешење о регистрацији подлијеже ревизији након истека рока од десет година од дана његовог доношења.
(2) Најкасније годину дана прије истека рока за ревизију рјешења о регистрацији произвођач, односно овлашћени заступник подноси нови захтјев за доношење рјешења о регистрацији.
(3) Ако се у поступку ревизије утврди да регистрована средства за заштиту биља испуњавају услове из члана 13. овог закона, донијеће се ново рјешење о регистрацији.
(4) Министарство може, по службеној дужности, извршити ванредну ревизију рјешења о регистрацији ради провјере испуњености услова из члана 13. овог закона и прије истека рока из става 1. овог члана, и у те сврхе тражити од произвођача регистрованих средстава за заштиту биља, односно лица из члана 20. став 1. овог закона да доставе додатну документацију, односно податке који су потребни за поновну процјену.
(5) Ако је у поступку ревизије рјешења о регистрацији, потребно прибавити додатну документацију и извршити поновну процјену може се донијети привремено рјешење о регистрацији.
Члан 22.
(1) Министар, на приједлог комисије, доноси рјешење којим се забрањује или ограничава промет или примјена регистрованих средстава за заштиту биља, ако се:
а) утврди да су средства за заштиту биља престала да испуњавају услове за регистрацију средстава за заштиту биља из члана 16. овог закона,
б) утврди да су подаци на основу којих је донесено рјешење о регистрацији нетачни или да доводе у заблуду,
в) произвођач у одређеном року не отклони недостатке који су утврђени у току вршења контроле средстава за заштиту биља, а ти недостаци могу да доведу до промјене карактеристика средстава за заштиту биља у односу на карактеристике које су утврђене у рјешењу о регистрацији и
г) произвођач не поднесе захтјев за ревизију рјешења о регистрацију у року из члана 21. став 2. овог закона.
(2) Рјешењем из става 1. овог члана утврђује се рок у коме се средства за заштиту биља могу налазити у промету ради продаје и примјене постојећих залиха, с тим што тај рок не може бити дужи од годину дана и шест мјесеци од дана доношења рјешења.
(3) Произвођачи, увозници и дистрибутери дужни су да предузму потребне мјере за повлачење из промета залиха средстава за заштиту биља у року који је утврђен рјешењем из става 1. овог члана.
Члан 23.
(1) Министар, на приједлог Комисије, може по службеној дужности или на захтјев произвођача односно овлашћеног заступника, донијети рјешење о измјени рјешења о регистрацији, ако се на основу нових научних и техничких сазнања употреба супстанци које средства за заштиту биља садрже ограничи или се измијени начин и количина примјене средстава за заштиту биља.
(2) Ако произвођач регистрованих средстава за заштиту биља поднесе захтјев за измјену рјешења о регистрацији министар, на приједлог Комисије, може донијети рјешење о измјени рјешења о регистрацији ако су испуњени услови из члана 18. овог закона.
(3) У случају из става 2. овог члана Министарство може захтијевати документацију из члана 14. овог закона која је потребна за процјену оправданости измјене рјешења о регистрацији.
(4) Изузетно од става 3. овог члана, за измјену рјешења о регистрацији због мањих промјена које немају утицаја на здравље људи и животиња и животну средину, није потребна поновна процјена средстава за заштиту биља.
(5) У случају из става 4. овог члана произвођач регистрованих средстава за заштиту биља дужан је да уз захтјев за измјену рјешења о регистрацији достави доказе о наступању мањих промјена које немају утицаја на здравље људи и животиња и животну средину.
(6) Под мањим промјенама које немају утицаја на здравље људи и животну средину, у смислу става 4. овог члана, сматрају се: промјена трговачког назива средстава за заштиту биља, промјена назива произвођача, заступника или представништва и промјена састава који се, у складу са међународним стандардима, сматра мањом измјеном без промјене садржаја активне супстанце, односно основне супстанце.
Члан 24.
(1) На основу захтјева за регистрацију, министар доноси рјешење о привременој регистрацији ако препарат, односно помоћна средства за заштиту биља садрже нову активну супстанцу и ако су испуњени услови из члана 16. став 1. т. б) до е) овог закона.
(2) Рјешењем из става 1. овог члана дозвољава се регистрација препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља на период од највише три године.
(3) У рјешењу о привременој регистрацији утврђују се максимално дозвољене количине остатака средстава за заштиту биља у пољопривредним производима, при чему се узима у обзир предложена примјена препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља.
(4) Ако препарат, односно помоћна средства за заштиту биља која садрже нову активну супстанцу престану да испуњавају услове из члана 16. став 1. т. б) до е) овог закона, министар доноси рјешење о стављању ван снаге рјешења о привременој регистрацији препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља.
(5) Рјешење о привременој регистрацији препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља може се ставити ван снаге и на образложен захтјев носиоца регистрације препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља.
(6) Рјешењем из ст. 4. и 5. овог члана одређује се рок у коме се препарат, односно помоћна средства за заштиту биља који садрже нову активну супстанцу могу налазити у промету ради продаје и примјене постојећих залиха, с тим што тај рок не може бити
дужи од годину дана и шест мјесеци од дана доношења рјешења.
(7) Произвођачи, увозници и дистрибутери дужни су да предузму потребне мјере за повлачење из промета залиха препарата, односно помоћних средстава за заштиту биља у року који је утврђен рјешењем из ст. 4. и 5. овог члана.
Члан 25.
(1) Увоз и испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци може се у истраживачке и развојне сврхе које се изводе у животној средини вршити само на основу рјешења о одобравању увоза и испитивања у истраживачке или развојне сврхе, које доноси министар на приједлог Комисије.
(2) Изузетно, испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци у истраживачке или развојне сврхе може се вршити и без рјешења из става 1. овог члана, ако се средства за заштиту биља и активна супстанца, односно основна супстанца не испуштају у животну средину и о томе претходно обавијести Министарство.
(3) Захтјев за испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци у истраживачке или развојне сврхе могу поднијети научноистраживачке организације у области средстава за заштиту биља.
(4) Уз захтјев за испитивање из става 3. овог члана доставља се сажетак досијеа произвођача средства за заштиту биља и рјешење о класификовању и обиљежавању, на основу којих се може извршити процјена ефеката на здравље људи и животиња или могући штетан, односно неповољан утицај на животну средину.
(5) Министар правилником прописује садржину и образац захтјева за испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци у истраживачке или развојне сврхе.
Члан 26.
(1) У случају непредвидивих опасности које могу проузроковати штетни организми, а које није могуће сузбити или ограничити на одговарајући начин примјеном регистрованих средстава за заштиту биља и другим мјерама или усљед несташица регистрованих средстава за заштиту биља на тржишту, министар рјешењем може одобрити ограничени и контролисани увоз и примјену нерегистрованих средстава за заштиту биља.
(2) Рјешењем из става 1. овог члана на основу приједлога Комисије по службеној дужности или на захтјев странке може се одобрити ограничени и контролисани увоз и примјена нерегистрованих средстава за заштиту биља на период до шест мјесеци.
(3) Странка из става 2. овог члана дужна је да уз захтјев за одобрење увоза и примјену нерегистрованих средстава за заштиту биља Министарству достави податке, односно рјешење на основу којег се може утврдити да су средства за заштиту биља регистрована у иностранству за сузбијање штетних организама из става 1. овог члана.
Члан 27.
Регистрована средства за заштиту биља подлежу контроли (у даљем тексту: пострегистрациона контрола), која обухвата:
а) испитивање хемијских и физичких особина узорака регистрованих средстава за заштиту биља узетих од произвођача, дистрибутера, увозника, односно корисника и
б) испитивање остатака средстава за заштиту биља у биљу, на биљу, биљним производима, прописаним објектима, храни биљног поријекла, храни за животиње и животној средини, а нарочито у подземним и површинским водама, води за наводњавање и земљишту.
Члан 28.
(1) Министар доноси Годишњи програм пострегистрационе контроле.
(2) Годишњи програм пострегистрационе контроле садржи: план узимања узорака, врсту и број узорака, начин узимања и испитивања узорака, објекте из којих се узима узорак, динамику узимања узорака, мјере које се предузимају када се утврди да хемијске и физичке особине средстава за заштиту биља нису у сагласности са издатим рјешењем о регистрацији, односно када се утврди да су остаци средстава за заштиту биља већи од прописаних максимално дозвољених количина.
(3) Средства за спровођење Годишњег програма пострегистрационе контроле обезбјеђују се у буџету Републике Српске.
Члан 29.
(1) Ако произвођач, овлашћени заступник, дистрибутер или увозник дође до нових сазнања о могућим штетним посљедицама средстава за заштиту биља, односно остатака средстава за заштиту биља, на здравље људи и животиња, површинске и подземне воде или животну средину, као и о новим сазнањима о могућим ограничењима плодореда, дужан је да без одлагања обавијестити Министарство и кориснике.
(2) Обавеза обавјештавања из става 1. овог члана односи се и на кориснике који приликом примјене утврде да средства за заштиту биља штетно утичу на здравље људи или животиња или површинске и подземне воде или животну средину.
V ПРОМЕТ СРЕДСТАВА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
Члан 30.
(1) Промет средстава за заштиту биља могу вршити привредна друштва и предузетници који су уписани у Регистар дистрибутера и увозника средстава за заштиту биља (у даљем тексту: Регистар дистрибутера и увозника), који води Министарство.
(2) Упис у Регистар дистрибутера и увозника врши се на основу захтјева који дистрибутер односно увозник подноси Министарству.
(3) Дистрибутер односно увозник се уписује у Регистар дистрибутера и увозника, ако испуњава услове у погледу објеката, опреме и стручне оспособљености кадрова.
(4) Министар доноси рјешење о упису у Регистар дистрибутера и увозника.
(5) Министар правилником прописује образац и садржину захтјева за упис у Регистар дистрибутера и увозника.
Члан 31.
(1) Регистар дистрибутера и увозника обавезно садржи:
а) редни број уписа у Регистар дистрибутера и увозника, б) број рјешења судског регистра,
в) назив привредног друштва или предузетничке радње која се баве прометом средстава за заштиту биља,
г) адресу сједишта предузећа, односно предузетника,
д) име и презиме одговорног лица у правном лицу, име и презиме власника предузетничке радње,
ђ) порески идентификациони број, е) објекте и продајна мјеста,
ж) ЈИБ за правно лице, односно ЈМБГ за предузетника,
з) име и презиме стручног лица за промет средстава за заштиту биља и и) назив и сједиште страног произвођача којег лице заступа у Републици
Српској.
(2) Регистар дистрибутера и увозника се води у електронској форми.
(3) Подаци из Регистра дистрибутера и увозника су јавни.
(4) Дистрибутери и увозници су дужни да сваку промјену података који су уписани у Регистар дистрибутера и увозника пријаве Министарству у року од 30 дана од дана настале промјене.
(5) Престанком испуњености услова у погледу запослености стручног кадра дистрибутери морају одмах обуставити промет средстава за заштиту биља све док Министарство не утврди да је тај услов испуњен у складу са овим законом.
(6) Средства за заштиту биља се могу продавати само у објектима и продајним мјестима уписаним у Регистар дистрибутера и увозника.
Члан 32.
(1)Поред општих услова за упис у регистар из члана 30. овог закона, за промет средстава за заштиту биља на велико дистрибутер мора испуњавати и посебне услове:
а) да посједује уговор о дистрибуцији склопљен са овлашћеним заступником, б) да има у радном односу, на неодређено вријеме са пуним радним временом,
запосленог дипломираног инжењера пољопривреде, смјер заштита биља, ратарски, воћарско-виноградарски, други смјер биљне производње или општи смјер (у даљем тексту: стручно лице) који се стара о набавци, промету, смјештају, чувању и издавању препарата и
в) да има у власништву или уговорном односу одговарајуће просторије за смјештај средстава за заштиту биља (складишта препарата).
(2) Складишта препарата морају испуњавати санитарно-техничке и друге услове којима се обезбјеђује правилно и безбједно руковање средствима за заштиту биља, у складу са законом којим се уређује заштита на раду.
(3) Дистрибутер из става 1. овог члана може продавати средства за заштиту биља само правним лицима и предузетницима који испуњавају услове за продају средстава за заштиту биља на мало, односно који су уписани у регистар из члана 30. овог закона.
Члан 33.
(1) Промет на мало средстава за заштиту биља и других одобрених средстава за заштиту биља, осим живих организама, могу вршити привредна друштва и предузетници који су уписани у Регистар увозника и дистрибутера.
(2) Поред општих услова за упис у регистар из члана 30. овог закона, за промет средстава за заштиту биља на мало привредно друштво и предузетник мора испуњавати и посебне услове:
а) да има у власништву или уговорном односу одговарајући простор за специјализовану продавницу средстава за заштиту биља (у даљем тексту: пољопривредна апотека) која мора имати укупну корисну површину од најмање 50 м² затвореног простора и
б) да има запослено стручно лице у радном односу на неодређено вријеме са пуним радним временом за свако продајно мјесто.
(3) Пољопривредна апотека мора имати:
а) просторију за смјештај средстава за заштиту биља (складиште), б) просторију за продају средстава за заштиту биља и
в) посебан простор за рад стручног лица.
(4) Пољопривредна апотека мора испуњавати и прописане санитарно-техничке и друге услове којима се обезбјеђује правилно и безбједно руковање средствима за заштиту биља у складу са законом којим се уређује заштита на раду.
(5) У простору за продају средстава за заштиту биља, средства за заштиту биља могу бити изложена само у стакленој витрини која мора бити закључана.
(6) У простору за рад стручних лица смјештена је опрема за детерминацију штетних организама у којем се не смију држати средства за заштиту биља.
(7) Непосредну продају средстава за заштиту биља, детерминацију штетних организама и давање препорука о примјени средстава за заштиту биља може вршити само стручно лице из става 2. тачка б) овог члана.
(8) Продају средстава за заштиту биља може да врши и пољопривредни техничар али искључиво уз присуство стручног лица из става 2. тачка б) овог члана.
(9) Стручно лице из става 2. тачка б) овог члана, које нема завршен пољопривредни факултет – смјер заштита биља, дужно је у року од године дана од дана ступања на снагу овог закона положити стручни испит за рад у пољопривредној апотеци.
(10) У пољопривредној апотеци, поред средстава за заштиту биља, може се вршити и промет ђубрива, сјемена, садног материјала и сточне хране, који морају бити у простору физички одвојеном од простора за смјештај средстава за заштиту биља.
(11) Услове и начин полагања стручног испита из става 8. овог члана правилником прописује министар.
(12) Изузетно у цвјећарама и продавницама непрехрамбене робе могу се продавати само она средства за заштиту биља којима је рјешењем о регистрацији дозвољен промет на таквим мјестима.
Члан 34.
(1) Регистрована средства за заштиту биља која су класификована у одређену класу опасности (у даљем тексту: нарочито опасна средства за заштиту биља) нису намијењена за општу употребу и није дозвољено стављати их у промет без рјешења о одобрењу промета нарочито опасних средстава за заштиту биља, које доноси министар.
(2) Рјешење из става 1. овог члана доноси се на захтјев дистрибутера који претходно мора бити уписан у Регистар дистрибутера и увозника и који испуњава услове у погледу објеката, опреме, стручне спреме и стручне оспособљености лица.
(3) Министар правилником прописује услове који морају бити испуњени у погледу објеката, опреме и стручних лица из става 2. овог члана.
(4) Xxxxxxxx, уз претходну сагласност министра надлежног за здравља људи, прописује Програм стручног оспособљавања лица из става 2. овог члана.
Члан 35.
(1) Регистрована средства за заштиту биља могу се стављати у промет ако су упакована у амбалажу безбједну по здравље људи и животну средину.
(2) Амбалажа у коју су упакована средства за заштиту биља мора имати декларацију и упутство за примјену са подацима који су садржани у рјешењу о регистрацији, на једном од језика који су у службеној употреби у Републици Српској.
(3) Декларација и упутство за примјену морају бити написани јасно, недвосмислено и читљиво, тако да се не могу избрисати или одстранити.
(4) У декларацији и упутству за примјену средстава за заштиту биља морају бити наведене и специфичне ознаке ризика и упозорења за човјека и животну средину.
(5) Министар правилником прописује садржину декларације и упутства за примјену средстава за заштиту биља, као и начин руковања испражњеном амбалажом од средстава за заштиту биља.
Члан 36.
(1) Транспорт и складиштење средстава за заштиту биља мора се вршити на начин којим се не угрожава живот и здравље људи и животиња и животна средина и у условима који обезбјеђују одржавање непромијењених физичких и хемијских особина и погодности за примјену средстава за заштиту биља.
(2) Забрањена је продаја, складиштење или транспорт средстава за заштиту биља у истом простору са храном и храном за животиње.
(3) Лице које врши складиштење средстава за заштиту биља мора бити стручно оспособљено за обављање тих послова.
(4) Обављање послова из става 3. овог члана мора бити уз надзор лица одговорног за промет средстава за заштиту биља.
(5) Министар, уз претходну сагласност министра надлежног за здравље људи, прописује Програм стручног оспособљавања лица која врше складиштење средстава за заштиту биља.
Члан 37.
(1) Забрањена је примјена и стављање у промет средства за заштиту биља којима је истекао рок употребе.
(2) Средства за заштиту биља којима је истекао рок употребе могу се стављање у промет и примјењивати само ако се на основу одговарајућих лабораторијских испитивања узорка утврди да су хемијске и физичке карактеристике узорка идентичне са условима утврђеним у рјешењу о регистрацији.
(3) Захтјев за продужење рока употребе Министарству подноси овлашћени заступник.
(4) Ако овлашћени заступник нема интерес или је престао са радом, захтјев може поднијети власник средстава за заштиту биља који је уписан у Регистар дистрибутера и увозника.
(5) Подносилац захтјева обавезан је уз захтјев приложити документацију којом доказује да средства за заштиту биља испуњавају услове из става 2. овог члана.
(6) Министар рјешењем одобрава продужење рока употребе средстава за заштиту биља којима је истекао рок употребе на период највише до двије године.
(7) Средства за заштиту биља којима је продужен рок употребе рјешењем из става
5. овог члана морају бити обиљежена са додатном декларацијом на самољепљивој етикети са подацима из рјешења, на начин да стара декларација мора остати јасно видљива.
(8) Нова декларација мора бити залијепљена тако да се не може уклонити без оштећења амбалаже или декларације.
Члан 38.
ако:
(1) Дистрибутер односно увозник се брише из Регистра дистрибутера и увозника,
а) престане да испуњава услове из члана 30. ст. 1. и 2. овог закона,
б) у року из члана 31. став 4. овог закона не пријави промјену података и в) поднесе захтјев за брисање из Регистра дистрибутера и увозника.
(2) Брисање из Регистра дистрибутера и увозника врши се на основу рјешења које
xxxxxx xxxxxxxx.
Члан 39.
Регистрована средства за заштиту биља могу се оглашавати, рекламирати и излагати у складу са намјеном одређеном у рјешењу о регистрацији.
Члан 40.
(1) Средства за заштиту биља која се увозе морају бити регистрована у складу са овим законом.
(2) Активна супстанца, односно основна супстанца која се увози мора бити уписана у Листу одобрених супстанци и да се користи за производњу регистрованих средстава за заштиту биља.
(3) Активна супстанца, односно основна супстанца која је уписана у Листу одобрених супстанци и која се користи за производњу регистрованих средстава за заштиту биља може се увозити од стране произвођача који има сједиште у Републици Српској.
(4) Одредбе овог члана не примјењују се на средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која се увозе из члана 4. став 2. овог закона.
Члан 41.
(1) Средства за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце (у даљем тексту: пошиљка) могу се увозити искључиво преко граничних прелаза на којима постоји организована фитосанитарна инспекција и која испуњавају хигијенско- техничке и радне услове.
(2) Ако пошиљка стигне на гранични прелаз који није одређен за вршење фитосанитарног прегледа, упутиће се на најближи гранични прелаз на коме је организована фитосанитарна инспекција.
Члан 42.
(1) Пошиљке које се увозе подлијежу:
а) прегледу који обухвата:
1) идентификацију пошиљке,
2) преглед документације, амбалаже, превозног средства и пошиљке, б) узорковању.
(2) Увозник или његов овлашћени шпедитер дужан је да:
а) фитосанитарном инспектору најави приспјеће пошиљке, б) у прописаном року поднесе захтјев за преглед пошиљке,
в) обезбиједи потребне услове за обављање прегледа пошиљке и г) спроведе мјере наложене од стране фитосанитарног инспектора.
(3) Фитосанитарни инспектор дужан је да, прије предузимања радњи царинског органа у складу са правилима царинског поступка, обави преглед и узорковање пошиљке, осим за пошиљке у транзиту.
(4) За пошиљке у транзиту са претоваром, увозник или његов овлашћени шпедитер дужан је да фитосанитарном инспектору најави приспјеће пошиљке, ради њеног евидентирања.
(5) Министар правилником прописује услове и начин вршења прегледа и узорковања пошиљке, начин достављања узорака и број и величину узорка ради испитивања, начин најављивања приспјећа пошиљке, образац и садржину захтјева за преглед пошиљке и услове које увозник мора да обезбиједи ради обављања фитосанитарног прегледа.
Члан 43.
(1) Ако на граничном прелазу није могуће извршити преглед, односно узорковање пошиљке у складу са овим законом, преглед пошиљке, односно узорковање може се обавити у одређеним мјестима унутар Републике Српске, у мјесту гдје се пошиљка царини.
(2) У случају из става 1. овог члана, фитосанитарни инспектор доноси рјешење о превозу на основу којег пошиљку пропушта до мјеста царињења, гдје је она под царинским надзором до завршетка прегледа, узорковања и одобрења, односно забране њеног увоза.
(3) Забрањено је свако премјештање, отварање, дијељење или узорковање пошиљке из става 2. овог члана.
Члан 44.
(1) Ако фитосанитарни инспектор, приликом обавезне контроле пошиљке на првој тачки уласка у Републику Српску, узме узорке средстава за заштиту биља за потребе лабораторијске анализе у складу са овим законом, саставља записник о узетим узорцима и један примјерак даје увознику.
(2) Ако фитосанитарни инспектор процијени да ће лабораторијска анализа из претходног става трајати дуже вријеме, а на мјесту уласка нема одговарајућег складишног простора, може, у договору са царинском службом, привременим рјешењем наредити да се пошиљка средстава за заштиту биља која се увози, уз предузимање превентивних мјера, превезе до одредишта у унутрашњости или другог мјеста у његовој близини, или до крајњег одредишта, гдје остаје под царинским надзором све док не буду познати резултати лабораторијске анализе и док се не заврши обавезна контрола пошиљке.
(3) Узорке узете из пошиљке фитосанитарни инспектор доставља правном лицу које обавља послове од јавног интереса ради испитивања хемијских и физичких особина.
(4) Ако су резултати прегледа, односно лабораторијских испитивања у складу са прописаним условима, фитосанитарни инспектор рјешењем одобрава увоз пошиљке.
(5) Ако резултати прегледа, односно лабораторијских испитивања нису у складу са прописаним условима, фитосанитарни инспектор рјешењем забрањује увоз пошиљке и наређује њено враћање или привремено одузимање.
VI ПРИМЈЕНА СРЕДСТАВА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
Члан 45.
(1) Средства за заштиту биља морају се примјењивати:
а) у складу са рјешењем о регистрацији, односно у складу са рјешењем из чл. 20,
25. и 26. овог закона,
б) у складу са декларацијом и упутством за примјену,
в) у складу са начелима добре пољопривредне праксе и интегралне заштите
биља,
г) у складу са намјеном средстава за заштиту биља и са циљем сузбијања
штетних организама,
д) на начин којим се не угрожава здравље људи и животиња и непотребно повећава њихово излагање средствима за заштиту биља и
ђ) на начин којим се не угрожава животна средина.
(2) Подаци из става 1. т. а) и б) овог члана морају бити доступни кориснику.
(3) Министар правилником прописује начела добре пољопривредне праксе и интегралне заштите биља.
Члан 46.
(1) Забрањена је примјена средстава за заштиту биља, и то:
а) на начин који би проузроковао загађење објеката и просторија које користе људи или које служе за гајење и држање животиња,
б) на начин који би проузроковао загађење вода и површина које се граниче са третираним површинама,
в) за сузбијање нециљних организама, нарушавање њиховог станишта, односно спречавање њиховог ширења у смислу мјера заштите биља,
г) у водозаштитним зонама за изворишта вода и водоснабдијевање становништва,
д) из ваздухоплова, средстава која су отровна за пчеле,
ђ) у вријеме цвјетања биља, средстава која су отровна за пчеле, е) у заштићеним подручјима и
ж) која садрже активну супстанцу, односно основну супстанцу која је уписана у Листу забрањених супстанци.
(2) Изузетно од става 1. т. г) и е) овог члана, средства за заштиту биља могу се примјењивати једино у случају сузбијања карантинских или регулисаних некарантинских штетних организама или других штетних организама, а на основу сагласности Министарства у случају из става 1. тачка г) овог члана, односно министарства надлежног за животну средину у случају из става 1. тачка е) овог члана.
(3) У случају примјене средстава за заштиту биља у заштићеним подручјима, послије прибављања сагласности министарства надлежног за животну средину из става
2. овог члана, лица која врше примјену средстава за заштиту биља морају обавијестити кориснике заштићених природних подручја о предстојећој примјени средстава за заштиту биља најкасније 48 сати прије примјене.
(4) Изузетно од става 1. тачка ђ) овог члана, средства за заштиту биља могу се примјењивати једино у случају сузбијања штетних организама са прописаних листа или третирања биља, биљних производа и прописаних објеката са прописаних листа, под условима из члана 50. овог закона.
Члан 47.
(1) Корисник мора бити стручно оспособљен за примјену средстава за заштиту биља.
(2) Xxxxxxxx је одговоран за све активности и мјере предострожности у вези са примјеном средстава за заштиту биља, а које се односе на здравље људи, животиња и животну средину.
(3) Xxxxxxxx је дужан да обавијести власнике земљишних парцела које се граниче са земљишном парцелом која ће бити третирана о примјени средстава за заштиту биља, најмање 24 сата прије почетка примјене тих средстава.
(4) Корисник је дужан да Министарству достави податке о жетви, односно берби биља које обавља прије истека каренце.
(5) Биље, односно биљни производи из става 4. овог члана, морају се послије жетве, односно бербе складиштити одвојено од другог биља, односно биљних производа и не могу се користити, односно ставити у промет као храна док се не испитају и док се не утврди њихова безбједност у складу са законом којим се уређује безбједност хране.
(6) Министар правилником прописује програм стручног оспособљавања корисника.
Члан 48.
(1) Нарочито опасна средства за заштиту биља нису намијењена за општу употребу и не смију их примјењивати лица која немају посебно рјешење о одобрењу примјене, које доноси министар.
(2) Рјешење из става 1. овог члана може се донијети ако правно лице, односно предузетник испуњава услове у погледу објеката, опреме, стручне спреме и стручне оспособљености запослених лица.
(3) Примјена регистрованих средстава за заштиту биља из става 1. овог члана мора се пријавити Министарству, Републичкoj управи за инспекцијске послове Републике Српске (у даљем тексту: Инспекторат) и органу јединице локалне самоуправе најкасније 48 сати прије примјене, осим у случају изненадне појаве штетних организама, када се пријава примјене може обавити и непосредно прије примјене.
(4) Пријава примјене регистрованих средстава за заштиту биља из става 1. овог члана садржи податке о:
а) локацији на којој ће средства за заштиту биља бити примијењена, б) називу средстава за заштиту биља,
в) количини и концентрацији средстава за заштиту биља која ће бити примијењена,
г) начину примјене средстава за заштиту биља,
д) датуму и времену примјене средстава за заштиту биља,
ђ) очекиваном времену трајања примјене средстава за заштиту биља и
е) називу и адреси правног лица, односно предузетника који ће вршити примјену средстава за заштиту биља, са подацима о имену и презимену и адреси запослених који ће непосредно вршити примјену средстава за заштиту биља.
(5) Министар правилником прописује услове у погледу објеката, опреме и стручне спреме из става 2. овог члана.
(6) Xxxxxxxx, уз сагласност министра надлежног за здравље људи, прописује Програм стручног оспособљавања лица из става 2. овог члана.
Члан 49.
(1) Примјена средстава за заштиту биља из авиона дозвољена је само за она средства за заштиту биља за која је у поступку регистрације процијењено да се могу примјењивати из авиона и за које је такав начин примјене дозвољен рјешењем о регистрацији.
(2) Примјена средстава за заштиту биља из авиона мора се пријавити органу јединице локалне самоуправе од стране лица које врши примјену тих средстава, најкасније 48 сати прије почетка примјене.
(3) Орган јединице локалне самоуправе дужан је да о пријави примјене средстава за заштиту биља из става 2. овог члана обавијести пчеларе или њихова удружења, кориснике ловишта, управљаче, односно власнике, кориснике и закупце земљишта у заштићеним природним подручјима и лица која су регистрована за производњу и узгој рибе, оплођене икре и рибље млађи, као и цјелокупно становништво које живи на територији на којој ће се вршити примјена средстава за заштиту биља из ваздухоплова.
(4) Обавјештење мора да садржи тачну локацију гдје ће се вршити третман, вријеме третмана, као и упутство како се треба понашати у том случају.
(5) Обавјештење из става 4. овог члана доставља се лицима из става 3. овог члана писменим путем и посредством средстава јавног информисања.
Члан 50.
(1) Лица која врше примјену средстава за заштиту биља, која су отровна за пчеле, на растојању мањем од пет километара од мјеста гдје се налазе пчелиња друштва, обавезна су да најмање 48 сати прије примјене обавијесте пчеларе, њихова удружења и органе јединице локалне самоуправе надлежне за пољопривреду о предстојећој примјени средстава за заштиту биља, са навођењем начина примјене, ради предузимања одговарајућих мјера заштите.
(2) Одгајивачи пчела, њихова удружења и органи јединице локалне самоуправе дужни су да по пријему обавјештења из става 1. овог члана предузму одговарајуће мјере заштите, у складу са локалним условима, на локацијама на којима се налазе пчелиња друштва и мјеста испаше која пчеле посјећују и у којима пчеле масовно лете и да податке о предузетим мјерама доставе лицима која врше примјену средстава за заштиту биља која су отровна за пчеле, на њихов захтјев.
(3) Средства за заштиту биља која су класификована и обиљежена ознаком за ризик за водену средину и водене организме могу се примјењивати само на удаљености која није мања од једног километара од водених површина, тако да се искључи могућност њиховог директног доспијевања или премјештања путем вјетра или кише на водене површине.
Члан 51.
Уређаји за примјену средстава за заштиту биља могу се користити и стављати у промет ако, у складу са предвиђеном намјеном, обезбјеђују сигурну и ефикасну примјену и сигурност за руковаоце, радну и животну средину.
Члан 52.
(1) Уређаји за примјену средстава за заштиту биља који се користе и стављају у промет морају бити подвргнути контролном тестирању и видно обиљежени ознаком.
(2) Контролно тестирање, у смислу овог закона, јесте провјера техничке исправности и функционалности уређаја за примјену и њихових појединачних радних дијелова, оцјена функционисања појединих радних дијелова и уређаја за примјену у цјелини, као и процјена ризика по руковаоца и радну и животну средину при њиховој употреби.
(3) Контролно тестирање уређаја за примјену врши привредно друштво и правно лице које обавља послове од јавног интереса.
(4) Правно лице које обавља послове од јавног интереса по извршеном контролном тестирању издаје потврду о функционалности уређаја за примјену, обиљежава уређај за примјену ознаком и води евиденцију о контролном тестирању.
(5) Правно лице које обавља послове од јавног интереса дужно је да Министарству свака три мјесеца доставља податке из евиденције о контролном тестирању.
(6) Министар правилником прописује начин и периодичност контролног тестирања, садржину потврде о функционалности уређаја за примјену, начин обиљежавања и садржину ознаке уређаја за примјену, образац за евиденцију о контролном тестирању, као и уређаје за примјену за које није потребно вршити контролно тестирање.
Члан 53.
(1) Остаци средстава за заштиту биља у храни и храни за животиње не смију бити присутни у количинама већим од максимално дозвољене количине остатака.
(2) Храна и храна за животиње у којој се утврди да су остаци средстава за заштиту биља већи од максимално дозвољене количине остатака мора се уништити или се на други начин мора спријечити употреба те хране за исхрану људи или животиња, у складу са прописима о храни.
VII УСЛУГЕ У ОБЛАСТИ СРЕДСТАВА ЗА ЗАШТИТУ БИЉА
Члан 54.
(1) Услуге у области средстава за заштиту биља, у смислу овог закона, јесу:
а) савјетодавне услуге, које се односе на давање препорука за сузбијање штетних организама средствима за заштиту биља на биљу, биљним производима и прописаним објектима у пољопривреди и шумарству и
б) оперативне услуге, које се односе на спровођење мјера сузбијања штетних организама средствима за заштиту биља.
(2) Услуге у области средстава за заштиту биља може обављати правно лице, односно предузетник који је уписан у Регистар пружалаца услуга у области средстава за заштиту биља (у даљем тексту: Регистар пружалаца услуга) који води Министарство.
Члан 55.
(1) Упис у Регистар пружалаца услуга врши се на основу захтјева који пружалац услуга подноси Министарству.
(2) Пружалац услуга уписује се у Регистар пружалаца услуга, ако испуњава услове у погледу објеката, опреме и стручне оспособљености лица и ако има најмање једног запосленог дипломираног инжењера из области заштите биља или биљне производње са специјализацијом из области заштите биља или у области шумарства, дипломираног инжењера шумарства са специјализацијом из области заштите шума и са дозволом за пружање услуга у области средстава за заштиту биља (у даљем тексту: дозвола за пружање услуга).
(3) Ако пружалац услуга испуњава услове из става 2. овог члана, министар доноси рјешење о упису у Регистар пружалаца услуга.
(4) Министар правилником прописује услове које морају испуњавати објекти и опрема из става 2. овог члана и образац и садржину захтјева за упис у Регистар пружалаца услуга.
Члан 56.
(1) Регистар пружалаца услуга садржи:
а) редни број уписа у Регистар пружалаца услуга, б) број рјешења о упису у судски регистар,
в) назив, сједиште и шифру дјелатности и г) порески идентификациони број.
(2) Регистар пружалаца услуга води се у електронској форми и може се повезивати са другим регистрима и базама података које води Министарство.
(3) Подаци из Регистра пружалаца услуга су јавни.
(4) Пружалац услуга је дужан да сваку промјену података који су уписани у Регистар пружалаца услуга пријави Министарству и Инспекторату у року од 30 дана од дана настале промјене.
(5) Министар правилником прописује садржину Регистра пружалаца услуга.
Члан 57.
(1) Пружалац услуга брише се из Регистра пружалаца услуга, ако:
а) престане да испуњава услове из члана 54. став 2. и члана 55. став 2. овог
закона,
б) не пријави промјену података у року из члана 56. став 4. овог закона и в) поднесе захтјев за брисање из Регистра пружалаца услуга.
(2) Xxxxxxx из Регистра пружалаца услуга врши се на основу рјешења које доноси министар.
Члан 58.
(1) Министар доноси рјешење којим се даје дозвола за пружање услуга, које подлијеже ревизији након истека рока од три године од дана његовог доношења.
(2) Дозвола за пружање услуга даје се лицу које је дипломирани инжењер заштите биља, односно дипломирани инжењер мастер, или неки други смјер биљне производње са положеним стручним испитом из области средстава за заштиту биља односно дипломирани инжењер шумарства са специјализацијом из области заштите шума (у даљем тексту: ималац дозволе), а које се најмање три године бавило пословима из области средстава за заштиту биља.
(3) Стручни испит из области средстава за заштиту биља полаже се пред испитном комисијом коју образује министар.
(4) Министар доноси правилник о начину полагања стручног испита за добијање дозволе за пружање услуга из области средстава за заштиту биља, програму полагања, образац захтјева за полагање стручног испита, образац записника о полагању стручног испита и образац увјерења о положеном стручном испиту.
Члан 59.
(1) Најкасније три мјесеца прије истека рока за ревизију рјешења којим се даје дозвола за пружање услуга, ималац дозволе подноси нови захтјев за доношење рјешења којим се даје дозвола за пружање услуга.
(2) Период важења дозволе за пружање услуга у поступку ревизије продужиће се на основу:
а) провјере стручног знања имаоца дозволе за пружање услуга у области средстава за заштиту биља и
б) провјере рада имаоца дозволе за пружање услуга у области средстава за заштиту биља за период за који је дозвола издата.
(3) Министар доноси правилник о начину и поступку провјере стручног знања и провјере рада имаоца дозволе за пружање услуга у области средстава за заштиту биља.
Члан 60.
(1) Дозвола за пружање услуга може се на захтјев имаоца дозволе ставити ван снаге рјешењем министра.
(2) Ако је ималац дозволе кажњен за прекршај прописан овим законом, дозвола се ставља ван снаге рјешењем министра.
Члан 61.
(1) Министарство води евиденцију о донијетим, продуженим и укинутим дозволама за пружање услуга.
(2) Министар правилником прописује начин вођења евиденције из става 1. овог члана.
VIII ЕВИДЕНЦИЈА, ПРИКУПЉАЊЕ И РАЗМЈЕНА ПОДАТАКА
Члан 62.
(1) Произвођач који има сједиште у Републици Српској, увозник, дистрибутер, корисник и пружалац услуга дужни су да воде евиденцију о средствима за заштиту биља.
(2) Произвођач, односно овлашћени заступник који има сједиште у Републици Српској води евиденцију о количини:
а) произведених, ускладиштених и средстава за заштиту биља стављених у промет по свакој серији производње,
б) набављених активних супстанци, односно основних супстанци, в) набављених средстава за заштиту биља и
г) средстава за заштиту биља, активних супстанци, односно основних супстанци повучених из промета.
(3) Дистрибутер води евиденцију о набављеним и продатим средствима за заштиту биља и средствима за заштиту биља повученим из промета.
(4) Евиденције из става 3. овог члана садржи сљедеће:
а) податке о средставима за заштиту биља (трговачки назив, намјена употребе, рок трајања),
б) датум набавке, продаје, односно издавања и повлачења из промета средстава за заштиту биља,
в) количину набављених, продатих, односно издатих и повучених из промета средстава за заштиту биља,
г) за правна лица којима су продата, односно издата средства за заштиту биља: назив фирме, сједиште, порески број, ЈИБ, а за предузетнике: личне податке (име и презиме, адреса и ЈМБГ) и
д) потпис продавача, односно издавача средстава за заштиту биља и купца, односно примаоца средстава за заштиту биља.
(5) Корисник води евиденцију о сваком третитирању биља, биљних производа и прописаних објеката.
(6) Пружалац услуга води евиденцију о извршеним услугама.
(7) Подаци из евиденције из ст. 2, 3, 4, 5. и 6. овог члана достављају се Министарству до 31. марта текуће године за претходну календарску годину.
(8) Евиденција из ст. 2, 3, 4, 5. и 6. овог члана чува се најмање пет година и на захтјев надлежног органа мора се дати на увид.
(9) Министар правилником прописује образац, садржину и начин вођења евиденције из ст. 2, 3, 4. и 5. овог члана.
Члан 63.
(1) Ради анализе и праћења промета и примјене средстава за заштиту биља и ефикаснијег надзора над прометом и примјеном средстава за заштиту биља, Министарство прикупља податке о средствима за заштиту биља, остацима средстава за заштиту биља и уређајима за примјену, који су потребни за израду и одржавање база података и вођење евиденција.
(2) Базе података из става 1. овог члана повезују се са Регистром пољопривредних газдинстава који води Министарство.
Члан 64.
(1) Министарство успоставља и одржава информационе системе у области средстава за заштиту биља.
(2) Правно лице које обавља послове од јавног интереса, произвођач који има сједиште у Републици Српској, увозник, дистрибутер, корисник и пружалац услуга дужни су да евиденције које воде достављају Министарству, ради усклађивања и повезивања са информационим системом Министарства.
(3) Министарство ће обезбиједити усклађивање и повезивање информационог система у области средстава за заштиту биља са Управом и другим домаћим информационим системима у области средстава за заштиту биља.
(4) Формирање и одржавање информационог система у области средстава за заштиту биља финансира се из буџета Републике Српске.
Члан 65.
(1) Министарство прибавља, користи и размјењује податке из база података и евиденција које воде органи управе, органи јединица локалне самоуправе, установе, произвођачи и дистрибутери, као и друга овлашћена лица, у складу са прописима којима се уређује право на приступ информацијама од јавног значаја и заштиту података, а нарочито податке који се односе на област опасних супстанци и загађиваче животне средине и еколошки значајне регионе.
(2) Лични подаци из база података и евиденција из става 1. овог члана могу се тражити и саопштити само од стране надлежних органа, у складу са законом којим се уређује заштита личних података.
(3) Министарство може саопштавати податке из база података и регистара које воде други органи државне управе или органи јединица локалне самоуправе, уколико је таква врста података неопходна за извршавање активности Министарства прописаних овим законом.
(4) Министарство може саопштавати податке из база података и регистара које воде јавне установе одговорне за акутна тровања и друге ефекте средстава за заштиту биља и правна лица која обављају послове од јавног интереса, ако је таква врста података потребна за извршавање активности Министарства.
(5) Министарство у сарадњи са Управом размјењује податке на међународном нивоу о регистрованим средстава за заштиту биља, о забранама, престанку регистрација или ограничењима употребе
IX НАДЗОР
Члан 66.
(1) Управни надзор над спровођењем овог закона и прописа донесених на основу њега врши Министарство.
(2) Инспекцијски надзор над примјеном одредаба овог закона и прописа донесених на основу њега врши Инспекторат путем фитосанитарних и пољопривредних инспектора и пољопривредних инспектора у саставу јединица локалне самоуправе.
Члан 67.
(1) У вршењу послова инспекцијског надзора, фитосанитарни и пољопривредни инспектор је овлашћен и дужан да:
а) провјерава да ли су средства за заштиту биља која су стављена у промет на
територији Републике Српске регистрована у складу са овим законом, односно да ли је активна супстанца, односно основна супстанца уписана у Листу одобрених супстанци,
б) провјерава да ли су средства за заштиту биља која нису регистрована у Републици Српској, односно да ли је активна супстанца, односно основна супстанца која није уписана у Листу одобрених супстанци, а производе се и складиште у Републици Српској, односно чији се увоз и транспорт врши преко територије Републике Српске, намијењени за стављање у промет у земљи у коју се извозе,
в) провјерава испуњавање уговорних обавеза из члана 10. овог закона,
г) провјерава да ли су средства за заштиту биља стављена у промет и да ли се примјењују у складу са рјешењем из члана 20. став 5. овог закона,
д) провјерава да ли су корисници обавијештени о примјени средстава за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене на прописан начин,
ђ) провјерава да ли се средства за заштиту биља налазе у промету послије прописаног рока из члана 22. став 2. овог закона,
е) провјерава да ли се препарат и помоћна средства за заштиту биља који садрже нову активну супстанцу налазе у промету послије прописаног рока из члана 24. став 6. овог закона,
ж) провјерава да ли се са залихама средстава за заштиту биља, односно препарата и помоћних средстава за заштиту биља поступа на прописан начин,
з) провјерава да ли произвођач, увозник и дистрибутер предузима све потребне мјере за повлачење средстава за заштиту биља из промета у року који је утврђен рјешењем из члана 22. став 1. и члана 24. ст. 4. и 5. овог закона,
и) провјерава да ли се нерегистрована средства за заштиту биља или активна супстанца, односно основна супстанца која није уписана у Листу одобрених супстанци испитују у складу са рјешењем из члана 25. став 1. овог закона,
ј) провјерава да ли се нерегистрована средства за заштиту биља примјењују у складу са рјешењем из члана 26. став 1. овог закона,
к) узима ради испитивања узорке средстава за заштиту биља, биља, биљних производа, регулисаних објеката, вода и земљишта, без накнаде,
л) провјерава да ли је произвођач без одлагања обавијестио Министарство и кориснике о могућим штетним посљедицама средстава за заштиту биља, односно остатака средстава за заштиту биља, на здравље људи и животиња, површинске и подземне воде или животну средину, као и о новим сазнањима о могућим ограничењима плодореда,
љ) провјерава да ли су испуњени услови у погледу амбалаже, декларисања и упутства за примјену средстава за заштиту биља из члана 30. овог закона,
м) провјерава да ли је дистрибутер односно увозник уписан у Регистар дистрибутера и увозника у складу са одредбом члана 31. став 2. овог закона,
н) провјерава да ли се промет средстава за заштиту биља на велико и мало врши у складу са чл. 33. и 34. овог закона,
њ) провјерава да ли дистрибутер односно увозник који је уписан у Регистар дистрибутера и увозника испуњава услове за добијање одобрења за промет нарочито опасних средстава за заштиту биља,
о) провјерава да ли се продаја, складиштење или транспорт средстава за заштиту биља врши у складу са одредбама члана 38. овог закона,
п) провјерава да ли лице које врши складиштење средстава за заштиту биља испуњава услове из члана 36. став 3. овог закона,
р) провјерава да ли се средства за заштиту биља којима је истекао рок употребе налазе у промету,
с) провјерава да ли се оглашавање и излагање средстава за заштиту биља врши у складу са одредбама члана 39. овог закона,
т) провјерава да ли се средства за заштиту биља примјењују у складу са одредбама чл. 45. и 46. овог закона, као и да ли корисник извршава обавезе из члана 47.
ст. 2. и 3. овог закона,
ћ) провјерава да ли корисник Министарству доставља податке о жетви, односно берби биља прије истека каренце, односно да ли такво биље и биљне производе складишти одвојено од другог биља и биљних производа или их ставља у промет прије испитивања и утврђивања њихове безбједности,
у) провјерава да ли правно лице, односно предузетник испуњава услове за добијање одобрења за примјену нарочито опасних средстава за заштиту биља,
ф) провјерава да ли се средства за заштиту биља примјењују у складу са одредбама члана 48. став 3. и чл. 49. и 50. овог закона,
х) провјерава испуњеност услова за коришћење и стављање у промет уређаја за примјену из члана 52. став 1. овог закона,
ц) провјерава да ли храна и храна за животиње садржи остатке средстава за заштиту биља,
ч) провјерава да ли је пружалац услуга уписан у Регистар пружалаца услуга у складу са одредбама члана 55. овог закона,
џ) провјерава рад имаоца дозволе за пружање услуга у области средстава за заштиту биља,
ш) провјерава да ли се евиденција и достављање података из евиденције обавља у складу са одредбама члана 62. овог закона,
аа) провјерава да ли се евиденција чува у складу са овим законом,
аб) провјерава да ли су уплаћене накнаде увозника за извршене фитосанитарне прегледе пошиљки у промету и
ав) контролише извршавање мјера по овом закону.
(2) Поред послова из става 1. овог члана, фитосанитарни инспектор је овлашћен и дужан да:
а) провјерава да ли се увоз врши у складу са одредбама члана 40. овог закона,
б) провјерава да ли се увоз и транзит врше на граничним прелазима из члана 41. овог закона,
в) врши преглед и узорковање пошиљака у складу са одредбама чл. 42. и 43. овог закона и
г) провјерава да ли увозник, односно овлашћени шпедитер извршава обавезе из члана 42. став 2. овог закона.
Члан 68.
(1) У вршењу послова из члана 67. овог закона фитосанитарни и пољопривредни инспектор је овлашћен и дужан да:
а) забрани производњу, стављање у промет и примјену нерегистрованих средстава за заштиту биља, промет и примјену средстава за заштиту биља чији промет и примјена су забрањени или ограничени рјешењем из члана 22. став 1. овог закона и средстава за заштиту биља којима је истекао рок употребе,
б) забрани производњу, стављање у промет и примјену средстава за заштиту биља која нису декларисана и обиљежена и која се не примјењују у складу са условима из рјешења о регистрацији,
в) забрани примјену средстава за заштиту биља која су штетна за пчеле, ако се средства за заштиту биља не примјењују у складу са чланом 50. овог закона,
г) нареди одговарајуће мјере, ако се званичним испитивањима утврди да су остаци средстава за заштиту биља у биљу или на биљу, биљним производима и прописаним објектима изнад прописаних максимално дозвољених количина остатака,
д) забрани испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља или активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци, ако нису испуњени услови за издавање одобрења за њихово испитивање у истраживачке или развојне сврхе или други услови прописани овим законом и
прописима донесеним на основу њега,
ђ) предложи Министарству укидање рјешења о регистрацији,
е) привремено забрани стављање у промет и примјену средстава за заштиту биља, односно њихових серија за које се посумња да не испуњавају услове наведене у рјешењу о регистрацији, док се не заврше испитивања,
ж) забрани стављање у промет и примјену средстава за заштиту биља која не испуњавају услове наведене у рјешењу о регистрацији,
з) привремено одузме средства за заштиту биља која се производе, стављају у промет, односно примјењују супротно одредбама овог закона и прописа донијетих на основу њега,
и) нареди безбједно одлагање, односно уништавање средстава за заштиту биља која не испуњавају услове за регистрацију или којима је истекао рок употребе,
ј) привремено забрани стављање у промет, односно коришћење уређаја за примјену и нареди њихово контролно тестирање,
к) нареди Правном лицу које обавља послове од јавног интереса и пружаоцима услуга да у одређеном року ускладе обављање дјелатности односно отклоне недостатке у погледу прописаних услова,
л) забрани рад субјектима у области средстава за заштиту биља до испуњења услова предвиђених овим законом,
љ) забрани рад Правном лицу које обавља послове од јавног интереса на период од три мијесеца, уколико испитивања не врши у складу са условима, стандардима и методама прописаним овим законом и прописима донесеним на основу њега,
м) забрани рад лицима која онемогућавају вршење инспекцијске контроле или не доставе потребне податке, документацију са којом располажу или на други начин спријече инспекцијску контролу, на период од три мијесјеца и
н) изда прекршајни налог, поднесе захтјев за покретање прекршајног поступка и пријаву надлежном органу за учињено кривично дјело због повреде одредаба овог закона и прописа донесених на основу њега.
(2) Поред послова из става 1. овог члана, фитосанитарни инспектор овлашћен је и дужан да забрани увоз, нареди враћање пошиљке или привремено одузме пошиљку, уколико нису испуњени услови прописани овим законом и прописима донесеним на основу њега.
(3) Xxxxx из става 1. овог члана фитосанитарни и пољопривредни инспектор наређује рјешењем.
(4) Фитосанитарни и пољопривредни инспектор може рјешењем из става 3. овог члана којим се забрањује производња, примјена и стављање у промет средстава за заштиту биља одредити да се та средства чувају код лица код којих су затечена.
(5) Рјешењем из става 3. овог члана одређују се и услови за чување средстава за заштиту биља.
Члан 69.
(1) Произвођач, дистрибутер, увозник, корисник и пружалац услуга који подлијежу инспекцијском надзору, дужни су да исти омогуће, пруже податке и обавјештења и осигурају услове за несметан рад фитосанитарног и пољопривредног инспектора.
(2) Лица из става 1. овог члана дужна су да у одређеном року, на захтјев фитосанитарног и пољопривредног инспектора, доставе или припреме податке и материјале који су потребни за обављање послова инспекцијског надзора.
(3) Рок из става 2. овог члана мора бити примјерен врсти захтјева.
X КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 70.
(1) Новчаном казном од 15.000 КМ до 45.000 КМ казниће се за прекршај правно лице, ако:
а) врши послове од јавног интереса, а не посједује уговор или ако их врши супротно уговору (чл. 7. и 8),
б) ако врши производњу средстава за заштиту биља без рјешења о испуњености услова за производњу истих (члан 12. став 2),
в) стављање у промет и примјењивање средстава за заштиту биља не обавља у складу са рјешењем о регистрацији (члан 19),
г) врши испитивање нерегистрованог средства за заштиту биља или активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци без рјешења о одобрењу испитивања у истраживачке или развојне сврхе, односно супротно том рјешењу (члан 25),
д) у случајевима предвиђеним чланом 26. овог закона примјени средство за заштиту биља које није регистровано без рјешења о одобрењу примјене нерегистрованих средстава за заштиту биља,
ђ) врши промет средства за заштиту биља, а није уписан у Регистар дистрибутера и увозника, у складу са чланом 30. овог закона,
е) врши промет средства за заштиту биља без рјешења о одобрењу промета нарочито опасних средстава за заштиту биља из члана 34. став 1. овог закона,
ж) врши промет средстава за заштиту биља супротно члану 32. став 3. овог закона,
з) примјењује средства за заштиту биља супротно члану 45. овог закона, односно противно забрани примјене средстава за заштиту биља из члана 46. овог закона,
и) примјењује средство за заштиту биља, а не испуњава услове за примјену средстава из члана 47. став 1. овог закона, односно приликом примјене средства за заштиту биља не предузме све потребне активности и мјере из члана 47. ст. 2. и 3. овог закона,
ј) Министарству не достави податке о жетви, односно берби коју обавља прије истека каренце у складу са чланом 47. став 4. овог закона, односно ако послије жетве, односно бербе складишти биље или биљне производе третиране прије истека каренце, заједно са другим биљем, односно биљним производима или их стави у промет прије испитивања и утврђивања њихове безбједности супротно члану 47. став 5. овог закона,
к) примјењује средства за заштиту биља, а не посједује рјешење о одобравању примјене нарочито опасних средстава за заштиту биља (члан 48. став 1),
л) примјењује средство за заштиту биља супротно одредбама члана 49. ст. 1. и 2. овог закона,
љ) примјењује средства за заштиту биља отровно за пчеле супротно одредби члана 50. став 1. овог закона,
м) примјењује средства за заштиту биља која су класификована и обиљежена ознаком за ризик за водену средину и водене организме супротно одредби члана 50. став 3. овог закона,
н) храна и храна за животиње коју ставља у промет садржи остатке средстава за заштиту биља изнад максимално дозвољених количина (члан 53. став 1),
њ) пружа услуге, а није уписан у Регистар пружалаца услуга (члан 54) и
о) не поступи по рјешењу фитосанитарног и пољопривредног инспектора, у складу са овим законом (члан 68).
(2) За прекршај из става 1. овог члана новчаном казном од 3.000 КМ до 9.000 КМ казниће се и одговорно лице у правном лицу.
(3) За радње из става 1. овог члана, поред новчане казне, може се изрећи и
заштитна мјера забране правном лицу да се бави одређеном привредном дјелатношћу, односно заштитна мјера забране одговорном лицу да врши одређене дужности у трајању до шест мјесеци.
Члан 71.
(1) Новчаном казном од 10.000 КМ до 30.000 КМ казниће се за прекршај правно лице, ако:
а) достави нетачне податке у поступку регистрације средстава за заштиту биља (чл. 14, 20, члан 21. став 4, члан 23. став 3. и члан 24),
б) примјењује средства за заштиту биља за намјене које нису наведене у рјешењу о регистрацији, без рјешења о одобрењу примјене средстава за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене (члан 20. став 5),
в) не обавијести кориснике средства за заштиту биља путем додатног упутства о одобрењу примјене средства за заштиту биља за мале усјеве и мање значајне намјене (члан 20. став 6),
г) не повуче из промета средство за заштиту биља у року из рјешења из члана
22. став 1. и члана 24. ст. 4. и 5. овог закона,
д) не поступа са залихама средства за заштиту биља у складу са чланом 22. став
3. и чланом 24. став 7. овог закона,
ђ) достави нетачне податке у поступку издавања рјешења о одобрењу испитивања нерегистрованих средстава за заштиту биља или активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци у истраживачке или развојне сврхе, односно у поступку издавања рјешења о одобравању примјене нерегистрованих средстава за заштиту биља у хитним случајевима (чл. 25. и 26),
е) не обавијести Министарство и кориснике о могућим штетним посљедицама средства за заштиту биља (члан 29),
ж) не пријаве промјену података уписаних у Регистар дистрибутера и увозника у складу са чланом 31. став 4. овог закона,
з) не обустави промет средстава за заштиту биља престанком испуњености услова у погледу запослености стручног лица (члан 31. став 5),
и) врши промет средства за заштиту биља супротно одредбама из члана 32. ст. 1. и 2. и члана 33. овог закона,
ј) пакује, декларише, даје упутство за примјену, оглашава или излаже средство за заштиту биља супротно чл. 35. и 39. овог закона,
к) продаје, складишти или врши транспорт средства за заштиту биља супротно члану 36. став 2. овог закона,
л) не обезбиједи да складиштење средства за заштиту биља врши лице које је стручно оспособљено за обављање тих послова (члан 36. став 3),
љ) ставља у промет средства за заштиту биља којем је истекао рок употребе или исто стави у промет супротно члану 37. ст. 1. и 3. овог закона,
м) примјењује средства за заштиту биља којем је истекао рок употребе или иста примјењује супротно члану 37. став 2. овог закона,
н) увезе средства за заштиту биља преко граничног прелаза који није одређен за вршење фитосанитарног прегледа (члан 41. ст. 1. и 2),
њ) увезе пошиљку без прегледа и узорковања (члан 42. став 1),
о) изврши премјештање, отварање или дијељење пошиљке за коју је рјешењем о превозу одређен царински надзор до завршетка прегледа, узорковања, одобрења или одбијања њеног увоза (члан 43. ст. 2. и 3),
п) ставља у промет или користи уређаје за примјену супротно члану 52. став 1. овог закона и
р) не води евиденцију и не доставља податке из евиденције у складу са чланом
62. овог закона.
(2) За прекршај из става 1. овог члана казниће се новчаном казном од 2.000 КМ до 6.000 КМ и одговорно лице у правном лицу.
Члан 72.
Новчаном казном од 10.000 КМ до 20.000 КМ казниће се за прекршај предузетник ако учини радње из члана 70. став 1. т. б), г), ђ), е), ж), з), и), ј), к), л), љ), м), н), њ) и о) овог закона.
Члан 73.
Новчаном казном од 6.000 КМ до 18.000 КМ казниће се за прекршај предузетник ако учини радње из члана 71. став 1. овог закона.
Члан 74.
Новчаном казном од 1.500 КМ до 4.500 КМ казниће се за прекршај физичко лице ако учини радње из члана 70. став 1. т. ђ), е), ж), з), и), ј), к), л), љ), м) и њ) овог закона, као и ако:
а) примјењује средства за заштиту биља супротно забранама или ограничењима из члана 22. ст. 1, 2. и 3. овог закона и
б) пружа услуге у области средстава за заштиту биља без дозволе за пружање услуга из члана 58. став 1. овог закона.
Члан 75.
Новчаном казном од 500 КМ до 1.500 КМ казниће се за прекршај физичко лице ако учини радње из члана 71. став 1. т. б), в), п) и р) овог закона, као и ако не обавијести Министарство да средство за заштиту биља штетно утиче на здравље људи или животиња или површинске и подземне воде или животну средину у складу са чланом 29. став 2. овог закона.
XI ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 76.
Произвођач, дистрибутер, увозник, корисник и пружалац услуга дужни су да своје пословање ускладе са одредбама овог закона у року од годину дана и шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
Члан 77.
(1) Одредбе овог закона од чл. 13. до 24. примјењују се у поступку ревизије рјешења о издавању сталне или привремене дозволе за стављање у промет готових средстава за заштиту биља, која су издата у складу са Законом о заштити биља („Службени гласник Републике Српске”, број 13/97).
(2) Рјешења о издавању сталне дозволе за стављање у промет средстава за заштиту биља и рјешења о издавању привремене дозволе за стављање у промет средстава за заштиту биља која су донијета на основу Закона о заштити биља („Службени гласник Републике Српске”, број 13/97) важе до истека рока важења утврђеног тим рјешењем.
Члан 78.
Правна лица која су на основу Закона о заштити биља („Службени гласник Републике Српске”, број 13/97) овлашћена за испитивање средстава за заштиту биља дужна су да своје пословање ускладе са одредбама овог закона најкасније у року од годину дана и шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
Члан 79.
До формирања фитосанитарне инспекције, послове фитосанитарног инспектора обављаће Републичка пољопривредна инспекција у саставу Инспектората.
Члан 80.
(1) Министар ће у року од године дана од дана ступања на снагу овог закона донијети сљедеће подзаконске акте:
а) Правилник о условима које морају испуњавати овлашћене испитне и референтне лабораторије (члан 6. став 2),
б) Правилник о јединственим методама, критеријумима и смјерницама за обављање послова од јавног интереса на територији Републике Српске (члан 9. став 1),
в) Правилник о условима које морају испуњавати правна лица, односно предузетници који се баве производњом средстава за заштиту биља (члан 12. став 6),
г) Правилник о садржини захтјева и образац за регистрацију средстава за заштиту биља (члан 13. став 2),
д) Правилник о садржини и обрасцу захтјева за испитивање нерегистрованих средстава за заштиту биља и активне супстанце, односно основне супстанце која није уписана у Листу одобрених супстанци у истраживачке или развојне сврхе (члан 25. став 5),
ђ) Правилник о условима које морају испуњавати лица која се уписују, образац и садржај захтјева за упис и садржај Регистар дистрибутера и увозника и Регистар пружаоца услуга (члан 30. став 5. и члан 55. став 4),
е) Правилник о уловима и начину полагања стручног испита за рад у пољопривредној апотеци (члан 33. став 11),
ж) Правилник о условима које морају испуњавати лица која се баве прометом и примјеном средстава за заштиту биља за која се процијени да су нарочито опасна (члан
34. став 3. и члан 48. став 5),
з) Програм стручног оспособљавања лица која су одговорна за промет и примјену средстава за заштиту биља за која се процијени да су нарочито опасна (члан
34. став 4. и члан 48. став 6),
и) Правилник о садржају декларације, упутства за примјену средстава за заштиту биља, и начин руковања испражњеном амбалажом од средстава за заштиту биља (члан 35. став 5),
ј) Програм стручног оспособљавања лица која врше складиштење средстава за заштиту биља (члан 36. став 5),
к) Правилник о условима и начину вршења прегледа и узорковања пошиљке, начину достављања узорака и број и величину узорка ради испитивања, начину најављивања приспјећа пошиљке, образац и садржину захтјева за преглед пошиљке и услове које увозник мора да обезбиједи ради обављања фитосанитарног прегледа (члан
42. став 5),
л) Правилник о начелима добре пољопривредне праксе и интегралне заштите биља (члан 45. став 3),
љ) Програм стручног оспособљавања корисника (члан 47. став 6),
м) Правилник о начину и периодичности контролног тестирања, садржини
потврде о функционалности уређаја за примјену, начину обиљежавања и садржину ознаке уређаја за примјену, образац за евиденцију о контролном тестирању, као и уређаје за примјену за које није потребно вршити контролно тестирање (члан 52. став 6),
н) Правилник о начину полагања стручног испита за добијање дозволе за пружање услуга из области средстава за заштиту биља, образац захтјева за полагање стручног испита, образац записника о полагању стручног испита и образац увјерења о положеном стручном испиту и начину и поступку провере стручног знања и провјере рада имаоца дозволе за пружање услуга у области средстава за заштиту биља (члан 58. став 4. и члан 59. став 3),
њ) Правилник о начину вођења евиденције о донијетим, продуженим и укинутим дозволама за пружање услуга (члан 61. став 2) и
о) Правилник о садржини и начину вођења евиденције о средствима за заштиту биља и обрасцу евиденције (члан 62. став 9).
(2) До доношења прописа из става 1. овог члана примјењиваће се прописи који су донесени на основу Закона о заштити биља („Службени гласник Републике Српске”, број 13/97), осим одредаба тих прописа које нису у складу са овим законом.
Члан 81.
Ступањем на снагу овог закона престаје да важи Закон о заштити биља („Службени гласник Републике Српске”, број 13/97).
Члан 82.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске”.
Број: 01-660 /10 ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: 12. мај 2010. године НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ