Ändring av markanvändningsavtal (Degerö, Kronbergsstranden)
§ 89
Ändring av markanvändningsavtal (Degerö, Kronbergsstranden)
HEL 2021-001188 T 10 01 00
Beslut
Föredragande Upplysningar
Bilagor
Sökande av ändring
Utdrag
Beslutsförslag
Stadsfullmäktige bemyndigade stadsmiljönämnden att överskrida 2021 års budgetanslag enligt följande, budgetmoment 8 01 01 Köp och inlö- sen av fastigheter och aktier som berättigar till besittning av fastigheter samt planläggningsersättningar, till stadsmiljönämndens disposition
2 100 000 euro för genomförande av föravtal för markanvändning och fastighetsköp.
Stadsstyrelsen
Xxxxx Xxxxxxxx, stadssekreterare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxxxx, projektchef, telefon: 000 00000
ville.vastamaki(a)xxx.xx
1 Tarkistettu sopimusluonnos
2 Alkuperäinen sopimus
3 Kartat
Kommunalbesvär, fullmäktige
Xxxxxx Xxxxxxx till utdrag
Markägaren Förslagstext Kommunalbesvär, fullmäktige Omprövning, stadsstyrelsen Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Föredragandens motiveringar
Bakgrund i ärendet
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 1 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Stadsfullmäktige godkände 13.6.2018, § 182, detaljplan och detaljpla- neändring för Kronbergsstranden (nr 12330). Detaljplaneområdet om- fattar norra delen av den gamla oljehamnen på Degerö och det bergiga skogsområdet i Kronbergsstranden. Ett bostadsområde för 1 600 invå- nare har planlagts i södersluttningen på det gamla oljehamnsområdet i Kronbergsstranden.
Stadsstyrelsen har 7.5.2018, § 300, godkänt markanvändningsavtalet och föravtalet för fastighetsköp som ingås med Kruunuvuoren Kiintei- stöt Oy. Enligt det godkända avtalet deltar markägaren i kostnaderna för samhällsbyggandet genom att erlägga en markanvändningsersätt- ning på cirka 15,3 miljoner euro till staden och överlåta allmänna mark- områden på sammanlagt ca 3,7 ha till staden utan ersättning. Ersätt- ningarna erläggs så att cirka 13,1 miljoner euro betalas kontant och cir- ka 2,2 miljoner euro genom överlåtelse av en tomtdel, allmänna områ- den och de underjordiska bergrummen med konstruktioner i området till staden.
Stadsstyrelsen 7.5.2018, § 300
Högsta förvaltningsdomstolen har genom sitt beslut 30.10.2020 (HFD 2020:111) upphävt stadsfullmäktiges beslut 13.6.2018, § 182, om god- kännandet av detaljplan nr 12330 i fråga om kvarteren för flervånings- hus AK 49317 och 49318 som anvisas i detaljplanen. Enligt högsta för- valtningsdomstolen orsakar detaljplaneområdets läge i närheten av be- tydande fladdermusområden och den i utredningar konstaterade bety- delsen som jaktområde för fladdermöss att man i detaljplanelösningen och i utredningarna och konsekvensbedömningarna som den grundar sig på borde ha fäst särskild uppmärksamhet vid de verkningar som förverkligandet av detaljplanen har för fladdermössen i området. De- taljplanen grundade sig sålunda inte på tillräckliga utredningar och konsekvensbedömningar i enlighet med § 9 i markanvändnings- och bygglagen.
Ändring av markanvändningsavtalet
Markanvändningsavtalet bör ändras med anledning av högsta förvalt- ningsdomstolens beslut, eftersom den lagakraftvunna detaljplanen av- viker avsevärt från detaljplanen som var utgångspunkten för det av stadsstyrelsen 7.5.2018 godkända markanvändningsavtalet.
Det ursprungliga markanvändningsavtalet ingår i bilaga 2.
Markägare
Markägaren Kruunuvuoren Kiinteistöt Oy, som var part i det ursprungli- ga avtalet, har genom en delning som verkställdes 15.4.2020 uppdelats
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 1 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
i flera bolag, varav de som nämns i avtalet i enlighet med bilaga 1 är parter i avtalet som nu godkänns. Kruunuvuoren Kiinteistöt II Oy (FO- nummer 3100331-9) ansvarar som markägare för förpliktelserna i en- lighet med det ursprungliga avtalet och dess ändring.
Markanvändningsersättning
Bostadsbyggrätten som detaljplanen och detaljplaneändringen nr 12330 möjliggör i området har enligt högsta förvaltningsdomstolens be- slut minskat i markägarens fastigheter med cirka 28 procent eller
15 700 m² vy, huvudsakligen i området för den första detaljplanen, där markanvändningsersättningen fastställs med förhöjning.
På grund av det ovannämnda har markanvändningsersättningen juste- rats så att markanvändningsersättningens belopp är 8,74 miljoner euro. Markanvändningsersättningen grundar sig på prissättningsgrunderna i det ursprungliga avtalet. Markanvändningsersättningen minskar med cirka 6,5 miljoner euro, dvs. cirka 43 procent.
Markägaren deltar i kostnaderna för samhällsbyggandet genom att be- tala en ersättning på 8,74 miljoner euro till staden och överlåta allmän- na markområden på cirka 23 685 m² till staden utan ersättning. Dess- utom överlåter markägarna gemensamt och utan ersättning de under- jordiska bergrummen, dessas konstruktioner och förbindelseledernas områden samt en permanent nyttjanderätt till att besitta konstruktioner- na som behövs för bergrummens ventilation och förbindelseled och att röra sig i dem.
Ersättningen betalas så att markägaren betalar 6 640 000 euro kontant. Av ersättningen betalas 2 100 000 euro i enlighet med det ovannämnda i form av mark.
Ny detaljplan och BM-förpliktelse
I fråga om kvarteren 49317 och 49318 och närområden inleds en ny detaljplaneprocess för att komplettera de utredningar som anses brist- fälliga och undersöka i vilken mån den upphävda byggrätten eller en del av den kan placeras utan att försämra fladdermössens livsmiljö. För att underlätta detaljplanelösningarna avstår staden i det här skedet från att anskaffa allmänna områden i det nya detaljplaneområdet som ut- reds. I den nya detaljplanen beviljas markägaren inte i markanvänd- ningsavtalet ett nytt grundavdrag, eftersom detaljplanen är en del av det ursprungliga projektet.
Avsikten var att byggrätten på 13 900 m² vy som avtalats för byggande av bostäder av mellanformstyp och/eller ARA-hyresbostäder förverkli- gas i de upphävda kvarteren på grund av de dyra detaljplanelösningar-
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 1 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Överskridning av anslag
na i de södra kvarteren. Markägaren förverkligar på det lagakraftvunna området för reglerad bostadsproduktion minst 5 400 m² vy och den res- terande delen på den nya detaljplanens område.
I budgetmomentet 8 01 01 Köp och inlösen av fastigheter och aktier som berättigar till besittning av fastigheter samt planläggningsersätt- ningar, till stadsmiljönämndens disposition ingår inte sådana anslag som markanvändningsavtal och därtill hörande fastighetsarrangemang förutsätter, eftersom tidpunkterna för genomförande i avtalen är svåra att förutse och behovet av anslag varierar betydligt på årsnivån. Motta- gandet av markanvändningsersättningen som betalas i form av mark, eller en del av den, förutsätter ett bokföringstekniskt anslag och har därmed budgetkonsekvenser. Det är därför motiverat att för verkstäl- landet av de här avtalen ansöka om överskridningsrätt från fall till fall.
På budgetmomentet finns med beaktande av anslagen i budgeten och den beviljade rätten att överskrida anslag som förblivit outnyttjade år 2020 cirka 17,4 miljoner euro att tillgå. Anslagen beräknas bli använda för ersättningar för kompletteringsbyggande och anskaffningar i enlig- het med stadens strategiska markförvärvsplan, samt för operativt mark- förvärv som förverkligandet av detaljplaner förutsätter.
Befogenheter och verkställigheten av beslutet
Utgående från 16 kap. 1 § 2 mom. punkt 9 i förvaltningsstadgan och stadsstyrelsens beslut 19.9.2017, § 865, beslutar stadsstyrelsen om markanvändningsavtal vars sammanlagda värde överskrider 2 miljoner euro. Det sammanlagda värdet omfattar både markanvändningsersätt- ningen och områdesarrangemangen.
Stadsstyrelsen har för avsikt att, om stadsfullmäktige godkänner punkt
B) i beslutsförslaget, bemyndiga chefen för teamet avtal och verksam- hetsstyrning i stadsmiljösektorn, eller en av chefen bemyndigad per- son, att underteckna föravtalet för markanvändning och fastighetsköp, de slutliga överlåtelse- och köpehandlingarna som tas fram utgående från det samt att vid behov göra smärre ändringar i dem.
Föredragande Upplysningar
Stadsstyrelsen
Xxxxx Xxxxxxxx, stadssekreterare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxxxx, projektchef, telefon: 000 00000
Bilagor | ville.vastamaki(a)xxx.xx | |||
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 1 00099 HELSINGFORS XXXX | Xxxxx xxxxxxxxxx 00-00 x000 0 000 0000 Helsingfors 17 Telefax xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx x000 0 000 000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 Moms nr FI02012566 | |
Sökande av ändring
Utdrag
För kännedom
1 Tarkistettu sopimusluonnos
2 Alkuperäinen sopimus
3 Kartat
Kommunalbesvär, fullmäktige
Xxxxxx Xxxxxxx till utdrag
Markägaren Förslagstext Kommunalbesvär, fullmäktige Omprövning, stadsstyrelsen Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Stadsmiljösektorn
Beslutshistoria
Kaupunginhallitus 12.04.2021 § 247
HEL 2021-001188 T 10 01 00
Päätös | A) | |||
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen B) kohdan, liitteenä 1 olevan maankäyttösopimuk- sen ja kiinteistökaupan esisopimuksen. | ||||
B) | ||||
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: | ||||
Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunkiympäristölautakunnan ylittämään vuoden 2021 talousarviomäärärahoja seuraavasti, talousarviokohta 8 01 01 Kiinteistöjen ja kiinteistöjen hallintaan oi- keuttavien osakkeiden ostot ja lunastukset sekä kaavoitus- ja täyden- nysrakennuskorvaukset, kaupunkiympäristölautakunnan käytettäväksi 2 100 000 euroa maankäyttö- ja kiinteistökaupan esisopimuksen toteut- tamiseksi. | ||||
Postadress | Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr | |||
PB 1 00099 HELSINGFORS STAD | Xxxxx xxxxxxxxxx 00-00 | x000 0 000 0000 Telefax x000 0 000 000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 Moms nr FI02012566 |
Esittelijä
Lisätiedot
kansliapäällikkö Xxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxxxx, hankepäällikkö, puhelin: 310 25902
ville.vastamaki(a)xxx.xx
Kaupunkiympäristölautakunta 02.03.2021 § 99
HEL 2021-001188 T 10 01 00
Koirasaarentie, Kultakruununkaari, Kultaveneenkatu
Esitys
Esittelijä
Lisätiedot
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että se
− hyväksyy liitteessä 1 olevan maankäyttösopimuksen tarkistuksen,
− hakee 2 100 000 euron suuruisen ns. kirjanpitoteknisen määrärahan ylityksen talousarviokohtaan 8 01 01,
− oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan sopimukset ja toiminnanoh- jaus -tiimin päällikön tai hänen valtuuttamansa henkilön allekirjoit- tamaan Helsingin kaupungin puolesta edellä mainitun sopimuksen ja esisopimuksen, sen perusteella laadittavat lopulliset luovutus- ja kauppakirjat sekä tarvittaessa tekemään niihin vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia
kaupunkiympäristön toimialajohtaja Xxxxx Xxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 31864
xxxxx.xxxxxxxxxx(a)xxx.xx
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 1 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |