Resultatavtal mellan finansministeriet och Statens ämbetsverk på Åland för åren 2024-2027
Resultatavtal mellan finansministeriet och Statens ämbetsverk på Åland för åren 2024-2027
Innehåll
Strategidokumentet för regionförvaltningsverken och närings-, trafik- och miljöcentralerna 5
Projekt för att uppnå resultaten 9
5 Giltighet, uppföljning och underskrifter 10
1 Strategiska riktlinjer
Genom förvaltningsreformen, som trädde i kraft 1.1.2010, ombildades Länsstyrelsen på Åland till Statens ämbetsverk på Åland, som enligt lagen om regionförvaltningsverken (FFS 896/2009) utgör ett i lagen avsett regionförvaltningsverk.
Statens ämbetsverk på Åland, ämbetsverket, sköter motsvarande uppgifter som regionförvaltningsverken i övriga landet, men med de avvikelser som följer av behörighetsfördelningen i självstyrelselagen för Åland. Med stöd av lagen om regionförvaltningsverken sköter ämbetsverket bland annat uppgifter som gäller främjande och förverkligande av rättsskyddet, räddnings- och beredskapsärenden samt konsument- och konkurrensförvaltning. Utöver detta ansvarar ämbetsverket för de uppgifter som i övriga landet ankommer på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Ämbetsverket handhar även vissa uppgifter som ankommer på närings-, trafik- och miljöcentralerna samt transport- och kommunikationsverket. Till dessa uppgifter hör att verka som lantbruksnäringsmyndighet och fartygsregistermyndighet samt att sköta uppbörden av fordonsskatter. Med stöd av ett avtal om handelsregister- och föreningsregistertjänster mellan Statens ämbetsverk och patent- och registerstyrelsen sköter ämbetsverket anmälnings- och informationstjänster på Åland i enlighet med handelsregisterlagen och föreningslagen, samt handläggningen av grund- och ändringsanmälningar för bostadsaktiebolag med hemort på Åland.
Landshövdingen och ämbetsverket har dessutom särskilda uppgifter som följer av självstyrelselagen. Utöver dessa har med stöd av självstyrelselagen vissa förvaltningsuppgifter reglerats för ämbetsverket i så kallade överenskommelseförordningar. Genom sådana förordningar har ämbetsverket bland annat getts ett särskilt ansvar för samordningen av beredskapen för undantagsförhållande, befolkningsskyddet samt för samordningen av rikets och landskapets polisförvaltning i landskapet.
Ämbetsverket är en svenskspråkig myndighet. Såväl servicen till kunderna som myndighetens arbetsspråk ska till alla delar vara svenskspråkig.
De övergripande målen för ämbetsverket är att verka för landskapet Ålands bästa och för att statens säkerhet tillvaratas. De viktigaste policyerna för verksamhet och utveckling av regionala förvaltningsmyndigheter kommer från regeringsprogrammet och regionförvaltningsverkens och NMT-centralernas gemensamma strategidokument 2024-2027.
Regeringsprogram
Enligt regeringsprogrammet ska statens regionförvaltning reformeras under perioden. Syftet är att åstadkomma en enhetlig tillstånds- och tillsynspraxis som är oberoende av region och att göra tillståndsprocesserna smidigare. Genom reformen ska tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifterna t koncentreras till en ny sektorsövergripande myndighet som övertar uppgifter som regionförvaltningsverken och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården sköter samt relevanta uppgifter inom NTM-centralernas ansvarsområden för miljö.
Reformen berör inte Statens ämbetsverk på Åland direkt. Indirekt kommer den föreslagna reformen att innebära att en särskild lag samtidigt behöver beredas till grund för förvaltningen vid Statens ämbetsverk på Åland.
När det gäller regeringsprogrammet i övrigt vill ämbetsverket i sitt resultatavtal för 2024 – 2027 sätta särskilt fokus på:
Kunden och personalen:
- Personalen ska ges möjligheter att utvecklas så att den i alla situationer kan sköta sina uppgifter kompetent, engagerat och med förmåga att möta arbetsgivarens och kundernas behov.
- Nya elektroniska processer ska vara säkra och tillgängliga samtidigt som användarnas grundläggande fri- och rättigheter tillgodoses.
- Hela servicekedjan ska finnas tillgänglig på ett enda ställe.
- Fokus ska vara på en öppen och god förvaltning.
- Den potential som ny teknik och digitalisering erbjuder ska tillvaratas för att bland annat förbättra de offentliga tjänsternas kvalitet, effektivitet och tillgänglighet. De digitala tjänsterna ska stegvis prioriteras som kanal för att uträtta ärenden hos myndigheter,
- Förvaltningen ska ha en hög aktionsberedskap, övrig beredskap samt vara resilient.
- Samarbetet mellan olika förvaltningsområden ska förbättras och utvecklas.
- Fokus ska också läggas på samarbete mellan myndigheter kring cybersäkerhet. De centrala målen för finansministeriets förvaltningssektor under regeringsperioden är
- reformering och effektivisering av de offentliga finanserna
- utveckling av den offentliga förvaltningen så att den blir modernare och mer kostnadseffektiv
- påskyndande av hållbar ekonomisk tillväxt.
Produktivitetsprogrammet som ingår i regeringsprogrammet berör alla myndigheter inom finansministeriets förvaltningssektor och kräver permanenta besparingar från myndigheternas verksamhetsutgifter med start 2025 och fullt ut 2027. Myndighetens besparingsmål kommer att preciseras i takt med att produktivitetsprogrammet fortskrider.
Strategidokumentet för regionförvaltningsverken och närings-, trafik- och miljöcentralerna
I strategidokumentet för regionförvaltningsverken och närings-, trafik- och miljöcentralerna anges som dessa myndigheters vision: I riktning mot en hållbar framtid – Tillsammans och nära.
Ämbetsverkets strategimål för perioden 2024 – 2027
Under perioden ska verksamheten vid ämbetsverket moderniseras och utvecklas. Utvecklingsbehovet rör såväl arbetsmetoder som tekniska system. Utvecklingsprojektens syfte är att höja kvalitén på förvaltningen så att den kan bedrivas i enlighet med principerna om god förvaltning.
Servicen ska effektiveras och göras mer tillgänglig, främst genom att ta i bruk fler digitala och web-baserade tjänster som för närvarande inte är tillgängliga på Åland.
Förvaltningsuppgifterna ska skötas av personal som är kompetent, engagerad och har förmåga att möta kundernas behov. I syfte att höja kompetensen och servicenivån vid myndigheten ska samarbetet mellan Statens ämbetsverk och de förvaltningsmyndigheter som sköter motsvarande uppgifter på fastlandet öka.
Alla utvecklingsprojekt ska dessutom syfta till att resiliensen inom förvaltningen höjs och att myndigheten även kan fungera vid störningar.
Ämbetsverket ska under perioden verka för att aktionsberedskapen och övrig beredskap förbättras i hela landskapet Åland.
2 Samhälleliga effekter
Statens ämbetsverk har särskilda uppgifter när det gäller beredskap inför undantagsförhållande samt när det gäller samordningen av den polisförvaltning som hör till landskapets respektive rikets behörighet. Målet för ämbetsverkets verksamhet i fråga om beredskap, befolkningsskydd och polisförvaltningen är att samarbetet mellan rikets och landskapets myndigheter fungerar väl. Samarbetet ska syfta till ett tryggt och säkert samhälle med god resiliens vid störningar och kriser.
När det gäller ämbetsverkets lagstadgade uppgifter ska verksamheten innebära att servicen är lättillgänglig, professionell, kunnig, effektiv och säker. Myndigheten ska fungera även vid störningar och kriser.
3 Resultatmål
Handläggningen av ärenden sker snabbt och smidigt och prestationerna är på hög nivå. Genomsnittlig behandlingstid: 2 månader
Behandlingstid för klagomål/rättelseyrkanden1-3 månader
Sektor: SERVICE TILL ALLMÄNHETEN
Effektmål 1: Ämbetsverket erbjuder sina kunder tillräcklig och kvalitativ service på ett smidigt och pålitligt sätt.
Effektmål 2: Ämbetsverket ombesörjer utbetalningen av statliga ersättningar till självstyrelseorganen inom angivna tidsfrister.
Sektor: STATSMAKTENS REPRESENTANT
Effektmål: Landshövdingsämbetet fungerar som en relationsfrämjande förbindelselänk mellan statsmakten och självstyrelseorganen.
Ämbetsverket ansvarar för statsförvaltningens profilering och tillgänglighet inom landskapet.
Ämbetsverket koordinerar, intensifierar och utvecklar samarbetet mellan de statliga verksamheterna på Åland.
Sektor: ÅLANDSDELEGATIONEN
Effektmål: I självstyrelselagen förutsatta uppgifter handläggs.
Mätare: Ämbetsverket ombesörjer beredningen av ärenden så att utlåtanden över landskapslagar samt andra utlåtanden avges inom 1 månad från det all nödvändig utredning införskaffats.
Mätare: Ålandsdelegationens utlåtanden och beslut sammanställs och sparas fortlöpande elektroniskt samt publiceras på hemsidan.
Sektor: FOLKBOKFÖRING
Effektmål1: Uppgifterna i befolkningsdatasystemet är korrekta
Mätare: Rättelseyrkanden behandlas inom 30 dagar från det beslutsunderlag föreligger. Effektmål2: Tillgången till servicen tryggas och kunderna får högklassiga vittnestjänster.
Mätare: Vittnestjänster handläggs inom två dagar.
Sektor: FÖRMYNDARVERKSAMHET
Effektmål: Servicen till klienter som behöver intressebevakning är sakkunnig:
Intressebevakning förordnas till en person som inte kan få nödvändig hjälp på grund av någon annan lag.
Granskningsprocessen förenhetligas med hjälp av klassificering av redovisningarna. Man koncentrerar sig på att granska redovisningar som är förenade med risker.
Mätare: Samtliga inlämnade årsredovisningar granskas under kalenderåret.
Sektor: SKATTEUPPBÖRD
Effektmål: Under perioden uppbärs den fordonsskatt som lagstiftningen förutsätter.
Debiteringarna sker i enlighet med de skatteskalor som lagstiftningen för envar skatteperiod förutsätter. Uppgifterna om beloppen för de olika skatteperioderna specificeras på samtliga debetsedlar.
Mätare: Skatteåterbäringar för vilka ansökningar inte redan gjorts eller som inte använts för betalning av annan fordonsskatt återbetalas inom 8 månader från det grunden för skatteåterbäringen uppstått förutsatt att kunden givit kontonummer och medgivande enligt förfrågan.
Mätare: Debetsedel sändes till ny ägare/innehavare inom 7 dagar från det registrering skett.
Sektor: ALKOHOLFÖRVALTNING
Effektmål 1: Ämbetsverket utför i alkohollagen avsedda tillsynsuppgifter, till den del tillsynen inte hör till självstyrelsemyndigheternas behörighet.
Mätare: Årsvis granskas åtminstone 20 utminuteringsställen.
Mätare: Ansökningarna om detaljhandelstillstånd avgörs inom 1 månad. Sektor: TRAFIKFÖRVALTNING
Effektmål: Fartygsregistret innehåller aktuella uppgifter om fartyg med hemort på Åland.
Mätare: Fartygsregisterärenden handläggs och expedieras inom två dagar.
Sektor: LANTBRUKSFÖRVALTNING
Effektmål: På ämbetsverket ankommande uppgifter i anslutning till EU-stöden och de nationella stöden utförs.
Mätare: Utbetalningar till jordbrukarna utförs inom 7 dagar från det de får betalas.
Mätare: Under perioden utförs åtminstone 5 helgårdsövervakningar av arealbaserade stöd samt 10 övervakningar av EU finansierade djurbaserade stöd.
Mätare: Registreringen av de övervakningar EU-direktiven m.m. förutsätter skall ske inom 7 dagar efter att övervakningen är färdigställd och övervakningsprotokollen tillställas jordbrukaren inom 10 dagar från det övervakningen är färdigställd.
Sektor: VISSA RÄTTSÄKERHETS ÄRENDEN
Effektmål 1: Marknadsundersökningar görs för att kontrollera efterlevnaden av lagstiftningen och konsumenternas tillgång till dessa uppgifter säkerställs.
Mätare: Under perioden genomförs minst 2 prisjämförelser/marknadsförings- undersökningar av produkter och tjänster per år.
Mätare: Pressmeddelanden utarbetas om resultatet av undersökningarna och de publiceras även på ämbetsverkets hemsida.
Mätare: Prismärkningen granskas i 30 företag.
Effektmål 2: Inom perioden skall ämbetsverket kontrollera en stor del av de mätinstrument som används i handeln.
Mätare: Under perioden granskas årligen kröningen av mätinstrument i minst 30 företag.
Effektmål 3: Tillsyn över hur marknaden fungerar.
Mätare: Ämbetsverket ger rådgivning i konkurrensärenden och utför enklare utredningar skyndsamt.
Sektor: BEFOLKNINGSSKYDD OCH BEREDSKAPSÄRENDEN
Effektmål: Beredskapen inför krissituationer och undantagsförhållanden ska vara hög.
Säkerheten för medborgarna förbättras.
Mätare: Beredskapsutbildning, -övningar och -tester anordnas årligen.
Mätare: Samarbetet med myndigheterna på Åland sker inom ramen för samrådsdelegationen för beredskapsärenden som sammanträder flera gånger per år enligt behov. Tillsynen av landskapets krisberedskap sköts i samarbete med myndigheterna på Åland.
Mätare: Under perioden hålls beredskapsmöten med kommuner/räddningsmyndigheter.
4 Hantering av resurser
Ämbetsverks personal är dess största resurs. Ämbetsverkets personal består för närvarande av 15 personer. Målsättningen i personalpolitiken är ett rättvist ledarskap. Arbetsfördelningen genomgås regelbundet. Uppmärksamhet fästs systematiskt vid personalens välbefinnande och utveckling.
Effektmål 1: En rättvis och jämställd arbetsplats.
Jämställdhetsplanen revideras årligen och intas i ämbetsverkets verksamhetsplan.
Uppföljning och kontroll sker årligen vid ett personalmöte och redovisas könsvis i verksamhetsberättelsens personalbokslut.
Behovet av omstruktureringar utreds speciellt vid byten av personal, varvid även överföring av kunskaper bör säkerställas.
Mätare | Förverkligat | Förverkligat | Förverkligat | Mål | Mål |
Gemensamma mätare | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Årsverken | 14,4 | 14,8 | 14,57 | 15,0 | 15,0 |
Arbetstillfredsställelse | 3,85 | 3,37 | 3,45 | 4,0 | 4,1 |
Sjukfrånvaro dagar/årsverken | 12,4 | 5,6 | 19,22 | 7,0 | 7,0 |
Ledarskapsindex | 3,15 | 2,91 | 3,05 | 3,8 | 3,9 |
Projekt för att uppnå resultaten
Ämbetsverket utvecklar sitt bokförings- och rapporteringssystemet i samråd med Statskontoret och andra utvecklingsenheter på fastlandet.
Effektmål: Ämbetsverkets bokföringssystem utvecklas för att även bättre fungera som stödsystem för ämbetsverkets ledning. Ämbetsverkets kassasystem utvecklas.
Arbetet med att utveckla bokföringsenhetens räkenskapsprogram fortgår, antingen inom ramen för gemensamma eller egna redovisningsprogram.
VN/17502/2023-VM-11
Seuraavat henkilöt ovat allekirjoittaneet tämän asiakirjan sähköisesti / Följande personer har undertecknat denna handling elektroniskt /
This document has been signed electronically by the following persons:
Xxxxxxx Xxxx 91237851F Xxxxxx Xxxx-Xxxxx 913080200
2024-01-25 2024-01-26