Contract
0
PRIMÄRT SAMVERKANSAVTAL
För gymnasieskola och anpassad gymnasieskola i Finspång, Kinda, Linköping, Mjölby, Motala, Norrköping, Söderköping, Vadstena, Valdemarsvik och Åtvidaberg från och med höstterminen 2025
Sammanfattning
Detta kommunala samverkansavtal avser utbildningar inom gymnasieskola och anpassad gymnasieskola i kommunerna ovan. Avtalet syftar vidare till att reglera hur den gemensamma processen för utbud och dimensionering ska utformas samt definiera berörda aktörers funktioner och ansvar inom gymnasieskola samt antagning till
anpassad gymnasieskola.
Innehåll
2
2§ Syfte med samverkansavtal 2
3§ Regionala planeringsunderlag och arbetsmarknadens behov 3
5§ Ekonomiska villkor - interkommunal ersättning 4
Ändringar under löpande budgetår 4
6 § Samråd - beslutande och beredande organ 5
Regionalt förvaltningschefsnätverk 5
7 § Mottagande, urval och antagning 5
Antagning till inriktningar åk 2 och åk 3 5
11 § Avtalsvillkor, avtalsperiod och undertecknande 7
Rapportering till hemkommunen 7
Kostnader för särskilt stöd utöver programersättningen 7
Resor till och från skolan eller inackorderingstillägg 8
Kostnader för elevförsäkring (ansvarsförsäkring) 8
Antagning till gymnasieskolan 8
Detta kommunala samverkansavtal avser utbildningar inom gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola i kommunerna ovan. Avtalet syftar vidare till att reglera hur den gemensamma processen för utbud och dimensionering ska utformas samt definiera berörda aktörers funktioner och ansvar inom gymnasieskolan samt antagning till anpassad gymnasieskola. Reglering av samverkan inom anpassad gymnasieskola regleras i 8§.
1§ Avtalsparter
Avtalets parter utgörs av Finspång, Kinda, Linköping, Mjölby, Motala, Norrköping, Söderköping, Vadstena, Valdemarsvik och Åtvidaberg.
Den 1 juli 2023 träder ändringar i Skollagen1 i kraft. Ändringarna ställer krav på att varje kommun ska samverkan med minst två andra kommuner om uppgifter i gymnasieskolan. Samverkan ska ske genom ett primärt samverkansavtal. Det primära samverkansavtalet ska avse planering, dimensionering och erbjudande av utbildning inom gymnasieskolan
Detta avtal är framtaget av förvaltningschefer för gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola på uppdrag av politiker i respektive kommun och beslutats av respektive kommun.
2§ Syfte med samverkansavtal
Syftet med avtalet är att reglera hur samverkan mellan kommuner ska ske för att höja kvaliteten på utbildningarna och ta gemensamt ansvar för kompetensförsörjningen i regionen. Avtalet är baserat på föreskrifter i Skollagen2 om erbjudande av utbildning och mottagande av sökande.
Avtalet syftar vidare till att reglera hur den gemensamma processen för utbud och dimensionering ska utformas samt definiera berörda aktörers funktioner och ansvar. Avtalet ska genom samarbete och samordning mellan parterna erbjuda ungdomar i regionen ett allsidigt utbud av gymnasieutbildningar med god kvalitet samt beakta behovet av kompetensförsörjning i regionen.3
1 Skollagen (2010:800), 2 kap. 2b§
2 Skollagen (2010:800), 15 kap. 30§
3 Prop. 2021/22:159, dimensionering av gymnasial utbildning för bättre kompetensförsörjning
Elever som omfattas av detta avtal konkurrerar om plats på lika villkor oavsett hemkommun och blir förstahandsmottagna vid antagning till de i samverkansområdet ingående utbildningarna i gymnasieskolan.
3§ Regionala planeringsunderlag och arbetsmarknadens behov
Det gemensamma utbudet av utbildningar inom samverkansområdet utgår från elevernas önskemål samt arbetsmarknadens lokala och regionala behov av kompetensförsörjning. Vid planering av samverkansområdets utbud och dimensionering av utbildningar ska de av Skolverket tillhandahållna regionala planeringsunderlagen vara vägledande. Genom att de regionala planeringsunderlagen används vid planering och dimensionering av utbildningar inom samverkansområdet säkerställs att det sammantagna utbudet möter såväl ungdomars önskemål och arbetsmarknadens behov.
Avtalet reglerar samarbetet mellan kommunerna kring de gymnasieutbildningar där det sker en dialog mellan parterna om utbud, kostnadsutveckling och kvalitet. Parterna deltar gemensamt i omvärldsbevakning samt stödjer och utvecklar sådana utbildningar som anses vara strategiskt viktiga för regionens utveckling.
Former, tidsplan och struktur för gemensam planering och dimensionering inom samverkansområdet fastställs årligen av skolcheferna för respektive kommun inom samverkansområdet. Formerna för samverkan i samverkansrådet beskrivs i bilaga 1.
4§ Avtalets omfattning
Avtalet omfattar:
a) Nationella program och inriktningar enligt definitioner i skollagen och gymnasieförordningen. Naturbruksprogrammet omfattas av sekundärt avtal.
b) Andra utbildningar godkända av Skolverket t.ex. nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU
c) Sökbara introduktionsprogram, programinriktat val (IMV) och Yrkesintroduktion (IMY)
d) International Baccalaureate (IB)
e) Tekniskt fjärde år (T4)
Utöver detta avtal finns möjlighet för ingående kommuner att teckna sekundära avtal med andra kommuner. Sekundära avtal informeras till samverkansrådet.
5§ Ekonomiska villkor - interkommunal ersättning
Interkommunal ersättning beräknas enligt självkostnadsprincip. Om utbildningen finns i hemkommunen betalas dock interkommunal ersättning med belopp högst motsvarande den egna kostnaden för motsvarande utbildning. Är utbildningens kostnad lägre i kommunen där den anordnas enligt avtalet än i hemkommunen tillämpas den lägre kostnaden. Betalning av interkommunal ersättning ska göras månadsvis.
Ändringar under löpande budgetår
Bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor och interkommunala ersättningar kan i enlighet med Gymnasieförordningen komma att förändras inom avtalstiden4. Eventuella ändringar ska göras i och med att den nya prislistan som gäller från och med 1 juli fastställs. I bilaga 2 finns de vägledande principer som används vid ersättning till fristående skolor.
Om eleven bedöms ha behov av att utbildningen fördelas över längre tid än tre år debiteras hemkommunen andel av interkommunal ersättning för respektive program utifrån antalet poäng som ingår i studieplanen i förhållande till en årskurs normala poängantal. Vid förlängd undervisning tillämpas aktuell prislista för samhällsvetenskapsprogrammet. Ingen ersättning utgår för utökat program. Huvudmannen för utbildningen fattar beslutet om ersättning av förlängd undervisning5.
För vidareutbildningen i form av ett fjärde tekniskt år gäller interkommunal ersättning motsvarande statsbidraget för teknikprogrammets fjärde år i de fall anordnaren inte erhållit statsbidrag för eleven. Statsbidrag erhålls för 16 elever. De 16 först antagna eleverna täcks av statsbidraget. Antagning sker i meritvärdesordning.
För de elever som antagits till NIU (nationellt godkänd idrottsutbildning) gäller det av Riksidrottsförbundet rekommenderat merkostnadsbelopp för ämnet specialidrott. Inför varje nytt kalenderår justeras ersättningen enligt skolindex6. Uppräkning av ersättningsbeloppet görs i december. För de elever som redan från början har sin utbildning upplagd på fyra år utgår ersättning med en fjärdedel av utbildningens totala kostnad per år. Beslut om fördelning kan även ske senare under utbildningen.
Avstämningsdatum för interkommunala ersättningar är den femtonde i varje månad. Undantag för juni som bygger på elevantalet 1 juni. För
4 Gymnasieförordningen kap. 13 2§
5 Skollagen (2010:800) 16 kap. 37§, Gymnasieförordningen 9 kap. 7§
6 Förordning 1993:167 om skolindex
juli och augusti används elevantalet per den 15 september. För elev som avbryter studierna före avstämningsdatumet debiteras hemkommunen ingen kostnad. Principer för interkommunal ersättning redovisas i bilaga 3.
6 § Samråd - beslutande och beredande organ
Regionalt förvaltningschefsnätverk
Behandlar gemensamma strategiska frågor kring primärt avtal samt övriga gemensamma utbildningsfrågor inom gymnasieskolan.
Ordförandeskapet växlar årligen mellan Norrköping och Linköping. Bilaga 1 redogör för den regionala samverkan i samverkansrådet.
Består av ekonomer från Norrköping, Linköping samt minst två andra kommuner. Sammankallande är den kommun som aktuellt år ansvarar för chefsnätverket. Ekonomiutskottet ansvarar för att sammanställa och uppdatera prislistor med samtliga interkommunala ersättningar och bidragsbelopp, gällande från 1 januari respektive 1 juli varje år.
Ekonomiutskottet får uppdrag från regionala förvaltningschefsnätverket.
Består av sakkunniga från Norrköping, Linköping samt minst två andra kommuner. Sammankallande är den kommun som aktuellt år ansvarar för förvaltningschefsnätverket. Sakkunnignätverket är beredande till förvaltningschefsnätverket i frågor rörande planering och dimensionering av gymnasieutbildningar inom samverkansområdet.
7 § Mottagande, urval och antagning
Avtalets parter har ett gemensamt ansvar för information till elever och målsmän om de utbildningar som erbjuds inom samverkansområdet.
Avtalets parter förbinder sig att tillhandahålla det underlag som krävs för en god kvalitativ information om utbildningsutbudet. Kommunerna ska erbjuda samtliga utbildningar som omfattas av detta avtal.
Antagning till inriktningar åk 2 och åk 3
Urval görs med utdrag ur betygskatalogen som grund. Avslutade kurser, som ingår årskurs 1, i det program inom vilket inriktningsvalet görs, är en beräkningsgrund för meritvärdet.
Om elever mottagna i annan kommun än anordnarkommunen gör inriktningsval åk 2 och åk 3 erbjuds utbildning i enlighet med mottagning i andra hand.
8 § Anpassad gymnasieskola
Avtalet avser även program i anpassad gymnasieskola enligt särskilt förfaringssätt som redogörs för nedan. Program inom anpassad gymnasieskola redovisas i bilaga 4 och 5.
1. Värdkommunen ansvarar för krysslistorna (bilaga 4-5). Kontaktperson i respektive kommun ansvarar för att värdkommunen får relevant information.
2. Värdkommunen delger färdigställda krysslistor till kontaktperson i respektive kommun.
3. Varje kommun anger till värdkommunen vilka program man anordnar. Detta sammanställs av värdkommunen i bilaga 4.
4. När bilaga 4 är färdig (dvs utbudet för program på anpassad gymnasieskola) delger värdkommunen listan till varje kommun i samverkansavtalet, som i sin tur anger vilka utbildningar man låter folkbokförda i målgruppen inom kommunen får antas till.
5. Värdkommunen sammanställer ovanstående (punkt 4) i bilaga 5.
6. De färdigställda krysslistorna delges alla kommuner samt gymnasieantagningskansli i Linköping respektive Norrköping.
För att säkerställa att varje anordnarkommun av anpassad gymnasieskola ges bättre förutsättningar till dimensionering skiljer sig ovanstående tillvägagångssätt jämfört med gymnasieskolan. Detta genom att varje kommun i samverkansavtalet även anger vilka utbildningar som erbjuds folkbokförda ungdomar i målgruppen att antas till (bilaga 5).
9 § Force majeure
Om en anordnande kommun inte kan fullgöra ett åtagande på grund av omständigheter utanför kommunens kontroll, arbetskonflikt, eldsvåda, krigshändelse med mera, är anordnande kommun inte ansvarig för den skada eller förlust som kan uppkomma för motparten.
10 § Oenighet och tvist
Vid oenighet om detta avtals tillämpning ska frågan tas upp till diskussion, med syfte att nå en samsyn i frågan. Tvist med anledning av kvarstående oenighet ska avgöras av allmän domstol.
11 § Avtalsvillkor, avtalsperiod och undertecknande
Avtalet gäller från och med den 1 januari 2025 och under tre år med en uppsägningstid på tolv månader. Vid utebliven uppsägning förlängs avtalet tre år. Avtalsvillkor gällande utbildningsutbud och därmed sammanhängande frågor omförhandlas dock årligen. Om det under avtalstiden fattas beslut på nationell nivå som väsentligt ändrar förutsättningarna i detta avtal kan omförhandling eller uppsägning av avtalet i dess helhet ske. Uppsägning ska ske genom skriftlig begäran till samtliga parter som undertecknat detta avtal.
Avtalet ska undertecknas efter godkännande i respektive kommun. Detta avtal ersätter tidigare daterat samverkansavtal.
Vid uppsägning av detta avtal har elever som påbörjat utbildning utifrån avtalet rätt att fullfölja utbildningen.
12 § Övrigt
Rapportering skall ske omgående till elevens hemkommun beträffande avbrott, risk för avbrott, programbyte samt vid hög frånvaro enligt CSN:s definition.
Avtalets parter förbinder sig att regelbundet lämna information om elevers frånvaro till elevens hemkommun.
Rapportering till elevens hemkommun beträffande elever som bedöms behöva förlängd undervisning skall fortlöpande göras. Fastlagda avstämningsdatum är den 15 november (preliminär rapportering till hemkommunerna för elever i årskurs 3 som ligger i riskzonen för förlängd undervisning) och den 15 maj (slutgiltig rapportering av elever som beviljats förlängd undervisning). Vid förlängd undervisning ska det tydligt framgå av rapporteringen vilka kurser och antal poäng som återstår och hur länge eleven bedöms gå kvar. Rektor rapporterar till hemkommunen.
Kostnader för särskilt stöd utöver programersättningen
Kostnader för särskilt stöd utöver programersättningen (motsvarande tilläggsbelopp till fristående skolor) ska godkännas av hemkommunen och ersättas av denna med överenskommen kostnad tidigast från anmälningsdag. Ansökan om ersättning skickas till elevens hemkommun.
Resor till och från skolan eller inackorderingstillägg
Resor till och från skolan eller inackorderingstillägg bekostas av elevens hemkommun. Beställning och utdelning av busskort handläggs av elevens hemkommun även om eleven går i skola i en annan kommun. För elever som går i en annan kommuns anpassad gymnasieskola ska hemkommunen anordna skolskjuts, i de fall det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter.
Kostnader för elevförsäkring (ansvarsförsäkring)
Kostnader för elevförsäkring (ansvarsförsäkring) ingår i den interkommunala ersättningen och tecknas av anordnande kommun.
Antagningen sker genom ett gemensamt antagningssystem. Eleverna kan genom xxxxxxxxxxxxxxx.xx få information om regionens hela utbildningsutbud och också göra sin ansökan direkt via webben.
Bilaga 1 Planering och dimensionering av gymnasieutbildning
Bilaga 2 Vägledande principer för bestämmande av bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor, från kommuner inom samverkansområdet
Bilaga 3 Vägledande principer för interkommunal ersättning Bilaga 4 Utbildningsutbud anpassad gymnasieskola åk 1 Bilaga 5 Erbjudna utbildningar i anpassad gymnasieskola åk 1
För Linköpings kommun
Xxxxxx Xxxxxxxx Utbildningsdirektör
För Finspångs kommun
Xxx Xxxxxxxx Utbildningschef
För Kinda kommun
Xxxxx Xxxxx Ordförande bildningsnämnden
För Mjölby kommun
Xxx-Xxxxx Xxxxxxxxx Ordförande Utbildningsnämnden
För Motala kommun
Xxx-Xxxxxxxxx Xxxxx Ordförande bildningsnämnden
För Norrköpings kommun
Xxxxx Xxxxxxxx Utbildningsdirektör
För Söderköpings kommun
Xxxxxx Xxxxxxxx Barn- och utbildningschef
För Vadstena kommun
Xxxxx Xxxxxxxxx Bildningschef
För Valdemarsviks kommun
Xxxxxxxx Xxxxx Tf Utbildningschef
För Åtvidabergs kommun
Xxxx-Xxxxx Xxxxxx Utbildningschef
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: