Valfrihetssystem inom hemtjänst i Vårgårda kommun
Sida |
1(11) |
Valfrihetssystem inom hemtjänst i Vårgårda kommun
Kapitel 4
Avtal för bedrivande av hemtjänst
Innehållsförteckning
4. Avtal för bedrivande av hemtjänst 3
4.1 Parter 3
4.1.1 Kommunen 3
4.1.2 Utföraren 4
4.2 Omfattning 4
4.2.1 Åtagande 4
4.3 Ansökan avser: 4
4.4 Handlingarnas inbördes rangordning 5
4.5 Tillägg och ändringar av avtalsfrågor 5
4.6 Avtalstid 5
4.7 Kvalitetskrav 6
4.8 Ekonomisk ersättning 6
4.8.1 Förändring av timersättning 6
4.8.2 Timersättning 6
4.8.3 Ersättning vid brukares frånvaro, byte av utförare och upphörande av uppdrag 6
4.8.4 Tillfälligt utökade behov 7
4.8.5 Fakturering och utbetalning av timersättning 7
4.8.6 IT-system för planering och uppföljning 7
4.9 Kvalitet, insyn och uppföljning 7
4.10 Överlåtelse av avtal 7
4.11 Försäkringar 7
4.12 Force Majeure 8
4.13 Lagar och förordningar, riktlinjer och policy 8
4.14 Sekretess 8
4.15 Meddelarfrihet 8
4.16 Inför avtalets upphörande 9
4.17 Information om utföraren 9
4.18 Ändrade ägarförhållanden 9
4.19 Underleverantör 9
4.20 Fel och brister 10
4.21 Avtalsbrott – Förtida upphörande/hävning 10
4.22 Skadeståndsskyldighet 10
4.23 Samarbete med Skatteverket 11
4.24 Villkor för tilläggstjänster 11
4.25 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat 11
4.26 Tvist och tillämplig lag 11
4.27 Bilagor 11
4.28 Avtalets giltighet/underskrifter 11
4. Avtal för bedrivande av hemtjänst
4.1 Parter
Mellan nedanstående parter, kommunen och utföraren, har följande avtal träffats.
4.1.1 Kommunen
Organisation: | Organisationsnumme r: |
Utdelningsadress (gata, box e. d.): | |
Postnummer: | Postadress: |
Telefon: | |
Hemsida: | E-postadress: |
Kontaktperson för kommunen, avtalsfrågor:
För- och efternamn: | Befattning: |
Telefon dagtid: | Fax: |
E-postadress: | |
Kontaktperson för kommunen, verksamhetsfrågor:
För- och efternamn | Befattning: |
Telefon: | Fax: |
E-postadress: | |
4.1.2 Utföraren
Företagets namn: | Organisationsnummer (personnummer om enskild firma): |
Utdelningsadress (gata, box e. d.): | |
Postnummer: | Postadress: |
Telefon: | Plusgiro/Bankgiro: |
Hemsida: | E-postadress: |
Kontaktperson för utföraren, avtalsfrågor:
För- och efternamn: | Befattning: |
Telefon dagtid: | Fax: |
E-postadress: | |
Kontaktperson för utföraren, verksamhetsfrågor:
För- och efternamn: | Befattning: |
Telefon dagtid: | Fax: |
E-postadress: | |
4.2 Omfattning
Utföraren tillhandahåller hemtjänst på det sätt som beskrivs i Vårgårda kommuns Kravkatalog kapitel 3, detta avtal och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument.
Kommunen kan inte garantera uppdragsvolym eftersom brukaren väljer utförare.
4.2.1 Åtagande
Utföraren åtar sig att utföra hemtjänstinsatser i ordinärt boende enligt kapitel 3.2.1 i uppdragsbeskrivningens kravkatalog 3 ”Verksamhetens utförande”.
4.3 Ansökan avser:
Kapacitetstak
timmar/månad
Geografiskt etableringsområde
Profilområden m. m.
Utförarens eventuella profilområden, enligt kapitel 3.2.5, kan förändras under avtalstiden.
4.4 Handlingarnas inbördes rangordning
Om handlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder något annat, sinsemellan i följande ordning:
1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal
2. Detta avtal med bilagor
3. Kompletteringar till uppdragsbeskrivningen
4. Uppdragsbeskrivningen med bilagor
5. Kompletteringar till ansökan
6. Ansökan
4.5 Tillägg och ändringar av avtalsfrågor
Uppdragsbeskrivning och avtalsvillkor kan komma att förändras över tid till följd av politiska beslut.
Om kommunen ändrar kraven under avtalstiden kallas samtliga godkända utförare till förhandling.
Förändringar av lagstiftningskaraktär i uppdragsbeskrivning och
avtalsvillkor skall utan förhandling även gälla godkänd utförare. Med
lagstiftning avses även myndigheters föreskrifter. Utföraren kan dock vid sådana förändringar välja att säga upp avtalet med tre månaders uppsägningstid.
4.6 Avtalstid
Avtalstiden är från det datum då avtal undertecknas till och med
innevarande års utgång. Därefter förlängs avtalet med ett år i taget om inte någon av parterna sagt upp avtalet.
Om nytt avtal tecknas skall kommunen meddela detta minst tre månader innan.
Utföraren kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre månaders uppsägningstid.
Avtalet avslutas automatiskt om utförare inte har någon brukare efter 1 år.
4.7 Kvalitetskrav
Utföraren åtar sig att följa Vårgårda kommuns kravkataloger och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument samt att företaget är godkänt av Inspektionen för vård och omsorg, IVO.
4.8 Ekonomisk ersättning (Reviderat 2015-12-17)
Ersättningen till utförare (kommunal och privat) ges efter verkställd beviljad tid.
Vid förändring av beviljade insatser i pågående ärenden utgår ersättning för det nya timantalet från och med dagen för beslut för sådan ändring.
Ersättning skall täcka den tid som utföraren är i brukarens hem, tid som går åt för förflyttning, planering, samverkan med andra aktörer och andra
åtgärder som behövs för att fullgöra uppdraget. Även ersättning för lokal,
transportmedel och övriga driftkostnader ingår i ersättningen.
4.8.1 Förändring av timersättning
Kommunen fastställer årligen under december månad timersättningen för nästkommande år.
Inför nytt budgetår avser kommunen att justera timersättningen med hänsyn till eventuella förändringar i kostnadsläget avseende personalkostnader och övriga kostnader, samt ändringar i lagstiftning, ersättningssystem,
ersättningsnivåer, löneavtal, regionavtal, politiska beslut med mera.
4.8.2 Timersättning
Timersättning enligt nedan gäller från och med avtalets undertecknande till och med 2023-12-31.
Tätort (område 1)
442 kr/timme för personlig omvårdnad med delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter.
417 kr/timme för serviceinsatser
Landsbygd (Område 2 och 3)
491 kr/timme för personlig omvårdnad med delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter.
465 kr/timme för serviceinsatser
För LOV-företag som inte utför åtgärdande av trygghetslarm reduceras ovanstående belopp med 10 kronor per timma.
4.8.3 Ersättning vid brukares frånvaro, byte av utförare och upphörande av uppdrag
Vid brukares planerade frånvaro (till exempel flytt, semester, växelvård, besök), som meddelas sju dagar i förväg till biståndsavdelningen, utgår ingen ersättning till utföraren. Vid oplanerad frånvaro (till exempel sjukhusvistelse) utgår ersättning till utföraren de fem första dagarna av
frånvaron. Brukare meddelar sin frånvaro till utförare som har skyldighet att lämna frånvarounderlag till biståndsenheten och avgiftshandläggaren.
Vid byte av utförare utgår ersättning under 14 dagar efter uppsägningsdatum. Vid avslutande av uppdrag beroende på ändrat biståndsbeslut utgår ingen ersättning efter datum för ändrat beslut. Vid
avslutande av uppdrag på grund av dödsfall utgår ersättning under två dagar efter dödsfallet.
4.8.4 Tillfälligt utökade behov
Ersättning för tillfälligt utökade och akuta behov av hemtjänst ges för maximalt fem dagar (klockan 07.00-22.00) om inget annat beslutas av
biståndshandläggare. Information om tillfälligt utökade behov av hemtjänst skall omgående meddelas för kännedom till biståndshandläggare.
4.8.5 Fakturering och utbetalning av timersättning
Kommunens biståndshandläggare och utförare skall ha en rutin för avstämning för all reglering av ersättning månadsvis i efterskott.
Rapportering av utförd tid sker på av kommunen särskilt anvisad blankett.
Faktureringen, med den ömsesidiga avstämningen som grund, sker därefter till Vårgårda kommun. Om faktura för föregående månad inkommer senast dag fem i efterföljande månad, sker utbetalning dag 25 i samma månad.
Senareläggning av dag för utbetalning sker med lika många dagar som fakturan inkommer efter dag fem i efterföljande månad.
Faktureringsavgifter eller liknande accepteras inte. Eventuella dröjsmålsräntor regleras enligt räntelagen (1975:635).
Hemtjänst som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från skatteplikt eftersom den är att betrakta som social omsorg enligt
mervärdesskattelagen (1994:200) 3 kap. 4 §. Utförare skall därför fakturera dessa tjänster exklusive moms.
Fakturaadress är: Vårgårda kommun
Fakturor Box 21
447 21 Vårgårda
4.8.6 IT-system för planering och uppföljning
Vårgårda kommuns hemtjänst använder ett IT-system för planering av beviljade insatser och brukartid.
4.9 Kvalitet, insyn och uppföljning
Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 3.10 i uppdragsbeskrivningens Kapitel 3, ”Verksamhetens utförande” avseende kvalitet, insyn och uppföljning.
4.10 Överlåtelse av avtal
Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan kommunens skriftliga medgivande.
4.11 Försäkringar
Utföraren skall teckna och under avtalstiden vidmakthålla en
ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller kommunen skadelös vid skada. Erbjuds tilläggstjänster skall försäkringen även gälla dessa. Utförare förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga och utomstående.
4.12 Force Majeure
Om part på grund av myndighetsåtgärd – krigshändelse, omfattande
arbetskonflikt, bojkott, blockad eller annan omständighet som denne inte kan råda över – är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal,
skall denne i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma.
Föreligger ovan nämnda omständighet har kommunen rätt att, så länge de består, själv utföra utförares åtagande.
Ersättning till utföraren reduceras i förhållande till vilken grad denne inte kan fullgöra sina åtaganden.
Part som avser påkalla befrielsegrund enligt ovan skall utan dröjsmål skriftligen meddela den andra parten detta. Part skall vidta skäliga
ansträngningar för att mildra omfattning och effekt av befrielsegrund. Part skall återuppta fullgörandet av de förpliktelser som förhindras eller försenats så snart det praktiskt kan ske.
För det fall befrielsegrunden varar mer än två månader har den andra parten rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Vid sådan uppsägning har ingen av parterna rätt till ersättning av den andra parten.
4.13 Lagar och förordningar, riktlinjer och policy
Utföraren ansvarar för att gällande konventioner, lagar, förordningar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer och policy som på något sätt berör avtalet följs.
Kommunen ansvarar för att tillhandahålla och kontinuerligt uppdatera kommunens riktlinjer och policy som hänvisas till i avtalet.
4.14 Sekretess
Utföraren förbinder sig att inte utnyttja sekretessbelagd uppgift för annat ändamål än detta avtals genomförande. Sådan uppgift får inte utan kommunens skriftliga medgivande yppas för tredje man. Detta gäller även efter avtalets upphörande.
4.15 Meddelarfrihet
Meddelarfrihet för anställda hos kommunen regleras i svensk lag. Anställda hos utföraren, inklusive eventuell underleverantör, skall omfattas av
motsvarande meddelarfrihet. Utföraren förbinder sig därför att, med undantag för vad som nedan anges, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat uppgifter till massmedia för publicering.
Förbindelsen gäller inte sådana uppgifter som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter. Förbindelsen gäller inte heller tystnadsplikt för utförares anställda utanför det område som avtalet omfattar1
4.16 Inför avtalets upphörande
I god tid innan avtalet upphör att gälla är det kommunens ansvar att förbereda hur verksamheten skall drivas vidare. Inför avtalets upphörande skall utföraren lämna de uppgifter som kommunen begär.
Om uppdraget övergår till annan utförare skall utföraren medverka till att
1Meddelarfriheten gäller inte heller i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL)
övergången sker med minsta möjliga olägenhet för brukaren, för kommunen och för berörd personal. Utföraren skall samverka med kommunen och den nya utföraren. När ett uppdrag upphör eller övergår till annan utförare skall brukaren informeras om möjligheten till nytt val av utförare.
Vad som sägs i detta kapitel gäller oavsett om avtalet upphör att gälla till följd av att avtalstiden går ut, eller till följd av upphörande i förtid.
4.17 Information om utföraren
Utföraren förbinder sig att lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till kommunen. Utföraren ansvarar för att kommunen kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar så att den hålls
aktuell. Det står utföraren fritt att ta fram eget informationsmaterial vid sidan av det som kommunen tar fram.
Utföraren är skyldig att ge objektiv information till brukare om hur valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta skall finnas med i allt informations- och
marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella brukare.
Utföraren har rätt att marknadsföra sin hemtjänstverksamhet med eventuella profileringar och tilläggstjänster. Marknadsföring skall utformas på ett etiskt försvarbart sätt och får inte uppfattas som påträngande för brukaren. Det
innebär bland annat att utföraren inte får försöka värva nya brukare genom hembesök, telefonsamtal, sjukhusbesök eller erbjudanden i form av premier.
Utförarens information och marknadsföring till enskilda brukare får inte påbörjas förrän avtal har undertecknats.
4.18 Ändrade förhållanden
Väsentliga förändringar avseende ägarförhållanden hos utföraren, eller hos utförarens eventuella moderbolag, skall utan dröjsmål skriftligen anmälas
till kommunen som skall godkänna de nya ägarförhållandena. På begäran av kommunen skall utföraren lämna ytterligare information om de nya
ägarförhållandena och om utförarens möjligheter att uppfylla avtalet. Uppfyller inte den nya ägaren kommunens krav kan kommunen säga upp avtalet med omedelbar verkan.
4.19 Underleverantör
Om utföraren anlitar underleverantör för utförande av åtagande enligt
avtalet skall utföraren ansvara för underleverantörs åtagande såsom för sitt eget. Detta gäller för underleverantörer i alla led. Utföraren skall, på kommunens begäran, lämna information om vilka underleverantörer som anlitas.
4.20 Fel och brister
Om utföraren inte fullgör sina åtagande eller missköter uppdraget enligt avtalet, och efter skriftlig anmodan inte inom 10 dagar vidtar rättelse, får kommunen antingen avhjälpa bristen på utförarens bekostnad eller göra
avdrag på ersättningen.
4.21 Avtalsbrott – Förtida upphörande/hävning
Båda parter har rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan om:
• Part i väsentligt avseende åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet
• Part åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och inte inom 30 dagar vidtar rättelse efter skriftlig begäran från motparten.
Kommunen har rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan om:
• Utföraren kommit på obestånd, inställt sina betalningar, inlett ackordsförhandlingar, trätt i likvidation eller fara för obestånd föreligger.
• Utföraren eller någon i dess ledning, enligt den tillsynsmyndighet som granskar utförare, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller har dömts för brott avseende yrkesutövning.
• Utföraren vid upprepade tillfällen inte fullgjort sina åligganden av
avtalad hemtjänst eller avseende arbetsgivaravgifter, skatter och inte vidtagit rättelse inom 30 dagar från skriftligt påpekande från kommunen.
• Ägarförhållanden hos utföraren eller hos dennes moderbolag väsentligt förändras och det inte skriftligen har godkänts av kommunen.
• Utföraren försätts i konkurs eller befinner sig vara på sådant obestånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden.
• Utföraren åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och inte vidtar rättelse trots att kommunen två gånger med minst en månads
mellanrum gjort en skriftlig anmodan enligt kapitel 4. 17 och kapitel
3.10.3 Uppföljning.
Om avtalet sägs upp på grund av avtalsbrott är den part som brutit mot
avtalet skyldig att till den uppsägande parten utge skadestånd i enlighet med avtalsrättsliga principer.
Uppsägning skall alltid ske skriftligt och utan oskäligt uppehåll efter det att den omständighet som åberopas som uppsägningsgrund blivit känd för den uppsägande parten.
4.22 Skadeståndsskyldighet
Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att denne åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsätts vara allmän inom branschen. Utföraren skall även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal.
4.23 Samarbete med Skatteverket
Kommunen kommer, under avtalstidens gång, att löpande lämna och inhämta information till/från Skatteverket gällande utförarens
skattesituation. Utföraren skall delta i detta samarbete.
4.24 Villkor för tilläggstjänster
Utförare har möjlighet att erbjuda tilläggstjänster om följande förutsättningar är uppfyllda:
• Tilläggstjänsterna får inte omfatta det som ingår i biståndsbeslutet.
• Tilläggstjänster faktureras av utförare direkt till brukare.
4.25 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat
Kommunen förbehåller sig rätten att på kommunens hemsida publicera utförarens beskrivning av sina tjänster och åtaganden liksom resultatet av uppföljningar. Resultaten redovisas per utförare för att underlätta
jämförelser.
4.26 Tvist och tillämplig lag
Tvist mellan kommunen och utföraren med anledning av detta avtal skall i första instans avgöras av svensk allmän domstol i den ort där kommunen svarar i tvistemål. Tvisten skall avgöras med tillämpning av svensk rätt.
4.27 Bilagor
Till avtalet hör:
Uppdragsbeskrivning kapitel 2 - ”Kravkatalog – Utförare” och dess angivna bilagor.
Uppdragsbeskrivning kapitel 3 - ”Kravkatalog – Verksamhetens utförande” och dess angivna bilagor.
4.28 Avtalets giltighet/underskrifter
Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, där vardera parten erhållit sitt efter underskrift. Avtalet blir bindande när båda parter har undertecknat avtalet.
För kommunen För utföraren
Ort och datum: | Ort och datum: |
Underskrift: | Underskrift: |
Namnförtydligande: | Namnförtydligande: |
Befattning: | Befattning: |