AF
AF
XX XXXXXXXXXX
Projektledare AMA, AB Svensk Byggtjänst
FOTO : A NDERS WESTER
ABK 09 nya Allmänna Bestämmelser för Konsultuppdrag
Byggandets kontraktskommitté, BKK, beslutade i december 2009 om nya kontraktsbestämmelser avsedda att användas vid konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet.
BO S S E S A MU E L S S O N ME D V IS S A KO MME NTA R E R FR Å N PE R O S S ME R
A
BK utkom första gången 1966 och sedan reviderades innehållet 1976, 1987, 1996 och nu 2009. För att un- derlätta användningen av ABK 09 har innehållet så långt som möjligt anpassats till den struktur som används för AB 04 och ABT 06. Det innebär att innehål- let flyttats om och en hel del ny text och paragrafer har tillkommit jämfört med ABK 96. Nyheterna finns främst i inled- ningen med förord och begreppsförkla- ringar och sedan i de inledande kapitlen.
Den nya ordningen är kapitel:
1. Omfattning,
2. Genomförande
3. Organisation
4. Tider
5. Ansvar
6. Ekonomi
7. Rätt till uppdragsresultatet
8. Hävning
9. Tvistelösning
10. Förenklad tvistelösning
ABK 96 innehöll 13 paragrafer med un-
derpunkter och de allra flesta återfinns nu på ny plats och i vissa fall textmässigt justerade medan sakfrågan är densamma. Förutom att det nu är tio kapitel i stäl- let för tretton så ska alla ändringar av så kallade fasta bestämmelser tydliggöras i en särskild sammanställning på samma sätt som gäller för AB 04 och ABT 06. Kon- sulten ska också tillämpa den så kallade minimiregeln vid motstridiga uppgifter, det vill säga han ska kalkylera med den uppgift som ger lägsta kostnad för honom.
FÖRORD OCH BEGREPP
ABK 09 inleds nu med ett förord som klargör när de allmänna bestämmelserna ska tillämpas, det vill säga vid konsult- uppdrag inom arkitekt- och ingenjörs- verksamhet inom alla teknikområden från idéstadiet till avslutande detaljpro- jektering under utförandeskedet. Även vid andra typer av konsultuppdrag som utredningar, projektering, byggledning och besiktning är bestämmelserna till- lämpliga.
Begreppsbestämningar med anmärk- ningar är också ett nytt avsnitt i ABK med kommenterade begrepp om Beställning, Betalningsplan, Förfrågningsunderlag, Kontraktshandlingar och så vidare.
I kommentaren till begreppet ”Budget” har en skärpning skett då man nu säger att kostnadsbedömningen ska var fack- mässigt utförd och baserad på av bestäl- laren givna förutsättningar. Den är dock inte bindande, vilket innebär att konsul- ten inte är fråntagen rätten till betalning på grund av att budgeten överskridits. Orsaken är att det har varit vanligt med tvister om begreppet budgetpris och här betonas att det är samma sak som budget om inte annat anges.
KAPITEL 1 OMFATTNING
Av förordet framgår att ABK 09 ska ge en förutsättning för hög kvalitet i uppdrags- resultatet, men det förutsätter att bestäl- laren och konsulten har en samstämmig uppfattning om uppdragets syfte, om- fattning och kvalitetsnivå på det färdiga objektet. För att uppnå det krävs en god kommunikation och samverkan mellan parterna och man bör finna former för en löpande dialog.
§ 1 UPPDRAG PRECISERAT I SAMRÅD
Detta klargörs också direkt i kapitel 1 under § 1 som säger att ”för uppdrag preciserat i samråd” gäller följande fem punkter” (tre i ABK 96). De två första är lika sedan tidigare och behandlar ( a.) uppdragets omfattning och kvalitetsnivå samt (b.) form och detaljeringsgrad för redovisningen av uppdraget. Nytt är att i
punkt c. har man lagt till ersättningsform för uppdraget, utöver det som tidigare handlade om rörligt arvode och krav på budget. Två nya punkter har tillkommit:
d. som innebär klarläggande av rätten till nyttjande av de inom uppdraget upprät- tande handlingarna, samt e. om konsul- ten ska arkivera handlingar och på vilket sätt det ska ske.
Resultatet av samrådet ska dokumen- teras i kontrakt, beställning eller en upp- dragsbekräftelse, de ingående handling- arna bör rangordnas på samma sätt som anges under § 2.
§ 2 UPPDRAG SOM ÄR PRECISERAT I ETT FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG
Här klargörs precis som tidigare att upp- dragets omfattning bestäms av kontrakts- handlingarna som kompletterar varandra om inte omständigheterna föranleder an- nat. Vid motstridiga uppgifter i hand- lingarna gäller följande ordning:
1. Kontrakt
2. Ändringar i ABK som är upptagna i särskild sammanställning
3. ABK 09
4. Beställning
5. Uppdragsbekräftelse
6. Anbud
7. Förfrågningsunderlag
8. Övriga handlingar
Ny är punkt 2 som tillkommit i rangord- ningslistan där det anges att ändringar av ABK 09 ska upptas i en särskild samman- ställning, på samma sätt som i AB och ABT. Här har också en ny kommentar lagts in om så kallad särreglering (bestäl- laren anger bestämmelse som skiljer sig från ABK 09, anges i AF) och kravet på tydlighet för att sådan ska gälla före det som anges i ABK 09. Kravet på tydlig- het gäller likväl för de täckbestämmelser där det ges möjlighet till ändring av tex- ten i ABK.
I rangordningslistan är också upp-
dragsbekräftelse på plats 5 och övri- ga handlingar som nummer 8 nytill- komna.
FÖR KONSULTUPPDRAG INOM
ARKITEKT- OCH INGENJÖRSVERKSAMHET
BYGGANDETS
KONTRAKTSKOMMITTÉ
Allmänna Bestämmelser
ABK 09
KAPITEL 2 GENOMFÖRANDE
Innehållet i kapitlet är hämtat från både paragraf 1, 2, 3 och 4 i ABK 96. Inled- ningen under Kapitel 2 § 1 är inte ny utan handlar om att konsulten ska ge- nomföra uppdraget fackmässigt och med omsorg och iaktta god yrkessed. Här har man lagt till en ny kommentar om skyl- digheten att kontrollera uppgifter och komplettera utredningar som beställa- ren lämnat och vikten av att upplysa om konsekvenser samt att begära precisering av uppdraget i de fall det behövs.
Nytt i kapitlet är också att (§ 5) be- ställaren ska klargöra hur och till vem information, uppgifter och handlingar ska redovisas.
I § 7 sägs att konsulten är berättigad och skyldig att under uppdragstiden ut- föra av beställaren beställda ändringar av uppdraget, under förutsättning att dessa står i omedelbart samband med uppdra- get och inte är av väsentlig annan natur. Till detta har också fogats en kommentar om offentlig upphandling som påpekar att det i vissa situationer kan krävas en ny upphandling för att konsulten ska få utföra tillkommande arbeten.
I kapitel 2 § 8 har text tillkommit om beställaren framställer krav på arbeten som konsulten anser ligger utanför upp- ⯈
AMA-nytt – AF 1/2010 15
AF
⯈draget ska konsulten utan dröjsmål och senast innan sådant arbete påbörjas skrift- ligen anmäla detta till beställaren. Även här har en ny kommentar infogats som tar upp begreppet ”utan dröjsmål” och man klargör att någon bestämd tidsfrist inte går att bestämma, utan denna förut- sätter en avvägning av beställarens möj- lighet att ta ställning till konsultens an- mälan samt till att konsultens utförande av sitt uppdrag inte ska försenas.
I § 9 avhandlas att arbete som utförts utan beställning eller anmälan enligt ovan (4.5 i ABK 96) inte berättigar till ersätt- ning såvida det inte är oskäligt. Här finns en ny kommentar som säger att ”undan- taget kan exempelvis bli tillämpligt om konsulten måste vidta omedelbara åtgär- der eller om beställaren insett eller bort inse att kravet inte omfattas av tidigare överenskommet uppdrag”.
KAPITEL 3 ORGANISATION
Innehåller i huvudsak texter från § 3 i ABK 96 men i en annan ordning. Här finns några nyheter, till exempel får inte konsulten byta för uppdraget väsentlig personal utan medgivande från beställa- ren, men medgivande får inte nekas om ersättaren har minst likvärdig kompe- tens och i övrigt är lämpad för uppdra- get. Det här är placerat under kapitel 3 § 3 (tidigare 3.1) om projektorganisation. Vidare får inte konsulten utse sidokon- sult innan beställaren har lämnat syn- punkter på valet.
I kapitel 3 finns nya kommentarer
FOTO : A NDERS WESTER
också under § 5 som handlar om att part inte får överlåta avtalet på någon annan utan den andra partens medgivande. I kommentaren påpekas att vid offentlig upphandling kan överlåtelse av avtal be- traktas som väsentlig ändring av avtalet vilket inte är tillåtet. Under § 6 som rör dokumentation vid möten kommente- ras att man vid uppdragets inledning bör hålla ett startmöte där frågor om behörig- heter och informationsutbyte och andra frågor av betydelse avhandlas.
KAPITEL 4 TIDER
Innehållet motsvarar i stort tidigare
§ 5 i ABK 96. Ordningsföljden är också tämligen oförändrad, nytt är dock en text under kapitel 4 § 3 som handlar om kän- nedom om ändringar av tidplan och ”ef- ter underrättelse ska konsulten upprätta förslag till ändring av tidplanen som för- hållandena föranleder”.
KAPITEL 5 ANSVAR
I detta kapitel ryms texten från § 6 om ansvar i ABK 96 samt delar ur § 10 och
§ 12 om försäkring.
Avsnittet i nya kapitel 5 om ansvar vid skada är i stort som förut. Men en tidigare kommentar om konsultens an- svar vid skada som han orsakat beställa- ren genom bristande fackmässighet eller åsidosättande av sedvanlig omsorg eller annan vårdslöshet, har lyfts in i § 1 då den inte beaktats i så stor utsträckning av försäkringsgivarna vid skadereglering. Ny text och kommentar har tillkom- mit till kapitel 5 § 8 (gamla 10.5) som behandlar beställarens rätt att hålla inne ersättning som säkerhet för krav på ska- destånd. § 10 och kommentaren pekar på att konsulten är skyldig att inneha konsultansvarsförsäkring och att kon- sultens försäkringsgivare ska bekräfta att försäkringen omfattar skadeståndsansvar. Vidare enligt § 8 att beställaren inte får hålla inne ersättning utöver ett prisbas- belopp i de fall konsulten visat en skrift- lig bekräftelse från försäkringsgivaren på en konsultansvarsförsäkring som omfat- tar det skadeståndsansvar som kan åläg- gas konsulten. I kommentaren sägs att beställaren inte får innehålla ersättning utan rimlig anledning att anta att skade- ståndsskyldighet föreligger för konsulten. Ny kommentar finns också under kapi- tel 5 § 12 om att i de fall beställaren har framställt krav på skadestånd ska konsulten senast inom tre månader göra en skadean- mälan till sin försäkringsgivare. Kommen- taren klargör att tidsfristen tre månader ger möjlighet för konsulten att bedöma kravet
och föra en dialog med beställaren.
16 AMA-nytt – AF 1/2010
KAPITEL 6 EKONOMI
Innehållet motsvarar § 9 ersättning,
§ 10 om betalning och § 11 avbeställ- ning i ABK 96. En ny kommentar har infogats under kapitel 6 § 2 som handlar om rörligt eller fast arvode. Där sägs att parterna kan komma överens om andra former för beräkning av arvodet. Exem- pelvis incitaments- eller bonusbaserade som relateras till uppställda mål, resultat eller prestation, eller på annat sätt utifrån överenskomna former för ansvarstagande och riskfördelning.
Under kapitel 6 § 3 (9.3 i ABK 96), har ett tillägg gjorts. Då uppdraget förändras och detta påverkar konsultens kostnader ska ersättningen justeras vid, (här finns sedan tidigare tre punkter), a. ändring av uppdraget, ny punkt är b. ”forcering av arbetet på beställarens begäran”, c. änd- ring av tidplan och d. oförutsedda beslut.
KAPITEL 7 RÄTT TILL UPPDRAGSRESULTATET
Kapitlet ersätter tidigare § 7 och 8 i ABK 96.
I kapitel 7 § 1 förelåg en oenighet mel- lan konsulter och en majoritet av bestäl- lare å ena sidan och Byggherrarna. Två förslag har varit föremål för omfattande diskussioner. Man har enats om följande: ”§1 Beställaren har om inte annat av- talas, rätt att använda och kopiera redo- visat uppdragsresultat endast för det med
uppdraget avsedda ändamålet.”
Kommentar: man understryker vik- ten av att parterna noga anger ändamålet med uppdraget.
Vidare pekar man på att bestämmel-
xxx avser uppdragsresultatet i sin helhet. Beställaren får på eget ansvar använda enskilda i uppdragsresultatet redovisade lösningar under förutsättning att upp- hovsrätt och immaterialrätt beaktas.
Konsekvensen blir att konsulten mer omsorgsfullt än tidigare måste tillvarata sina intressen vid ingående av avtal, sär- skilt om det gäller lösningar av estetisk karaktär.
Resten av avsnittet är till stora de- lar som tidigare med undantag av en ny kommentar till kapitel 7 § 8 där det handlar om en täckbestämmelse; om inte annat avtalas har konsulten ägan- derätt till originalhandlingarna liksom till de datafiler som handlingarna fram- ställs ur. Kommentaren säger att ABK 09 inte innehåller några bestämmelser om skyldighet för konsulten att arkivera uppdragsresultatet då beställaren enligt kapitel 7 § 1 ges kopieringsrätt, dels att behoven av arkivering varierar mellan olika uppdrag. Parterna bör därför i det enskilda avtalet överväga behovet av ar- kivering och i vilken omfattning och tid.
KAPITEL 8 HÄVNING
I ABK 96 var avbeställning och hävning i samma avsnitt (11) men nu är de de- lade. Några större nyheter har inte gjorts, ett par viktigare tillägg har dock införts i kapitel 8 § 1 och 2 om beställarens och konsultens rätt till hävning. Beställaren kan häva avtalet när konsulten väsentligt misskött uppdraget. Här har man lagt till ”och inte utan dröjsmål efter skriftlig anmodan vidtagit rättelse” samt i nästa
stycke i väsentligt hänseende brutit mot avtalet, och här har samma text lagts till. I konsultfallet som behandlas i kapitel 8
§ 2 har samma text lagts till i fallet när beställaren ” i väsentligt hänseende bru- tit mot avtalet” och här följer nu ”och inte utan dröjsmål efter skriftlig anmo- dan vidtagit rättelse”. Ytterligare ett litet men viktigt tillägg har gjorts i både ka- pitel 8 § 1 och § 2, nämligen att hävning ska ske skriftligen.
KAPITEL 9 TVISTELÖSNING
I ABK 96 står att tvist ska avgöras i all- män domstol. Samma text finns kvar men två nya paragrafer har tillkommit som innebär att även om tvist har hän- skjutits till rättsligt avgörande så innebär det inte att konsulten kan avbryta upp- draget. Likaså har beställaren inte skäl till att innehålla belopp som inte omfattas av tvisten. Nytt är också att oberoende av vad som föreskrivs i detta kapitel har part rätt att ansöka hos myndighet om betalning av ”ostridig och förfallen ford- ran” avseende uppdraget.
KAPITEL 10 § 1
FÖRENKLAD TVISTELÖSNING
Kapitlet är helt nytt och omfattar bara en § som innebär att i stället för allmän domstol så kan en ojävig skiljeperson lösa tvistefrågan. Parterna ska gemensamt ut- se skiljepersonen, antingen redan i kon- traktet eller senast när en tvist uppstått. Själva handläggningen av ärendet är här i övrigt identisk med den som finns i AB 04 och ABT 06. ■
FOTO : A NDERS WESTER
AMA-nytt – AF 1/2010 17