Contract

1

Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB), Vattenfall AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Forsmark Kraftgrupp AB, OKG Aktiebolag och Oskarshamns och Östhammars kommuner har idag träffat följande

Samarbetsavtal angående utvecklingsinsatser i Oskarshamns och Östhammars kommuner i anslutning till genomförandet av det svenska kärnavfallsprogrammet

1. Bakgrund

1.1. Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) ägs av de företag som äger eller deläger kärnkraftverk i Sverige. SKB:s ägare är Vattenfall AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Forsmark Kraftgrupp AB och OKG Aktiebolag.

1.2. SKB har under mer än 30 år utvecklat ett system för att på ett säkert sätt ta hand om det svenska använda kärnbränslet. Arbetet med att utveckla slutförvarssystemet har skett stegvis genom forskning, teknisk utveckling, undersökningar av berggrunden och olika utredningar. Det tekniska utvecklingsarbetet har lett fram till att SKB år 2010 avser att lämna in en ansökan om att bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle.

1.3. Oskarshamns och Östhammars kommuner (”Kommunerna”) har varit delaktiga i platsundersökningsprocessen och tidigare i förstudierna. Kommunernas frivilliga medverkan och konstruktiva samarbete är starkt bidragande till att lokaliserings- programmet hittills är framgångsrikt. SKB och SKB:s ägare menar att Kommunerna har tagit ett nationellt ansvar för slutförvarsfrågan.

1.4. Kommunernas aktiva medverkan är en förutsättning också för det fortsatta arbetet och utgör en grundförutsättning för detta Samarbetsavtal och för alla mervärdesinsatser. SKB kommer under år 2009 att välja i vilken av Kommunerna som man vill bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle. SKB ansökte redan 2006 om tillstånd enligt kärntekniklagen att uppföra en inkapslingsanläggning för använt kärnbränsle i Oskarshamns kommun.

1.5. Det planerade slutförvaret för använt kärnbränsle och inkapslingsanläggningen kommer att drivas under en mycket lång tidsrymd vilket gör att det är av stor vikt för SKB att dessa anläggningar finns i ett väl fungerande lokalsamhälle. Dagens befintliga kärntekniska verksamhet i Kommunerna – kärnkraftverken, det centrala mellanlagret för använt kärnbränsle (Clab) och Slutförvaret för driftavfall (SFR) - har också fortsatt behov av bland annat ett väl fungerande näringsliv för att verksamheterna skall kunna drivas på bästa möjliga sätt. Kommunernas intresse är att utveckla sådana väl- fungerande lokalsamhällen.

1.6. Mot denna bakgrund har Parterna (SKB, SKB:s ägare – Oskarshamns och Östhammars kommuner) ansett det nödvändigt att bredda perspektivet och genom

samarbete tillföra vissa mervärden för att bidra till en positiv utveckling i Oskarshamns och Östhammars kommuner, en utveckling som är av stor vikt för såväl SKB, SKB:s ägare som för kommunerna. I grunden handlar detta vidgade synsätt om att i den fortsatta processen genom olika insatser långsiktigt bidra till väl fungerande kommunikationer, infrastruktur och en breddad arbetsmarknad samt att allmänt sett skapa bättre förutsättningar för rekrytering av personal och kompetensutveckling för näringslivet i Oskarshamns och Östhammars kommuner, vilket är av stor betydelse för SKB:s nuvarande och kommande verksamhet. Genom att den lokala verksamhetsmiljön stärks kan anläggningarna drivas och utvecklas under kommande decennier. Samtidigt blir förutsättningarna också bättre för övriga delar av näringslivet i de båda kommunerna.

1.7. Detta Samarbetsavtal, som är en följd av SKB och SKB:s ägares avsiktsförklaring i november 2008 om samarbete med Oskarshamns och Östhammars kommuner (”Parterna”) och Kommunernas gemensamma överenskommelse dessförinnan, syftar till att reglera Parternas förhållanden i de avseenden som avsiktsförklaringen avser och under de år som behandlas nedan.

2. Omfattning av mervärden m m

2.1. Parterna skall, genom insatser som närmare anges i bilaga 1, över tid skapa mer- värden motsvarande ett belopp om 1,5-2 miljarder kronor. Det är parternas bestämda målsättning att nå det högre beloppet. Mervärdena bedöms bland annat med hänsyn till att insatserna förväntas skapa direkta ekonomiska resurser i Kommunerna. Effekterna av dessa insatser ska värderas gemensamt av Parterna utifrån de principer som anges i bilaga 2 till detta avtal. Insatsernas genomförande fördelar sig över två perioder: perio- den innan alla erforderliga tillstånd erhållits (Period 1) och perioden under uppförande och drift av anläggningarna (Period 2).

2.2. SKB har ännu inte valt plats för lokalisering av slutförvaret. Eftersom vissa mer- värdesinsatser har mer eller mindre relevans beroende på var slutförvaret lokaliseras kommer innehåll och omfattning av mervärdesinsatserna att överenskommas när platsvalet är genomfört. Kärnavfallsprogrammets genomförande kommer under alla omständigheter att generera positiva effekter i båda kommunerna eftersom enligt planerna ska en inkapslingsanläggning byggas i Oskarshamn och i Östhammar ska SFR byggas ut. Slutförvaret – och dess positiva effekter i sig – bedöms generera ytterligare utveckling i den kommun där slutförvaret lokaliseras. Mervärdesinsatserna beräknas därför fördelas mellan kommunerna på så sätt att i den kommun som utses för lokalisering av ett slutförvar skapas ca 25 % av mervärdena och i den andra kommunen ca 75%.

2.3. Finansieringen av mervärdesinsatserna kommer i första hand från SKB och SKB:s ägare men i arbetet ingår att aktivt söka också andra intressenter som kan vilja delta.

3. Genomförande

3.1. Arbetet med att konkretisera och initiera mervärdesinsatserna inleds under år 2009. Efter platsvalet under sommaren år 2009 fortsätter detta arbete under Period 1och kan då inriktas på att vidareutveckla och bedöma vilka mervärdesinsatser som är lämpliga och genomförbara i respektive kommun. Arbetet med detta skall vara avslutat senast år 2015.

3.2. Vissa mervärdesinsatser kommer sannolikt att initieras redan från och med år 2009 och när SKB har valt den plats för vilken en ansökan kommer att lämnas in skall ett särskilt program genomföras i den kommun till vilken slutförvaret inte förläggs. Programmet ska genomföras under Period 1 och det skall leda till att ca 20 % av mervärdesramen för den kommunen utfaller under denna period.

3.3. Period 2, inleds i samband med beslut i kommunerna och regeringen om tillåtlighet att etablera anläggningarna. Under period 2 skall resterande del av de beslutade mervärdesinsatserna realiseras. Merparten bedöms i huvudsak utfalla mellan åren 2016

– 2025, vilket motsvarar slutförvarets byggfas och inledande drift för det fall inte denna på grund av ändrade omständigheter måste förlängas.

3.4. Parterna ska arbeta tillsammans för att konkretisera och genomföra de mervärdes- insatser som bedöms genomförbara och skapar ömsesidig nytta genom att de lokala verksamhetsmiljöerna stärks. De särskilda formerna för att organisera arbetet i projekten överenskommes i särskild ordning.

3.5. Kommunerna ska, inom ramen för den kommunala kompetensen och annan lagstiftning, efter bästa förmåga medverka till genomförandet xx xx x Xxxxxx 0 xxxxxxx mervärdesinsatserna och i övrigt till att syftena med Samarbetsavtalet uppnås.

4. Organisation, beslutsordning m m

4.1. En styrgrupp bildas med uppgift att besluta om och tillse att genomförandet av de beslutade mervärdesinsatserna fortskrider enligt detta avtal. Styrgruppen beslutar således bland annat om att inleda mervärdesinsatser, omfattningen av eller tidplanen för sådana insatser.

4.2. Styrgruppen äger själv fatta beslut om de närmare formerna för gruppens arbete, som t.ex. kallelser, dagordning, var och när mötena ska hållas, närvarorätt för suppleanter, talesperson för styrgruppen mm.

4.3. Styrgruppen består av ordförande, vice ordförande och vd för SKB samt av kommunstyrelsens ordförande i Oskarshamns och Östhammars kommuner. Var och en av dessa ska utse en personlig ersättare. Gruppen väljer inom sig ordförande.

4.4. Vid beslut har de fem medlemmarna en röst var. Huvudregeln är att beslut fattas i enighet men i de fall detta inte uppnås måste beslut tas med kvalificerad majoritet,

d.v.s. med minst två rösters övervikt.

4.5. SKB ansvarar för att samordna arbetet i samråd med kommunerna. SKB kommer årligen att lämna en redovisning och utvärdering av mervärdesinsatserna till styr- gruppen.

4.6. Under styrgruppen bildas i respektive kommun en lokal organisation bestående av företrädare för å ena sidan berörd kommun och å andra sidan SKB och SKB:s ägare som samråder om genomförandet av beslutade mervärdesinsatser.

4.7. Under styrgruppen finns vidare ett kansli bestående av operativt ansvarig projektledare från SKB och eventuellt ytterligare medarbetare. Xxxxxxxx ansvarar för att organisera mervärdesarbetet och bereda olika mervärdesinsatser som skall genomföras. Respektive kommun har på motsvarande sätt en ansvarig sammanhållande projektledare som utgör kontaktyta gentemot SKB:s projektledare.

4.8. När mervärdesinsatser/mervärdesområden utreds och/eller genomförs bildas en arbetsgrupp bestående av personer från kansliet och berörd kommun. I vissa fall kan även andra personer t.ex. experter eller representanter för ytterligare finansiärer ingå i dessa grupper. Arbetsgrupperna tar fram relevanta underlag för beslut och genomförande av mervärdesinsatserna.

5. Kommunikation m m

5.1. Offentliggörandet av Samarbetsavtalet och av alla väsentliga mervärdesinsatser ska ske på ett av Parterna samordnat sätt. Parterna ska sträva efter att all information rörande de frågor som omfattas av detta Samarbetsavtal kommuniceras på ett samordnat och i övrigt lämpligt sätt.

6. Ikraftträdande av Samarbetsavtalet m m

6.1. Genomförandet av detta Samarbetsavtal i sin helhet förutsätter att slutförvaret byggs i någon de berörda kommunerna. Det förutsätter vidare en fortlöpande samverkan mellan Parterna och är därtill beroende av såväl framtida förhållanden i respektive kommun som omvärldsfaktorer under den betydande tidsrymd som avtalet omfattar. Med hänsyn till betydelsen för parterna kommer de att vidta alla rimliga åtgärder för att realisera sina åtaganden i Samarbetsavtalet.

6.2. Vid oenighet om hur detta Samarbetsavtal ska tolkas eller tillämpas ska Parterna i första hand försöka lösa frågorna genom förhandling. Kan Parterna inte enas efter tre månaders förhandlingar ska parterna gemensamt utse en från Parterna extern medlare. Xxx inte parterna enas om val av medlare har vardera Part rätt att hemställa att Stockholms handelskammare utser en medlare. Parterna är skyldiga att inställa sig till möten med medlaren och att förhandla i syfte att uppnå en för alla Parter rimlig lösning.

6.3. Parterna är medvetna om att Samarbetsavtalet syftar till att reglera samarbetet mellan Parterna under en lång tid och att förändringar av Samarbetsavtalet kan komma bli nödvändiga, t.ex. i händelse av ändrad lagstiftning, förändrade ägarstrukturer inom SKB, nya myndighetskrav mm. Parterna ska i händelse av väsentligt förändrade förutsättningar ta upp förhandlingar i syfte att försöka anpassa Samarbetsavtalet till de nya förutsättningarna. Alla förändringar och tillägg av Samarbetsavtalet ska dock ske skriftligen och undertecknas av samtliga Parter.

6.4. En förutsättning för detta Samarbetsavtals ikraftträdande är att det godkänts av behörigt organ i berörda bolag och av kommunfullmäktige i de två kommunerna.

2009-    -   2009-    -  

Svensk Kärnbränslehantering AB Vattenfall AB

0000-    -   0000-    -  

X.XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx XX Forsmark Kraftgrupp AB

2009-    -  

OKG Aktiebolag

2009-    -   2009-    -  

Oskarshamns kommun Östhammars kommun

Bilaga 1

Mervärdesinsatser i Kommunerna

De mervärdesinsatser som överenskommes med respektive kommun kommer att anpassas vad gäller omfattning och inriktning beroende på var slutförvaret kommer att lokaliseras. Utgångspunkten är att den kommun som väljs som etableringsplats för slutförvaret får en mindre andel av mervärdesinsatserna.

Besöksanläggning

SKB har för avsikt att etablera informationsverksamhet i form av besökscentra i båda kommunerna. De skall ha till uppgift att informera om SKB:s verksamhet i stort, slutför- varet, energi och miljö med mera. Besökscentra kan naturligt placeras i den miljö där det kommer att byggas upp ett slutförvar eller annan kärnteknisk anläggning. SKB driver redan idag informationsverksamhet vid sina anläggningar och dessa nya verksamheter ansluter naturligt till det informationsuppdrag dessa har och den infrastruktur som kommer att byggas upp.

Omfattningen av besöksanläggningarna i respektive kommun bestäms dels av till vilken plats slutförvaret lokaliseras, dels av vilka förutsättningar som bedöms finnas i övrigt.

Om SKB väljer att lokalisera slutförvaret till Östhammars kommun kommer SKB och SKB:s ägare att etablera en större besöksanläggning kring kärnteknik, kärnavfall, miljö och energi (energieffektiva lösningar) i Oskarshamns kommun under perioden 2010-2015. SKB kommer också att tillsammans med Oskarshamns kommun utreda möjligheterna att få fler aktörer att – på olika sätt - medverka till etableringen av anläggningen.

Om SKB väljer att lokalisera slutförvaret till Oskarshamns kommun kommer SKB och SKB:s ägare att etablera en större besöksanläggning kring kärnteknik, kärnavfall, miljö och energi (energieffektiva lösningar) i Östhammars kommun under perioden 2010-2015. SKB kommer också att tillsammans med Östhammars kommun utreda möjligheterna att få fler aktörer att – på olika sätt – medverka till etableringen av anläggningen.

Infrastruktur

SKB och SKB:s ägare anser att det är viktigt att infrastrukturen i Kommunerna utvecklas och därigenom bidrar till att vidga arbetsmarknadsregionerna för att underlätta SKB:s och ägarnas framtida rekrytering av arbetskraft i respektive kommun.

Östhammar: SKB och SKB:s ägare har för avsikt att bidra till att förbättra den lokala miljön och infrastrukturen i Östhammars kommun genom att med hög prioritet driva på en utbyggnad xx xxx 000 Xxx-Xxxxxxxxx, xxxxx annat genom möjlighet till förskottering av Vägverkets investering enligt etablerad praxis. Vidare kan den projekterade farleds- fördjupningen till Hargs hamn samt planerade järnvägsanslutningar bli aktuella för insatser inom ramen för mervärdessatsningar.

Oskarshamn: SKB och SKB:s ägare har samma avsikt avseende Oskarshamns kommun. Exempel på åtgärder i Oskarshamns kommun som kan bli aktuella är medfinansiering av om- och tillbyggnaden av avfarten från riksväg 47 till den södra avfarten från väg E22 och ombyggnad av delen Svalliden-Århult samt anslutande vägar/järnväg till hamnen m m.

En förstudie pågår för närvarande gällande standardhöjning av väg 743.

Ytterligare investeringar i infrastruktur och insatser för infrastruktur är avhängigt SKB:s platsval och fördjupade överväganden av behov och möjligheter.

Om Östhammars kommun väljs för slutförvaret kommer SKB att i Oskarshamn finansiellt medverka med ca 150 miljoner kronor till att flytta färjeterminalen till det nya planlagda området inom Verkstaden 18 under period 1, 2010-2015. SKB tillförsäkras samtidigt möjlighet att nyttja lokaler i den nya terminalbyggnaden bland annat som en del i etableringen av den besöksanläggning som redovisas ovan under avsnittet Besöksanläggning. Ytterligare möjligheter till samverkan med SKB:s verksamhet i hamnområdet kommer också att tas tillvara. Kommunen och SKB ska även se över möjligheten till intresse från andra aktörer och potentiella medfinansiärer.

Om Oskarshamns kommun väljs för slutförvaret kommer SKB att förskottera Vägverket en del av kostnaderna för att bygga ut väg 288 i Östhammar. Troligen sträckan Hov-Gimo under period 1, 2010-2015. Detta under förutsättning att det är praktiskt och legalt möjligt enligt Vägverkets regler. Vidare skall SKB och SKB:s ägare satsa på att utveckla Hargs hamn.

Satsningarnas omfattning uppgår till ca 150 miljoner kronor under period 1.

Näringslivsutveckling

Vattenfall har idag ett bolag som heter Vattenfall Inlandskraft AB. Företaget arbetar med företagsutveckling i 20 kommuner i Norrlands inland, företrädesvis där Vattenfall bedriver verksamhet. Bolaget arbetar bland annat med rådgivning till företag, bistår med kontakter för affärsutveckling och kan lämna borgen för lån till företag. Inlandskrafts verksamhet är mycket uppskattad i de berörda kommunerna.

SKB och SKB:s ägare avser att etablera en motsvarighet till Inlandskraft i Östhammars och Oskarshamns kommuner – SKB-Kraft. SKB och SKB:s ägare ska därvid samverka med de lokala aktörerna. Konceptet omfattar bland annat företagsrådgivning, borgensåtaganden, kontakter med SKB och SKB:s ägare för affärsutveckling m m. SKB-Kraft föreslås kunna utställa borgensåtaganden om maximalt 50 miljoner kronor. Verksamheten ska startas senast den 1 juli 2009 i respektive kommun. Verksamheten skall drivas till år 2015 och då utvärderas. Oskarshamns och Östhammars kommuner kommer att erbjudas var sin styrelseplats i bolaget.

Spin Off

SKB och SKB:s ägare avser att aktivt bidra till att skapa förutsättningar för att nya företag, produkter och andra nyttigheter kan emanera från arbetet med att utveckla slutförvars- systemet. I praktiken innebär detta att SKB och SKB:s ägare på olika sätt kommer att bidra

i arbetet att skapa spin off-effekter från de olika verksamheterna. Ett särskilt program skall inrättas för detta ändamål i samverkan med de innovationssystem som finns i kommunerna.

I programmet för Spin Off ingår att SKB och SKB:s ägare aktivt ska samarbeta med de innovationssystem som finns i Oskarshamns och Östhammars kommuner och de omgivande regionerna. Detta kan omfatta t ex stöd till kommersialisering, finansiering, tekniskt bistånd och samarbeten.

En förstudie kring detta har genomförts i samarbete med Uppsala Innovation Center i Uppsala och Nova Högskolecentrum i Oskarshamn. SKB avser att initiera denna mervärdesinsats under 2010.

Satsningen på program för Spin Off görs i första hand under period 1, 2010-2015, i båda kommunerna oavsett var slutförvaret lokaliseras.

Utbildning och kompetensutveckling

SKB och SKB:s ägare är villiga att aktivt bidra till att upprätta eller utveckla utbildningar i kommunerna som möjliggör en bättre tillgång på arbetskraft inom den energitekniska sektorn. I första hand kan det handla om gymnasiala eller postgymnasiala utbildningar inom t ex drift och underhåll men också generell utbildning i företagsamhet (entreprenör- skap) i hela skolsystemet (t ex OK-Center). Ytterligare ett exempel är det stöd till skolledare som Rektorsakademien utgör och där SKB:s och SKB:s ägares insatser kan inriktas mot Kommunerna.

Specifika exempel för Oskarshamn är att förstärka de energirelaterade programmen på Oscarsgymnasiet och att Nova Högskolecentrum själva och i samverkan med KSU får resurser att utveckla utbildningar gentemot kraftindustrin. Ytterligare exempel för Oskarshamn kan vara att utreda förutsättningarna för teknikcollege med såväl högskoleförberedande studier som studier på högskolenivå.

För Östhammar föreslås, i linje med den förstudie som genomförts, att en arbetsgrupp inrättas tillsammans med Östhammars kommun, Regionförbundet i Uppsala län och näringslivet för att utreda förutsättningarna och formerna för att utveckla Forsmarks skola, Bruksgymnasiet, Xxxxxxx Xxxxxxxx gymnasium och ett Teknikcollege i Östhammars kommun.

Realiseringen av satsningar görs i båda kommunerna under period 1, 2010-2015, oavsett lokaliseringen av slutförvaret. Den kommun dit slutförvaret inte lokaliseras får en större andel av resurserna.

Breddning av arbetsmarknaden

Både Östhammars och Oskarshamns kommuner har idag en arbetsmarknad som är präglad av traditionellt manliga arbetstillfällen inom industri och tillverkning. Inte minst av framtida rekryteringsskäl är båda kommunerna i behov av en breddad arbetsmarknad så att båda parter

i en familj kan beredas arbete. Detta är viktigt för alla verksamheter i kommunerna, inklusive SKB:s och SKB:s ägares verksamheter.

Under perioden från 2010 och framåt avses åtgärder tas fram för hur arbetsmarknaden kan breddas. Det kan t ex handla om att attrahera företag att etablera sig, lokaliseringar av verksamheter från SKB och SKB:s ägare eller andra typer av insatser. (Exempel på detta kan vara att undersöka förutsättningarna hos lokala företag att t ex tillverka insatsprodukter för vindkraftverk.) Ett särskilt prioriterat område är utveckling av tjänstesektorn, t ex en utökad arbetsmarknad för kvinnor med högre utbildning.

Denna fråga kommer att utredas under period 1, 2010-2015 och den kommun dit slutförvaret inte lokaliseras kommer att prioriteras.

Vidareutveckling av SKB:s laboratorier i Oskarshamn

SKB avser att vidareutveckla verksamheten vid sina fullskaliga laboratorier i Oskarshamn. Möjligheterna att exportera kunskapen kring SKB:s system för slutförvar anses vara goda och laboratorierna är viktiga anläggningar för att forska kring och demonstrera systemet. Vidare finns andra utvecklingsmöjligheter för Äspö och Kapsellaboratoriet genom att bredda verksamheten och möjliggöra bredare forskning inom bl a materialteknik, svetsteknik och kemi.

Inom ramen för det samarbetsavtal som nyligen tecknats mellan SKB och Oskarshamns kommun (2007-04-12), och där samarbetet redan utvecklats mycket positivt, bereds Nova FoU möjligheter att nyttja SKB:s anläggningar för forskning och utveckling..

SKB avser att genom SKB IC vidareutveckla möjligheten att exportera kompetens knuten till slutförvarsteknik. Kompetensen omfattar både kunnande inom det tekniska såväl som det socioekonomiska och beteendevetenskapliga området. När det gäller det socioekonomiska och beteendevetenskapliga området finns viktig kunskap samlad lokalt, främst inom LKO- projektets ramar. För att uppnå bästa möjliga resultat förutsätts samverkan ske mellan SKB och sådana lokala aktörer som Nova och LKO-projektet.

Satsningar kring detta kommer troligen att påbörjas under period 1, 2010-2015, beroende på SKB:s möjligheter att prioritera detta givet utvecklingen av annan central verksamhet.

Huvudkontorsfunktioner

SKB har för avsikt att flytta en betydande del av verksamheten vid huvudkontoret till den kommun där slutförvaret byggs. Detta avses ske under mitten av 2010-talet när slutförvaret har börjat byggas. Flytten av funktioner vid huvudkontoret kommer att ske successivt för att bibehålla kompetens och kontinuitet inom organisationen. Hänsyn kommer att tas till möjligheten att rekrytera kompetent arbetskraft i kommunerna. SKB:s bedömning är att det kommer att beröra ca 90 tjänster.

Om organisatoriska möjligheter föreligger kan SKB redan under period 1 lokalisera vissa tjänster till någon av eller båda kommunerna.

Kapselfabrik

SKB avser att anlägga en sammansättningsanläggning för kopparkapslar. Kapselfabriken kommer enligt planeringen att ha 25 anställda och investeringen uppgår till ca 200 miljoner kronor. Anläggningen kommer att drivas lika länge som Clab och inkapslingsanläggningen, dvs ca 50 år. Kapselfabriken avses etableras i antingen Oskarshamns eller Östhammars kommun.

Planeringen av etableringen pågår och anläggningen avses att projekteras och byggas 2015- 2020.

Energiproduktion

Parterna har diskuterat hur Östhammars och Oskarshamns kommuner kan beredas medel för framtida behov och verksamhet som är viktig för kommunerna. Förutsättningarna för att

generera dessa medel genom bland annat energiproduktionsanläggningar i kommunerna eller på annat lämpligt sätt ska utredas.

Intäkterna till kommunerna kommer att vara aktuella efter period 1, 2015 dvs efter beslut i kommunerna.

Särskilda satsningar inom energiområdet

Ett potentiellt mervärdesområde som kommer att bearbetas vidare inom ramen för den avtalade organisationen, eller genom SKB-Krafts verksamhet, gäller teknikutveckling eller demonstrationsprojekt kopplade till hållbar energi- och miljöteknik. Inriktningen är att tillsammans med samarbetsparters inom respektive kommun, såsom Nova Högskolecentrum och STUNS/UIC, identifiera tänkbara satsningar och klarställa förutsättningar för genom- förande och tillkommande finansiering, t ex från Energimyndigheten, forskningsfinansiärer, EU, industriella samarbetsparters med flera.

Vilka satsningar som kan göras kommer att utredas under period 1, 2010-2015, för båda kommunerna oavsett slutförvarets lokalisering. Den kommun som inte får slutförvaret kommer dock att prioriteras.

Ersättning till Kommunerna för medverkan i mervärdesinsatsernas planering och genomförande

För att Östhammars och Oskarshamns kommuner skall kunna upprätthålla en organisation som kan medverka i mervärdesprocessen och bidra i arbetet med att realisera mervärdes- insatserna avser SKB att erlägga en och en halv miljon kronor per kommun och år under en tioårsperiod med början 2010. Beloppet avses inräknas i de samlade mervärdena.

Frågor kring ytterligare mervärden kan väckas av såväl SKB, SKB:s ägare som Kommunerna.

Bilaga 2

Principer för beräkning av mervärden

Denna bilaga syftar till att ge ledning i hur parterna ska bestämma värdet av mervärdesinsatser (nedan ”MVI”).

Grundläggande principer vid bestämmande av värde

1.	Pengar till kommunen. Om en MVI genererar intäkter till kommunerna ska intäkterna räknas som värde.
2.	Medfinansiering från tredje part. Detta är medel som aldrig annars skulle kunna frigöras till satsningar i kommunerna. Dessa medel ska räknas som värde.
3.	Tillkommande sysselsättning som kan beräknas – och skapar värden i kommunerna – ska kunna räknas som värden t ex vid en nylokalisering av verksamhet från SKB eller ägarna. Värdet av nytillskapade jobb ska bland annat baseras på uppskattningar av vilka intäkter till kommunerna som därigenom skapas.
4	Bedömningsfaktorerna vad gäller värden kan ibland behövas tas fram av experter och bedömas från fall till fall i styrgruppen i det fortlöpande arbetet.
5.	De värden som räknas är första ordningens effekter och kan således normalt inte baseras på traditionella samhällsekonomiska modeller, där sekundära effekter i flera led räknas in.