ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKANSREGLER
ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKANSREGLER
FÖR DEN OFFENTLIGT FINANSIERADE HÄLSO- OCH SJUKVÅRDEN, LÄKEMEDELSINDU- STRIN, MEDICINTEKNISKA INDUSTRIN OCH LABORATORIETEKNISKA INDUSTRIN
Sveriges Kommuner och Regioner, Läkemedelsindustriföreningens Service AB, Swedish Medtech och Swedish Labtech har kommit överens om gemensamma regler för hur med- arbetare och chefer inom hälso- och sjukvård och industri ska samverka och interagera med varandra.
Parterna anser att samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri är en viktig del för utvecklingen av såväl hälso- och sjukvård som näringsliv och vill med reglerna värna om att samarbetet kan fortsätta att utvecklas på ett förtroendefullt sätt.
Samverkansreglerna är gemensamt framtagna utifrån omvärldens krav på ökad transparens, måttfullhet i samverkan och behovet av tydlig ansvarsfördelning mellan hälso- och sjukvård och industri, bl.a. avseende sjukvårdshuvudmannens ansvar för fortbildningen.
Reglerna består av två delar: En gemensamt överenskommen policy med bärande principer och regler av långsiktig karaktär, vilka utgör grundförutsättningarna för samverkan. En klok och insiktsfull tillämpning av dessa kan vara fullt tillräcklig för att samverkan sker på ett förtroendefullt sätt. Som stöd för samverkan finns även bilagt en specifikation med konkreta samverkanssituationer, vilken parterna uppdaterar mer kontinuerligt för största möjliga aktualitet. Både överenskommelse och bilaga är styrande för samverkan.
Det åligger parterna att verka för att respektive parts medlemmar har väl fungerande egen- åtgärdssystem för att kunna upprätthålla en god följsamhet till samverkansreglerna och att deras medarbetare och chefer har kunskap om dem.
Parterna är överens om att gemensamt följa upp reglerna en gång per år.
Denna överenskommelse gäller fr.o.m. 1 januari 2020 tills vidare och ersätter tidigare överens- komna samverkansregler.
Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Sveriges Kommuner och Regioner Läkemedelsindustriföreningens Service AB
Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx
Swedish Medtech Swedish Labtech
Allmänna förutsättningar
I Sverige förekommer sedan länge en värdefull samverkan mellan hälso- och sjukvården, forskningen och industrin som har lett till en betydande utveckling. Samverkan har under många år varit en förutsättning för framtagande och utvärdering av nya metoder och behandlingar.
Industrin är en kunskapsintensiv bransch som är av stor betydelse för Sverige men för att effektivt kunna utveckla metoder och produkter behövs en nära och förtroendefull samverkan mellan företagen i sektorn och hälso- och sjukvården. En god samverkan mellan hälso- och sjukvård, forskning och industri skapar ömsesidigt engagemang för snabbare kunskaps- insamling, utvärdering och introduktion av nya behandlingsmetoder samt utfasning av äldre behandlingsmetoder. På så sätt ges förutsättningar för en ständigt förbättrad hälso- och sjukvård som är av stor vikt för samhället.
Utgångspunkten för all god samverkan är att ge patienterna en ändamålsenlig, evidens- baserad, kostnadseffektiv och säker vård.
Samverkan med industrin kan utgöra ett viktigt led i hälso- och sjukvårdspersonalens fort- bildning och kompetensutveckling, vilket i sig är nödvändigt för att kunna förbättra metoder och behandling samt för att säkerställa en hög patient- och användarsäkerhet.
Hälso- och sjukvården står under kontinuerlig förändring samtidigt som efterfrågan på säkrare och effektivare behandlingar ökar. Parterna måste därför uppdatera reglerna återkommande så att de är anpassade till sin samtid.
Vården ska flytta närmare patienterna vilket innebär att den i större omfattning ska ske i primärvården, i hemmet eller på distans. Hälso- och sjukvården digitaliseras också i snabb takt. Nya sätt att möta eller monitorera patienten utvecklas. Läkemedel, medicin- och laboratorie- teknik blir också allt mer integrerade, bland annat genom utveckling av nya diagnostiska metoder, mjukvaror och appar som stöd för den medicinska behandlingen.
Hälso- och sjukvårdens behov av kompetensförsörjning och kunskapsstöd ställer krav på nya arbetssätt där digitaliseringen och kunskapsstyrningen ger möjligheter till andra typer av mötesplatser. Resfria möten på distans kan möjliggöra kunskapsinhämtning eller dialog, där tid eller ekonomi utgör hinder. Regioner och kommuners gemensamma system för kunskaps- styrning kan medverka till informationsspridning av kunskap.
I alla situationer är det viktigt att hälso- och sjukvårdens medarbetare och företagen upprätt- håller ett oberoende förhållningssätt gentemot varandra och i enlighet med de regler som finns i lagstiftningen, detta gäller särskilt vid upphandling.
Samverkansreglernas omfattning
Alla medarbetare och chefer i hälso- och sjukvården och industrin omfattas av dessa regler.
Oavsett om företag tillhör en branschorganisation eller inte ska hälso- och sjukvården tillämpa dessa regler på samtliga företag inom branscherna läkemedel, medicinteknik och laboratorie- teknik som agerar på eller riktar sig mot den svenska marknaden.
Medlemmar i Läkemedelsindustriföreningen, Swedish Medtech och Swedish Labtech inklusive moderbolag och systerbolag, ska tillämpa reglerna vid samverkan med alla medarbetare och chefer inom offentligt finansierad hälso- och sjukvård.
Medarbetare och chefer inom hälso- och sjukvård och industri ska förutom dessa regler och gällande lagstiftning följa de regler för resor, representation, bisysslor och övriga policys och affärs- och uppförandekoder som respektive arbetsgivare upprättat för sin egen verksamhet.
Bärande principer och regler
Utgångspunkten är att all samverkan ska vara dokumenterad, öppen för granskning, rimlig och ska tillföra alla samverkande parter nytta.
Följande principer gäller vid all form av samverkan
Förtroendeprincipen Samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri ska inte
innebära otillbörlig påverkan och får inte äventyra eller upp- fattas äventyra, hälso- och sjukvårdens oberoende.
Förutsättningen för en sund samverkan är en god följsamhet till gällande lagstiftning, exempelvis avseende mutor, upp- handling och beskattning. Detta för att säkerställa att skatte- medlen används korrekt, att patienter och användare kan försäkras om bästa möjliga hälso- och sjukvård, samt att samarbetet upprätthåller allmänhetens förtroende. Sam- verkan ska tåla granskning och prövning utifrån risken att äventyra förtroendet.
Nyttoprincipen Samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri ska utgå
från hälso- och sjukvårdens verksamhet och patientens behov och vara tydligt kopplad till företagets verksamhet. Det ska alltså finnas ett ömsesidigt nyttoperspektiv.
Transparensprincipen Samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri ska vara
öppen och transparent samt i enlighet med dessa regler, för- fattningar, affärs- och uppförandekoder och policys.
För läkemedelsföretag finns via den europeiska läkemedels- industriföreningen EFPIA ytterligare krav på transparens. Värdeöverföringar till såväl enskilda medarbetare som verk- samheter i hälso- och sjukvården ska årligen öppet redovisas i Läkemedelsindustriföreningens samarbetsdatabas.
Proportionalitetsprincipen Vid samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri ska
respektive parts eventuella förpliktelser stå i rimligt förhåll- ande till den andres. Vidare ska all form av ersättning vara proportionerlig, rimlig och motsvara marknadsvärdet av den tjänst som utförs.
Måttfullhetsprincipen Arrangemang som på något sätt stöds eller arrangeras av
industrin ska genomsyras av måttfullhet. Kravet på mått- fullhet innebär att förmånen inte får framstå som beteende- påverkande för mottagaren.
Dokumentationsprincipen All form av samverkan mellan hälso- och sjukvård och industri
där någon form av ersättning eller kostnadstäckning före- kommer ska vara skriftligt dokumenterad t.ex. via beslut, avtal eller överenskommelse. Relevant dokumentation som avtalet, relaterade rapporter, fakturor m.m. måste bevaras minst 2 år från avslutat projekt. Detta gäller vare sig den rör enskilda- eller grupper av medarbetare eller är på verksamhetsnivå.
Följande regler gäller vid all form av samverkan
Grundregel Industrin får inte erbjuda och medarbetare och chefer inom hälso- och sjukvården får inte begära eller motta förmåner eller annan ersättning, eller kräva åtgärder som strider mot dessa regler eller dess intentioner.
Godkännande av deltagande Den som deltar i en sammankomst ansvarar för att arbets-
givarens godkännande för deltagande är inhämtat.
Måltider Vid sammankomster arrangerade av eller i samarbete med industrin får industrin erbjuda en måttfull måltid i anslutning till sammankomsten. Vid distansdeltagande får måltid inte erbjudas. Fri måltid kan, beroende på sammankomstens karaktär och frekvens, innebära en skattepliktig förmån.
Alkohol Alkoholförtäring i samband med sammankomst ska ske restriktivt och enbart i samband med måltid. Sprit får aldrig erbjudas. Alkoholfria alternativ ska alltid finnas.
Sociala aktiviteter Varken i samband med sammankomster eller umgänget i
övrigt får sociala aktiviteter eller fritidsaktiviteter finansieras av industrin eller efterfrågas av medarbetare inom hälso- och sjukvården.
Resor Resor ska planeras så att ankomst och avresa sker i så nära anslutning till uppdraget som praktiskt möjligt. Vid flygresor ska ekonomiklass väljas. Väl motiverade undantag kan göras för resor (> 6h) utanför Europa.
Medföljande Endast deltagare i arrangemang får bjudas in. Medföljande får inte delta.
Sponsring Industrin kan mot en rimlig motprestation sponsra yrkes- mässiga delar av specifika aktiviteter eller sammankomster som har en koppling till det egna verksamhetsområdet. Med koppling menas att företaget har produkter eller bedriver forskning inom ett visst terapiområde. Sponsring får endast avse faktiska kostnader för enstaka tydligt avgränsad aktivitet-/sammankomst. Sponsring av ordinarie verksamhet, deltagaravgifter samt resor och logi får inte ges av företagen eller begäras av hälso- och sjukvården.
Val av ort och lokal Industrin får endast arrangera eller sponsra sammankomster
utanför Sverige eller Öresundsregionen om majoriteten av deltagarna inte är från Sverige eller om motsvarande kunskap eller erfarenhet inte kan inhämtas här.
Valet av ort och lokal för arrangemangs genomförande ska vara rimligt i relation till syftet med arrangemanget. Fritids- orter under säsong och platser som är kända för sin exklu- sivitet ska undvikas, till exempel vintersportorter under skidsäsong. Samma gäller för orter där större internationella evenemang pågår samtidigt eller i anslutning till arrange- manget - till exempel idrottstävlingar.
Definitioner
Bisyssla Varje syssla, tillfällig eller stadigvarande, som utövas vid sidan av anställningen och som inte är hänförlig till privatlivet.
Hälso- och sjukvård All offentligt finansierad hälso- och sjukvård i landsting, regi-
oner och kommuner samt privat verksamhet med vårdavtal eller enligt LOV (Lagen om Valfrihetssystem).
Industri Alla företag inom branscherna läkemedel, medicinteknik och laboratorieteknik som agerar på eller riktar sig mot den sven- ska marknaden.
Medarbetare Anställd, student under utbildning eller praktik, uppdrags-
tagare eller konsult.
Ordinarie verksamhet Ordinarie verksamhet i dessa regler avser aktiviteter inom den
löpande verksamheten som en enhet inom hälso- och sjuk- vården bestämt att den ska utföra, förutom författnings- reglerade arbetsuppgifter.
Sjukvårdshuvudman Region eller kommun med ansvar för hälso- och sjukvård.
Verksamhetschef Inom all hälso- och sjukvård ska det finnas en verksamhetschef
som svarar för verksamheten och som har det samlade ledningsansvaret.
Produktinformation Med produktinformation avses sammankomst med syfte att
informera om en produkts specifika egenskaper eller hand- havande i marknadsföringssyfte.
Sponsring Med sponsring menas ekonomiskt eller annat stöd och det innefattar en marknadsmässig motprestation såsom t.ex. utställningsplats, möjlighet till produktdemonstrering eller annan form av exponering. Sponsring skiljer sig från en donation, där en motprestation saknas.
Sammankomst Alla former av möten där hälso- och sjukvårdens medarbetare
och chefer och industrin interagerar med varandra. Samman- komst kan även ske på distans.
Konsultation Medarbetare och chefer inom hälso- och sjukvård som utför uppdrag åt företag. Konsultation kan t.ex. röra uppdrag inom forskning, utbildning, konferenser, produktutveckling och rådgivande organ s.k. advisory boards.