ЈКП „Kомрад“ Врање

Бр.376/4-1

06.02.2020. године

КОНКУРСНA ДОКУМЕНТАЦИЈA

ЈАВНА НАБАВКА - Услугe уступања људских ресурса

ОТВОРЕНИ ПОСТУПАК

ЈАВНА НАБАВКА бр. 1/2020

Фебруар 2020. године

На основу чл. 32. и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС” бр. 124/2012, 14/15 и 68/15 у даљем тексту: Закон), чл. 2. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова („Сл. гласник РС” бр. 86/2015), Одлуке о покретању поступка јавне набавке број 376 од 04.02.2020 године и Решења о образовању комисије за јавну набавку број 376/1 од 04.02.2020.године припремљена је:

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

у отвореном поступку за јавну набавку - Услугe уступања људских ресурса

Конкурсна документација садржи:

Поглавље	Xxxxx поглавља	Xxxxxx
I	Општи подаци о јавној набавци	3
II	Врста, количина и опис услуга, спецификација услуга, квалитет, начин спровођења контроле, рок и начин плаћања, рок испоруке, место испоруке	4
III	Техничка документација и планови	9
IV	Услови за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. и 76. Закона и упутство како се доказује испуњеност тих услова	9
V	Критеријум за доделу уговора	13
VI	Обрасци који чине саставни део понуде	10
VI	Образац понуде (Образац број 1)	15
	Образац структуре цене са упутством како да се попуни (Образац број 2)	19
	Образац трошкова припреме понуде (Образац број 3)	21
	Образац изјаве о независној понуди (Образац број 4)	22
	Образац изјаве о поштовању обавеза из чл.75.ст.2. Закона (Образац број 5)	23
	Овлашћење за попуну менице – Менично писмо (Образац број 6)	24
VII	Модел уговора	26
VIII	Упутство понуђачима како да сачине понуду	31

I ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ

Подаци о наручиоцу

Наручилац: Јавно комунално предузеће „Комрад “,

Адреса: xx.Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx.00, 17500 Врање,

Интернет страница: xxx.xxxxxx.xx

Врста поступка јавне набавке

Предметна јавна набавка се спроводи у отвореном поступку у складу са Законом и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке.

Предмет јавне набавке:

Предмет јавне набавке број XX 1/2020 су услуге

Услуге уступања људских ресурса.

- Ознака из ОРН: 79600000.

Партије:

Јавна набавка није обликована по партијама.

Није резервисана набавка

Не спроводи се електронска лицитација

Контакт:

Лице за контакт: Службеник за јавне набавке, Xxxxxx Xxxxxxxx; Xxxxxx Xxxxxxxx,

e-mail: xxxxxxxxx@xxx.xx број tel: 017/421-811, сваког радног дана (петодневна радна недеља), у периоду од 7-15 часова.

II ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ (СПЕЦИФИКАЦИЈЕ), КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂИВАЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА, РОК ИЗВРШЕЊА, МЕСТО ИЗВРШЕЊА, ЕВЕНТУАЛНЕ ДОДАТНЕ УСЛУГЕ И СЛ.

Предмет јавне набавке је пружање услуга ангажовања радника запослених код другог послодавца за потребе наручиоца који ће обављати послове:

Радник на одржавању зеленила, I степен стручне спреме, основна школа................ 15 радника
Чистач улица, I степен стручне спреме, основна школа .......7 радника
Износач смећа, степен стручне спреме, основна школа..........................................32 радника
Чистач пијаце, I степен стручне спреме, основна школа......................2 радника
Хигијеничар, I степен стручне спреме, основна школа......... 1 радник
Погребник, I степен стручне спреме, основна школа...........6 радника
Аутомеханичар, III или IV степен..................................1 радник
Ауто електричар, III степен стручне спреме, машинске струке........1 радник
Чувар имовине, III и IV степен стручне спреме било ког смера, стечена лиценца за вршење основних послова службеника обезбеђења, да није осуђиван.............................................3 радника
Возач теретног возила, III и IV степен стручне спреме било ког смера, положен испит „Ц“ категорије.......................................2 радника
Руковaoц на грађевинским машинама, III и IV степен стручне спреме, положени возачки испит „Б“ категорије и стечен сертификат за управљање грађевинским машинама...............................1 радник

Ангажовани радници ће наведене послове обављати по распореду рада и радног времена запослених код наручиоца, у пуном радном времену.

Ангажовани радници запослени код другог послодавца су запослени у смислу члана 5. Закона о раду, тј физичкa лицa којa су у радном односу код послодавца.

Број потребних радника које Наручилац планира да ангажује је највише 71 радника, некад мање у зависности од потреба Наручиоца . Сви радници су осигурани у случају незгоде (са смртним исходом или повредом на раду).

Са ангажованим радницима заснивају се уговори о раду на одређено време. За пријем сваког радника у радни однос (ангажовање) неопходна је сагласност Наручиоца. Рад је организован на територији града Врања и Врањска Бања.

Средства рада обезбеђује Наручилац. Лична заштитна средства обезбеђује Наручилац.

ПОСЛОВИ

Радник на одржавању зеленила

- обавља све послове као вртлар у делу који се односи на одржавање зелених и цветних површина, као и дрвореда (нижег од 3 метра) и чишћења паркова од разних отпадака.

- стара се о спречавању оштећења на зеленим површинама и дрворедима,

- ради по потреби и на другим пословима, изношењу и депоновању дрвних отпадака, шута са зелених површина мотокултиватором по налогу непосредног руководиоца,

- превози садни и други материјал,

- рукује моторним тестерама, тримерима, маказама и самоходним косачицама.

- за свој рад одговоран је шефу градског зеленила и самосталном референту градског зеленила.

Чистач улице

- врши чишћење и пречишћавање јавних површина,

- врши пражњење корпи за отпатке,

- врши сакупљање уличног смећа,

- у зимском периоду врши уклањање леда и снега са јавних површина,

- обавља и друге послове по налогу референта градске чистоће,

- материјално је одговоран за целокупан алат и ситан инветар којим је задужен и за насталу штету услед неодговорног извршавања радних задатака,

- врши превоз сакупљеног смећа и отпада мотокултиватором,

- по потреби има и ноћни рад;

- за свој рад одговоран је самосталном референту градске чистоће.

Износач смећа

- износи канте и посуђе са смећем до возила,

- врши утовар смећа у возила из канте, контејнере, пластичних кеса или лопатом,

- враћа празне канте или контејнере у двориште, односно сметлиште,

- врши истовар отпада на депонији,

- обавља и друге послове по налогу возача и пословође,

- врши прикупљање и пражњење фекалних материја цистерном – аутофекалком;

- непосредано је одговоран за квалитетно извршавање свих систематизованих послова,

- за свој рад одговара возачу и пословођи.

- повремни ноћни рад.

Чистач пијаце

- врши чишћење пијачног простора,

- врши чишћење простора око пијаце,

- врши прање пијачног простора и тезги,

- учествује у поправци тезги,

- ради на одржавању ВЦ-а на пијацама,

- ради на чишћењу снега у зимском периоду,

- врши посипање соли и уклањање леда са пијаце,

- ради и друге послове по налогу шефа пијаце,

- материјално је одговоран за задужени алат и средства за рад,

- за свој рад одговара шефу и заменику шефа xxxxxx.

Хигијеничар

- свакодневно се стара о одржавању хигијене пословних просторија

- стара се о повереним средствима рада и инветару који је поверен на чување,

- за свој рад одговоран је самосталном референту погребне службе.

Погребник

- ради на уношењу и изношењу посмртних остатака у капелу,

- ради на ископу раке и вожњи колица са покојником,

- спуштање покојника у раку, затрпавању и прављењу надгробне хумке,

- ради на преузимање незбринутих умрлих из болнице или друге установе,

- ради на сакупљању лешева на месту удеса, помаже приликом обдукције лешева,

- врши превоз смећа и грађевинског материјала мотокултиватором,

- уклања растиње на гробљу, као и другог смећа,

- ради на купању и пресвлачењу покојника,

- израђује цокле на гробним местима,

- обавља и друге послове по налогу самосталног референта погребне службе.

- материјално је одговоран за опрему и алат којим се дужи.

- за свој рад одговоран је самосталном референту погребне службе.

Аутомеханичар

- ради на сервисирању свих врста мотора,

- контролише вентиле, главе, пумпу високог и ниског притиска, паљење, бризгаљке, притисак, подмазивање мотора, исправност за управљање и кочнице,

- ради на генералним и осталим поправкама свих врста мотора, склопова, подсклопова, целокупној надградњи, трансмисији и врши оправке на свим возилима и радним машинама,

- стара се о утрошку и уштеди материјала а обавезан је да приликом требовања свих аутоделова, старе враћа у магацин,

- води радне налоге о извршеном послу,

- врши оверу техничке исправности возила у одсуству главног аутомеханичара,

- непосредно је одговоран за квалитетно извршавање свих систематизанованих послова,

- материјално је одговоран за алат којим је задужен и за штету која је настала неодговорним извршавањем радних задатака.

- за свој рад одговоран је пословођи механичарске радионице.

Аутоелектричар

- ради на ремонтовању свих неисправних електро агрегатора за резерву,

- по потреби ради на поправци свих електроинсталација на возилима са надградном и без надградње,

- израђује нове делове на инсталацијама и монтира на возилима,

- врши одржавање уређаја са којима ради,

- врши генералну управку електроинсталација на надградњу возила,

- врши поправку и пуњење старих акумулатора,

- ради и друге послове по налогу аутомеханичара и пословође механичарске радионице,

- одговоран је за благовремено и квалитетно извршавање радних задатака,

- материјално одговора за алат и средства којима се дужи,

- за свој рад одговара пословођи механичарске радионице и руководиоцу механичарске радионице и логистике.

Чувар имовине

- обавља послове за физичко обезбеђење, имовине предузећа,

- не дозвољава приступ непозваним лицима у круг предузећа и приступ до објеката,

- води евиденцију о редовности запошљених на послу;

- уписује време поласка и доласка возила са службеног пута,

- врши претрес лица и возила радника предузећа,

- по потреби прима пријаву о сахрани у време државних празника и викендом,

- прима пријаву за чишћење оџака,

- обавља и друге послове по налогу, шефа унутрашње контроле и референта унутрашње контроле;

- за свој рад одговоран је референту и шефу унутрашње контроле.

Возач теретног возила

- управља возилима у оквиру “Б и Ц” категорије ради обављања делатности предузећа,

- одржава возило у исправном и чистом стању,

- врши ситне поправке, мења уље, монтира и демонтира гуме,

- помаже механичарима при поправци возила,

- контролише утовар и истовар терета,

- води путни налог и даје све податке о коришћењу возила,

- прати рокове регистрације и техничког прегледа возила,

- одговоран је за утрошак горива и исправност алата,

- води радни налог о свакодневном раду у који уписује улице и број домаћинства,

- израђује програм подмазивања за возило,

- одговоран је за неуредно и неквалитетно извршење посла руководиоцу техничке службе.

Руковaoц на грађевинским машинама

- Управља грађевинским машинама,

- Врши редовно одржавање машине према фабричким упутству,

- Контролише возило пре употребе,

- Уочене недостатке на машинама пријављује самосталном референту депоније и руководиоцу техничке службе,

- По потреби управља и другим моторним возилима у предузећу,

- Свакодневно извештава самосталног референта депоније „Метерис“о свом раду,

- Материјално је одговоран за средства и алат којим је задужен, као и за сву насталу штету услед његове кривице

- Обавља и друге послове по налогу самосталног референта депоније „Метерис“ и рециклажа;

- За свој рад непосредно је одговоран самосталном референту депоније „Метерис“и рециклажа и руководиоцу техничке службе.

III ТЕХНИЧКА ДОКУМЕНТАЦИЈА И ПЛАНОВИ

Предметна јавна набавка не садржи техничку документацију и планове

IV УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И 76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА

Обавезни услови за учешће у поступку јавне набавке и начин њиховог доказивања

Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар (чл. 75. ст. 1. тач. 1) XXX);

ИЗЈАВА (Образац 5. у поглављу VI ове конкурсне документације), којом понуђач под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. ст. 1. тач. 1) до 4) и став 2. ЗЈН, дефинисане овом конкурсном документацијом

Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (чл. 75. ст. 1. тач. 2) ЗЈН);

Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији (чл. 75. ст. 1. тач. 4) ЗЈН);

Да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време. подношења понуде (чл. 75. ст. 2. ЗЈН).

Дозвола државног органа за обављање делатности(чл.75.ст.1.тач.5.ЗЈН)

Доказ: Лиценца Министарства рада за област услуга запошљавања, важећа неоверена копија

Додатни услови за учешће у поступку јавне набавке и начин њиховог доказивања

финансијски капацитет:

1) да на дан отварања понуда има најмање 3 уговора (на снази) о пружању услуга уступања људских ресурса код најмање 3 наручиоца;

2) да у последња 24 месеца није био у блокади;

3) да има Полису осигурања од одговорности из делатности на суму не мањој од 20 милиона;

4) да у последње 2 године (2017-18.) није пословао са губитком

Доказ:

1) Копије уговора који су на снази на дан отварања понуда.

2) Потврда НБС о ликвидности

3) Полиса осигурања одговорности из предметне делатности

4) Извештај о бонитету 2017-18. године

пословни капацитет:

Да има имплементиране стандарде:

-ISO 10002:2016 Систем менаџмента квалитетом/ задовољство корисника

- SRPS ISO 37001:2017 – систем менаџмента за борбу против корупције

Доказ:

Копија сертификата издат од акредитоване компаније који регулишу област услуга услуге уређења и одржавања околине

технички капацитет:

Да у моменту подношења понуде понуђач поседује минимум два путничка возила (власништво или закуп)

Доказ: Копије саобраћајних дозвола или очитане саобраћајне дозволе за возила која су предмет доказивања, а уколико возила нису у својини понуђача доставља и копију закљученог уговора који представља један од правних основа за коришћење возила

кадровски капацитет:

1) Да је осигурао запослене од последица несрећног случаја за СВЕ запослене

2) М образац за

- 10 комунални хигијеничар/износач смећа

-1 радник са 6.степеном стручне спреме

- 15 радника-са ССС

2.1.да има раднике оспособљене за безбедан рад са:

2.1.1.уверење овлашћене установе за обученост за безбедан рад при руковању моторном косилицом/ тримером 7 извршилаца

2.1.2.уверење овлашћене установе за обученост за безбедан рад на висини и дубини 4 извршиоца

2.1.3.уверење овлашћене установе за обученост за за извођење радова на терену из области животне средине 2 извршиоца

Доказ:

1) Полиса осигурања од последица несрећног случаја за СВЕ запослене

Статистички извештај за 2018. годину

2) копије М образаца

2.1.1. копије наведених уверења

издата од овлашћене установе

2.1.2. копије наведених уверења издата од овлашћене установе

2.1.3. копије наведених уверења издата од овлашћене установе

УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА

Испуњеност обавезних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке наведних у табеларном приказу обавезних услова под редним бројем 1, 2, 3 и 4., понуђач доказује достављањем ИЗЈАВЕ (Образац број 5. у поглављу VI ове конкурсне документације), којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. ст. 1. тач. 1) до 4), чл. 75. ст. 2. ЗЈН, дефинисане овом конкурсном документацијом.

Испуњеност обавезног услова за учешће у поступку предметне јавне набавке из чл. 75. ст. 1. тач. 5) ЗЈН, наведеног под редним бројем 5. у табеларном приказу обавезних услова, понуђач доказује достављањем важеће дозволе Министарства понуђач доставља уз понуду.

Испуњеност додатних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке наведних у табеларном приказу понуђач доставља уз понуду.

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, у складу са чланом 80. ЗЈН,

подизвођач мора да испуњава обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) ЗЈН. У том случају понуђач је дужан да за подизвођача достави ИЗЈАВУ подизвођача (Образац број 6. у поглављу VI ове конкурсне документације), потписану од стране овлашћеног лица подизвођача и оверену печатом, а доказ о испуњености услова из члана 75. став 1. тачка 5) ЗЈН за део набавке које ће извршити преко подизвођача.

Додатни услов мора да испуњава сваки од подизвођача.

Уколико понуду подноси група понуђача, сваки понуђач из групе понуђача мора да испуни обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) ЗЈН, а додатне услове испуњавају заједно. У том случају ИЗЈАВА (Образац број 5. у поглављу VI ове конкурсне документације), мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом, а доказ из члана 75. став 1. тачка 5) XXX, дужан је да достави понуђач из групе понуђача којем је поверено извршење дела набавке за који је неопходна испуњеност тог услова.

Понуђач је дужан да без одлагања писмено обавести наручиоца о било којој промени у вези са испуњеношћу услова из поступка јавне набавке, која наступи до доношења одлуке, односно закључења уговора, односно током важења уговора о јавној набавци и да је документује на прописани начин.

Наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора да затражи од понуђача, чија је понуда оцењена као најповољнија, да достави копију доказа о испуњености услова, а може и да затражи на увид оригинал или оверену копију свих или појединих доказа о испуњености услова. Ако понуђач у остављеном, примереном року који не може бити краћи од пет дана, не достави тражене доказе, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву.

Уколико наручилац буде захтевао достављање доказа о испуњености обавезних и додатних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке (свих или појединих доказа о испуњености услова), понуђач ће бити дужан да достави.

1) Чл. 75. ст. 1. тач. 1) XXX, услов под редним бројем 1. наведен у табеларном приказу обавезних услова – Доказ:

Правна лица: Извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из

регистра надлежног привредног суда;

Предузетници: Извод из регистра Агенције за привредне регистре,, односно извод из одговарајућег регистра.

2) Чл. 75. ст. 1. тач. 2) XXX, услов под редним бројем 2. наведен у табеларном приказу обавезних услова – Доказ:

Правна лица: 1) Извод из казнене евиденције, односно уверењe основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре. Напомена: Уколико уверење Основног суда не обухвата податке из казнене евиденције за кривична дела која су у надлежности редовног кривичног одељења Вишег суда, потребно је поред уверења Основног суда доставити И УВЕРЕЊЕ ВИШЕГ СУДА на чијем подручју је седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којом се потврђује да правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде и кривично дело примања мита;

2) Извод из казнене евиденције Посебног одељења за организовани криминал Вишег суда у Београду, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за неко од кривичних дела организованог криминала;

3) Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник понуђача није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против заштите животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре и неко од кривичних дела организованог криминала (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника). Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих.

Предузетници и физичка лица: Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за

кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине,

кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (захтев се

може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта).

Докази не могу бити старији од два месеца пре отварања понуда.

3) Чл. 75. ст. 1. тач. 4) XXX, услов под редним бројем 3. наведен у табеларном приказу обавезних услова - Доказ:

Уверење Пореске управе Министарства финансија да је измирио доспеле порезе и доприносе и уверење надлежне управе локалне самоуправе да је измирио обавезе

по основу изворних локалних јавних прихода или потврду надлежног органа да се

понуђач налази у поступку приватизације.

Докази не могу бити старији од два месеца пре отварања понуда.

ДОДАТНИ УСЛОВИ

У свему као у табеларном приказу на стр. 9 и 10.

Понуђачи који су регистровани у Регистру понуђача који води Агенција за привредне регистре не достављају доказе о испуњености услова из члана 75. став 1. тачке 1) до 4) ЗЈН, сходно чл. 78. ЗЈН.

Понуђач није дужан да доставља доказе који су јавно доступни на интернет страницама надлежних органа, и то:

Понуђачи који су регистровани у регистру који води Агенција за привредне регистре не морају да доставе, јер је јавно доступан на интернет страници Агенције за привредне регистре - www. xxx.xxx.xx;
Подаци о пореским обавезама се могу добити у Пореској управи, Министарства финансија Републике Србије, ул. Xxxx Xxxxxxxxx бр. 3-5, 11000 Београд, интернет адреса xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx;
Подаци о заштити животне средине се могу добити у Агенцији за заштиту животне средине Министарства пољопривреде и заштите животне средине Републике Србије, ул. Руже Јовановић бр. 27А, 11160 Београд, интернет страница xxx.xxxx.xxx.xx;
Подаци о заштити при запошљавању и условима рада се могу добити у Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања Републике Србије, ул. Немањина бр. 22-26, 11000 Београд, интернет адреса xxx.xxxxxx.xxx.xx.

Уколико је доказ о испуњености услова електронски документ, понуђач доставља копију електронског документа у писаном облику, у складу са законом којим се уређује електронски документ.

Ако се у држави у којој понуђач има седиште не издају тражени докази, понуђач може, уместо доказа, приложити своју писану изјаву, дату под кривичном и материјалном одговорношћу оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе.

Ако понуђач има седиште у другој држави, наручилац може да провери да ли су документи којима понуђач доказује испуњеност тражених услова издати од стране надлежних органа те државе.

V КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА

ВРСТА КРИТЕРИЈУМА ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА, ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА НА ОСНОВУ КОЈИХ СЕ ДОДЕЉУЈЕ УГОВОР И МЕТОДОЛОГИЈА ЗА ДОДЕЛУ ПОНДЕРА ЗА СВАКИ ЕЛЕМЕНТ КРИТЕРИЈУМА

Избор најповољније понуде ће се извршити применом критеријума „најнижа понуђена цена“.

ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА НА ОСНОВУ КОЈИХ ЋЕ НАРУЧИЛАЦ ИЗВРШИТИ ДОДЕЛУ УГОВОРА У СИТУАЦИЈИ КАДА ПОСТОЈЕ ДВЕ ИЛИ ВИШЕ ПОНУДА СА ЈЕДНАКИМ БРОЈЕМ ПОНДЕРА ИЛИ ИСТОМ ПОНУЂЕНОМ ЦЕНОМ

У случају када постоје две или више понуда са истом понуђеном ценом, предност ће имати понуда понуђача који је остварио већи приход у 2018.години;

VI ОБРАСЦИ КОЈИ ЧИНЕ САСТАВНИ ДЕО ПОНУДЕ

Образац понуде (Образац 1);
Образац структуре понуђене цене, са упутством како да се попуни (Образац 2);
Образац трошкова припреме понуде (Образац 3);
Образац изјаве о независној понуди (Образац 4);
Образац изјаве о поштовању обавеза из чл. 75. Ст. 2. Закона (Образац 5);
Образац меничног овлашћења – писма (Образац 6)

Образац 1

ОБРАЗАЦ ПОНУДЕ

ПОНУДА бр. _____________од ____________ године, за јавну набавку „Услугe уступања људских ресурса“, број XX 1/2020.

1) OПШТИ ПОДАЦИ О ПОНУЂАЧУ

Назив понуђача:
Aдреса понуђача:
Лице овлашћено за потписивање уговора
Име особе за контакт:
Телефон:
Телефаx:
Електронска адреса понуђача (e-mail):
Број рачуна понуђача и назив банке:
Матични број понуђача:
Порески идентификациони број понуђача (ПИБ):

2) ПОНУДУ ПОДНОСИ:

а) самостално

б) са подизвођачем:

в) као заједничку понуду:

Напомена: заокружити начин подношења понуде и уписати податке о подизвођачу, уколико се понуда подноси са подизвођачем, односно податке о свим учесницима заједничке понуде, уколико понуду подноси група понуђача

3) ПОДАЦИ О ПОДИЗВОЂАЧУ

1	Назив подизвођача:
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
	Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:
	Део предмета набавке који ће извршити подизвођач:
2	Назив подизвођача:
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
	Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:
	Део предмета набавке који ће извршити подизвођач:

Напомена:

Табелу „Подаци о подизвођачу“ попуњавају само они понуђачи који подносе понуду са подизвођачем, а уколико има већи број подизвођача од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког подизвођача.

4) ПОДАЦИ О УЧЕСНИКУ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ

1	Назив учесника у заједничкој понуди
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
2	Назив учесника у заједничкој понуди
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:
3	Назив учесника у заједничкој понуди
	Адреса:
	Матични број:
	Порески идентификациони број:
	Име особе за контакт:

Напомена:

Табелу „Подаци о учеснику у заједничкој понуди“ попуњавају само они понуђачи који подносе заједничку понуду, а уколико има већи број учесника у заједничкој понуди од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког понуђача који је учесник у заједничкој понуди.

5) ОПИС ПРЕДМЕТА НАБАВКЕ: „Услугe уступања људских ресурса“, број XX 1/2020.

Укупна ЗБИРНА цена без ПДВ-а (колона 6 из обрасца бр. 2)

Укупна ЗБИРНА цена са ПДВ-ом (колона 7 из образсца бр. 2)

Рок и начин плаћања

_______ дана од дана испостављања рачуна.

Рок важења понуде

_______дана од дана отварања понуда.

Број запослених(податак из Полисе-незгоде)

__________запослених

Датум:	X.X.	Потпис понуђача

Напомене:

Образац понуде понуђач мора да попуни, овери печатом и потпише, чиме потврђује да су тачни подаци који су у обрасцу понуде наведени. Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да се определи да образац понуде потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и печатом оверити образац понуде.

Уколико је предмет јавне набавке обликован у више партија, понуђачи ће попуњавати образац понуде за сваку партију посебно.

Образац 2

ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ

Р. бр.	Предмет јавне набавке	цена рада, без пореза и доприноса за обавезно социјално осигурање („нето“) по радном часу	Цена рада по радном сату са свим порезима, доприносима за обавезно социјално осигурање, (бруто II) без ПДВ	Износ провизије на бруто II	Цена рада по радном сату са свим прорезима доприносим а за обавезно социјално осигурање и провизијом (бруто II) без ПДВ-а	Цена рада по радном сату са свим порезима, доприносима за обавезно социјално осигурање и провизијом (бруто II) са ПДВ
1	2	3	4	5	6= 4+5	7=6+20%
1	Радник на одржавању зеленила	172,54
2	Чистач улице	172,54
3.	Износач смећа	182,69
4.	Чистач пијаце	172,54
5.	Хигијеничар	172,54
6.	Погребник	182,69
7.	Аутомеханичар	228,36
8.	Аутоелектричар	233,44
9.	Чувар имовине	182,69
10.	Возач теретног возила	233,44
11.	Руковоaoц на грађевинским машинама	248,66
		УКУПНО:

МЕСТО И ДАТУМ X.X. ПОТПИС ОВЛАШЋЕНОГ ЛИЦА

_________________ ____________________________

Напомена: Образац структуре цене понуђач мора да попуни, овери печатом и потпише, чиме потврђује да су тачни подаци који су у обрасцу наведени. Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да се определи да образац структуре цене потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и печатом оверити образац структуре цене

Образац 3

ОБРАЗАЦ ТРОШКОВА ПРИПРЕМЕ ПОНУДЕ

У складу са чланом 88. став 1. Закона, понуђач ________________________

[навести назив понуђача], доставља укупан износ и структуру трошкова припремања понуде, како следи у табели:

Врста трошка	Износ трошка у рсд
1.
2.
3.
4.
5.
Укупан износ трошкова припремања понуде:

Трошкове припреме и подношења понуде сноси искључиво понуђач и не може тражити од наручиоца накнаду трошкова.

Ако је поступак јавне набавке обустављен из разлога који су на страни наручиоца, наручилац је дужан да понуђачу надокнади трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца и трошкове прибављања средства обезбеђења, под условом да је понуђач тражио накнаду тих трошкова у својој понуди.

Напомена: достављање овог обрасца није обавезно.

Датум:	X.X.	Потпис понуђача

Образац 4

ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О НЕЗАВИСНОЈ ПОНУДИ

У складу са чланом 26. Закона, ________________________________________,

(Назив понуђача)

даје:

ИЗЈАВУ

О НЕЗАВИСНОЈ ПОНУДИ

Под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђујем да сам понуду у поступку јавне набавке: Услугe уступања људских ресурса, број ЈНВВ бр.1/2020, поднео независно, без договора са другим понуђачима или заинтересованим лицима.

Датум:	X.X.	Потпис понуђача

Напомена: у случају постојања основане сумње у истинитост изјаве о независној понуди, наручулац ће одмах обавестити организацију надлежну за заштиту конкуренције. Организација надлежна за заштиту конкуренције, може понуђачу, односно заинтересованом лицу изрећи меру забране учешћа у поступку јавне набавке ако утврди да је понуђач, односно заинтересовано лице повредило конкуренцију у поступку јавне набавке у смислу закона којим се уређује заштита конкуренције. Мера забране учешћа у поступку јавне набавке може трајати до две године. Повреда конкуренције представља негативну референцу, у смислу члана 82. став 1. тачка 2. Закона.

Уколико понуду подноси група понуђача, Xxxxxx мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

Образац 5

ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О ПОШТОВАЊУ ОБАВЕЗА ИЗ ЧЛ. 75. СТ. 2. ЗАКОНА

У вези члана 75. став 2. Закона о јавним набавкама, као заступник понуђача дајем следећу

ИЗЈАВУ

Понуђач.............................................................[навести назив понуђача] у поступку јавне набавке: Услугe уступања људских ресурса, број ЈНВВ бр. 1/2020, поштовао је обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине и гарантује да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде.

Датум:	X.X.	Потпис понуђача

Напомена: Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, Xxxxxx мора бити потписана од стране овлашћеног лица подизвођача и оверена печатом.

Образац 6

На основу Закона о меници и тачке 1. 2. и 6. Одлуке о облику и садржини и начину коришћења јединствених инструмената платног промета

МЕНИЧНИ ДУЖНИК: _________________________________________________________________

(назив и седиште Понуђача)

МАТИЧНИ БРОЈ: _________________________________________________________________

ТЕКУЋИ РАЧУН: _________________________________________________________________

ПИБ: ______________________________________________________________________

И З Д А Ј Е

ОВЛАШЋЕЊЕ - МЕНИЧНО ПИСМО

МЕНИЧНИ ПОВЕРИЛАЦ: ЈКП "Комрад“ Врање, ул.Xxxx Xxxxxxxxxxxx бр.97 17500 Врање

Предајемо Вам (1) једну сопствену меницу, серијски број _______________, на износ од _________ динара, као средство финансијског обезбеђења за отклањање грешака у гарантном року, сходно Уговору о јавној набавци услуга, ЈНВВ бр. 1/2020 – Услуге уступања људских ресурса.

Издата меница може се поднети на наплату у року доспећа утврђеном Уговором, тј. најкасније 5 (пет) дана дуже од истека гарантног рока за предметну набавку.

Овлашћујемо Повериоца да у складу са горе наведеним условом, изврши наплату сопствене менице, безусловно и неопозиво, без протеста и трошкова, вансудски иницира наплату, издавањем налога за наплату на терет текућег рачуна Дужника бр. ________________ код Банке ____________________ а у корист текућег рачуна Повериоца бр. _________________ код Банке __________________________.

Меница је важећа и у случају да у току трајања реализације Уговора дође до: промена лица овлашћених за заступање правног лица, промена лица овлашћених за располагање средствима са рачуна Дужника, промена печата, статусних промена код дужника, оснивања нових правних субјеката од стране Дужника и других промена од значаја за правни промет.

Ово овлашћење и меница су потписани од стране овлашћеног лица за потпис, сходно достављеном картону депонованих потписа код

_______________________________________.

(назив банке Дужника)

Прилог:

- 1 (једна) xxxxxx xxxxxx

- фотокопија картона депонованих потписа

- фотокопија захтева за регистрацију меницу овереног од стране пословене Банке.

У _________ дана ______ 2020. године

_______________________________

(потпис овлашћеног лица за потпис)

VII МОДЕЛ УГОВОРА

УГОВОР

УСЛУГЕ УСТУПАЊА ЉУДСКИХ РЕСУРСА

Закључен између:

ЈКП „Комрад“ Врање, ул.Xxxx Xxxxxxxxxxxx бр.97, 17500 Врање, ПИБ100548000, мат.број 07196709, које заступа в.д. директор Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, ( у даљем тексту НАРУЧИЛАЦ), и
_______________________________________ са седиштем у _______________, ул. _____________________ бр. ___, које заступа директор _________________, ПИБ ______________, Матични број______________ (у даљем тексту: Извршилац ), на следећи начин:

Извршилац наступа са подизвођачем ______________________, ул ___________________ из ___________________, који ће делимично извршити предметну набавку, у делу:______________________________________________________________________.

ПРЕДМЕТ

Члан 1.

Предмет уговора је пружање услуга уступања људских ресурса за потребе Наручиоца, на основу понуде извршиоца заведене код Наручиоца под бројем _________________ од ________2020. године која је саставни део уговора.

Члан 2.

Извршилац се обавезује да за потребе Наручиоца обезбеди раднике који ће обављати послове према техничкој спецификацији из конкурсне документације

Члан 3.

Ангажовани радници ће наведене послове по правилу обављати по распореду рада и радног времена запослених код Наручиоца.

Члан 4.

Наручилац се обавезује да Извршиоца благовремено, месечно писмено обавештава о потребном броју радника за наредни месец, које ће Извршилац ангажовати у зависности од потребе Наручиоца.

ВРЕДНОСТ УСЛУГА

Члан 5.

Наручилац се обавезује да Извршиoцу за извршене услуге из овог уговора плати бруто цене без ПДВ из обрасца Понуде:

Р. бр.	Предмет јавне набавке	цена рада, без пореза и доприноса за обавезно социјално осигурање („нето“) по радном часу	Цена рада по радном сату са свим порезима, доприносима за обавезно социјално осигурање, провизија) без ПДВ	Цена рада по радном сату са свим порезима, доприносима за обавезно социјално осигурање, провизија) са ПДВ
1	2	3
1	Радник на одржавању зеленила	172,54
2	Чистач улице	172,54
3.	Износач смећа	182,69
4.	Чистач пијаце	172,54
5.	Хигијеничар	172,54
6.	Погребник	182,69
7.	Аутомеханичар	228,36
8.	Аутоелектричар	233,44
9.	Чувар имовине	182,69
10.	Возач теретног возила	233,44
11.	Руковоaoц на грађевинским машинама	248,66
		УКУПНО:

Уговорена вредност овог уговора је __________________динара без ПДВ, односно

____________________ динара, са ПДВ-ом (попуњава Наручилац).

Члан 6.

Корекција уговорене цене радног сата ангажованог извршиоца пружаоца услуга може се извршити у складу са потписаним Социјалним споразумом између Владе Републике Србије, репрезентативних синдиката и Уније послодаваца којим се регулише минимална цена рада (радног сата) коју послодавци морају да исплаћују на територији Републике Србије.

Проценат раста уговорених цена радног сата за ангажоване извршиоце једнак је проценту раста минималне цене рада у односу на последње потписани Социјални споразум.

Корекцију уговорене цене радног сата ангажованих радника Извршилац је овлашћен да изврши на основу писмене сагласности Наручиоца, при чему се неће закључивати посебан анекс овог уговора.

УСЛОВИ И НАЧИН ПЛАЋАЊА

Члан 7.

Наручилац је дужан да обезбеди лице које ће бити задужено за конкретан дневни распоред рада у складу са чланом 2. овог уговора ангажованих радника од стране Извршиоца.

Наручилац је обавезан да, по извршеној услузи, овери радни налог Извршиоцу, с тим да се овера радног налога за услуге које се пружају свакодневно врши последњег радног дана у месецу.

У радном налогу морају да буду наведени сви подаци који су основ за испостављање фактуре Извршиоцу.

Извршилац је обавезан да фактуру, по овери радног налога, достави Наручиоцу, у даљем року од два дана.

Плаћање за извршене услуге врши се у року од _____ дана од дана пријема фактуре од стране Извршиоца.

ОБАВЕЗЕ ИЗВРШИОЦА

Члан 8.

Извршилац је обавезан да Наручиоца писмено обавести о радницима које ће упутити на рад код Наручиоца, уз доставу њихових личних података (име и презиме, име оца, јединствени матични број грађана, место и датум рођења, адреса становања), потврде за сваког од тих запослених, да нису осуђивани за кривично дело на безусловну казну затвора од најмање 6 месеци или за кажњиво дело које га чини неподобним за обављање послова у државном органу, као и потврде здравствене способности за обављање послова који су предмет овог уговора.

Списак запослених Извршилац је обавезан да достави Наручиоцу најмање 1 радни дан пре упућивања запослених на рад.

Наручилац је овлашћен да у целини или делимично одбије ангажовање извршиоца са достављеног списка када сви или неко од њих не испуњава безбедносне услове за рад код Наручиоца.

Члан 9.

Извршилац је обавезан да радник на чији је рад, дисциплину или понашање Наручилац дао писмену примедбу, замени другим радником.

Члан 10.

Наручилац се обавезује да за раднике, које ангажује Извршилац обезбеди средства и опрему за личну заштиту на раду, као и да их обухвати сопственим актом о безбедности на раду.

Наручилац се обавезује да раднике Извршиоца оспособи за безбедан и здрав рад, у складу са позитивним законским прописима.

Члан 11.

Извршилац је одговоран за штету коју Наручиоцу нанесу радници Извршиоца, у току ангажовања код Наручиоца, без обзира да ли је штета последица намере, грубе непажње или нехата.

У случају настанка штете или сумње да је штета настала, уговорне стране су обавезне да образују заједничку комисију састављену од подједнаког броја представника уговорних страна, са циљем да записнички утврди основ настанка штете, лице које је штету нанело, износ штете и сл.

Извршилац је обавезан да износ штете, утврђен од стране заједничке комисије, измири у року од 30 дана од дана сачињавања записника.

УГОВОРНА КАЗНА

Члан 12.

Уколико Извршилац не изврши услугу у уговореном року, обавезан је да за сваки дан закашњења плати Наручиоцу износ од 0,2‰ укупне цене конкретне услуге с тим да укупан износ уговорне казне не може прећи 10% укупне цене од конкретне услуге.

Уколико Извршилац не изврши услугу или је изврши делимично, обавезан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини од 10% укупне цене конкретне услуге.

Право Наручиоца на наплату уговорне казне не утиче на право Наручиоца да захтева накнаду штете.

СРЕДСТВА ОБЕЗБЕЂЕЊА

Члан 13.

Извршилац се обавезује да у тренутку закључења овог Уговора, преда Наручиоцу бланко сопствену меницу, као обезбеђење за добро извршење посла из овог Уговора, која мора бити евидентирана у Xxxxxxxx меница и овлашћења Народне банке Србије.

Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне процењене вредности јавне набавке.

Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју извршилац наводи у меничном овлашћењу – писму. Рок важења менице је 30 дана дужи од истека важења Уговора.

Наручилац ће уновчити дату меницу уколико Извршилац не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен овим Уговором.

Наручилац се обавезује да бланко соло меницу врати Извршиоцу, у року од 45 дана од дана престанка важења овог уговора.

ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 14.

Овај уговор важи до утрошка предвиђених финансијских средстава али не дуже од једну годину од дана закључења.

Уговор се може раскинути споразумно и у случају недостатака средстава за његову реализацију.

Отказни рок износи 60 дана од дана потписивања споразума, и у том року је Извршилац обавезан да настави са пружањем уговорених услуга, сем у случају другачијег писменог споразума уговорних страна.

Извршилац је обавезан да Наручиоцу накнади штету проузроковану непоштовањем обавезе из става 3. овог члана.

Члан 15.

Наручилац може након закључења уговора о јавној набавци без спровођења поступка јавне набавке повећати обим предмета набавке, с тим да се вредност уговора може повећати максимално до 5% од укупне вредности првобитно закљученог уговора, при чему укупна вредност повећања уговора не може да буде већа од вредности из члана 39. Став 1. Закона о јавним набавкама.

Члан 16.

На све што није регулисано овим уговором примењују се одредбе Закона о облигационим односима.

Члан 17.

Све евентуалне спорове уговорне стране ће првенствено решавати споразумно, с тим да се у супротном уговара надлежност привредног суда у Лесковцу.

Члан 18.

Овај уговор је сачињен у 5 (пет) истоветних примерака, од којих су три примерка за Наручиоца, а два за Извршиоца.

ИЗВРШИЛАЦ

__________________________

НАРУЧИЛАЦ

Директор

________________________

Напомена: Овај модел уговора представља садржину уговора који ће бити закључен са изабраним понуђачем, ако понуђач без оправданих разлога одбије да закључи уговор о јавној набавци, након што му је уговор додељен, то може представљати негативну референцу према чл. 82. ст. 1. тач. 3) ЗЈН.

VIII УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

ПОДАЦИ О ЈЕЗИКУ НА КОЈЕМ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САСТАВЉЕНА

Понуђач подноси понуду на српском језику. Уколико су документи изворно на страном језику, морају бити преведени на српски језик од стране овлашћеног судског тумача;

НАЧИН НА КОЈИ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САЧИЊЕНА

Понуђач понуду подноси непосредно или путем поште у затвореној коверти или кутији, затворену на начин да се приликом отварања понуда може са сигурношћу утврдити да се први пут отвара.

На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача.

У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.

Понуду уколико се шаље поштом доставити на адресу: ЈКП„Комрад“ Врање, ул.Xxxx Xxxxxxxxxxxx бр.97 или уколико се доставља лично на адресу Трг Братства и Јединства бр.22 у Врању са назнаком: ,,Понуда за јавну набавку услуга – Услуге уступања људских ресурса, број XX 1/2020 - НЕ ОТВАРАТИ ”. Понуда се сматра благовременом уколико је примљена од стране наручиоца до 09.03.2020.год. до 10,00 часова.

Наручилац ће, по пријему одређене понуде, на коверти, односно кутији у којој се понуда налази, обележити време пријема и евидентирати број и датум понуде према редоследу приспећа. Уколико је понуда достављена непосредно наручилац ће понуђачу предати потврду пријема понуде. У потврди о пријему наручилац ће навести датум и сат пријема понуде.

Понуда коју наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда, односно која је примљена по истеку дана и сата до којег се могу понуде подносити, сматраће се неблаговременом. Неблаговремену понуду наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворену понуђачу, са назнаком да је поднета неблаговремено.

Понуда мора да садржи оверен и потписан:

Образац понуде (Образац 1);
Образац структуре понуђене цене, са упутством како да се попуни (Образац 2);
Образац изјаве о независној понуди (Образац 4);
Образац изјаве о поштовању обавеза из чл. 75. Ст. 2. Закона (Образац 5);
Средства финансијског обезбеђења
Модел уговора;
Све доказе о испуњености услова за учешће у поступку јавне набавке.
У случају заједничке понуде и понуде са подизвођачем, све у складу како је предвиђено конкурсном документацијом.

Сви обрасци морају бити попуњени, а сваки ОБРАЗАЦ потписан и оверен печатом од стране одговорног лица.

ПАРТИЈЕ

Јавна набавка није обликована по партијама.

ПОНУДА СА ВАРИЈАНТАМА

Подношење понуде са варијантама није дозвољено;

НАЧИН ИЗМЕНЕ, ДОПУНЕ И ОПОЗИВА ПОНУДЕ

У року за подношење понуде понуђач може да измени, допуни или опозове своју понуду на начин који је одређен за подношење понуде.

Понуђач је дужан да јасно назначи који део понуде мења односно која документа накнадно доставља.

Измену, допуну или опозив понуде уколико се шаље поштом треба доставити на адресу: ЈКП„Комрад“ Врање, ул.Xxxx Xxxxxxxxxxxx бр.97 или уколико се доставља лично на адресу Трг Братства и Јединства бр.22 у Врању са назнаком:

„Измена понуде за јавну набавку услуга – Услуге уступања људских ресурса XX бр.1/2020 - НЕ ОТВАРАТИ ” или

„Допуна понуде за јавну набавку услуга – Услуге уступања људских ресурса, број XX 1/2020 - НЕ ОТВАРАТИ ” или

„Опозив понуде за јавну набавку услуга – Услуге уступања људских ресурса, број XX 1/2020 - НЕ ОТВАРАТИ ” или

„Измена и допуна понуде за јавну набавку услуга – Услуге уступања људских ресурса, број XX 1/2020 - НЕ ОТВАРАТИ ”.

На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача. У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.

По истеку рока за подношење понуда понуђач не може да повуче нити да мења своју понуду;

УЧЕСТВОВАЊЕ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ ИЛИ КАО ПОДИЗВОЂАЧ

Понуђач може да поднесе само једну понуду.

Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда.

У Обрасцу понуде (Образац 1 у поглављу VI), понуђач наводи на који начин подноси понуду, односно да ли подноси понуду самостално, или као заједничку понуду, или подноси понуду са подизвођачем;

ПОНУДА СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем дужан је да у Обрасцу понуде (Образац 1 у поглављу VI) наведе да понуду подноси са подизвођачем, проценат укупне вредности набавке који ће поверити подизвођачу, а који не може бити већи од 50%, као и део предмета набавке који ће извршити преко подизвођача и правила поступања наручиоца у случају да се определио да искористи могућност да доспела потраживања пренесе директно подизвођачу за део набавке који се извршава преко тог извођача. Понуђач у Обрасцу понуде наводи назив и седиште подизвођача, уколико ће делимично извршење набавке поверити подизвођачу.

Уколико уговор о јавној набавци буде закључен између наручиоца и понуђача који подноси понуду са подизвођачем, тај подизвођач ће бити наведен и у уговору о јавној набавци.

Понуђач је дужан да за подизвођаче достави доказе о испуњености услова који су наведени у поглављу IV конкурсне документације, у складу са упутством како се доказује испуњеност услова.

Понуђач у потпуности одговара наручиоцу за извршење обавеза из поступка јавне набавке, односно извршење уговорних обавеза, без обзира на број подизвођача.

Понуђач је дужан да наручиоцу, на његов захтев, омогући приступ код подизвођача, ради утврђивања испуњености тражених услова;

ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА

Понуду може поднети група понуђача.

Уколико понуду подноси група понуђача, саставни део заједничке понуде мора бити споразум којим се понуђачи из групе међусобно и према наручиоцу обавезују на извршење јавне набавке, а који обавезно садржи податке из члана 81. ст. 4. тач. 1) и 2) ЗЈН и то податке о:

1) податке о члану групе који ће бити носилац посла, односно који ће поднети понуду и који ће заступати групу понуђача пред наручиоцем и

2) опису послова сваког од понуђача из групе понуђача у извршењу уговора.

Група понуђача је дужна да достави све доказе о испуњености услова који су наведени у поглављу IV конкурсне документације, у складу са упутством како се доказује испуњеност услова.

Понуђачи из групе понуђача одговарају неограничено солидарно према наручиоцу.

Задруга може поднети понуду самостално, у своје име, а за рачун задругара или заједничку понуду у име задругара.

Ако задруга подноси понуду у своје име за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о јавној набавци одговара задруга и задругари у складу са законом.

Ако задруга подноси заједничку понуду у име задругара за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о јавној набавци неограничено солидарно одговарају задругари;

НАЧИН И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА, ГАРАНТНИ РОК, КАО И ДРУГЕ ОКОЛНОСТИ ОД КОЈИХ ЗАВИСИ ПРИХВАТЉИВОСТ ПОНУДЕ

9.1. Рок за плаћање не може бити краћи од 5 дана ни дужи од 45 дана од дана испостављања рачуна, у складу са Законом ороковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл. гласник РС” бр. 119/2012)

Понуда са другачијим роком биће одбијена као неприхватљива.

Понуђачу није дозвољено да захтева аванс.

9.2. Захтев у погледу рока важења понуде

Рок важења понуде не може бити краћи од 60 дана од дана отварања понуда.

У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде.

Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде на може мењати понуду.

ВАЛУТА И НАЧИН НА КОЈИ МОРА ДА БУДЕ НАВЕДЕНА И ИЗРАЖЕНА ЦЕНА У ПОНУДИ

Цена мора бити исказана у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке, с тим да ће се за оцену понуде узимати у обзир цена без пореза на додату вредност.

Цена је фиксна и не може се мењати за све време трајања Уговора.

Корекција понуђене цене радног сата ангажованог извршиоца понуђача може се извршити у складу са потписаним Социјалним споразумом између Владе Републике Србије, репрезентативних синдиката и Уније послодаваца којим се регулише минимална цена рада (радног сата) коју послодавци морају да исплаћују на територији Републике Србије.

Ако је у понуди исказана неуобичајено ниска цена, наручилац ће поступити у складу са чланом 92. Закона.

ПОДАЦИ О ВРСТИ, САДРЖИНИ, НАЧИНУ ПОДНОШЕЊА, ВИСИНИ И РОКОВИМА ОБЕЗБЕЂЕЊА ИСПУЊЕЊА ОБАВЕЗА ПОНУЂАЧА

Понуђач је дужан да у понуди достави:

11.1. Средство финансијског обезбеђења за озбиљност понуде и то бланко сопствену меницу, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење - писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности понуде без ПДВ-а. Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју понуђач наводи у меничном овлашћењу - писму. Рок важења менице као средство обезбеђења за озбиљност понуде треба да траје најмање колико и важење понуде.

Наручилац ће уновчити меницу дату уз понуду уколико: понуђач након истека рока за подношење понуда повуче, опозове или измени своју понуду; понуђач коме је додељен уговор благовремено не потпише уговор о јавној набавци; понуђач коме је додељен уговор не поднесе средство обезбеђења за добро извршење посла у складу са захтевима из конкурсне документације.

Наручилац ће вратити менице понуђачима са којима није закључен уговор, одмах по закључењу уговора са изабраним понуђачем.

Уколико понуђач не достави меницу понуда ће бити одбијена као неприхватљива.

11.2. Средство финансијског обезбеђења за добро извршење посла: Xxxxxxxx закључења уговора понуђач доставља бланко сопствену меницу, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за

заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено

менично овлашћење - писмо, са назначеним износом од 10% од вредности уговора са роком важења 30 дана дуже од коначне испоруке, које садржи клаузуле „безусловно“, „платива на први позив“ „без права на приговор“, фотокопију картона депонованих потписа овлашћених лица за располагање средствима на рачуну са ОП обрасцима за исте.

Ако се за време трајања уговора промене рокови за извршење уговорне обавезе, важност менице за добро извршење посла мора да се продужи. Наручилац ће уновчити меницу за добро извршење посла у случају да понуђач не буде извршавао своје уговорне обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором.

ЗАШТИТА ПОВЕРЉИВОСТИ ПОДАТАКА КОЈЕ НАРУЧИЛАЦ СТАВЉА
ПОНУЂАЧИМА НА РАСПОЛАГАЊЕ, УКЉУЧУЈУЋИ И ЊИХОВЕ
ПОДИЗВОЂАЧЕ

Предметна набавка не садржи поверљиве информације које наручилац ставља на располагање.

НАЧИН ПРЕУЗИМАЊА ТЕХНИЧКЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ И ПЛАНОВА, ОДНОСНО ПОЈЕДИНИХ ЊЕГОВИХ ДЕЛОВА

Предметна јавна набавка не садржи техничку документацију и планове.

ДОДАТНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ИЛИ ПОЈАШЊЕЊА У ВЕЗИ СА ПРИПРЕМАЊЕМ ПОНУДЕ

Заинтересовано лице може, у писаном облику, путем поште на адресу наручиоца, електронске поште на e-mail: xxxxxxxxx@xxx.xx , сваког радног дана у периоду од 7-15 часова (петодневна радна недеља), тражити од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са припремањем понуде, при чему може да укаже наручиоцу и на евентуално уочене недостатке и неправилности у конкурсној документацији, најкасније 5 дана пре истека рока заподношењепонуде.
Наручилац ће заинтересованом лицу у року од 3 (три) дана од дана пријема
захтева за додатним информацијама или појашњењима конкурсне
документације, одговор доставити у писаном облику и истовремено ће ту
информацију објавити на Порталу јавних набавки и на својој интернет
страници.

Додатне информације или појашњења упућују се са напоменом „Захтев за додатним информацијама или појашњењима конкурсне документације, XX бр. 1/2020”.

Ако наручилац измени или допуни конкурсну документацију 8 или мање дана пре истека рока за подношење понуда, дужан је да продужи рок за подношење понуда и објави обавештење о продужењу рока за подношење понуда.
По истеку рока предвиђеног за подношење понуда наручилац не може да мења нити да допуњује конкурсну документацију.

Тражење додатних информација или појашњења у вези са припремањем понуде телефоном није дозвољено.

Комуникација у поступку јавне набавке врши се искључиво на начин одређен чланом 20. Закона о јавним набавкама, и то:

- путем електронске поште или поште, као и објављивањем од стране наручиоца на Порталу јавних набавки и на својој интернет страници;

- ако је документ из поступка јавне набавке достављен од стране наручиоца или понуђача путем електронске поште, страна која је извршила достављање дужна је да од друге стране захтева да на исти начин потврди пријем тог документа, што је друга страна дужна да то и учини када је то неопходно као доказ да је извршено достављање.

ДОДАТНА ОБЈАШЊЕЊА ОД ПОНУЂАЧА ПОСЛЕ ОТВАРАЊА ПОНУДА И КОНТРОЛА КОД ПОНУЂАЧА ОДНОСНО ЊЕГОВОГ ПОДИЗВОЂАЧА

После отварања понуда наручилац може приликом стручне оцене понуда да у писаном облику захтева од понуђача додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда, а може да врши контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача (члан 93. Закона). Уколико наручилац оцени да су потребна додатна објашњења или је потребно извршити контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача, наручилац ће понуђачу оставити примерени рок да поступи по позиву наручиоца, односно да омогући наручиоцу контролу (увид) код понуђача, као и код његовог подизвођача.

Наручилац може уз сагласност понуђача да изврши исправке рачунских грешака уочених приликом разматрања понуде по окончаном поступку отварања.

У случају разлике између јединичне и укупне цене, меродавна је јединична цена.

Ако се понуђач не сагласи са исправком рачунских грешака, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву;

КОРИШЋЕЊЕ ПАТЕНТА И ОДГОВОРНОСТ ЗА ПОВРЕДУ ЗАШТИЋЕНИХ ПРАВА ИНТЕЛЕКТУАЛНЕ СВОЈИНЕ ТРЕЋИХ ЛИЦА

Накнаду за коришћење патената, као и одговорност за повреду заштићених права интелектуалне својине трећих лица сноси понуђач;

НАЧИН И РОК ЗА ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ЗАШТИТУ ПРАВА ПОНУЂАЧА

Захтев за заштиту права може да поднесе понуђач, односно заинтересовано лице, који има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који је претрпео или би могао да претрпи штету због поступања наручиоца противно одредбама овог закона (у даљем тексту: подносилац захтева).

Захтев за заштиту права подноси се наручиоцу, а копија се истовремено доставља Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија).

Захтев за заштиту права се доставља непосредно, електронском поштом на e-mail: xxxxxxxxx@xxx.xx , или препорученом пошиљком са повратницом. Захтев за заштиту права се може поднети у току целог поступка јавне набавке, против сваке радње наручиоца, осим уколико Законом није другачије одређено. О поднетом захтеву за заштиту права наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву н а Порталу јавних набавки и на својој интернет страници, најкасније у року од 2 дана од дана пријема захтева.

Захтев за заштиту права не задржава даље активности наручиоца у поступку јавне набавке у складу са одредбама члана 150. овог закона.

Уколико се захтевом за заштиту права оспорава врста поступка, садржина позива за подношење понуда или конкурсне документације, захтев ће се сматрати благовременим уколико је примљен од стране наручиоца најкасније 3 дана пре истека рока за подношење понуда, без обзира на начин достављања и уколико је подносилац захтева у складу са чланом 63. став 2. овог закона указао наручиоцу на евентуалне недостатке и неправилности, а наручилац исте није отклонио.

Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње које наручилац предузме пре истека рока за подношење понуда, а након истека рока из претходног става, сматраће се благовременим уколико је поднет најкасније до истека рока за подношење понуда. После доношења одлуке о додели уговора из чл. 108. Закона или одлуке о обустави поступка јавне набавке из чл. 109. Закона, рок за подношење захтева за заштиту права је 10 дана од дана објављивања одлуке на Порталу јавних набавки.

Захтевом за заштиту права не могу се оспоравати радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли бити познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева из ст. 3. и 4. члана 149. Закона, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока.

Захтев за заштиту права мора да садржи:

1) назив и адресу подносиоца захтева и лице за контакт;

2) назив и адресу наручиоца;

3) податке о јавној набавци која је предмет захтева, односно о одлуци наручиоца;

4) повреде прописа којима се уређује поступак јавне набавке;

5) чињенице и доказе којима се повреде доказују;

6) потврду о уплати таксе из члана 156. овог закона;

7) потпис подносиоца.

Ако поднети захтев за заштиту права не садржи све обавезне елементе из члана 151. став 1. XXX, наручилац ће такав захтев одбацити закључком.

Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављеном на сајту Републичке комисије, у смислу члана 151. став 1. тачка 6) ЗЈН, је:

1. Потврда о извршеној уплати таксе из члана 156. ЗЈН која садржи следеће елементе:

(1) да буде издата од стране банке и да садржи печат банке;

(2) да представља доказ о извршеној уплати таксе, што значи да потврда мора да садржи податак да је налог за уплату таксе, односно налог за пренос средстава реализован, као и датум извршења налога.

* Републичка комисија може да изврши увид у одговарајући извод евиденционог рачуна достављеног од стране Министарства финансија – Управе за трезор и на тај начин додатно провери чињеницу да ли је налог за пренос реализован.

(3) износ таксе из члана 156. ЗЈН чија се уплата врши.

(4) број рачуна: 840-30678845-06;

(5) шифру плаћања: 153 или 253;

(6) позив на број: подаци о броју или ознаци јавне набавке поводом које се подноси захтев за заштиту права;

(7) сврха: ЗЗП; ............... [навести назив наручиоца]; јавна набавка XX .... [навести редни број јавне набавкe;.

(8) корисник: буџет Републике Србије;

(9) назив уплатиоца, односно назив подносиоца захтева за заштиту права за којег је извршена уплата таксе;

(10) потпис овлашћеног лица банке, или

2. Налог за уплату, први примерак, оверен потписом овлашћеног лица и печатом банке или поште, који садржи и све друге елементе из потврде о извршеној уплати таксе наведене под тачком 1, или

3. Потврда издата од стране Републике Србије, Министарства финансија, Управе за трезор, потписана и оверена печатом, која садржи све елементе из потврде о извршеној уплати таксе из тачке 1, осим оних наведених под (1) и (10), за подносиоце захтева за заштиту права који имају отворен рачун у оквиру припадајућег консолидованог рачуна трезора, а који се води у Управи за трезор (корисници буџетских средстава, корисници средстава организација за обавезно социјално осигурање и други корисници јавних средстава), или

4. Потврда издата од стране Народне банке Србије, која садржи све елементе из потврде о извршеној уплати таксе из тачке 1, за подносиоце захтева за заштиту права (банке и други субјекти) који имају отворен рачун код Народне банке Србије у складу са ЗЈН и другим прописом.

Поступак заштите права понуђача регулисан је одредбама чл. 138. - 166. Закона.

18. РОК ЗА ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКЕ

Одлука о додели биће донета у року од 3 дана од дана отварања понуда. Одлуку о додели уговора наручилац ће објавити на својој интернет страници и Порталу јавних набавки у року од 3 дана од дана доношења одлуке.

19. РОК У КОЈЕМ ЋЕ УГОВОР БИТИ ЗАКЉУЧЕН

Наручилац ће уговор о јавној набавци доставити понуђачу којем је уговор додељен у року од 8 (осам) дана од дана протека рока за подношење захтева за заштиту права из члана 149. Закона.

У случају да је поднета само једна понуда наручилац може закључити уговор пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, у складу са чланом 112. став 2. тачка 5) Закона. Ако понуђач коме је додељен уговор одбије да закључи уговор о јавној набавци, наручилац може да закључи уговор са првим следећим најповољнијим понуђачем.

20. РАЗЛОГ ЗА ОБУСТАВУ ПОСТУПКА

Наручилац може да обустави поступак јавне набавке из објективних и доказивих разлога, који се нису могли предвидети у време покретања поступка и који онемогућавају да се започети поступак оконча, или услед којих је престала потреба наручиоца за предметном набавком због чега се неће понављати у току исте буџетске године, односно у наредних шест месеци. Наручилац може да обустави поступак јавне набавке ако су све пристигле понуде неприхватљиве.

Наручилац је дужан да своју одлуку о обустави поступка јавне набавке писмено образложи, посебно наводећи разлоге обуставе поступка и упутство о правном средству и да је објави на порталу јавних набавки и и на својој интернет страници у року од 3 дана од дана доношења одлуке.

21) ИЗМЕНЕ ТОКОМ ТРАЈАЊА УГОВОРА

Укупан број страна конкурсне документације је 40.

Document Metadata

Table of Contents

ЈКП „Kомрад“ Врање

Document Metadata