Contract
§ 249
Godkännande av investering i solcellspark (KSKF/2022:340)
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Eskilstuna kommunföretag ABs beslut om Eskilstuna Energi och Xxxxx ABs planerade investering i en 15 MW solcellspark på Lilla Nyby godkänns. Investeringen kan genomföras även vid kostnadsavvikelser så länge affärsmässig grund finns.
Reservation
Xxx Xxxxxxxxxxx (SD) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktiges ägardirektiv ger Eskilstuna Kommunföretag AB i uppdrag att verka för ökad installation av solceller, både på egna fastigheter, solcellsparker och hela Eskilstuna. Investering och drift kan ske i egen regi eller tillsammans med det lokala näringslivet.
Eskilstuna Energi och Miljö AB har under en tid analyserat olika alternativa platser för en solcellspark och den sammanvägda bedömningen är att investering mest lämpligt sker på sluttäckt del av deponin på Lilla Nyby. Styrelsen för Eskilstuna Energi och Xxxxx AB har beslutat att godkänna en investering om cirka 90 miljoner kronor i en 15 MW solcellspark att byggas på sluttäckt del av Lilla Nyby, förutsatt att inget hinder för detta uppkommer i s k 12:6-samråd och att skicka ärendet vidare till Eskilstuna Kommunföretag AB. Kommunföretag har sedan beslutat att föreslå kommunfullmäktige att godkänna investeringen under förutsättning att den är ekonomiskt lönsam.
Investeringar i förnybar energi är en förutsättning för att nå de klimatpolitiska målen som Sverige ställt upp. Solcellsparken på 15 MW kommer att innebära ett tillskott på ca. 15 GWh el per år och bidrar även till att minska kapacitetsproblematiken i elnätet. Det är särskilt angeläget att öka elproduktionen i elområde 3. Tillsammans med befintlig solcellspark på Lilla Nyby kommer föreslagen solcellspark vara en av de största i Sverige vilket stärker Eskilstunas hållbarhetsvarumärke.
Elpriser är idag på historiskt höga nivåer vilket gör elproduktion väldigt lönsamt, det är samtidigt svårt att bedöma prisutvecklingen framåt men förväntan är att elpriser kommer att sjunka tillbaka men ändå vara på en nivå där förutsättningar för lönsam solelproduktion föreligger. I sammanhanget behöver även solelens produktionsprofil beaktas vilket förväntas medföra ett något lägre elpris än ett årligt genomsnittspris.
Investeringsbeloppet uppgår till cirka 90 miljoner kronor varav entreprenadkostnaden utgör cirka 76,5 miljoner kronor och nätanslutningskostnaden cirka 12 miljoner kronor. Resterande är kostnader för projektledning, upphandling, besiktning etcetera Investeringen visar på god lönsamhet med en internränta på 7,4 procent. Kalkylen baseras på förhållandevis modesta initiala elprisantaganden. Investeringen har behandlats i Eskilstuna kommunföretags Forum för investeringar som tillstyrker att ärendet lämnas till vidare för beslut.
Avsikten är att erbjuda den producerade elen till företag i kommunen. En förutsättning är att företaget i fråga är eller blir elhandelskund till Eskilstuna Strängnäs Elförsäljning AB, ESEF. Elen erbjuds i form av ett s k PPA (Power Purchase Agreement, sv Energiköpsavtal) Pay-as-produced, vilket innebär att kunderna får dela på produktionen i relation till hur stor andel man har tecknat sig för. Andelarna är tänkta att vara på 5 procent av produktionen för större företag och 0,5 procent av produktionen för mindre företag. Det kommer att finnas 19 stycken stora och 10 stycken små andelar. Kunderna kan teckna avtal på 5, 10, 15 eller 20 år. Prissättningen avspeglar såväl kostnaderna för produktion, distribution och administration, som affärsnyttan för kunden, marknaden och riskerna för Eskilstuna Energi och Miljö AB. Generellt är priset lägre ju längre avtalet är.
Solcellsinvesteringen på Lilla Nyby blir ett viktigt tillskott till den lokala elproduktionen i Sörmland. Det är en effektiv markanvändning eftersom den sluttäckta avfallsdeponin inte kan användas till annat. Många företag i Eskilstuna har höga miljöambitioner och får nu möjlighet att köpa lokalproducerad fossilfri el vilket är positivt. Beslutet innebär att Eskilstuna Energi och Miljö AB kan genomföra investeringen om affärsmässig grund finns, dvs även om utgiften blir något annorlunda behöver inte ett nytt beslut fattas av kommunfullmäktige förutsatt att projektet fortfarande bedöms affärsmässigt positivt av bolaget.
Yrkanden
Xxxxx Xxxxxxxx (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Xxx Xxxxxxxxxxx (SD) yrkar ändring av kommunledningskontorets förslag med att meningen ”Investeringen kan genomföras även vid kostandsavvikelser så länge affärsmässig grund finns” ändras till ”Investeringen ska åter lyftas upp för beslut i kommunfullmäktige efter att anbud inkommit och att en ny ekonomisk lönsamhetskalkyl presenterats” (yrkandet redovisas i sin helhet i bilaga A).
Xxxx Xxxxxxxxx (M), Xxxxx Xxxxxxx (S), Xxxx Xxxxxxx (C) och Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och avslag på Xxx Xxxxxxxxxxxx (SD) ändringsyrkande.
Xxxxxx Xxxxxx (SD) yrkar bifall till Xxx Xxxxxxxxxxxx (SD) ändringsyrkande.
Propositionsordning
Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Xxx Xxxxxxxxxxxx (SD) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag.