Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Kollegiet anser att det är prioriterat att verka för en hög ambitionsnivå för avvecklingen av återstående jordbrukstullar med få undantag från fullständig liberalisering i moderniseringen av associeringsavtalet. För känsliga produkter bör långa avvecklingsperioder användas istället för tullkvoter. Detta är framförallt av intresse ur ett importperspektiv eftersom EU har gjort betydligt mindre långtgående åtaganden än Chile i associeringsavtalet och har undantagit många tullpositioner från fullständig liberalisering. Att arbeta för minskade begränsningar i handeln med jordbruksprodukter är i linje med mål 2b under det globala hållbarhetsmålet SDG 2 (ingen hunger). I konsultationerna har inte några konkreta önskemål om bättre importvillkor lyfts fram. De flesta produkter (vin, frukt, med mera) som idag importeras till Sverige från Chile är redan tullfria genom förmånerna i associeringsavtalet. För några produkter som importeras till Sverige från Chile är tullarna reducerade eller så är importen tullfri endast inom ramen för en tullkvot (till exempel lammkött). Kollegiet anser att dessa intressen kan bevakas i samband med granskningar av EU:s tullbud i moderniseringen. Eftersom vin är den i särklass största importprodukten från Chile anser kollegiet att det är lämpligt att genom branschkontakter undersöka om det finns några frågor av specifikt intresse för svenska importörer att bevaka under förhandlingarna. Associeringsavtalet innehåller en överenskommelse om handel med vin (artikel 90 samt bilaga V) som kan beröras av moderniseringen. De offensiva exportintressena i moderniseringen är enligt kollegiets bedömning få, dels då Chile inte är någon betydande marknad för svensk livsmedelsexport och dels då Chile redan har avvecklat de flesta jordbrukstullar för ursprungsvaror från EU. Mejeribranschen har dock framfört önskemål om bättre marknadstillträde för mejeriprodukter och mjölkbaserade produkter. En genomgång av statistik över Sveriges export till Chile visar också att en avveckling av tullarna för vissa ätbara blandningar av fetter samt för diverse livsmedelsberedningar är av intresse för svensk del. Chiles och EU:s tullbud för
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Mot bakgrund av att industrivaror, undantaget viss fisk, redan är tullfria i handeln mellan EU och Chile, ser kollegiet gärna att frihandelsavtalet förbättras genom att all fisk och fiskeriprodukter omfattas av tullfrihet. Vi anser dock inte att det är en fråga som är prioriterad vilket beror på att den svenska importen/exporten från/till Chile av fisk och fiskeriprodukter redan omfattas av tullfrihet.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. I första hand bör förhandlingen leda till att ursprungsprotokollet uppdateras så att det ligger i linje med de mest moderna frihandelsavtalen som EU har slutit. Detta innebär främst följande (utan inbördes ordning):
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Allmänt kan det sägas att det föreslagna förhandlingsmandatets skrivning om ökad information till importörer och exportörer är positiv, även om det kan bli tydligare vad som avses. För att få bästa möjliga effekt bör sådan information omfatta beredning av standarder, föreskrifter och procedurer för bedömning av överensstämmelse. Utifrån de registrerade handelshinderfallen förefaller det finnas administrativa procedurer och krav vid bedömning av överensstämmelse som är tidskrävande och som innebär att provningar måste göras om. Betungande märkningar, certifieringar och provningar bör undvikas. Det är viktigt att frihandelsavtalet innehåller tydliga bestämmelser om bedömning av överensstämmelse och ömsesidigt erkännande av certifikat och provningar. Det är önskvärt att frihandelsavtal blir så tydliga som möjligt avseende vilken typ av lagstiftning som avses för regleringssamarbete. Under senare tid har flera texter under FTA- förhandlingar innehållit otydliga formuleringar kring nationella åtaganden på TBT-området. Även i Ceta finns denna otydlighet. Det bör undvikas att det framstår som att EU:s medlemsstaters nationella standarder, nationella standardiseringsorganisationer och att nationella regler påverkas direkt genom avtalet och kan diskuteras i fora där EU och EU:s avtalspart i FTA deltar. Detta eftersom det skulle kunna innebära att det område där EU har harmoniseringslagstiftning utökas på initiativ från EU:s avtalsparter i FTA. Även i de fall det står klart i andra delar av frihandelsavtal vilka som är parter till avtalet leder formuleringar om nationella förhållanden och skyldigheter till tvetydigheter.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Då det nuvarande frihandelsavtalet inte ställer lika långtgående krav på handelsprocedurförenkling som WTO TFA är det nödvändigt att uppdatera avtalet så att det tar avstamp i den nivå som krävs enligt TFA. Därutöver bör avtalet, i linje med andra frihandelsavtal, gå längre och innehålla så omfattande och ambitiösa skrivningar som möjligt.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Kollegiet är av den generella uppfattningen att parter till frihandelsavtal ska åta sig att inte använda handelspolitiska skyddsinstrument i den bilaterala handeln och att konkurrenslagstiftning, inklusive regler om statligt stöd/subventioner, bör gälla istället. Kollegiet anser därför att parternas möjligheter att införa handelspolitiska skyddsinstrument mot varandra ska slopas eller i vart fall begränsas kraftigt.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Fiskesubventioner omfattas idag av WTO:s subventionsavtal på samma villkor som industrivaror men har lyfts ut till särskilda förhandlingar under de pågående regelförhandlingarna i WTO, detta i enlighet med mandaten från Doha 2001 och Hongkong 2005. Kollegiet anser att frihandelsavtalet mellan EU och Chile bör inkludera regleringar om subventioner till fisket där skadliga fiskesubventioner som leder till överkapacitet och överfiske förbjuds.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Bedömningen är att det inte finns några stora svenska intressen att bevaka. Det nuvarande avtalet mellan EU och Chile samt det föreslagna förhandlingsmandatet ser bra ut. De finns därmed inte heller några problem på området att prioritera eller presentera lösningar till. Att mandatet tar upp investeringar, konkurrensbegränsningar och krav på lokalt innehåll på energi och råvaruområdena kan välkomnas av Sverige.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Tjänster är ett område som ska prioriteras högt i förhandlingar givet den centrala roll tjänster har i ekonomin. Tjänstehandelsförhandlingar leder främst till öppenhet genom att länder binder existerande lagstiftning. Detta leder på sikt, genom större förutsägbarhet, till ökad tjänstehandel och därmed bättre konkurrens och högre produktivitet inom tjänstesektorn. Det behövs dock också nationella regler som stödjer denna utveckling.
Intressen och föreslagna prioriteringar i förhandlingarna. Sammanfattningsvis är Chile ur ett FDI-perspektiv för närvarande inte i fokus för svenska investerare och kollegiet har inte identifierat några tydliga svenska intressen gällande tillträde för investeringar.