Utlåtande 2009:174 RIII (Dnr 302-2713/2008)

Försäljning av fastigheten Hässelby Slott 1 i Hässelby

Minoritetsåterremiss från kommunfullmäktige den 19 oktober 2009

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande

1. Försäljning av fastigheten Hässelby Slott 1 i Hässelby för en köpeskil- ling om 50,0 miljoner kronor godkänns.

2. Fastighetsnämnden får i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra försäljningen.

Föredragande borgarrådet Xxxxxxxx Xxxxxxxx anför följande.

Ärendet

Fastighetsnämnden har anlitat mäklarfirman DTZ för att genomföra försälj- ningen av Hässelby Slott. Av totalt sex inkomna anbud har det för staden för- delaktigaste budet på 50 miljoner kronor lagts av Svensk Inredning Fastighets AB (tidigare Goldcup J 4284 AB).

Ärendet behandlades av kommunfullmäktige den 19 oktober 2009. Där återremitterades ärendet med följande motivering.

1) Hur servitutsavtalet är utformat kommer att styra allmänhetens tillgång till de områden som är belägna nära slottet. Det är väsentligt att kommunfullmäk- tige får kännedom om utformningen och innehållet av servitutsavtalet för att kunna avgöra ärendet.

2) Uppgifter om Hässelby Slotts och den omgivande markens och övriga byggnaders anskaffningsvärde i dagens penningvärde.

Beredning

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.

Stadsledningskontoret anser att försäljningen av fastigheten Hässelby Slott 1 i Hässelby är i linje med stadens strävan om att fastigheter som inte nyttig- görs i stadens egen verksamhet ska säljas. Stadsledningskontoret föreslår där- för att försäljningen till Svensk Inredning Fastighets AB (Goldcup J 4248) för en köpeskilling om 50,0 miljoner kronor tillstyrks. Försäljningen innebär en realisationsvinst för staden om cirka 40 miljoner kronor och innebär också en förbättring av fastighetsnämndens driftbudget.

Beredning efter minoritetsåterremiss

Ärendet har efter kommunfullmäktiges minoritetsåterremiss remitterats till stadsledningskontoret.

Stadsledningskontoret konstaterar att allmänhetens fortsatta tillträde till slottsmiljön säkras i detaljplan. Planen föreskriver att hela landskapsparken blir allmänt tillgänglig för gång- och cykeltrafik under dygnets alla timmar. Till barockträdgården ges allmänheten en begränsad tillgänglighet för att träd- gården ska kunna stängas av vissa tider för konferensverksamhetens behov.

Tillgängligheten till parken och barockträdgården samt vilka tider som ska gälla regleras genom servitutsavtal. Till borggården samt till terrassen bakom slottet ges inget allmänt tillträde genom detaljplan. Stockholms stadsarkiv har hittat lagfarten i vilken Hässelby Slott ingår som en del i ett större köp som Stockholms stadsfullmäktige godkände den 16 mars 1931. Det går emellertid inte att få fram någon köpeskilling som motsvarar den nu aktuella försäljning- en av Hässelby Slott 1.

Mina synpunkter

Ett beslut om försäljning av Hässelby Slott 1 ligger väl i linje med antagen försäljningspolicy om renodling av fastighetsbeståndet. Anbud har infordrats i flera omgångar, först indikativa bud, därefter slutbud varefter utvärderingar och förhandlingar vidtagit. Sex intressenter har lämnat in indikativa bud. Av dessa intressenter har fyra erbjudits att lämna in slutbud. Två intressenter in- kom med slutbud.

Av de två slutbuden har en köpare lämnat det för staden fördelaktigaste bu- det. Slutbudet var på 50 miljoner kronor. Köparen kommer att bedriva konfe-

rens- och hotellverksamhet i slottet. Köparen kommer också att anlita den ent- reprenör som för närvarande driver verksamheten på slottet. För att köparen, till skillnad från kommunen, ska kunna bedriva konferens- och hotellverksam- het på fastigheten måste den s.k. A-märkningen tas bort från detaljplanen. En sådan planprocess har inletts inom stadsbyggnadskontoret.

Hässelby Slott är inte strategiskt viktig för staden att äga och köpeskilling- en staden för fastigheten får bedömas som mycket god. Det är välkommet att nya ägare får möjlighet att utveckla fastigheten och jag föreslår därmed att försäljningen av Hässelby Slott godkänns.

Xxxx synpunkter efter minoritetsåterremissen

Allmänhetens tillträde till slottsmiljön säkras i den av stadsbyggnadsnämnden godkända detaljplanen i enlighet med det ursprungliga ärendet och stadsled- ningskontorets redogörelse.

Bilagor

1. Reservationer m.m.

2. Köpekontrakt Hässelby Slott

3. Ändringsavtal 1, daterat 2009-03-27

4. Byggnadsminnesförklaring

5. Ändringsavtal 2, daterat 2009-10-20

Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.

Reservation anfördes av borgarråden Xxxxx Xxxxxx (s) och Xxx-Xxxxxxxxxx Xxxx (v) enligt följande.

Vi föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande.

1. Avslå föredragande borgarråds förslag.

2. Därutöver anföra följande.

Ärendet har minoritetsåterremitterats eftersom underlaget bedömdes vara bristfälligt vad gäller konsekvenserna för allmänheten vid en försäljning. Vi bedömer att det kompletterande underlaget fortfarande ger ett alltför bristfälligt underlag och vidhåller därför det vi tidigare anfört nedan.

Socialdemokraterna i Stockholm är mycket kritiska till försäljningen av Hässelby slott. Slottet och parken har länge varit en del av stadsdelens rekreationsområde. Nu väljer man att stänga både terrassen och borggården för allmänheten, till barockträd-

gården ges endast begränsad tillgänglighet eftersom den stängs av vid konferenser. Sannolikheten att den tilltänkta köparen, som vill driva konferens- och hotellanlägg- ning, kommer att begränsa tillgången till barockträdgården i stor utsträckning bedömer vi som överhängande. För oss Socialdemokrater är det viktigt att ge medborgarna möjlighet att ta del av platser med kultur- och naturhistoriska utan att behöva betala för det eller vara konferensdeltagare. Det är för oss viktigt att tillse att allmänheten även i fortsättningen har tillgång till parkanläggningen. Som planen ser ut i nuläget riskerar Hässelby slott och dess omgivningar bli ett avstängt område

Det råder fortfarande oklarhet om det är en långsiktig vinst för staden att sälja ut Hässelby slott, som delvis är byggnadsminnesmärkt. Det finns en risk att en okun- nig/ointresserad ny ägare inte kommer att kunna underhålla fastigheten i tillräcklig utsträckning.

Det enda argument som framförs för försäljningen är att fastigheten inte är av stra- tegisk betydelse för staden. Vilken strategi man har, eller hur fastigheten förhåller sig till en sådan, är dock fortfarande okänt. Att hänföra beslutet av försäljningen, som av majoriteten gjorts i media, på fastighetens olönsamhet tyder på ett defensivt synsätt på förvaltningens uppdrag att vara en aktiv och engagerad aktör. Vi menar i stället att staden i sitt ägande aktivt ska agera på ett för stadens medborgare positivt sätt, vilket inte görs genom ett avhändande av sitt ägande.

Vår bedömning är att staden bör fortsätta arbetet med att hitta flera alternativ för att Hässelby slott ska vara kvar i hos allmän förvaltning, t.ex. som folkhögskola eller annan samhällsnyttig institution.

Reservation anfördes av borgarrådet Xxxxxx Xxxxxxx (mp) enligt följande.

Jag föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

1. Avslå förslaget

2. Anföra följande

Eftersom det fortfarande varken finns något servitutavtal eller något klargörande i byggnadens anskaffningsvärde i dagens penningvärde bifogat ärendet, går det inte att fatta beslut om försäljningen.

Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande

1. Försäljning av fastigheten Hässelby Slott 1 i Hässelby för en köpeskil- ling om 50,0 miljoner kronor godkänns.

2. Fastighetsnämnden får i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra försäljningen.

Stockholm den 28 oktober 2009

Xxxxxxxx Xxxxxxxx

På kommunstyrelsens vägnar: S T E N N O R D I N

Xxxx Xxxxxxxx

Reservation anfördes av Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx Xxxxx- nen och Kersti Py Börjeson (alla s) och Xxx-Xxxxxxxxxx Xxxx (v) med hänvis- ning till reservationen av (s) och (v) i borgarrådsberedningen.

Reservation anfördes av Xxxxxx Xxxxxxx (mp) med hänvisning till reservatio- nen av (mp) i borgarrådsberedningen.

ÄRENDET

Ärendet behandlades av kommunfullmäktige den 19 oktober 2009. Där återremitterades ärendet med följande motivering.

2) Uppgifter om Hässelby Slotts och den omgivande markens och övriga byggnaders anskaffningsvärde i dagens penningvärde.

Fastighetsnämnden den 11 november 2008

Fastighetsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 11 november 2008

1. Fastighetsnämnden beslutar att för sin del godkänna försäljning av fas- tigheten Hässelby slott 1 till köpare enligt upprättat avtal för 50 miljo- ner kronor.

2. Fastighetsnämnden beslutar att hemställa om godkännande av försälj- ningen av fastigheten Hässelby slott 1 till köpare enligt upprättat avtal för 50 miljoner kronor hos kommunfullmäktige.

Reservation anfördes av vice ordföranden Xxxxxx Xxxxxx (mp), bilaga 1.

Reservation anfördes av ledamoten Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (s) och ledamoten Xxx Xxxxx (v), bilaga 1.

Ersättaryttrande gjordes av ersättaren Xxxxxx Xxxxxx (mp), bilaga 1.

Fastighetskontorets tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2008 har i huvud- sak följande lydelse.

Sammanfattning

Fastighetsnämnden uppdrog den 7 februari 2008 åt kontoret att genomföra en försälj- ningsprocess för fastigheten Hässelby Slott 1 och återkomma till nämnden för genom-

förandebeslut.

Kontoret har anlitat mäklarfirman DTZ för att genomföra försäljningsprocessen. Denna är nu avslutad och en köpare finns. Av totalt sex inkomna anbud har en köpare det för staden fördelaktigaste budet på 50 miljoner kronor.

Köpet är villkorat bl.a. av att fastighetsnämnden och kommunfullmäktige fattar be- slut om försäljning.

Utlåtande

Bakgrund

Fastighetsnämnden uppdrog den 7 februari 2008 åt kontoret att genomföra försälj- ningsprocessen för fastigheten Hässelby Slott 1 och återkomma till nämnden för ge- nomförandebeslut.

Kontoret har anlitat mäklarfirman DTZ för att genomföra försäljningsprocessen.

Denna är nu avslutad och en köpare finns.

Köpet är villkorat bl.a. av att fastighetsnämnden och kommunfullmäktige fattar be- slut om försäljning av fastigheten.

Beskrivning av fastigheten

Fastigheten Hässelby slott 1 ägs sedan 1931 av Stockholms stad. Slottet är ursprungli- gen från 1600-talet. Fastigheten ingick i ett större fastighetsköp av staden för att säker- ställa utbyggnadsmöjligheterna av bostäder västerut. Fastigheten består av tio byggna- der med en total uthyrningsbar yta om 5.500 kvadratmeter, varav slottshuvudbyggna- den med flyglar utgör knappt hälften av ytan. Övriga byggnader är en nyare konfe- rensbyggnad, förläggningsbyggnader, utställningsbyggnad samt ytterligare några mindre hus. Tomtytan är på 61.000 kvadratmeter.

Hässelby Slott 1

Enligt gällande detaljplan, fastställd 1983, får fastigheten användas endast för allmänt ändamål, exempelvis konferensverksamhet.

Slottet var under en lång tid, 1963 till 2000, uthyrt till ”Stiftelsen Hässelby, de nordis- ka huvudstädernas centrum för kulturutbyte”, som bedrev konferens- och utställnings- verksamhet på slottet. Stiftelsen upphörde år 2000 och från och med den 1 januari 2001 är slottet uthyrt till en privat konferensarrangör.

Mål och syfte

Kontoret bedömer att fastigheten inte är strategiskt viktig för staden att äga och före- slår därför att fastigheten säljs.

Försäljningsprocessen

DTZ har anlitats för att driva försäljningsprocessen.

Anbud har infordrats i flera omgångar, först indikativa bud, därefter slutbud varef- ter utvärderingar och förhandlingar vidtagit.

Utvärdering

Sex intressenter har lämnat in indikativa bud. Av dessa intressenter har fyra erbjudits att lämna in slutbud. Två intressenter inkom med slutbud.

Av de två slutbuden har en köpare lämnat det för staden fördelaktigaste budet. Slutbudet var på 50 miljoner kronor. Köparen kommer att bedriva konferens- och hotellverksamhet i slottet. Köparen kommer också att anlita den entreprenör som för närvarande driver verksamheten på slottet.

Åtgärder

Köpet är bl.a. villkorat av att fastighetsnämnden och kommunfullmäktige godkänner

köpet.

För att köparen, till skillnad från kommunen, ska kunna bedriva konferens- och ho- tellverksamhet på fastigheten måste den s.k. A-märkningen tas bort från detaljplanen. Fastighetsnämnden och exploateringsnämnden har i juni 2008 beslutat att hemställa hos stadsbyggnadsnämnden om en sådan detaljplanändring. En sådan planprocess har inletts inom stadsbyggnadskontoret

Byggnadsminnesförklaringen

Länsstyrelsen i Stockholms län har 2008-10-01 fattat beslut om att byggnadsminnes- förklara Hässelby slott på fastigheten Xxxxxxxx xxxxx 0, xx xxxxxx 0. Förklaringen inne- bär att skyddsbestämmelser utfärdats för hur byggnaderna ska underhållas och vilka ingrepp som inte får göras m.m. Skyddsbestämmelser gäller även för slottsområdet som markerats på nedanstående karta. Länsstyrelsens beslut har vunnit laga kraft.

Tidsplan

Kontoret bedömer att beslut i kommunfullmäktige ska kunna ske före eller strax efter årsskiftet 2008 – 2009.

Köparen äger rätt att frånträda köpet om inte stadsbyggnadsnämnden senast den 1 juni 2009 har avlägsnat den s.k. A-märkningen genom ett detaljplanebeslut som vunnit laga kraft.

Ekonomi

Köpeskillingen är 50 miljoner kronor. I köpet ingår inventarier som inte är deponerade eller testamenterade gåvor till staden. De bokförda värdena för mark och byggnad är per den 31 oktober 2009 ca 1,9 respektive 7,0 miljoner kronor. Från den reavinst som uppstår vid försäljningen ska dras omkostnader för försäljningen ca 1,2 miljoner kro- nor exklusive moms.

Fastigheten omsatte år 2007 ca 2,3 miljoner kronor och gick under 2007 med ett underskott på 0,8 miljoner kronor. År 2005 och 2006 gick fastigheten med 1,2 respek- tive 2,3 miljoner kronor i underskott.

Slut

Fastighetsnämnden den 16 juni 2009

Fastighetsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 16 juni 2009 att

3. godkänna ändringsavtal daterat den 27 mars 2009 mellan köparen av Hässelby slott 1 och Stockholms stad.

4. Fastighetsnämnden beslutar att hemställa om godkännande hos kom- munfullmäktige av ändringsavtal daterat den 27 mars 2009

Reservation anfördes av ledamoten Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (s), vice ordföranden Xxxxxx Xxxxxx (mp) och Xxxxxxx Xxxxxxx (v) med hänvisning till sitt förslag, bilaga 1.

Fastighetskontorets tjänsteutlåtande daterat den 26 maj 2009 har i huvudsak följande lydelse.

Bakgrund

Fastighetsnämnden beslutade den 11 november 2008 om försäljning av fastigheten Hässelby slott 1. Köpet är villkorat bl.a. av att kommunfullmäktige fattar beslut om försäljningen före den 31 mars 2009 och att stadsbyggnadsnämnden senast den 1 juni 2009 har avlägsnat den s.k. A-märkningen genom ett detaljplanebeslut som vunnit laga kraft.

På grund av efter beslutet i fastighetsnämnden inträffade omständigheter, främst rörande en försening i detaljplanearbetet har i ett ändringsavtal mellan köparen och staden följande villkor för köpet ändrats. Fastighetsnämnden och kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om köpekontraktet senast den 31 oktober 2009. Tidpunkten för tillträdesdagen ändras till den 1 september 2010. Då ska även den s.k. A-märkningen ha avlägsnats.

Köparen har också getts möjlighet att före tillträdesdagen nyttja fastigheten i syfte att förbereda den för verksamhet som köparen avser att bedriva efter tillträdesdagen. Detta under förutsättning att samtliga villkor för köpet är uppfyllda och säljarens god- kännande av åtgärderna inhämtats.

I övrigt gäller köpekontraktet som fastighetsnämnden beslutade godkänna i no- vember 2008.

Slut

Fastighetsnämnden den 20 oktober 2009

Fastighetsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 20 oktober 2009 att

1. godkänna ändringsavtal daterat den 20 oktober 2009 mellan köparen av Hässelby slott 1 och Stockholms stad.

2. Fastighetsnämnden beslutar att hemställa om godkännande av änd- ringsavtalet daterat den 20 oktober 2009 hos kommunfullmäktige.

Reservation anfördes av vice ordförande Xxxxxx Xxxxxx (MP), Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (S) och Xxxxxxx Xxxxxxx (V) mot beslutet med hänvisning till sitt gemen- samma förslag, bilaga 1.

Ersättaryttrande gjordes av ersättaren Xxxxxx Xxxxxx (mp), bilaga 1.

Fastighetskontorets tjänsteutlåtande daterat den 20 oktober 2009 har i huvud- sak följande lydelse.

Bakgrund

Fastighetsnämnden beslutade den 11 november 2008 om försäljning av fastigheten Hässelby slott 1. Köpet är enligt köpekontraktet villkorat bl.a. av att kommunfullmäk- tige fattar beslut om försäljningen före den 31 mars 2009. På grund av efter beslutet i fastighetsnämnden inträffade omständigheter, främst rörande en försening i detaljpla- nearbetet, tecknades ett ändringsavtal mellan köparen och staden där bl.a. tidpunkten

för villkoret om avtalets giltighet till följd av Kommunfullmäktiges godkännande framflyttades till den 31 oktober 2009.

Med anledning av att av att försäljningsärendet har återremitterats av kommun- fullmäktige och inte kommer att hinna behandlas av kommunfullmäktige innan den 31 oktober 2009 har köparen och staden, genom ett nytt ändringsavtal tecknat den 20 oktober 2009, enats om ytterligare framflyttning av tidpunkten för villkoret om kom- munfullmäktiges godkännande till den 31 december 2009.

I övrigt gäller köpekontraktet som fastighetsnämnden beslutade godkänna i no- vember 2008 samt ändringsavtal tecknat den 27 mars 2009 som fastighetsnämnden beslutade godkänna den 16 juni 2009.

BEREDNING

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.

Stadsledningskontoret

Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 2 juli 2009 har i huvud- sak följande lydelse.

Sammanfattning

Fastighetsnämnden har anlitat mäklarfirman DTZ för att genomföra försäljningen av Hässelby slott. Av totalt sex inkomna anbud har det för staden fördelaktigaste budet på 50 miljoner kronor lagts av Svensk Inredning Fastighets AB (tidigare Goldcup J 4284 AB).

Stadsledningskontoret anser att försäljningen av fastigheten Hässelby Slott 1 i Häs- selby är i linje med stadens strävan om att fastigheter som inte nyttiggörs i stadens egen verksamhet ska säljas. Stadsledningskontoret föreslår därför att försäljningen till Svensk Inredning Fastighets AB (Goldcup J 4248) för en köpeskilling om 50,0 miljo- ner kronor tillstyrks. Försäljningen innebär en realisationsvinst för staden om cirka 40 miljoner kronor och innebär också en förbättring av fastighetsnämndens årliga resultat.

Bakgrund

Fastigheten Hässelby slott 1 ägs sedan 1931 av Stockholms stad. Slottet är ursprungli- gen från 1600-talet. Fastigheten ingick i ett större fastighetsköp som staden genomför- de för att säkerställa utbyggnadsmöjligheterna av bostäder västerut. Fastigheten består av tio byggnader med en total uthyrningsbar yta om 5 500 kvadratmeter, varav slotts- huvudbyggnaden med flyglar utgör knappt hälften av ytan. Övriga byggnader är en nyare konferensbyggnad, förläggningsbyggnader, utställningsbyggnad samt ytterligare

några mindre hus. Tomtytan är på 61 000 kvadratmeter.

Enligt gällande detaljplan, fastställd 1983, får fastigheten endast användas för all- mänt ändamål (s.k. A-märkning) som till exempel konferensverksamhet.

Försäljningsprocessen

Mäklarfirman DTZ har anlitats för att driva försäljningsprocessen.

Anbud har infordrats i flera omgångar, först indikativa bud, därefter slutbud varef- ter utvärderingar och förhandlingar vidtagit. Sex intressenter har lämnat in indikativa bud. Av dessa intressenter har fyra erbjudits att lämna in slutbud. Två intressenter inkom med slutbud. Av de två slutbuden har Svensk Inredning Fastighets AB (tidigare Goldcup J 4284 AB) lämnat det för staden fördelaktigaste budet om 50,0 miljoner kronor. Köparen kommer att bedriva konferens- och hotellverksamhet i fastigheten och kommer att anlita den entreprenör som för närvarande driver verksamheten på slottet.

Förutsättningar för köpet

Fastighetsnämnden godkände den 11 november 2008 köpeavtalet mellan staden och Svensk Inredning Fastighets AB (tidigare Goldcup J 4284 AB) om försäljning av fas- tigheten Hässelby Slott 1. Köpet var villkorat av att kommunfullmäktige godkände köpet senast den 31 mars 2009 och att stadsbyggnadsnämnden senast den 1 juni 2009 avlägsnat den s.k. A-märkningen genom ett detaljplanebeslut som vunnit laga kraft. Den s.k. A-märkningen måste tas bort från detaljplanen för att köparen, till skillnad från staden, ska kunna bedriva konferens- och hotellverksamhet i fastigheten. Fastig- hetsnämnden och exploateringsnämnden har i juni 2008 beslutat att föreslå stadsbygg-

nadsnämnden besluta om en sådan detaljplaneändring. En sådan planprocess inleddes inom stadsbyggnadskontoret. Enligt beslutet skulle stadsbyggnadsnämnden senast den 1 juni 2009 ha avlägsnat den s.k. A-märkningen genom ett detaljplanebeslut som vun- nit laga kraft, om inte skulle köparen ha rätt att frånträda köpet.

På grund av olika omständigheter, främst beroende på en försening i detaljplanear- betet, har ett ändringsavtal tecknats mellan köparen och staden i mars 2009. Ändrings- avtalet har godkänts av fastighetsnämnden den 16 juni 2009. I ändringsavtalet har följande villkor för köpet ändrats. Köpet är nu villkorat av att kommunfullmäktige godkänner köpeavtalet senast den 31 oktober 2009. Tidpunkten för tillträdesdagen ändras till den 1 september 2010, då även den s.k. A-märkningen ska ha avlägsnats. I ändringsavtalet ges också köparen rätt att före tillträdesdagen nyttja fastigheten i syfte att förbereda den för verksamhet som köparen avser bedriva efter tillträdesdagen. Det- ta under förutsättning att samtliga villkor för köpet är uppfyllda och säljarens godkän- nande av åtgärderna inhämtats.

Länsstyrelsen i Stockholms län har den 1 oktober 2008 beslutat om att byggnads- minnesförklara Hässelby slott på fastigheten Xxxxxxxx xxxxx 0. Förklaringen innebär att skyddsbestämmelser utfärdats för hur byggnaderna ska underhållas och vilka ingrepp som inte får göras m.m. Skyddsbestämmelser gäller även för slottsområdet som mar- kerats på nedanstående karta. Länsstyrelsens beslut har vunnit laga kraft.

Ekonomi

Köpeskillingen är 50,0 miljoner kronor. I köpet ingår inventarier som inte är depone- rade eller testamenterade gåvor till staden. De bokförda värdena för mark och byggnad är per den 31 oktober 2009 cirka 1,9 respektive 7,0 miljoner kronor. Från den reavinst som uppstår vid försäljningen ska dras omkostnader för försäljningen om cirka 1,2 miljoner kronor exklusive moms.

Fastigheten omsatte år 2007 cirka 2,3 miljoner kronor och gick under 2007 med ett underskott på 0,8 miljoner kronor. År 2005 och 2006 gick fastigheten med 1,2 respek- tive 2,3 miljoner kronor i underskott. Försäljningen av Hässelby slott kommer således att förbättra fastighetsnämndens årliga resultat.

Ärendets beredning

Ärendet har beretts av förnyelseavdelningen i samråd med juridiska avdelningen.

Stadsledningskontorets synpunkter och förslag

Försäljningen av fastigheten Xxxxxxxx Xxxxx 0 i Hässelby är i linje med stadens strävan om att fastigheter som inte nyttiggörs i stadens egen verksamhet ska säljas. Stadsled- ningskontoret föreslår därför att försäljningen av fastigheten Hässelby slott 1 till Svensk Inredning Fastighets AB (Goldcup J 4248) för en köpeskilling om 50,0 miljo- ner kronor tillstyrks. Försäljningen, som har genomförts genom ett anbudsförfarande, innebär en realisationsvinst för staden om cirka 40 miljoner kronor. Försäljningen innebär också en förbättring av fastighetsnämndens årliga resultat.

Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäkti- ge beslutar godkänna försäljning av fastigheten Hässelby slott 1 och ger fastighets- nämnden i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra försäljningen.

BEREDNING EFTER MINORITETSÅTERREMISS

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.

Stadsledningskontoret

Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 20 oktober 2009 har i huvudsak följande lydelse.

Bakgrund

Stadsledningskontoret har den 2 juli 2009 lämnat ett tjänsteutlåtande om försäljning av fastigheten Hässelby slott 1 i Hässelby. Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2009 om en minoritetsåterremiss för komplettering av beslutsunderlaget avseende följande.

1. Hur servitutsavtalet är utformat kommer att styra allmänhetens tillgång till de områ- den som är belägna nära slottet. Det är väsentligt att kommunfullmäktige får känne- dom om utformningen och innehållet i servitutsavtalet för att kunna avgöra ärendet.

2. Uppgifter om Hässelby slotts och den omgivande markens och övriga byggnaders anskaffningsvärde i dagens penningvärde.

Ärendets beredning

Ärendet har beretts av stadsledningskontorets förnyelseavdelning.

Stadsledningskontorets synpunkter och förslag

Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 8 oktober 2009 om ”antagande av förslag till detaljplan för Hässelby slott 1 i stadsdelen Hässelby gård (ändrad användning)” med DNR 2008-16948- 54. Av stadsbyggnadsnämndens ärende framgår att allmänhe- tens fortsatta tillträde till slottsmiljön säkras i plan. Hela landskapsparken blir allmänt tillgänglig för gång- och cykeltrafik under dygnets alla timmar. Till barockträdgården ges allmänheten en begränsad tillgänglighet för att trädgården ska kunna stängas av vissa tider för konferensverksamhetens behov. Tillgängligheten till parken och barock- trädgården samt vilka tider som ska gälla regleras genom servitutsavtal. Till borggår- den samt till terrassen bakom slottet ges inget allmänt tillträde genom detaljplan. Detta anses acceptabelt eftersom det endast rör sig om mindre ytor i slottets omedelbara närhet. Något servitutsavtal har ännu inte upprättats.

Stockholms stadsarkiv har hittat lagfarten i vilken Hässelby slott ingår som en del i ett större köp som Stockholms stadsfullmäktige godkände den 16 mars 1931. Det går emellertid inte att få fram någon köpeskilling som motsvarar den nu aktuella försälj- ningen av Hässelby slott 1.

Bilaga 1

RESERVATIONER M.M.

Fastighetsnämnden den 11 november 2008

Reservation anfördes av vice ordföranden Xxxxxx Xxxxxx (mp), med hänvis- ning till sitt yrkande enligt följande

Förslag till beslut:

Fastighetsnämnden beslutar

att avslå kontorets förslag till beslut, samt

att därutöver anföra följande

Vi ser flera skäl att inte sälja Hässelby slott. Hässelby slott har nyligen byggnadsmin- nesförklarats av länsstyrelsen. Slottet har därmed ett kulturhistoriskt värde och bör behållas i allmänhetens ägo.

Vid en försäljning av Hässelby slott med tillhörande park finns en stor risk för att slottet och dess omgivning blir en stängd del av Hässelby.

Vi är inte heller övertygade om att alla möjligheter har uttömts för att hitta en sam- hällsnyttig och ekonomiskt hållbar lösning i frågan. Förvaltningen bör fortsätta arbetet med att hitta flera alternativ för att Hässelby slott ska vara kvar i hos allmän förvalt- ning, t.ex. som folkhögskola eller annan samhällsnyttig institution.

Reservation anfördes av ledamoten Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (s) och ledamoten Xxx Xxxxx (v), med hänvisning till sitt yrkande enligt följande

Förslag till beslut

Fastighetsnämnden beslutar

att avslå kontorets förslag till beslut, samt

att därutöver anföra följande

Vi ser flera skäl att inte besluta om försäljning. För det första har slottet ett kulturhisto- riskt värde och bör behållas i allmänhetens ägo. Risken är annars stor att kommunen ändå kommer att tvingas dra på sig kostnader om en ny ägare (i första, andra eller tredje led) inte förmår eller väljer att underhålla fastigheten i tillräcklig utsträckning, eller förmår driva en lönsam verksamhet i lokalerna.

För det andra framgår det av ärendet att man avser sälja byggnader och mark. Vid en eventuell försäljning av Hässelby slott finns alltså en stor risk för att slottet och dess

omgivning blir en stängd del av Hässelby. Inte minst om ytterligare exploatering till- kommer. (I ett sådant fall har kommunen också gått miste om resurser om planlägg- ning följer efter försäljning.)

För det tredje sker just nu flera parallella utvecklingar som bildar en större helhet.

Utgången av utförsäljningen av Riddersviks trädskola är okänd. I alla kommunens dokument i frågan framgår att man tänker sig exploatering. Exploateringsnämndens ordförande har dock lovat att det ska bli ett öppet friluftsområde. Utgången är dock oviss.

Det enda argument som framförs för försäljningen är att fastigheten inte är av stra- tegisk betydelse för staden. Vilken strategi man har, eller hur fastigheten förhåller sig till en sådan, är dock fortfarande okänt för nämnden. Att hänföra beslutet av försälj- ningen, som av majoriteten gjorts i media, på fastighetens olönsamhet tyder på ett defensivt synsätt på förvaltningens uppdrag att vara en aktiv och engagerad aktör. Vi menar i stället att staden i sitt ägande aktivt ska agera på ett för stadens medborgare positivt sätt, vilket inte görs genom ett avhändande av sitt ägande.

Ersättaryttrande gjordes av Xxxxxx Xxxxxx (mp) enligt följande

Vid en försäljning av Hässelby slott med tillhörande park finns en stor risk för att slottet och dess omgivning blir en stängd del av Hässelby.

Fastighetsnämnden den 16 juni 2009

Reservation anfördes av ledamoten Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (s), vice ordföranden Xxxxxx Xxxxxx (mp) och Xxxxxxx Xxxxxxx (v) med hänvisning till sitt förslag, enligt följande.

Förslag till beslut

Fastighetsnämnden beslutar

att avslå kontorets förslag till beslut med hänvisning till tidigare ställ- ningstagande, samt

att därutöver anföra följande

För det första har slottet ett kulturhistoriskt värde och bör behållas i allmänhetens ägo. Risken är annars stor att kommunen ändå kommer att tvingas dra på sig kostnader om en ny ägare (i första, andra eller tredje led) inte förmår eller väljer att underhålla fas- tigheten i tillräcklig utsträckning. Länsstyrelsens utredning om byggnadsminnesför- klaring bör definitivt inväntas innan beslut.

För det andra framgår det av ärendet att man avser sälja byggnader och mark.

Vid en eventuell försäljning av Hässelby slott finns alltså en stor risk för att slottet och dess omgivning blir en stängd del av Hässelby. Inte minst om ytterligare exploatering tillkommer. (I ett sådant fall har kommunen också gått miste om resurser om plan- läggning följer efter försäljning.)

För det tredje sker just nu flera parallella utvecklingar som bildar en större helhet.

Fastighetsnämnden den 20 oktober 2009

Reservation anfördes av vice ordförande Xxxxxx Xxxxxx (MP), Xxxxx Xxxxxxxx m.fl. (S) och Xxxxxxx Xxxxxxx (V) mot beslutet med hänvisning till sitt gemen- samma förslag, enligt följande

Förslag till beslut

Fastighetsnämnden beslutar

att förvaltningens förslag om ändringsavtal samt

att därutöver anföra följande

Oppositionen hänvisar till tidigare reservationer i detta ärende. I kommunfullmäktige har beslutats om minoritet återremiss. Återremissen handlar om att servitutsavtal ska

vara klart, redovisat och samrådsgranskat innan försäljningsärendet åter tas upp till kommunfullmäktige för beslut.

Majoritetens hantering av och brådska med att leverera förslag till beslut trots att viktiga delar i beslutsunderlagen saknas, vittnar om en nonchalans och ett slarv som är häpnadsväckande. Frågan är om detta slarv är omedvetet eller rentav medvetet, efter- som det är ständigt återkommande. Respektlösheten för det demokratiska arbetet är snarare regel än undantag.

Ersättaryttrande gjordes av Xxxxxx Xxxxxx (mp) enligt följande

Oppositionen hänvisar till tidigare reservationer i detta ärende. I kommunfullmäktige har beslutats om minoritet återremiss. Återremissen handlar om att servitutsavtal ska vara klart, redovisat och samrådsgranskat innan försäljningsärendet åter tas upp till kommunfullmäktige för beslut.

Document Metadata

Table of Contents

Utlåtande 2009:174 RIII (Dnr 302-2713/2008)

Document Metadata