Delegationsordning för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund

2021-02-11

Delegationsordning för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund

Antagen av direktion för Alingsås och Vårgårda räddningstjänstförbund 2021-xx-xx,

§

Allmänt om delegation

Direktionen kan delegera beslutanderätten i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegation kan medges till utskott, ledamot eller ersättare samt till anställd i förbundet i enlighet med 6 kap 37 § kommunallagen (2017:725).

Så kallad blandad delegation (till förtroendevald och tjänsteman i kombination) är inte tillåten.

Ärenden som inte får delegeras enligt 6 kap 38§ kommunallagen

Beslutanderätten får inte delegeras vad gäller:

• Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.

• Framställningar eller yttranden till medlemskommuner liksom yttranden med anledning av att beslut av direktionen i dess helhet överklagats.

• Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

• Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

Delegering av beslutsrätten har två syften. De ska:

1. Avlasta direktionen i rutinärenden för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla, principiella ärenden.

2. Möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare.

Vidaredelegation

Förbundsdirektören Räddningschefen får vidaredelegera beslutanderätt i enlighet med 7 kap 6 § kommunallagen.

Utövande av delegationsrätt

Beslut som fattas på delegation får samma rättsverkan som om direktionen själv hade fattat beslutet. Delegaten får, om ärendets beskaffenhet påkallar det, överlämna ärendet till direktionen för avgörande.

Innan beslut enligt denna delegationsordning skall delegat vid behov inhämta information och samråda med den som enligt det administrativa avtalet mellan räddningstjänstförbundet och Alingsås kommun skall bistå förbundet med administrativ service. Sådant samråd kan antas bli aktuellt särskilt inom områdena ekonomi- och personaladministration.

Jäv

Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärende om delegat är jävig enligt kommunallagen. I sådana fall återgår beslutanderätt till den som lämnat delegationen. Det är den jävige själv som ska tillkännage att jäv föreligger.

Anmälan av delegationsbeslut

Direktionen beslutar om i vilken utsträckning som delegationsbeslut ska anmälas, enligt 6 kap 40 § KL.

Beslut som fattats med stöd av delegation som ska anmälas dokumenteras och anmäls till direktionens nästa sammanträde. Ansvarig för anmälan är delegaten. När det justerade protokollet från sammanträdet anslås på Alingsås kommuns anslagstavla börjar klagotiden att löpa för beslut som överklagas genom laglighetsprövning.

Beslut som fattats med stöd av delegation, men som inte ska anmälas, protokollförs särskilt, om beslutet får överklagas genom laglighetsprövning. Överklagbara beslut anslås på Alingsås kommuns anslagstavla för att klagotid ska börja löpa. Ansvarig för protokollföring är delegaten.

Delegationsbeslut enligt speciallagstiftning och som överklagas genom förvaltningsbesvär anmäls inte. Dessa beslut dokumenteras i särskild ordning i verksamhetssystem härför.

Beslut som fattats med stöd av vidaredelegation ska återanmälas till förbundsdirektören. räddningschefen.

Beslut som fattats med stöd av delegation ska dokumenteras och anmälas till direktionen snarast efter varje kalendermånads utgång. Ansvarig för anmälan är delegaten.

Delegationsbeslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt och tillkännages på kommunens anslagstavla, om beslutet överklagas enligt bestämmelserna om laglighetsprövning i kommunallagen.

Återkallelse, omprövning

Direktionen kan när som helst återkalla en lämnad delegation. Beslut som redan fattats med stöd av delegation kan däremot inte återtas. Direktionen har ingen omprövningsmöjlighet.

Ersättare för delegat

Vid förfall för direktionens ordförande får beslut fattas av vice ordförande.

Vid förfall för tjänsteman övergår får, om ersättare inte förordnats, delegationen till närmast behörig chef. beslut fattas av räddningschefen.

Ersättare för delegat bör inte besluta i viktiga ärenden om beslutet utan större nack- del kan vänta till dess delegaten återkommit.

Övrigt

Den som fattar beslut med stöd av denna delegationsordning ska, där så erfordras, samråda respektive förhandla enligt reglerna i kommunens samverkansavtal respektive lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller företräda arbetsgivaren enligt arbetsmiljölagen (1977:1160).

All delegation gäller inom ramen för beviljad budget.

Delegationsbeslut dokumenteras i Platina löpande årsvis. samlas i pärm hos förbundsdirektören räddningschefen och dennes kansli eller digitalt under förbundets gemensamma katalog G:/ Direktionen/delegationsbeslut.

Vid hänvisning till administrativt avtal eller personaladministrativt avtal avses avtalet mellan räddningstjänstförbundet och Alingsås kommun. (beslut i förbundets interrimstyrelse den 31 oktober 2008, § 32).

Rena verkställighetsåtgärder som inte innebär någon självständig bedömning anses kunna utföras av tjänstepersoner utan stöd av delegation. Direktionen förväntas kontrollera denna del av verksamheten genom styrning och ledning.

Förkortningar

ArkivL FBE FSO FL

KL LBE LSO GDPR OSL SKR RCB CSR

DSO

Arkivlagen (1990:782)

Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor Förvaltningslagen 82017:900)

Kommunallagen (2017:725)

Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Dataskyddsförordningen

Offentlighets- och sekretesslagen Sveriges Kommuner och Regioner Räddningschef i beredskap

Chef- och stabsresurs

Dataskyddsombud

Avsnitt

1. Allmänna ärenden och arkiv

2. Förtroendevalda

3. Upphandling och avtal

4. Ekonomi och försäkring

5. Personalfrågor

6. Dataskydd/personuppgifter

7. Övrigt

8. Räddningsinsats

9. Sotning och brandskyddskontroll

10. Tillsyn och tillsynsförrättare, LSO

11. Farlig verksamhet

12. Brandfarliga och explosiva varor

2021-02

-11

1. ALLMÄNNA ÄRENDEN OCH ARKIV
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
1.1	Beslut i ärenden av brådskande karaktär	Ordförande	Vice ordförande	6 kap 39 § KL
1.2	Utfärdande av fullmakt att föra räddningstjänstförbundets talan vid domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag.	Förb.direktör
1.3	Rätt att föra räddningstjänstförbundets talan inför domstol och andra myndigheter vad gäller krav och indrivning av förfallna fordringar samt ingå förlikning vad gäller krav och indrivning av förfallna fordringar och fatta beslut om avskrivning av fordringar	Förb.direktör		Anmäls ej.
1.4	Myndighetens avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande	Förb.direktör	Avdelningschef CSR	6 kap OSL
1.5	Ändring av beslut i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat	Delegat i ursprungs- beslut		Enligt 37, 38 §§ FL
1.6	Beslut att avvisa för sent inkommet överklagande.	Förb.direktör	Avdelningschef	Gäller överklagande enligt FL samt eventuell speciallagstiftning
1.7	Besluta om att avslå en begäran från enskild part om att ärende ska avgöras	Förb.direktör	Avdelningschef Samhälls- skyddschef	Enligt 12 § 1 st FL

1.8	Avskrivning av inaktuella ärenden i ärendehanterings- system	Förb.direktör	Adm. chef	Anmäls ej. Utifrån dokumenthanteringsplan.
1.9	Gallring i räddningstjänstens arkiv och gallring av tekniska loggar i IT-system	Förb.direktör	Adm. chef	Anmäls ej. Utifrån dokumenthanteringsplan.
1.10	Riktlinjer, rutiner/anvisning/instruktion - Förbundsövergripande - Avdelningsnivå	Förb.direktör Avdelningschef		Anmäls ej. Enligt riktlinje för styrande dokument.

2 FÖRTROENDEVALDA
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
2.1	Förtroendevaldas kurser och konferenser m m.	Ordförande	Vice ordförande
2.2	Tolkning av bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda.	Ordförande	Vice ordförande

3. UPPHANDLING OCH AVTAL
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
3.1	Fatta tilldelningsbeslut samt beslut om att avbryta upphandling	Förb.direktör		Anmäls ej.
3.2	Föra förbundets talan genom yttrande vid överprövning av tilldelningsbeslut	Förb.direktör		Anmäls ej.
3.3	Tecknande av avtal för förbundets räkning - Avtal av principiell karaktär, av större vikt eller som innebär avsevärda ekonomiska konsekvenser/samhällspåverkan - Övriga avtal	Förb.direktör Avdelningschef		Se förbundsdirektörens vidaredelegering. Dessa beslut anmäls ej.
3.4	Tecknande av automatlarmsavtal	Tillsyns- förrättare	Samhällsskydds- chef	Anmäls ej.
3.5	Godkänna prisindexering utifrån gällande avtalsvillkor samt vid omförhandling av avtal	Xxxx.direktör		Anmäls ej.

4. EKONOMI OCH FÖRSÄKRING
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
4.1	Placering av förbundets likvida medel	Förb.direktör		Efter samråd enligt avtal tecknat med Alingsås kommun om administrativ service
4.2	Placering av nya lån och omplacering av befintliga lån	Xxxx.direktör		Efter samråd enligt avtal tecknat med Alingsås kommun om administrativ service
4.3	Placering av likviditetslån beslutade av direktionen	Förb.direktör		Efter samråd enligt avtal tecknat med Alingsås kommun om administrativ service
4.4	Avyttring av inventarier	Förb.direktör		Anmäls ej. Enligt riktlinjer härför.
4.5	Utse besluts- och beställningsattestanter samt beloppsgränser härför	Förb.direktör
4.6	Beslut om omfattning av förbundets försäkringsskydd	Förb.direktör
4.7	Antagande av anbud för försäkringar	Förb.direktör	Ordförande

5. PERSONALFRÅGOR
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
5.1	Ärenden som förbundets löne- och pensionsmyndighet
5.1.1	Löne- och anställningsvillkor enligt rekommendation från Sobona och SKR	Förb.direktör		Efter samråd enligt avtal tecknat med Alingsås kommun om administrativ service
5.1.2	Nyanställning och fastställande av lön och anställningsvillkor i samband därmed för räddningschef och avdelningschefer	Förb.direktör		Inom de riktlinjer som utfärdats av direktionen.
5.1.3	Nyanställning och fastställande av lön och anställningsvillkor i samband därmed, med undantag av förb.direktör, räddningschef och avdelningschef	Avdelningschef		Anmäls ej.
5.1.4	Beslut om upphörande av anställning samt omplacering	Behörig delegat i fråga om anställningen enligt ovan.		Anmäls ej.
5.1.5	Tjänstledighet för förb.direktör	Ordförande	Vice ordförande
5.1.6	Tjänstledighet för avdelningschef, räddningschef	Förb.direktör		Anmäls ej.
5.1.7	Slutande av kollektivavtal	Förb.direktör		Inom de riktlinjer som vid behov utfärdats av direktionen.
5.1.8	Arbetsgivarbeslut jämförbara med slutande av kollektivavtal (facklig motpart saknas)	Förb.direktör		Inom de riktlinjer som vid behov utfärdats av direktionen eller utskott.
5.1.9	Beslut i pensionsärenden	Förb.direktör	Ordförande	Inom de riktlinjer som vid behov utfärdats av direktionen.

5.2	Beslut om förbud för bisyssla	Förb.direktör		Anmäls ej. Enligt riktlinjer för bisyssla. Efter samråd med personal- administration (enligt avtal).
5.3	Beslut om förbud för bisyssla för förb.direktör	Ordförande		Efter samråd med personalchef.
5.4	Beslut om organisationsförändringar inom ram	Förb.direktör.
5.4	Beslut om mindre organisationsförändringar	Avdelningschef		Anmäls ej. Anpassningar inom avdelning eller motsvarande.
5.5	Begäran hos Sobona att fatta beslut om att aktivera krislägesavtal	Räddningschef

6. DATASKYDD/PERSONUPPGIFTER
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
6.1	Beslut om avslag på den registrerades begäran ifråga om rättelse, radering, begränsning av behandling och överföring av personuppgifter till annan personuppgiftsansvarig	Förb.direktör		Anmäls ej.
6.2	Anmälan av personuppgiftsincident	Adm.chef	DSO	Artikel 33
6.3	Lämna information till registrerade om personuppgiftsincident	DSO		Artikel 34
6.4	Konsekvensbedömning av dataskydd	Förb.direktör		Artikel 35

7. ÖVRIGT
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
7.4	Rätt att utkvittera värdepost	Förb.direktör	Avdelningschef Adm. chef CSR	Anmäls ej.
7.5	Besvara remisser, avge yttranden samt skriva sakkunnighetsutlåtanden till/från statliga myndigheter, Länsstyrelse, kommuner, SKR, ideella organisationer/föreningar etc med anknytning till räddningstjänstförbundets verksamhet	Förb.direktör	Avdelningschef Samhälls- skyddschef	Anmäls ej.
7.6	Besvara remisser och avge yttranden utifrån följande lagstiftning - Alkohollagen (2010:1622) - Miljöbalken (1998:808) - Ordningslagen (1993:1617) - Plan- och bygglagen ((2010:900) - Socialtjänstlagen (2001:453) - Väglagen (1971:948) - Lag om byggande av järnväg (1995:1649) - Lag (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor	Tillsyns- förrättare		Anmäls ej.

8. RÄDDNINGSINSATS
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
8.1	Beslut om att inleda räddningsinsats 1 kap 2 § LSO	Räddningschef	RCB
8.2	Beslut om att inte inleda räddningsinsats 1 kap 2 § LSO	Räddningschef	RCB
8.3	Begäran om rätt att få tillträde för undersökning efter räddningsinsats enligt 3 kap 10 § 2 st LSO	Räddningschef	CSR	Anmäls ej
8.4	Förordna räddningschef i beredskap (RCB)	Räddningschef		Anmäls ej
8.5	Uppdra åt behörig att vara räddningsledare samt återta uppdraget som räddningsledare 3 kap 16 § 2 st LSO	Räddningschef		Anmäls ej Beslut om att ge ett uppdrag ska dokumenteras. Se vidaredelegation räddningsledare AVRF
8.6	Förordnade av CSR samt återta förordnandet som CSR	Räddningschef		Anmäls ej

9. SOTNING OCH BRANDSKYDDSKONTROLL
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
9.1	Beslut om förelägganden och förbud i tillsynsärenden i samband med brandskyddskontroll av eldstäder, skorstenar m.m. enligt 5 kap 2 § 2 st LSO	Samhälls- skyddschef	Räddningschef	Anmäls ej
9.2	Beslut om medgivande samt avslag till fastighetsägare att utföra eller låta annan utföra sotning på den egna fastigheten enligt 3 kap 4 § 2 st LSO – dispens för egensotning	Brandskydds- kontrollant	Samhällsskydds- chef	Anmäls ej
9.3	Beslut om återtagande av dispens för egensotning	Samhälls- skyddschef	Räddningschef	Anmäls ej
9.4	Förelägganden och förbud i samband med brandskyddskontroll enligt 3 kap 6 § 2 st LSO	Brandskydds- kontrollant	Samhällsskydds- chef	Anmäls ej
9.5	Utse personal att utföra brandskyddskontroll av eldstäder, skorstenar m.m. enligt 3 kap 4 § 2 st LSO - brandskyddskontrollant	Förb.direktör	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
9.6	Beslut enligt 3 kap 1 § 2 st FSO om brandskyddskontroll i särskilda fall enligt 3 kap 4 § 3 st FSO	Brandskydds- kontrollant	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
9.7	Besluta om uttag av avgifter i enlighet med gällande taxa för brandskyddskontroll enligt 3 kap 6 § LSO	Brandskydds- kontrollant	Samhälls- skyddschef	Xxxxxx ej

10. TILLSYN OCH TILLSYNSFÖRÄTTARE LSO
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
10.1	Utse personal att utföra tillsyn enligt 5 kap 1 § LSO – tillsynsförrättare	Förb.direktör	Xxxxxxxxxxxxxx- chef	Anmäls ej
10.2	Beslut om förelägganden och förbud enligt 5 kap 2 § LSO - Ärenden av principiell karaktär, av större vikt eller som innebär avsevärda ekonomiska konsekvenser/samhällspåverkan - Övriga ärenden	Förb.direktör Samhälls- skyddschef	Samhälls- skyddschef Tillsynsförrättare	Anmäls ej
10.3	Beslut om årlig tillsynsplan	Förb.direktör	Xxxxxxxx- skyddschef
10.4	Brådskande beslut under pågående tillsyn där samhällsskyddschef beslut inte kan inväntas	Tillsyns- förrättare		Anmäls ej. I samråd med Räddningschef eller CSR
10.5	Beslut om tillsyn efter uppmärksammat förhållande eller efter räddningsinsats	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
10.6	Beslut om tillsyn enligt LSO i samband med besök enligt LBE	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
10.7	Beslut om att beslut fattade efter tillsyn enligt LSO ska gälla även om de överklagas, 10 kap 4 § LSO	Samhälls- skyddschef	Räddningschef Förb.direktör	Anmäls ej

10.8	Begära hjälp från polismyndighet enligt 5 kap 3 § LSO	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
10.9	Besluta om avskrivning av tillsynsärende	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej
10.10	Besluta om uttag av avgifter i enlighet med gällande taxa för tillsyn enligt 3 kap 6 § LSO	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Xxxxxx ej
10.11	Besluta om nedsättning eller efterskänkande av avgifter i enskilda fall enligt de gällande taxorna	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej

11. FARLIG VERKSAMHET
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
11.1	Lämna synpunkter enligt MSBFS 2014:2 till 2:4- verksamheter, analys av risker	Samhälls- skyddschef	Räddningschef	Anmäls ej
11.2	Yttrande vid samråd enligt MSBFS 2014:2 med 2:4- verksamheter angående beredskap och förmåga	Samhälls- skyddschef	Räddningschef	Anmäls ej

12. BRANDFARLIGA OCH EXPLOSIVA VAROR
Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
12.1	Utse tillståndshandläggare enligt 17 § och 18 § LBE att pröva tillstånd enligt lag	Förb.direktör	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
12.2	Besluta om tillstånd och godkännande av föreståndare enligt 19 § LBE - Ärenden av principiell karaktär, av större vikt eller som innebär avsevärda ekonomiska konsekvenser/samhällspåverkan - Övriga ärenden	Förb.direktör Samhälls- skyddschef	Samhälls- skyddschef Tillsynsförrättare	Anmäls ej
12.3	Besluta om avslag enligt 19 § LBE	Samhälls- skyddschef	Förb.direktör	Anmäls ej
12.4	Besluta om återkallande av tillstånd enligt 20 § LBE	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej
12.5	Besluta om tillsyn enligt LBE i samband med besök enligt LSO	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
12.6	Utse personal enligt 21 § LBE att utföra tillsyn – Tillsynsförrättare	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej

Nr	Ärendegrupp	Delegat	Ersättare	Anmärkning
12.7	Besluta om föreläggande eller förbud enligt 25 § 1 st LBE (ej vite) - Avsevärda ekonomiska konsekvenser/samhällspåverkan - Övriga ärenden	Förb.direktör Samhälls- skyddschef	Samhälls- skyddschef Tillsynsförrättare	Anmäls ej
12.9	Besluta om att vidta åtgärder på den enskildes bekostnad enligt 25 § 3 st LBE	Samhälls- skyddschef	Förb.direktör	Anmäls ej
12.10	Begära hjälp från polismyndighet enligt 24 § 2 st LBE	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
12.11	Besluta om att beslut fattat efter tillsyn enligt LBE ska gälla även om det överklagas, 35 § LBE	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej
12.12	Besluta om avskrivning av tillsynsärende	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej
12.13	Besluta om uttag av avgifter i enlighet med gällande taxa för tillståndsprövning och godkännande av föreståndare enligt 27 § LBE	Tillsyns- förrättare	Xxxxxxxx- skyddschef	Xxxxxx ej
12.14	Besluta om uttag av avgifter i enlighet med gällande taxa för tillsyn enligt 27 § LBE	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Anmäls ej
12.15	Besluta om uttag av avgifter för provtagning och undersökning av prov enligt 27 § LBE	Tillsyns- förrättare	Samhälls- skyddschef	Xxxxxx ej

12.16	Besluta om nedsättning eller efterskänkande av avgifter i enskilda fall enligt de gällande taxorna	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej
12.17	Beslut enligt 13 § FBE	Samhälls- skyddschef	Xxxx.direktör	Anmäls ej