Beskrivning Kommunstyrelsen i Norrtälje kommun beslutade 2018-12-17 § 211 att ansluta sig till Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län, som trädde i kraft den 1 juli 2019. Personer i behov av särskilt boende med heldygnsomsorg har rätt att ansöka om plats i annan kommun enligt 2a kap. 8 § socialtjänstlagen (SoL). Kommunen dit personen önskar flytta utreder ansökan och fattar beslut. Överenskommelsen har inneburit ett alternativ till ansökan enligt SoL. När en person ansöker om plats i annan kommun som ingår i överenskommelsen, fattar utflyttningskommunen beslut och behåller ansvaret så länge den enskilde behöver insatsen. Kommunerna förbinder sig att, vid flyttning enligt överenskommelsen, inte begära överflyttning av ansvaret från utflyttningskommunen till inflyttningskommunen enligt 2a kap 10 § SoL. Överenskommelsen innebär att utflyttningskommunen fattar biståndsbeslut, samt behåller ett långsiktigt ansvar både för kostnad och myndighetsutövning så länge den enskilde har behov av insatsen. Överenskommelsen stipulerar att den sökande bör vara fortsatt folkbokförd i utflyttningskommunen. Därigenom kommer utflyttningskommunen, som har det fortsatta ansvaret, att uppbära skatt och statsbidrag. Det är i enlighet med folkbokföringslagen att kvarstå folkbokförd i utflyttningskommunen under dessa förhållanden. Om sökande kommer att sakna adress i utflyttningskommunen anses personen bosatt endast i kommunen. Överenskommelsen gäller dock oavsett folkbokföring. Detta medför att om kunden väljer att ändå folkbokföra sig på den nya orten så går skatt och statsbidrag förlorade för utflyttningskommun, även fast kostnadsansvaret är kvar. Syfte med överenskommelsen är att; • underlätta flyttning mellan kommunerna som ingått överenskommelsen för personer i behov av särskilt boende. • kommunerna ska bättre kunna möta behov av boendeplatser. • öka mångfalden av boenden i kommunerna. • bidra till att platserna används rationellt. • minska den ekonomiska risken för kommunerna att starta nya boenden. • minska konkurrensen mellan kommunerna om platsbrist uppstår i regionen. • förenkla för den sökande att ansöka till en annan kommun i länet. Sedan överenskommelsen började gälla har Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON) fattat beslut om särskilt boende, där personen begärt att verkställighet ska ske genom köpt plats i annan kommun enligt överenskommelsen, för 41 personer. För nio av dessa har personen återtagit ansökan eller avlidit innan beslutet verkställts och därmed har 32 invånare flyttat ut från Norrtälje kommun. 15 personer som har fått beslut om särskilt boende i annan kommun har enligt överenskommelsen valt att få sitt beslut verkställt i Norrtälje kommun. Norrtälje upphandlar platser i särskilda boenden både genom direktavtal med Tiohundra AB, genom Lag om offentlig upphandling (LOU) och genom LOV. Enligt överenskommelsen ska i första hand platser upphandlade enligt LOV användas. Detta tillämpas både när KSON säljer och köper platser enligt överenskommelsen. Norrtälje kommun har idag ett överskott på platser. De tomma platserna återfinns främst i direktavtalen hos Tiohundra AB, vars ekonomi påverkas negativt på grund av uteblivna intäkter. Samtidigt påverkas också KSON:s ekonomi genom att de tomma platserna inte genererar hyresintäkter. KSON har framfört att detta tillsammans med dyrare platser och uteblivna skatteintäkter gör att överenskommelsen innebär en ökad kostnad för KSON och för Norrtälje kommun. KSON har även framfört att överenskommelsen innebär en ökad administration för KSON eftersom individuella avtal behöver tecknas, tolkas och följas upp. Då KSON har fortsatt ansvar för myndighetsutövning och uppföljning blir det dessutom svårare och mer resurskrävande för förvaltningen att följa upp de individuella besluten när uppföljningsbesök hos den boende ska göras i annan kommun. Direktionen för Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON) beslutade 2021-11-10 att rekommendera Norrtälje kommun att snarast säga upp överenskommelsen eftersom man bedömer att överenskommelsen sammantaget bedöms medföra fler nackdelar än fördelar för kommunalförbundet.
Överenskommelse De anteckningar som ska föras om farligt avfall ska från den 1 november 2020 rapporteras till ett avfallsregister tillhandahållet av Naturvårdsverket. Detta följer av 6 kap. avfallsförordningen. Genom detta avtal åtar sig Gräfsåsens avfallsanläggning att ombesörja kundens rapportering till avfallsregistret.
Kostnadsfördelning Huvudmannen svarar för alla arbeten och kostnader för den allmänna anläggningen. Fastighetsägaren svarar för alla arbeten och kostnader för VA-installationen. Anordning som behövs endast för en eller några få fastigheter, t.ex. anordning för tryckstegring av vatten eller pumpning av avloppsvatten, bekostas av vederbörande fastighetsägare om inte huvudmannen bestämt annat.
Frivillig gruppförsäkring betyder en försäkring som den som tillhör en särskild grupp har rätt att ansluta sig till genom egen anmälan.
Ärendebeskrivning Grundskolenämnden beslutade den 23 mars 2021, § 86, att ge förvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att ingå avtal om överlåtelse av hemkommunansvar för planering av skola för barn och elever boende Kvicksund, Rytterne eller delar därav, enligt följande: * I nära samarbete med Eskilstuna kommun ser över möjligheten att ingå ett samverkansavtal gällande skola för eleverna i Kvicksund. * I nära samarbete med Eskilstuna kommun ser över möjligheten att ingå ett samverkansavtal gällande skola för eleverna i ▇▇▇▇▇▇▇▇ eller delar därav. * Belysa vilka konsekvenser sådana avtal kan innebära. * Dessa utredningsuppdrag är huvudspår utifrån tidigare lagda uppdrag (§ 250/2020) och ska därför prioriteras. Återrapport ska ske till grundskolenämnden senast i april och övriga uppdrag förlängs till maj. Barn- och utbildningsförvaltningen har sett över möjligheterna att ingå den form av avtal som grundskolenämnden beslutat om i sina uppdrag. Arbetet har skett i samverkan med Eskilstuna kommun. De slutsatser och bedömningar som barn- och utbildningsförvaltningen har lyfts nu till nämnden för återrapport. Sammanfattningsvis lyfts följande delar fram: * Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att det saknas förutsättningar att ingå överenskommelse om överlåtelse av hemkommunansvar avseende Kvicksund, Rytterne eller delar därav, då det i dagsläget saknas en avtalspart som avser ingå en ny överenskommelse. * Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att nuvarande avtal sägs upp då de inte är förenliga med gällande lagstiftning. Avtalens uppsägning bör ske så snart som möjligt och i dialog med Eskilstuna kommun. * Barn- och utbildningsförvaltningen redogör för vilka bestämmelser i skollagen som är tillämpbara om överenskommelse inte ingås samt hur dessa bestämmelser ska omhändertas av barn- och utbildningsförvaltningen. * Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att nämnden uppmanar förvaltningen att säkerställa ett väl fungerande samarbete med Eskilstuna kommun kring interkommunala placeringar. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteutlåtande lämnat följande förslag till beslut:
